海岸帶近期建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃-呈審稿匯報(bào)PPT2014.12(2015年3月24日向市長匯報(bào))

晉江海岸帶近期建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃[呈審稿]浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2014.12方案過程1現(xiàn)狀調(diào)研（2014.6.5）2第一次征求意見稿（2014.8.6）3第二次征求意見稿（2014.9.4）4第三次征求意見稿（2014.9.16）5第四次匯報(bào)稿（張副市長）（2014.9.24）6本次呈審匯報(bào)稿（2014.12.12）總體框架及匯報(bào)主要內(nèi)容1項(xiàng)目總述2現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與規(guī)劃目標(biāo)3海岸帶近期環(huán)境整治（保護(hù)）4海岸帶近期建設(shè)開發(fā)（利用）5經(jīng)濟(jì)估算及任務(wù)分解6實(shí)施保障措施Chap1

項(xiàng)目總述項(xiàng)目背景《晉江市海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃（2012-2030）》已于2014年4月獲晉江市人民政府批準(zhǔn)。“新型城鎮(zhèn)化”和“美麗中國”是貫穿中

國未來發(fā)展的兩大主題。落實(shí)《晉江市海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃》近期建設(shè)目標(biāo)與要求，具體指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施。制定海岸帶近期建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施，引導(dǎo)海岸帶地區(qū)可持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)劃目的規(guī)劃范圍與上位規(guī)劃《晉江市海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃（2012-2030）》一致，北起晉江大橋，西至五馬江安平橋，總面積約161.60平方公里。規(guī)劃期限近期建設(shè)期限為4年，即2015年-2018年。規(guī)劃依據(jù)《晉江市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》修編（2013）《晉江市海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃（2012-2030）》（2014.5）《福建省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》《福建省綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要（2012-2020年）》《福建深滬灣國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》（2003）《福建深滬灣海底古森林遺跡自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》（2008）《晉江深滬灣、圍頭灣濱海旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（送審稿）《晉江市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（2012）《福建省晉江市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020）》《晉江生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》《晉江市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2012-2030）》《晉江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《晉江市環(huán)境提升三年行動(dòng)方案（2014-2016年）》《晉江市小流域綜合整治三年行動(dòng)工作方案》《晉江市海岸帶保護(hù)與利用工作近期思路和責(zé)任分解建議》

政府相關(guān)文件、沿海各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、其它相關(guān)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及調(diào)研資料等規(guī)劃思路思路一：?jiǎn)栴}導(dǎo)向思路二：目標(biāo)導(dǎo)向思路三：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向規(guī)劃原則保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用原則突出重點(diǎn)的原則可操作性原則Chap2

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與規(guī)劃目標(biāo)地表水環(huán)境區(qū)域污水處理設(shè)施不完善，因雨污合流、污水就近直排等原因，大部分入海地表水系染污已非常嚴(yán)重。村莊衛(wèi)生環(huán)境已建立垃圾收集“市、鎮(zhèn)、村”體系。村莊衛(wèi)生環(huán)境方面還存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施過于簡(jiǎn)陋、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不足、環(huán)衛(wèi)意識(shí)淡薄等問題。綠化及防護(hù)林建設(shè)綠化植被覆蓋率較低，生態(tài)防護(hù)林脆弱，濕地保存較少，生態(tài)系統(tǒng)較弱。綠化質(zhì)量一般，樹種較為單一，景觀性較弱。深滬-圍頭段的綠化植被在規(guī)模、質(zhì)量、景觀上相對(duì)較好?，F(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)水土保持風(fēng)沙影響：易受海浪和海風(fēng)影響；沙質(zhì)海灘，冬季揚(yáng)沙。地貌破壞：基巖破壞、沙質(zhì)地形破壞。基巖破壞集中在深滬-圍頭段，表現(xiàn)為基巖開采與建設(shè)。非法采砂：海上、沿岸非法采砂。海上非法采砂區(qū)域主要發(fā)生在泉州灣、圍頭灣、金門島附近海域，深滬沙灘存也在違法采砂行為。海水養(yǎng)殖海水養(yǎng)殖發(fā)展較快，處于無序、無度發(fā)展?fàn)顟B(tài)，已對(duì)海水環(huán)境造成一定影響。污染：營養(yǎng)物質(zhì)污染、養(yǎng)殖藥物污染、對(duì)底泥的富集污染?，F(xiàn)狀建設(shè)海岸帶建設(shè)整體控制較好，少量地段建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境及景觀造成了一定的危害。旅游開發(fā)起步晚，投入力度小，旅游資源整合不夠。道路系統(tǒng)不完善，交通組織單一，慢行系統(tǒng)及游步道缺乏。上位規(guī)劃解讀指導(dǎo)思想在保護(hù)優(yōu)先的前提下科學(xué)合理利用發(fā)展定位發(fā)展策略人與自然和諧共處、海陸共生、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一流海岸帶；海峽兩岸海岸帶發(fā)展建設(shè)標(biāo)桿綜合評(píng)價(jià)海岸帶管制空間管制總體發(fā)展規(guī)劃岸段利用規(guī)劃整體框架優(yōu)化提升文化彰顯旅游優(yōu)先開發(fā)組團(tuán)集約式城市開發(fā)海岸帶生態(tài)敏感區(qū)劃分圖海岸線保護(hù)分級(jí)圖海岸帶岸線功能規(guī)劃圖海岸帶建設(shè)后退線規(guī)劃圖海岸帶適建性分區(qū)圖海岸帶道路交通規(guī)劃圖海岸帶綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖海岸帶綠道系統(tǒng)規(guī)劃圖海岸帶旅游規(guī)劃圖海岸帶村莊規(guī)劃圖規(guī)劃目標(biāo)海岸帶整體生態(tài)環(huán)境尚好，但入海地表水環(huán)境污染較嚴(yán)重，部分礁石和沙灘遭到一定改變、破壞。海岸帶建設(shè)整體控制較好，但有少量地段建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境及景觀造成了一定的危害。海岸帶旅游開發(fā)起步晚，投入力度小，旅游資源整合不夠。海岸帶道路系統(tǒng)不完善，交通組織單一，慢行系統(tǒng)及游步道缺乏?，F(xiàn)狀問題總結(jié)上位規(guī)劃近期建設(shè)重點(diǎn)通過3-5年的努力，在資源保護(hù)、綠化建設(shè)、環(huán)境整治、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面，初步構(gòu)建起科學(xué)合理、和諧有序的海岸帶保護(hù)利用框架，為遠(yuǎn)期海岸帶的全面建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。通過近期保護(hù)與建設(shè)，使晉江海岸帶環(huán)境污染得到控制、綠化及防護(hù)林建設(shè)趨于完善、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升、旅游開發(fā)初見成效，道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，初步構(gòu)建起科學(xué)合理、和諧有序的海岸帶保護(hù)利用框架。本次規(guī)劃目標(biāo)確立規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容晉江市海岸帶保護(hù)與利用工作近期思路和責(zé)任分解建議規(guī)劃原則規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃思路環(huán)境整治（保護(hù)）開發(fā)建設(shè)（利用）經(jīng)濟(jì)估算防護(hù)林及濕地建設(shè)海岸帶生態(tài)修復(fù)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治入海流域綜合治理海堤除險(xiǎn)加固海水養(yǎng)殖治理違法采砂治理近期建設(shè)開發(fā)控制近期道路建設(shè)近期旅游開發(fā)近期建設(shè)用地開發(fā)經(jīng)濟(jì)估算任務(wù)分解Chap3

海岸帶近期環(huán)境整治防護(hù)林及濕地建設(shè)農(nóng)業(yè)局近期建設(shè)原則與目標(biāo)保證沿海防護(hù)林體系完整，不斷帶依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)狀土地利用情況，打造晉南綠色屏障，對(duì)沿海沙荒地進(jìn)行基干林帶補(bǔ)種提升，保證沿海林帶不斷帶。創(chuàng)新方法，提升沿海防護(hù)林景觀創(chuàng)新方法、科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合海岸帶不同岸線的特點(diǎn)，選擇適宜樹種，提升海岸帶綠化景觀。維護(hù)河口濕地生態(tài)穩(wěn)定本著修復(fù)河流入?？谔赜械摹瓣懙?濕地-海洋”這一河口濕地過渡帶的原則，維護(hù)、重建晉江重要河口濕地，保障城市安全的同時(shí)打造城市“綠肺”。防護(hù)林及濕地建設(shè)現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點(diǎn)（1）除村莊外已基本連成帶；（2）主要集中在陽溪以南，北部較薄弱；（3）部分岸段道路及村莊臨海而建，防護(hù)林建設(shè)空間受限。（1）優(yōu)化提升、適當(dāng)補(bǔ)種（2）衙口-首峰段，加強(qiáng)物種設(shè)計(jì)、采取抗風(fēng)措施，總長7公里。（3）衙口村北部、陽溪段、首峰-華峰段進(jìn)行補(bǔ)種，總長2公里。深滬灣段防護(hù)林及濕地建設(shè)深滬半島-圍頭半島段現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點(diǎn)（1）除村莊外已基本連成帶；（2）準(zhǔn)基干林帶區(qū)劃及緩沖帶區(qū)劃內(nèi)基干林斑塊小且不連續(xù)，有一定建設(shè)空間。（1）優(yōu)化提升、適當(dāng)補(bǔ)種（2）采取抗風(fēng)、補(bǔ)水、物種設(shè)計(jì)等措施優(yōu)化提升。（3）在東海垵、石圳、洋下、南江等村莊周邊補(bǔ)種林地，面積約250畝。防護(hù)林及濕地建設(shè)圍頭灣段現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點(diǎn)（1）準(zhǔn)沿?；闪謳^(qū)劃及緩沖帶區(qū)劃內(nèi)基本無林地。（2）塘東-埭邊段為基本為道路綠化帶。（3）埭邊-潘徑段由于村莊臨海而建，防護(hù)林較少。（4）潘徑-白沙段林帶寬度約50米，較為單薄。（1）防護(hù)林建設(shè)以補(bǔ)種為主。（2）埭邊-白沙段基干林帶補(bǔ)種，利用現(xiàn)狀沙荒地、農(nóng)林用地，約12公里。（3）優(yōu)化塘東-埭邊段沿路防護(hù)林，適時(shí)開展內(nèi)側(cè)荒地補(bǔ)種工作。防護(hù)林及濕地建設(shè)安海灣段現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點(diǎn)（1）現(xiàn)狀防護(hù)林建設(shè)較為薄弱，東石鹽場(chǎng)西面，林帶寬度約30米。（2）鴻江-安海灣河口有大面積濕地，其中鴻江江口濕地受周邊安東工業(yè)園等工業(yè)活動(dòng)的影響，削弱了濕地連通性，影響濕地植被生長。（1）近期以河口濕地修復(fù)整治為主。（2）濱海灘涂清理回填、紅樹林種植工作，面積約100公頃。防護(hù)林及濕地建設(shè)泉州灣段現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點(diǎn)（1）現(xiàn)狀防護(hù)林為沿海大通道兩側(cè)綠化，極為單薄。（2）河口濕地以互花米草、沙生植被和紅樹林為主，周邊河口、海灣由于港口、工業(yè)等人類活動(dòng)環(huán)境較雜亂，濕地連通性遭到削弱，造成濕地破碎化，對(duì)陸地-海洋過渡景觀帶造成一定影響。（1）濕地修復(fù)整治、防護(hù)林補(bǔ)種。（2）開展?jié)竦刂脖换謴?fù)工程，建設(shè)紅樹林、沼澤植被、濕生植被帶，控制互花米草分布區(qū)域，面積約317公頃。（3）完善200米范圍內(nèi)沿?；闪謳аa(bǔ)種，總長約10公里。近期防護(hù)林與河口濕地建設(shè)圖防護(hù)林及濕地建設(shè)防護(hù)林帶建設(shè)及優(yōu)化引導(dǎo)措施1：適當(dāng)設(shè)置風(fēng)障措施2：補(bǔ)水與修枝，強(qiáng)化科學(xué)管理措施3：重視物種設(shè)計(jì)防護(hù)林現(xiàn)狀防護(hù)林提升意向防護(hù)林及濕地建設(shè)河口濕地優(yōu)化措施引導(dǎo)河口濕地現(xiàn)狀河口濕地改造意向措施1：恢復(fù)濕地生境微地形改造、水系調(diào)整、濕地基質(zhì)回填、沿海灘涂清理，恢復(fù)濕地植被生境。措施2：控制外來物種控制互花米草等外來物種生長，消除其對(duì)本土物種的危害和影響河道行洪的隱患。措施3：隱蔽工程與景觀工程結(jié)合進(jìn)行包括濕地植被過渡帶、噪聲緩沖帶、生態(tài)廊道等，濕地水質(zhì)改善、生物多樣性培育工作。同時(shí)適當(dāng)增加濕地軟質(zhì)、硬質(zhì)、科教、休憩景觀，將濕地生態(tài)保育與城市景觀相結(jié)合。防護(hù)林及濕地建設(shè)近期防護(hù)林與河口濕地建設(shè)時(shí)序圖防護(hù)林及濕地建設(shè)費(fèi)用估算與任務(wù)分解海岸帶生態(tài)修復(fù)現(xiàn)狀概況基巖破壞沙質(zhì)地形破壞國土局農(nóng)業(yè)局海岸帶生態(tài)修復(fù)保護(hù)海岸帶特色基巖，修復(fù)現(xiàn)狀遭受嚴(yán)重破壞的基巖?；謴?fù)海岸帶基巖、礁石的自然景觀。提升濱海沙灘景觀，打造特色鄉(xiāng)村海岸。試點(diǎn)改造部分村莊、旅游等景觀開發(fā)岸線，形成原生、自然的海岸景觀。落實(shí)《晉江市海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃》中沙灘、基巖保護(hù)管制導(dǎo)則，建立海岸帶生態(tài)景觀資源保護(hù)與修復(fù)的長效管理機(jī)制。近期修復(fù)原則與目標(biāo)保護(hù)修復(fù)石圳變質(zhì)巖修復(fù)科任礁石保護(hù)濱海沙灘海岸帶生態(tài)修復(fù)近期生態(tài)修復(fù)內(nèi)容海岸帶生態(tài)修復(fù)運(yùn)用生態(tài)景觀手法引入“解構(gòu)”、“自然動(dòng)態(tài)修復(fù)”等概念重塑沿?；鶐r地貌，修復(fù)沿?；鶐r生態(tài)系統(tǒng)。將“體驗(yàn)景觀”引入，利用極簡(jiǎn)公共設(shè)施、蝕余景觀礁的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)來增加公眾的體驗(yàn)性、趣味性，同時(shí)宣傳基巖保護(hù)。采石礦區(qū)綜合性開發(fā)結(jié)合礦坑酒店、水產(chǎn)、拓展運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目開發(fā)對(duì)礦區(qū)采取回填、植被重建、裸巖改造、水體營造等修復(fù)計(jì)劃，修復(fù)整治礦區(qū)的整體形象，營造整體景觀?；鶐r保護(hù)與修復(fù)引導(dǎo)海岸帶生態(tài)修復(fù)沙灘保護(hù)與修復(fù)引導(dǎo)木質(zhì)丁壩固沙丁壩可以起到固定沙源以及減弱岸線衰退的作用，是主要的海岸防護(hù)結(jié)構(gòu)之一。木質(zhì)丁壩與環(huán)境的親和性較好，不會(huì)干擾人與海岸的共棲，同時(shí)木樁本身具有彈性，在打樁時(shí)相對(duì)容易，而且在波浪的作用下可以隨之些微擺動(dòng)，能很好的捕集海岸泥沙，防護(hù)岸線，有利于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。加強(qiáng)監(jiān)督與管理，打擊違法盜采海沙行為現(xiàn)狀概況部分村莊現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施過于簡(jiǎn)陋，缺乏衛(wèi)生管理，易產(chǎn)生二次污染。部分村莊現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足，服務(wù)半徑過大。環(huán)衛(wèi)意識(shí)淡薄，部分村民及企業(yè)主將垃圾就近焚燒或者隨意堆棄在河道、海岸邊，造成一定程度的環(huán)境污染。村莊環(huán)境衛(wèi)生整治市政園林局整治原則與相關(guān)規(guī)劃銜接原則融入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系原則整治目標(biāo)結(jié)合晉江市新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”為載體，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體，全面實(shí)施”的原則，治理“臟、亂、差”，深入開展海岸帶地區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)整潔新家園的新目標(biāo)。垃圾收集站布置圖（近期共整治、新建14座）公共廁所、廢物箱重點(diǎn)建設(shè)衙口、華峰、科任、石圳、福全、溜江、洋下、南江、圍頭、塘東、白沙等村莊的公共廁所11座。重點(diǎn)建設(shè)沿海大通道、濱海游步道的廢物箱，設(shè)置間隔200-400米。近期規(guī)劃共設(shè)置廢物箱約140個(gè)。費(fèi)用估算14座垃圾收集站11座公共廁所140個(gè)廢物箱村莊環(huán)境衛(wèi)生整治地表水環(huán)境概況入海流域綜合整治水利局市政園林局環(huán)保局各鎮(zhèn)排水體系不完善，地表水系染污嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)污水集中處理率低。受上游及周邊水系影響明顯。入海流域污水處理設(shè)施現(xiàn)狀入海流域綜合整治入海流域綜合整治

對(duì)接《晉江市小流域綜合整治三年行動(dòng)工作方案》，按照小流域綜合整治統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)的原則，統(tǒng)籌實(shí)施“清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸、治污截污、清水活水、增綠造景”等工程，同步推進(jìn)流域防洪排澇、治污控污、景觀綠化、攔污截污工程及水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和管護(hù)等項(xiàng)目，使區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)晉江市“五城同創(chuàng)”提供支撐。整治原則與目標(biāo)入海流域近期整治重點(diǎn)《晉江市小流域綜合整治三年行動(dòng)工作方案》確定了12水系，其中7條涉及本規(guī)劃：南低干渠（海煙溝）梧垵溪東溪陽溪港塔溪埭邊溪潘徑溪內(nèi)容包括：河道整治、攔污截污、景觀綠化、污染源治理及管理養(yǎng)護(hù)等。治理內(nèi)容及措施引導(dǎo)強(qiáng)化流域污染源整治入海流域綜合整治全局出發(fā)，全面整治小流域范圍內(nèi)的工農(nóng)業(yè)及生活污染源；加強(qiáng)流域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)污染源日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處偷排、排污水進(jìn)入河道的違法行為，強(qiáng)制關(guān)停取締“十五小”、“三無”污染加工點(diǎn)；開展流域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)排查整治，全面退出流域范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)；依法查處流域范圍內(nèi)農(nóng)村生活污水隨意排放和生活垃圾隨意傾倒水域，造成水體污染的行為。污水處理廠1座污水管網(wǎng)約63公里污水泵站2座農(nóng)村地區(qū)小型污水處理系統(tǒng)11個(gè)村農(nóng)村污水截污納管9個(gè)村加快污水處理體系建設(shè)近期海岸帶污水治理規(guī)劃推進(jìn)景觀綠化及河道生態(tài)治理工程治理內(nèi)容及措施引導(dǎo)入海流域綜合整治城鎮(zhèn)風(fēng)貌型自然生態(tài)型鄉(xiāng)村田園型海堤除險(xiǎn)加固水利局已加固晉東、東潘、安東、塔頭、柯埭、岑張、加排、金井、衙口、魯濱、華峰、潘徑、洋下至溜江、科任、前港、塘東、岑下、下遼、南江、圍頭等20條海堤73余公里，形成較完善的防潮體系?，F(xiàn)狀概況晉江市（千畝以下）海堤基本情況表晉江市（千畝以上）海堤基本情況表海堤除險(xiǎn)加固金井海堤洋下段1.0公里東石海堤晉鹽段1.7公里正在實(shí)施石圳至溜江段3公里近期工作重點(diǎn)海堤除險(xiǎn)加固措施引導(dǎo)海堤的除險(xiǎn)加固以安全為前提，規(guī)劃建議在此前提下，結(jié)合海岸帶旅游開發(fā)，對(duì)沿海旅游岸線的防波堤進(jìn)行改造提升，優(yōu)化岸段景觀。近期建議選擇圍頭沙灘、石圳沙灘的海堤進(jìn)行改造，結(jié)合海堤除險(xiǎn)加固工程，優(yōu)化沙灘景觀。入海流域綜合整治及海堤除險(xiǎn)加固入海流域綜合整治及海堤除險(xiǎn)加固費(fèi)用估算及任務(wù)分解表現(xiàn)狀概況灘涂養(yǎng)殖淺海養(yǎng)殖工廠化養(yǎng)殖營養(yǎng)物質(zhì)的污染養(yǎng)殖藥物的污染對(duì)底泥的富集污染海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃海洋與漁業(yè)局海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃近期規(guī)劃原則與目標(biāo)服從海洋功能區(qū)劃原則保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境原則近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合原則根據(jù)《福建省海洋功能區(qū)劃》，取消在禁養(yǎng)海區(qū)、航道、軍事用海及非法用海區(qū)域內(nèi)所進(jìn)行的海水養(yǎng)殖。結(jié)合《晉江市海水養(yǎng)殖水域規(guī)劃》，至本規(guī)劃期末，海水養(yǎng)殖面積縮減至1100ha左右（不包括陸基工廠化養(yǎng)殖區(qū)），比現(xiàn)有養(yǎng)殖面積減少約40%。工廠化養(yǎng)殖區(qū)3個(gè)，保留目前現(xiàn)狀。原則目標(biāo)海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃近期規(guī)劃內(nèi)容晉江市海水養(yǎng)殖業(yè)近期規(guī)劃一覽表海水養(yǎng)殖業(yè)分布現(xiàn)狀、規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃對(duì)比圖違法采砂治理指導(dǎo)思路依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《福建省海域采砂臨時(shí)用海管理辦法》等法律法規(guī)，以保護(hù)海洋資源和生態(tài)環(huán)境為目的，嚴(yán)厲打擊沿海無證采砂、無證堆砂場(chǎng)等非法行為，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展。海洋與漁業(yè)局國土局現(xiàn)狀概況近年來，由于海砂供求矛盾突出，受市場(chǎng)利益驅(qū)使，晉江海上、沿岸非法采砂活動(dòng)較為猖獗，造成區(qū)域性海洋資源環(huán)境的損害，甚至直接危及沿岸堤防工程安全。目前，晉江沿海大通道陳埭段、金井鎮(zhèn)圍頭灣、東石鎮(zhèn)塔頭孫村、安平開發(fā)區(qū)等海域非法圍填海建堆砂場(chǎng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。海上非法采砂區(qū)域主要發(fā)生在泉州灣、圍頭灣、金門島附近海域，深滬沙灘存也在違法采砂行為。違法采砂治理近期治理措施成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化部門協(xié)作，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。加大執(zhí)法人員及設(shè)備投入，提高海上巡查頻率，形成齊抓共管機(jī)制。疏堵結(jié)合、規(guī)范管理。加大宣傳力度，形成全社會(huì)整治非法采砂的共識(shí)。加強(qiáng)非法采挖海砂行為管理查處沿海岸、近海域利用采砂船、人工等方式采挖海砂行為，打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源和損害海岸工程的違法行為，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行海上非法采砂。加強(qiáng)采挖、運(yùn)輸、收購海砂船舶、運(yùn)砂車輛的管理查處“無證”、“證件不齊”或擅自改裝的采挖、運(yùn)輸、收購海砂船舶、運(yùn)砂車輛；取締沿岸非法堆砂場(chǎng)。治理內(nèi)容與目標(biāo)Chap4

海岸帶近期建設(shè)開發(fā)近期建設(shè)開發(fā)控制海岸帶開發(fā)控制海岸帶功能劃分控制保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)合理利用近期建設(shè)開發(fā)控制海岸帶開發(fā)控制海岸帶保護(hù)分級(jí)控制保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)合理利用近期建設(shè)開發(fā)控制海岸帶開發(fā)控制海岸帶建設(shè)后退線控制保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)合理利用近期建設(shè)開發(fā)控制海岸帶開發(fā)控制海岸帶產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入控制保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)合理利用重點(diǎn)用于發(fā)展旅游和適量村莊建設(shè)。一產(chǎn)可適量發(fā)展農(nóng)業(yè)和林業(yè)，漁業(yè)為近期限制遠(yuǎn)期禁止（近海水域）；二產(chǎn)為嚴(yán)格禁止進(jìn)入；三產(chǎn)以發(fā)展住宿和餐飲業(yè)、旅游房地產(chǎn)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)為主。一級(jí)保護(hù)岸線允許發(fā)展旅游、港口運(yùn)輸以及進(jìn)行適量有條件的城市開發(fā)。一產(chǎn)為近期內(nèi)在近海水域可適量發(fā)展養(yǎng)殖；二產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展低污染、低能耗及高附加值的高端制造業(yè)，以及與海洋綜合開發(fā)利用相關(guān)的各類新興產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)應(yīng)主要發(fā)展交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等。二級(jí)保護(hù)岸線允許有條件進(jìn)行城市及工業(yè)區(qū)建設(shè)。一產(chǎn)為近期內(nèi)在近海水域可適量發(fā)展養(yǎng)殖；二產(chǎn)為相對(duì)保留各已建工業(yè)企業(yè)，但應(yīng)促其實(shí)施技術(shù)升級(jí)和環(huán)保提升，新引進(jìn)的企業(yè)必須為低污染、低能耗及高附加值的，并應(yīng)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；三產(chǎn)以住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)。三級(jí)保護(hù)岸線現(xiàn)狀概況道路系統(tǒng)不完善路網(wǎng)密度偏低公交發(fā)展相對(duì)緩慢、服務(wù)水平較低濱海旅游觀光道路和慢行系統(tǒng)匱乏近期道路建設(shè)市政園林局交通局近期道路建設(shè)近期建設(shè)目標(biāo)完善濱海道路系統(tǒng)，逐漸形成與海岸帶功能相適應(yīng)的路網(wǎng)體系。結(jié)合省綠道網(wǎng)1號(hào)線，推進(jìn)晉江市濱海綠道系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)濱海游步道系統(tǒng)，為濱海旅游開發(fā)奠定基礎(chǔ)。濱海道路網(wǎng)建設(shè)沿海大通道斷面改造濱海游步道建設(shè)近期建設(shè)原則與相關(guān)規(guī)劃相銜接的原則與現(xiàn)狀交通相結(jié)合的原則與項(xiàng)目開發(fā)相結(jié)合的原則近期建設(shè)內(nèi)容近期道路建設(shè)濱海道路網(wǎng)建設(shè)新建道路8段，總長5.6公里。改造道路13段，總長13公里。道路寬度7-12米，瀝青砼或水泥砼路面。自然、人文資源豐富，旅游開發(fā)有潛力村落間需要橫向?yàn)I海道的聯(lián)系現(xiàn)狀村道質(zhì)量參差不齊近期道路建設(shè)沿海大通道斷面改造沿海大通道為省綠道網(wǎng)1號(hào)線走向，結(jié)合綠道網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行斷面改造自然、人文資源豐富，旅游開發(fā)有潛力深滬灣慢行系統(tǒng)建設(shè)空間受限，結(jié)合道路斷面改造實(shí)現(xiàn)旅游休閑的交通功能近期道路建設(shè)沿海大通道斷面改造沿海大通道改造橫斷面沿海大通道現(xiàn)狀橫斷面近期改造深滬至圍頭、深滬灣段道路斷面，全長約18公里深滬灣段改造橫斷面深滬-圍頭段改造橫斷面近期道路建設(shè)濱海游步道建設(shè)總長13公里其中新建3.7公里包括步行和騎行兩種功能，寬度3-5米。路面建議用石材、木材、水泥仿木、彩色瀝青砼等材質(zhì)。自然景觀突出、人文景觀豐富，具有較大的旅游開發(fā)潛力現(xiàn)狀道路基礎(chǔ)條件好，建設(shè)空間充足，大部分可利用現(xiàn)有路基進(jìn)行建設(shè)，節(jié)約前期成本年度任務(wù)分解近期道路建設(shè)近期道路建設(shè)近期費(fèi)用估算近期道路建設(shè)旅游開發(fā)現(xiàn)狀部分資源、環(huán)境保護(hù)力度小，影響后期旅游開發(fā)現(xiàn)狀開發(fā)存在一定同質(zhì)性，晉江特色不明顯現(xiàn)狀風(fēng)景旅游區(qū)分散，配套設(shè)施不足近期旅游開發(fā)旅游局保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕厣?，突出晉南歷史文化風(fēng)情。優(yōu)先發(fā)展旅游資源豐富、具有一定旅游基礎(chǔ)的區(qū)域。在旅游開發(fā)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)生態(tài)保育。旅游開發(fā)原則與目標(biāo)近期旅游開發(fā)重點(diǎn)深滬灣（桿柄-衙口）旅游區(qū)圍頭半島旅游區(qū)現(xiàn)狀旅游資源分布圖近期旅游規(guī)劃圖近期建設(shè)用地開發(fā)近期建設(shè)目標(biāo)通過加大招商引資、項(xiàng)目布局傾斜等，有效提升海岸帶地區(qū)的發(fā)展建設(shè)水平，縮小與內(nèi)陸地區(qū)尤其是中心城區(qū)的發(fā)展差距；較好實(shí)現(xiàn)海岸帶地區(qū)土地及各類旅游資源的價(jià)值體現(xiàn)與發(fā)揮，并帶動(dòng)起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀資源開發(fā)不力的狀態(tài)；通過一定建設(shè)，有效豐富海岸帶地區(qū)的發(fā)展功能、相應(yīng)規(guī)模以及發(fā)展面貌，提升對(duì)外形象與吸引力，為中遠(yuǎn)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃國土