海岸帶近期建設(shè)行動計劃-呈審稿匯報PPT2014.12(2015年3月24日向市長匯報)

晉江海岸帶近期建設(shè)行動計劃[呈審稿]浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院2014.12方案過程1現(xiàn)狀調(diào)研（2014.6.5）2第一次征求意見稿（2014.8.6）3第二次征求意見稿（2014.9.4）4第三次征求意見稿（2014.9.16）5第四次匯報稿（張副市長）（2014.9.24）6本次呈審匯報稿（2014.12.12）總體框架及匯報主要內(nèi)容1項目總述2現(xiàn)狀評價與規(guī)劃目標3海岸帶近期環(huán)境整治（保護）4海岸帶近期建設(shè)開發(fā)（利用）5經(jīng)濟估算及任務(wù)分解6實施保障措施Chap1

項目總述項目背景《晉江市海岸帶保護利用規(guī)劃（2012-2030）》已于2014年4月獲晉江市人民政府批準。“新型城鎮(zhèn)化”和“美麗中國”是貫穿中

國未來發(fā)展的兩大主題。落實《晉江市海岸帶保護利用規(guī)劃》近期建設(shè)目標與要求，具體指導(dǎo)規(guī)劃實施。制定海岸帶近期建設(shè)行動計劃并嚴格實施，引導(dǎo)海岸帶地區(qū)可持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)劃目的規(guī)劃范圍與上位規(guī)劃《晉江市海岸帶保護利用規(guī)劃（2012-2030）》一致，北起晉江大橋，西至五馬江安平橋，總面積約161.60平方公里。規(guī)劃期限近期建設(shè)期限為4年，即2015年-2018年。規(guī)劃依據(jù)《晉江市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》修編（2013）《晉江市海岸帶保護利用規(guī)劃（2012-2030）》（2014.5）《福建省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》《福建省綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要（2012-2020年）》《福建深滬灣國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》（2003）《福建深滬灣海底古森林遺跡自然保護區(qū)總體規(guī)劃》（2008）《晉江深滬灣、圍頭灣濱海旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（送審稿）《晉江市藍色經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃》（2012）《福建省晉江市林地保護利用規(guī)劃（2010-2020）》《晉江生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》《晉江市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2012-2030）》《晉江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《晉江市環(huán)境提升三年行動方案（2014-2016年）》《晉江市小流域綜合整治三年行動工作方案》《晉江市海岸帶保護與利用工作近期思路和責任分解建議》

政府相關(guān)文件、沿海各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、其它相關(guān)規(guī)劃、專項規(guī)劃及調(diào)研資料等規(guī)劃思路思路一：問題導(dǎo)向思路二：目標導(dǎo)向思路三：經(jīng)濟導(dǎo)向規(guī)劃原則保護優(yōu)先、科學(xué)利用原則突出重點的原則可操作性原則Chap2

現(xiàn)狀評價與規(guī)劃目標地表水環(huán)境區(qū)域污水處理設(shè)施不完善，因雨污合流、污水就近直排等原因，大部分入海地表水系染污已非常嚴重。村莊衛(wèi)生環(huán)境已建立垃圾收集“市、鎮(zhèn)、村”體系。村莊衛(wèi)生環(huán)境方面還存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施過于簡陋、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不足、環(huán)衛(wèi)意識淡薄等問題。綠化及防護林建設(shè)綠化植被覆蓋率較低，生態(tài)防護林脆弱，濕地保存較少，生態(tài)系統(tǒng)較弱。綠化質(zhì)量一般，樹種較為單一，景觀性較弱。深滬-圍頭段的綠化植被在規(guī)模、質(zhì)量、景觀上相對較好?，F(xiàn)狀綜合評價現(xiàn)狀綜合評價水土保持風(fēng)沙影響：易受海浪和海風(fēng)影響；沙質(zhì)海灘，冬季揚沙。地貌破壞：基巖破壞、沙質(zhì)地形破壞?；鶐r破壞集中在深滬-圍頭段，表現(xiàn)為基巖開采與建設(shè)。非法采砂：海上、沿岸非法采砂。海上非法采砂區(qū)域主要發(fā)生在泉州灣、圍頭灣、金門島附近海域，深滬沙灘存也在違法采砂行為。海水養(yǎng)殖海水養(yǎng)殖發(fā)展較快，處于無序、無度發(fā)展狀態(tài)，已對海水環(huán)境造成一定影響。污染：營養(yǎng)物質(zhì)污染、養(yǎng)殖藥物污染、對底泥的富集污染?，F(xiàn)狀建設(shè)海岸帶建設(shè)整體控制較好，少量地段建設(shè)對周邊環(huán)境及景觀造成了一定的危害。旅游開發(fā)起步晚，投入力度小，旅游資源整合不夠。道路系統(tǒng)不完善，交通組織單一，慢行系統(tǒng)及游步道缺乏。上位規(guī)劃解讀指導(dǎo)思想在保護優(yōu)先的前提下科學(xué)合理利用發(fā)展定位發(fā)展策略人與自然和諧共處、海陸共生、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一流海岸帶；海峽兩岸海岸帶發(fā)展建設(shè)標桿綜合評價海岸帶管制空間管制總體發(fā)展規(guī)劃岸段利用規(guī)劃整體框架優(yōu)化提升文化彰顯旅游優(yōu)先開發(fā)組團集約式城市開發(fā)海岸帶生態(tài)敏感區(qū)劃分圖海岸線保護分級圖海岸帶岸線功能規(guī)劃圖海岸帶建設(shè)后退線規(guī)劃圖海岸帶適建性分區(qū)圖海岸帶道路交通規(guī)劃圖海岸帶綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖海岸帶綠道系統(tǒng)規(guī)劃圖海岸帶旅游規(guī)劃圖海岸帶村莊規(guī)劃圖規(guī)劃目標海岸帶整體生態(tài)環(huán)境尚好，但入海地表水環(huán)境污染較嚴重，部分礁石和沙灘遭到一定改變、破壞。海岸帶建設(shè)整體控制較好，但有少量地段建設(shè)對周邊環(huán)境及景觀造成了一定的危害。海岸帶旅游開發(fā)起步晚，投入力度小，旅游資源整合不夠。海岸帶道路系統(tǒng)不完善，交通組織單一，慢行系統(tǒng)及游步道缺乏?，F(xiàn)狀問題總結(jié)上位規(guī)劃近期建設(shè)重點通過3-5年的努力，在資源保護、綠化建設(shè)、環(huán)境整治、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面，初步構(gòu)建起科學(xué)合理、和諧有序的海岸帶保護利用框架，為遠期海岸帶的全面建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。通過近期保護與建設(shè)，使晉江海岸帶環(huán)境污染得到控制、綠化及防護林建設(shè)趨于完善、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升、旅游開發(fā)初見成效，道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，初步構(gòu)建起科學(xué)合理、和諧有序的海岸帶保護利用框架。本次規(guī)劃目標確立規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容晉江市海岸帶保護與利用工作近期思路和責任分解建議規(guī)劃原則規(guī)劃目標規(guī)劃思路環(huán)境整治（保護）開發(fā)建設(shè)（利用）經(jīng)濟估算防護林及濕地建設(shè)海岸帶生態(tài)修復(fù)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治入海流域綜合治理海堤除險加固海水養(yǎng)殖治理違法采砂治理近期建設(shè)開發(fā)控制近期道路建設(shè)近期旅游開發(fā)近期建設(shè)用地開發(fā)經(jīng)濟估算任務(wù)分解Chap3

海岸帶近期環(huán)境整治防護林及濕地建設(shè)農(nóng)業(yè)局近期建設(shè)原則與目標保證沿海防護林體系完整，不斷帶依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)狀土地利用情況，打造晉南綠色屏障，對沿海沙荒地進行基干林帶補種提升，保證沿海林帶不斷帶。創(chuàng)新方法，提升沿海防護林景觀創(chuàng)新方法、科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合海岸帶不同岸線的特點，選擇適宜樹種，提升海岸帶綠化景觀。維護河口濕地生態(tài)穩(wěn)定本著修復(fù)河流入?？谔赜械摹瓣懙?濕地-海洋”這一河口濕地過渡帶的原則，維護、重建晉江重要河口濕地，保障城市安全的同時打造城市“綠肺”。防護林及濕地建設(shè)現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點（1）除村莊外已基本連成帶；（2）主要集中在陽溪以南，北部較薄弱；（3）部分岸段道路及村莊臨海而建，防護林建設(shè)空間受限。（1）優(yōu)化提升、適當補種（2）衙口-首峰段，加強物種設(shè)計、采取抗風(fēng)措施，總長7公里。（3）衙口村北部、陽溪段、首峰-華峰段進行補種，總長2公里。深滬灣段防護林及濕地建設(shè)深滬半島-圍頭半島段現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點（1）除村莊外已基本連成帶；（2）準基干林帶區(qū)劃及緩沖帶區(qū)劃內(nèi)基干林斑塊小且不連續(xù)，有一定建設(shè)空間。（1）優(yōu)化提升、適當補種（2）采取抗風(fēng)、補水、物種設(shè)計等措施優(yōu)化提升。（3）在東海垵、石圳、洋下、南江等村莊周邊補種林地，面積約250畝。防護林及濕地建設(shè)圍頭灣段現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點（1）準沿?；闪謳^(qū)劃及緩沖帶區(qū)劃內(nèi)基本無林地。（2）塘東-埭邊段為基本為道路綠化帶。（3）埭邊-潘徑段由于村莊臨海而建，防護林較少。（4）潘徑-白沙段林帶寬度約50米，較為單薄。（1）防護林建設(shè)以補種為主。（2）埭邊-白沙段基干林帶補種，利用現(xiàn)狀沙荒地、農(nóng)林用地，約12公里。（3）優(yōu)化塘東-埭邊段沿路防護林，適時開展內(nèi)側(cè)荒地補種工作。防護林及濕地建設(shè)安海灣段現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點（1）現(xiàn)狀防護林建設(shè)較為薄弱，東石鹽場西面，林帶寬度約30米。（2）鴻江-安海灣河口有大面積濕地，其中鴻江江口濕地受周邊安東工業(yè)園等工業(yè)活動的影響，削弱了濕地連通性，影響濕地植被生長。（1）近期以河口濕地修復(fù)整治為主。（2）濱海灘涂清理回填、紅樹林種植工作，面積約100公頃。防護林及濕地建設(shè)泉州灣段現(xiàn)狀概況近期建設(shè)重點（1）現(xiàn)狀防護林為沿海大通道兩側(cè)綠化，極為單薄。（2）河口濕地以互花米草、沙生植被和紅樹林為主，周邊河口、海灣由于港口、工業(yè)等人類活動環(huán)境較雜亂，濕地連通性遭到削弱，造成濕地破碎化，對陸地-海洋過渡景觀帶造成一定影響。（1）濕地修復(fù)整治、防護林補種。（2）開展?jié)竦刂脖换謴?fù)工程，建設(shè)紅樹林、沼澤植被、濕生植被帶，控制互花米草分布區(qū)域，面積約317公頃。（3）完善200米范圍內(nèi)沿?；闪謳аa種，總長約10公里。近期防護林與河口濕地建設(shè)圖防護林及濕地建設(shè)防護林帶建設(shè)及優(yōu)化引導(dǎo)措施1：適當設(shè)置風(fēng)障措施2：補水與修枝，強化科學(xué)管理措施3：重視物種設(shè)計防護林現(xiàn)狀防護林提升意向防護林及濕地建設(shè)河口濕地優(yōu)化措施引導(dǎo)河口濕地現(xiàn)狀河口濕地改造意向措施1：恢復(fù)濕地生境微地形改造、水系調(diào)整、濕地基質(zhì)回填、沿海灘涂清理，恢復(fù)濕地植被生境。措施2：控制外來物種控制互花米草等外來物種生長，消除其對本土物種的危害和影響河道行洪的隱患。措施3：隱蔽工程與景觀工程結(jié)合進行包括濕地植被過渡帶、噪聲緩沖帶、生態(tài)廊道等，濕地水質(zhì)改善、生物多樣性培育工作。同時適當增加濕地軟質(zhì)、硬質(zhì)、科教、休憩景觀，將濕地生態(tài)保育與城市景觀相結(jié)合。防護林及濕地建設(shè)近期防護林與河口濕地建設(shè)時序圖防護林及濕地建設(shè)費用估算與任務(wù)分解海岸帶生態(tài)修復(fù)現(xiàn)狀概況基巖破壞沙質(zhì)地形破壞國土局農(nóng)業(yè)局海岸帶生態(tài)修復(fù)保護海岸帶特色基巖，修復(fù)現(xiàn)狀遭受嚴重破壞的基巖?；謴?fù)海岸帶基巖、礁石的自然景觀。提升濱海沙灘景觀，打造特色鄉(xiāng)村海岸。試點改造部分村莊、旅游等景觀開發(fā)岸線，形成原生、自然的海岸景觀。落實《晉江市海岸帶保護利用規(guī)劃》中沙灘、基巖保護管制導(dǎo)則，建立海岸帶生態(tài)景觀資源保護與修復(fù)的長效管理機制。近期修復(fù)原則與目標保護修復(fù)石圳變質(zhì)巖修復(fù)科任礁石保護濱海沙灘海岸帶生態(tài)修復(fù)近期生態(tài)修復(fù)內(nèi)容海岸帶生態(tài)修復(fù)運用生態(tài)景觀手法引入“解構(gòu)”、“自然動態(tài)修復(fù)”等概念重塑沿?；鶐r地貌，修復(fù)沿海基巖生態(tài)系統(tǒng)。將“體驗景觀”引入，利用極簡公共設(shè)施、蝕余景觀礁的標識系統(tǒng)來增加公眾的體驗性、趣味性，同時宣傳基巖保護。采石礦區(qū)綜合性開發(fā)結(jié)合礦坑酒店、水產(chǎn)、拓展運動等項目開發(fā)對礦區(qū)采取回填、植被重建、裸巖改造、水體營造等修復(fù)計劃，修復(fù)整治礦區(qū)的整體形象，營造整體景觀?；鶐r保護與修復(fù)引導(dǎo)海岸帶生態(tài)修復(fù)沙灘保護與修復(fù)引導(dǎo)木質(zhì)丁壩固沙丁壩可以起到固定沙源以及減弱岸線衰退的作用，是主要的海岸防護結(jié)構(gòu)之一。木質(zhì)丁壩與環(huán)境的親和性較好，不會干擾人與海岸的共棲，同時木樁本身具有彈性，在打樁時相對容易，而且在波浪的作用下可以隨之些微擺動，能很好的捕集海岸泥沙，防護岸線，有利于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。加強監(jiān)督與管理，打擊違法盜采海沙行為現(xiàn)狀概況部分村莊現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施過于簡陋，缺乏衛(wèi)生管理，易產(chǎn)生二次污染。部分村莊現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足，服務(wù)半徑過大。環(huán)衛(wèi)意識淡薄，部分村民及企業(yè)主將垃圾就近焚燒或者隨意堆棄在河道、海岸邊，造成一定程度的環(huán)境污染。村莊環(huán)境衛(wèi)生整治市政園林局整治原則與相關(guān)規(guī)劃銜接原則融入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系原則整治目標結(jié)合晉江市新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村“家園清潔行動”為載體，堅持“城鄉(xiāng)一體，全面實施”的原則，治理“臟、亂、差”，深入開展海岸帶地區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，實現(xiàn)建設(shè)整潔新家園的新目標。垃圾收集站布置圖（近期共整治、新建14座）公共廁所、廢物箱重點建設(shè)衙口、華峰、科任、石圳、福全、溜江、洋下、南江、圍頭、塘東、白沙等村莊的公共廁所11座。重點建設(shè)沿海大通道、濱海游步道的廢物箱，設(shè)置間隔200-400米。近期規(guī)劃共設(shè)置廢物箱約140個。費用估算14座垃圾收集站11座公共廁所140個廢物箱村莊環(huán)境衛(wèi)生整治地表水環(huán)境概況入海流域綜合整治水利局市政園林局環(huán)保局各鎮(zhèn)排水體系不完善，地表水系染污嚴重。農(nóng)村地區(qū)污水集中處理率低。受上游及周邊水系影響明顯。入海流域污水處理設(shè)施現(xiàn)狀入海流域綜合整治入海流域綜合整治

對接《晉江市小流域綜合整治三年行動工作方案》，按照小流域綜合整治統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進的原則，統(tǒng)籌實施“清淤疏浚、生態(tài)護岸、治污截污、清水活水、增綠造景”等工程，同步推進流域防洪排澇、治污控污、景觀綠化、攔污截污工程及水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和管護等項目，使區(qū)域內(nèi)水資源保護與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進晉江市“五城同創(chuàng)”提供支撐。整治原則與目標入海流域近期整治重點《晉江市小流域綜合整治三年行動工作方案》確定了12水系，其中7條涉及本規(guī)劃：南低干渠（海煙溝）梧垵溪東溪陽溪港塔溪埭邊溪潘徑溪內(nèi)容包括：河道整治、攔污截污、景觀綠化、污染源治理及管理養(yǎng)護等。治理內(nèi)容及措施引導(dǎo)強化流域污染源整治入海流域綜合整治全局出發(fā)，全面整治小流域范圍內(nèi)的工農(nóng)業(yè)及生活污染源；加強流域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)污染源日常監(jiān)管，嚴厲查處偷排、排污水進入河道的違法行為，強制關(guān)停取締“十五小”、“三無”污染加工點；開展流域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)排查整治，全面退出流域范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)；依法查處流域范圍內(nèi)農(nóng)村生活污水隨意排放和生活垃圾隨意傾倒水域，造成水體污染的行為。污水處理廠1座污水管網(wǎng)約63公里污水泵站2座農(nóng)村地區(qū)小型污水處理系統(tǒng)11個村農(nóng)村污水截污納管9個村加快污水處理體系建設(shè)近期海岸帶污水治理規(guī)劃推進景觀綠化及河道生態(tài)治理工程治理內(nèi)容及措施引導(dǎo)入海流域綜合整治城鎮(zhèn)風(fēng)貌型自然生態(tài)型鄉(xiāng)村田園型海堤除險加固水利局已加固晉東、東潘、安東、塔頭、柯埭、岑張、加排、金井、衙口、魯濱、華峰、潘徑、洋下至溜江、科任、前港、塘東、岑下、下遼、南江、圍頭等20條海堤73余公里，形成較完善的防潮體系?，F(xiàn)狀概況晉江市（千畝以下）海堤基本情況表晉江市（千畝以上）海堤基本情況表海堤除險加固金井海堤洋下段1.0公里東石海堤晉鹽段1.7公里正在實施石圳至溜江段3公里近期工作重點海堤除險加固措施引導(dǎo)海堤的除險加固以安全為前提，規(guī)劃建議在此前提下，結(jié)合海岸帶旅游開發(fā)，對沿海旅游岸線的防波堤進行改造提升，優(yōu)化岸段景觀。近期建議選擇圍頭沙灘、石圳沙灘的海堤進行改造，結(jié)合海堤除險加固工程，優(yōu)化沙灘景觀。入海流域綜合整治及海堤除險加固入海流域綜合整治及海堤除險加固費用估算及任務(wù)分解表現(xiàn)狀概況灘涂養(yǎng)殖淺海養(yǎng)殖工廠化養(yǎng)殖營養(yǎng)物質(zhì)的污染養(yǎng)殖藥物的污染對底泥的富集污染海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃海洋與漁業(yè)局海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃近期規(guī)劃原則與目標服從海洋功能區(qū)劃原則保護海洋生態(tài)環(huán)境原則近期與遠期相結(jié)合原則根據(jù)《福建省海洋功能區(qū)劃》，取消在禁養(yǎng)海區(qū)、航道、軍事用海及非法用海區(qū)域內(nèi)所進行的海水養(yǎng)殖。結(jié)合《晉江市海水養(yǎng)殖水域規(guī)劃》，至本規(guī)劃期末，海水養(yǎng)殖面積縮減至1100ha左右（不包括陸基工廠化養(yǎng)殖區(qū)），比現(xiàn)有養(yǎng)殖面積減少約40%。工廠化養(yǎng)殖區(qū)3個，保留目前現(xiàn)狀。原則目標海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃近期規(guī)劃內(nèi)容晉江市海水養(yǎng)殖業(yè)近期規(guī)劃一覽表海水養(yǎng)殖業(yè)分布現(xiàn)狀、規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃對比圖違法采砂治理指導(dǎo)思路依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《福建省海域采砂臨時用海管理辦法》等法律法規(guī)，以保護海洋資源和生態(tài)環(huán)境為目的，嚴厲打擊沿海無證采砂、無證堆砂場等非法行為，維護海洋生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展。海洋與漁業(yè)局國土局現(xiàn)狀概況近年來，由于海砂供求矛盾突出，受市場利益驅(qū)使，晉江海上、沿岸非法采砂活動較為猖獗，造成區(qū)域性海洋資源環(huán)境的損害，甚至直接危及沿岸堤防工程安全。目前，晉江沿海大通道陳埭段、金井鎮(zhèn)圍頭灣、東石鎮(zhèn)塔頭孫村、安平開發(fā)區(qū)等海域非法圍填海建堆砂場現(xiàn)象較為嚴重。海上非法采砂區(qū)域主要發(fā)生在泉州灣、圍頭灣、金門島附近海域，深滬沙灘存也在違法采砂行為。違法采砂治理近期治理措施成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化部門協(xié)作，推動聯(lián)合執(zhí)法。加大執(zhí)法人員及設(shè)備投入，提高海上巡查頻率，形成齊抓共管機制。疏堵結(jié)合、規(guī)范管理。加大宣傳力度，形成全社會整治非法采砂的共識。加強非法采挖海砂行為管理查處沿海岸、近海域利用采砂船、人工等方式采挖海砂行為，打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源和損害海岸工程的違法行為，嚴禁未經(jīng)批準進行海上非法采砂。加強采挖、運輸、收購海砂船舶、運砂車輛的管理查處“無證”、“證件不齊”或擅自改裝的采挖、運輸、收購海砂船舶、運砂車輛；取締沿岸非法堆砂場。治理內(nèi)容與目標Chap4

海岸帶近期建設(shè)開發(fā)近期建設(shè)開發(fā)控制海岸帶開發(fā)控制海岸帶功能劃分控制保護優(yōu)先，科學(xué)合理利用近期建設(shè)開發(fā)控制海岸帶開發(fā)控制海岸帶保護分級控制保護優(yōu)先，科學(xué)合理利用近期建設(shè)開發(fā)控制海岸帶開發(fā)控制海岸帶建設(shè)后退線控制保護優(yōu)先，科學(xué)合理利用近期建設(shè)開發(fā)控制海岸帶開發(fā)控制海岸帶產(chǎn)業(yè)準入控制保護優(yōu)先，科學(xué)合理利用重點用于發(fā)展旅游和適量村莊建設(shè)。一產(chǎn)可適量發(fā)展農(nóng)業(yè)和林業(yè)，漁業(yè)為近期限制遠期禁止（近海水域）；二產(chǎn)為嚴格禁止進入；三產(chǎn)以發(fā)展住宿和餐飲業(yè)、旅游房地產(chǎn)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)為主。一級保護岸線允許發(fā)展旅游、港口運輸以及進行適量有條件的城市開發(fā)。一產(chǎn)為近期內(nèi)在近海水域可適量發(fā)展養(yǎng)殖；二產(chǎn)應(yīng)重點發(fā)展低污染、低能耗及高附加值的高端制造業(yè)，以及與海洋綜合開發(fā)利用相關(guān)的各類新興產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)應(yīng)主要發(fā)展交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等。二級保護岸線允許有條件進行城市及工業(yè)區(qū)建設(shè)。一產(chǎn)為近期內(nèi)在近海水域可適量發(fā)展養(yǎng)殖；二產(chǎn)為相對保留各已建工業(yè)企業(yè)，但應(yīng)促其實施技術(shù)升級和環(huán)保提升，新引進的企業(yè)必須為低污染、低能耗及高附加值的，并應(yīng)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點；三產(chǎn)以住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)為重點。三級保護岸線現(xiàn)狀概況道路系統(tǒng)不完善路網(wǎng)密度偏低公交發(fā)展相對緩慢、服務(wù)水平較低濱海旅游觀光道路和慢行系統(tǒng)匱乏近期道路建設(shè)市政園林局交通局近期道路建設(shè)近期建設(shè)目標完善濱海道路系統(tǒng)，逐漸形成與海岸帶功能相適應(yīng)的路網(wǎng)體系。結(jié)合省綠道網(wǎng)1號線，推進晉江市濱海綠道系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)濱海游步道系統(tǒng)，為濱海旅游開發(fā)奠定基礎(chǔ)。濱海道路網(wǎng)建設(shè)沿海大通道斷面改造濱海游步道建設(shè)近期建設(shè)原則與相關(guān)規(guī)劃相銜接的原則與現(xiàn)狀交通相結(jié)合的原則與項目開發(fā)相結(jié)合的原則近期建設(shè)內(nèi)容近期道路建設(shè)濱海道路網(wǎng)建設(shè)新建道路8段，總長5.6公里。改造道路13段，總長13公里。道路寬度7-12米，瀝青砼或水泥砼路面。自然、人文資源豐富，旅游開發(fā)有潛力村落間需要橫向濱海道的聯(lián)系現(xiàn)狀村道質(zhì)量參差不齊近期道路建設(shè)沿海大通道斷面改造沿海大通道為省綠道網(wǎng)1號線走向，結(jié)合綠道網(wǎng)的建設(shè)進行斷面改造自然、人文資源豐富，旅游開發(fā)有潛力深滬灣慢行系統(tǒng)建設(shè)空間受限，結(jié)合道路斷面改造實現(xiàn)旅游休閑的交通功能近期道路建設(shè)沿海大通道斷面改造沿海大通道改造橫斷面沿海大通道現(xiàn)狀橫斷面近期改造深滬至圍頭、深滬灣段道路斷面，全長約18公里深滬灣段改造橫斷面深滬-圍頭段改造橫斷面近期道路建設(shè)濱海游步道建設(shè)總長13公里其中新建3.7公里包括步行和騎行兩種功能，寬度3-5米。路面建議用石材、木材、水泥仿木、彩色瀝青砼等材質(zhì)。自然景觀突出、人文景觀豐富，具有較大的旅游開發(fā)潛力現(xiàn)狀道路基礎(chǔ)條件好，建設(shè)空間充足，大部分可利用現(xiàn)有路基進行建設(shè)，節(jié)約前期成本年度任務(wù)分解近期道路建設(shè)近期道路建設(shè)近期費用估算近期道路建設(shè)旅游開發(fā)現(xiàn)狀部分資源、環(huán)境保護力度小，影響后期旅游開發(fā)現(xiàn)狀開發(fā)存在一定同質(zhì)性，晉江特色不明顯現(xiàn)狀風(fēng)景旅游區(qū)分散，配套設(shè)施不足近期旅游開發(fā)旅游局保護當?shù)匚幕厣?，突出晉南歷史文化風(fēng)情。優(yōu)先發(fā)展旅游資源豐富、具有一定旅游基礎(chǔ)的區(qū)域。在旅游開發(fā)的基礎(chǔ)上加強生態(tài)保育。旅游開發(fā)原則與目標近期旅游開發(fā)重點深滬灣（桿柄-衙口）旅游區(qū)圍頭半島旅游區(qū)現(xiàn)狀旅游資源分布圖近期旅游規(guī)劃圖近期建設(shè)用地開發(fā)近期建設(shè)目標通過加大招商引資、項目布局傾斜等，有效提升海岸帶地區(qū)的發(fā)展建設(shè)水平，縮小與內(nèi)陸地區(qū)尤其是中心城區(qū)的發(fā)展差距；較好實現(xiàn)海岸帶地區(qū)土地及各類旅游資源的價值體現(xiàn)與發(fā)揮，并帶動起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀資源開發(fā)不力的狀態(tài)；通過一定建設(shè)，有效豐富海岸帶地區(qū)的發(fā)展功能、相應(yīng)規(guī)模以及發(fā)展面貌，提升對外形象與吸引力，為中遠期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃國土