第九章犯罪預(yù)防與改造

第十章

犯罪預(yù)防與改造2/3/20231犯罪預(yù)防是治理犯罪問題的重要組成部分和重點，具有治本的戰(zhàn)略意義。預(yù)防犯罪的發(fā)生也是遏制和減少犯罪的有效措施和理想方略，做好此項工作可以最大限度的減少犯罪造成的社會損失，而犯罪的社會改造則具有特殊的地位其能體現(xiàn)出社會主義制度的本質(zhì)特征和無比的優(yōu)越性。因此，研究犯罪的預(yù)防和社會改造具有重要意義。2/3/20232第一節(jié)犯罪預(yù)防一、犯罪預(yù)防的概念所謂犯罪預(yù)防，是指為消除各種犯罪原因和條件，動員一切社會力量而采取的防止和減少犯罪發(fā)生的綜合治理措施。犯罪預(yù)防有廣義和狹義之分：廣義的犯罪預(yù)防是罪前預(yù)防、罪中控制、罪后預(yù)防等各項措施的總和；狹義的犯罪預(yù)防是指對犯罪的事先預(yù)防，也稱罪前預(yù)防，這種預(yù)防主要是采取消除犯罪原因和犯罪條件的方法，不使犯罪發(fā)生。2/3/20233犯罪預(yù)防概念說明犯罪預(yù)防是以犯罪現(xiàn)象和犯罪原因的分析為前提，并針對犯罪原因和條件，采取綜合性的預(yù)防措施進行預(yù)防，以達到減少和消除犯罪的目的。犯罪預(yù)防既包括社會性的預(yù)防，又包括專門機關(guān)的預(yù)防。2/3/20234二、犯罪預(yù)防的分類

1、罪前預(yù)防、罪中預(yù)防和罪后預(yù)防這一分類是依據(jù)犯罪發(fā)生、發(fā)展過程劃分的。罪前預(yù)防是指在犯罪發(fā)生之前采取的預(yù)防活動和措施，旨在防止犯罪的發(fā)生。罪中預(yù)防是指犯罪已經(jīng)發(fā)生，但為了制止和限制危害結(jié)果的出現(xiàn)或減少危害程度而采取的控制活動和措施。罪后預(yù)防是指犯罪發(fā)生以后為了防止重新犯罪和重新被害而采取的預(yù)防活動和措施。這三類預(yù)防分別體現(xiàn)防患于未然，應(yīng)急和防止再犯與再次被害的思想。

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2、一般預(yù)防、重點預(yù)防和特殊預(yù)防這一分類是依據(jù)犯罪可能侵害的對象重要性及預(yù)防方法劃分的。一般預(yù)防的對象是一切被保護的社會成員和一切可能成為犯罪人的社會成員。前者是被害預(yù)防，后者是犯罪預(yù)防。預(yù)防的實施者是國家司法機關(guān)。重點被害預(yù)防的對象是國家的要害地區(qū)、要害部位、要害部門，以及具有重大險情的人和事件等。重點犯罪預(yù)防的對象是具有重大危險、重大犯罪嫌疑的人和群體。特殊預(yù)防是國家專門機關(guān)對犯罪人采取的懲戒、限制措施，使他們在特定時空內(nèi)喪失繼續(xù)犯罪的能力，如：剝奪自由、沒收犯罪資本與工具等。

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3、人防、物防和技防這一分類是依據(jù)可控制和防堵犯罪的媒介與人力劃分的。人防就是組織發(fā)動群眾建立聯(lián)防組織和采取巡邏等措施，監(jiān)控和防止犯罪。物防專指采用物質(zhì)裝置阻礙犯罪的順利實施，保護犯罪侵害的對象，進行被害預(yù)防。技防是利用技術(shù)設(shè)施，預(yù)防犯罪侵害，監(jiān)控犯罪活動。

2/3/202374、保護性預(yù)防、疏導(dǎo)性預(yù)防、堵塞性預(yù)防、控制性預(yù)防、懲戒性預(yù)防和改造性預(yù)防這一分類是依據(jù)預(yù)防方法和功能劃分的。保護性預(yù)防是重點對青少年和一些特殊對象犯罪所采取的預(yù)防措施。疏導(dǎo)性預(yù)防是對有犯罪風(fēng)險偏好的人，通過教育、勸導(dǎo)和幫助，消除其風(fēng)險偏好采取的預(yù)防措施。堵塞性預(yù)防包括物防和心理預(yù)防兩種。控制性預(yù)防是對不良行為和處于違法犯罪臨界狀態(tài)及有犯罪危險的人采取的監(jiān)控、管束等措施的預(yù)防。懲戒性預(yù)防是對有犯罪行為表現(xiàn)和跡象的人，實施相應(yīng)的懲處，防止其向惡性發(fā)展的預(yù)防。改造性預(yù)防是國家司法機關(guān)在執(zhí)行刑罰過程中，對罪犯實行思想和勞動改造，或?qū)嵤﹦趧咏甜B(yǎng)等，矯治其不良的生活方式和惡習(xí)，從而預(yù)防重新犯罪。2/3/20238第二節(jié)犯罪的社會改造一、犯罪的社會改造的概念及內(nèi)容改造：是指對犯罪人及對誘發(fā)其犯罪的不良社會環(huán)境的改變。內(nèi)容包括以下幾點：

1、對犯罪人的改造，尤其是對導(dǎo)致犯罪產(chǎn)生的土壤和條件的改造。

2、以強制勞動為基本手段，結(jié)合改造措施，化消極為積極，借以達到減少、預(yù)防以致最終消滅犯罪的目的。

3、犯罪是階級社會特有的現(xiàn)象，要改造人類自身、消滅階級，才能最終消滅犯罪。2/3/20239二、教育的含義及內(nèi)容一方面是指改造犯罪人，造就新人，轉(zhuǎn)變其世界觀，矯正其惡習(xí)，灌輸政治、文化、科學(xué)知識而進行的有組織，有系統(tǒng)的特殊性質(zhì)的活動。另一方面包括圍繞著犯罪人所展開的更加廣泛的社會教育。

1、社會主義愛國教育2、法制、認(rèn)罪教育

3、道德觀人生觀教育4、勞動教育

5、形勢、政策、前途教育

6、文化科學(xué)知識、技術(shù)教育2/3/202310三、改造犯罪人的可能性和艱巨性（一）改造犯罪人的認(rèn)識基礎(chǔ)犯罪人應(yīng)該有一個正確的認(rèn)識，罪犯不是天生的，犯罪是后天習(xí)得的。他們是人，但不同于一般人，而是有不良品行和危害社會等惡習(xí)的人。犯罪人既是危害著，也是社會不良環(huán)境、不良社會風(fēng)氣的受害者。我們對待這些人要在懲罰的同時，積極地進行政治思想教育、勞動生產(chǎn)教育、文化技術(shù)教育以及各種社會監(jiān)督教育，把犯罪人改造成為守法的公民。2/3/202311（二）改造犯罪人的可能性

1、我國犯罪人可能改造的外在因素首先，我國的社會主義制度為罪犯的改造提供了極為有利的條件。其次，我國有正確的改造方針和政策作保證。再次，完善勞改工作，為改造罪犯提供了直接的、良好的外在條件。最后，從上到下有一支恪盡職守、忠于人民的改造工作干部隊伍。2/3/2023122、我國犯罪人可能接受改造的內(nèi)在因素首先，犯罪人走上犯罪道路是逐漸的，是由于受到各種不良社會環(huán)境的影響。其次，犯罪人也不是在什么領(lǐng)域都犯罪、都去危害社會，只是在一個或幾個領(lǐng)域犯了罪，在其他方面具有一定的是非善惡觀念。再次，犯罪人仍存在著人的共有的自尊心和尊嚴(yán)，仍有著自己的興趣、愛好和能力，要善于利用，正確引導(dǎo)使其成為犯罪人改造的積極因素。2/3/202313（三）改造犯罪人的艱巨性

1、消極情緒和態(tài)度構(gòu)成了一種對改造的防御體系，干擾對犯罪人的改造工作的正常進行，這是內(nèi)在的消極因素。

2、從外在的消極因素來說，社會環(huán)境、家庭和原單位、學(xué)校等方面的歧視、不信任、譴責(zé)和拒絕，家庭中的糾紛、離異，家庭生活困難等都必將對罪犯起很大的消極作用。2/3/202314四、改造犯罪人的標(biāo)準(zhǔn)（一）需接受公認(rèn)的社會生活準(zhǔn)則（二）對勞動（包括腦力勞動）必須有積極穩(wěn)定的態(tài)度（三）對社會發(fā)展有一個客觀正確的認(rèn)識（四）對個人利益與社會利益有正確的認(rèn)識2/3/202315五、勞動改造（一）勞動改造的概念廣義：我國全部刑罰活動的代稱狹義：我國勞動改造機關(guān)依法實施的一項通過強制在押的有勞動能力的罪犯進行生產(chǎn)勞動，并使其在勞動中改造成為新人的懲罰與改造罪犯的基本手段。改造的實質(zhì)就是再社會化。特征：1、懲罰性2、教育性

3、生產(chǎn)性2/3/202316（二）勞動改造的方針政策

1、“改造第一、生產(chǎn)第二”的方針

2、懲戒管理與思想改造相結(jié)合

3、勞動生產(chǎn)與政治文化教育相結(jié)合

4、嚴(yán)格管理與教育感化、挽救相結(jié)合

5、實行人道主義和給出路政策2/3/202317（三）改造犯罪人在綜合治理犯罪中的作用

1、勞動改造是國家維護社會秩序的重要措施

2、震懾和警戒作用

3、有利于動員全社會力量共同做好教育挽救工作

4、防止罪犯逃跑，重新危害社會2/3/202318改造犯罪作為綜合治理中的六個環(huán)節(jié)之一，重要性顯而易見。打擊、預(yù)防、管理、改造、建設(shè)、教育社會改造

社會環(huán)境的改造重新犯罪評估重新犯罪預(yù)防教育挽救失足者是綜合治理的治本措施2/3/202319社會環(huán)境的改造

1、首先是社會風(fēng)氣、社會文化方面的改造

2、加強對社會環(huán)境條件的改造重新犯罪評估（一）外在原因

1、受歧視、未