第三章工程量清單編制

一、工程量清單的概念及產(chǎn)生1.工程量清單的概念◆依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算所得的，反映構(gòu)成工程實(shí)體各分部分項(xiàng)工程等，可供編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及工程結(jié)算需要的，實(shí)物工程量的匯總清單表。招標(biāo)人編制/發(fā)出第三章工程量清單編制§3-1概述2.我國(guó)工程量清單的產(chǎn)生與發(fā)展（1）“03規(guī)范”的編制建設(shè)部在廣東、吉林、天津等地開(kāi)始進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)的試點(diǎn)工作。廣東省順德市參照英聯(lián)邦計(jì)價(jià)模式，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)改革，取得了很好的效果。建設(shè)部委托湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理總站組織全國(guó)多個(gè)省、直轄市，在總結(jié)各地工程量清單造價(jià)改革成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合全國(guó)各地情況，制定了《全國(guó)統(tǒng)一裝飾工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》。在總結(jié)順德市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣東省開(kāi)始推廣工程量清單計(jì)價(jià)方法，對(duì)原先的定價(jià)方式、計(jì)價(jià)模式等進(jìn)行了改革，受到了建筑市場(chǎng)的普遍認(rèn)可。2000年2001年3月2001年11月32002年2月建設(shè)部組織建立工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制組，開(kāi)始我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的起草與編制工作，經(jīng)過(guò)初稿、征求意見(jiàn)稿、送審稿的幾輪討論、審核與修改，于2002年10月定稿，報(bào)建設(shè)部審批。2003年《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）正式發(fā)布，并于2003年7月1日起開(kāi)始實(shí)施。4

◆

“03規(guī)范”實(shí)施以來(lái)，在各地和有關(guān)部門的工程建設(shè)中得到了有效推行，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩的成果。但在執(zhí)行中，也反映出一些不足。因此，為了完善工程量清單計(jì)價(jià)工作，原建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司從2006年開(kāi)始，組織有關(guān)單位和專家對(duì)“03規(guī)范”的正文部分進(jìn)行修訂?！艟幹平M于2006年8月完成初稿，印發(fā)了“關(guān)于征求《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（局部修訂）意見(jiàn)的通知”（建標(biāo)造[2006]49號(hào)）后，收到23個(gè)省市，部門及專家反饋意見(jiàn)330條。2006年底，編制組組織專家對(duì)反饋意見(jiàn)做了認(rèn)真分析和論證后，完成了送稿。（2）“08規(guī)范”的編制5◆建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司在組織多次審查論證，增加了修訂的內(nèi)容、修改成稿后，于2007年10月10日發(fā)出“修訂稿意見(jiàn)函”，并收到14個(gè)省、市和2個(gè)專業(yè)部門的反饋意見(jiàn)，編制組根據(jù)反饋意見(jiàn)修改后，標(biāo)準(zhǔn)定額司于2007年12月召開(kāi)“03規(guī)范”正文部分修訂審查會(huì)，會(huì)議原則上通過(guò)了送審稿，提出了進(jìn)一步修改的意見(jiàn)。◆編制組于2008年3月完成了報(bào)批稿，按照工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序和要求完成了修訂工作。

◆《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008（建設(shè)部公告第63號(hào)）自2008年7月9日發(fā)布，自12月1日起實(shí)施。原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003），同時(shí)廢止。6◆《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013自2012年12月25日發(fā)布，自2013年4月1日起實(shí)施。原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008），同時(shí)廢止。（3）新《計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布◆針對(duì)“08規(guī)范”頒布、適時(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，國(guó)家（住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司）組織企業(yè)、專家進(jìn)行了論證、修改。7二、“新計(jì)價(jià)規(guī)范”的內(nèi)容1.計(jì)價(jià)規(guī)范◆規(guī)范條文（共16章）：總則、術(shù)語(yǔ)、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定、…、合同價(jià)款爭(zhēng)議處理、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與檔案、工程計(jì)價(jià)表格等。

◆附錄（11個(gè)附錄）：除附錄A外（物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整方法），其余均為計(jì)價(jià)的表格。適用范圍、作用、原則，清單編制及計(jì)價(jià)規(guī)則、格式、人員等8◆使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，（必）須采用工程量清單計(jì)價(jià)；非使用…，…。◆工程量清單的分類：①招標(biāo)工程量清單，招標(biāo)人依據(jù)…編制，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單；②已標(biāo)價(jià)工程量清單，投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算數(shù)性錯(cuò)誤修正（如有），且承包人已確認(rèn)的工程量清單。9表3-1：分部分項(xiàng)工程量清單（示例）工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征計(jì)量單位工程量計(jì)算規(guī)則工作內(nèi)容1010101003001挖溝槽土方挖帶形基礎(chǔ)，二類土，槽寬0.60m、深0.80米，棄土運(yùn)距150.00mm33000.00排地表水土方開(kāi)挖圍護(hù)及拆除基底釬探運(yùn)輸23010101003002挖溝槽土方挖帶形基礎(chǔ)，二類土，槽寬1.00米、深2.10米，棄土運(yùn)距150.00m(以下略)m35000.00序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征計(jì)量單位工程量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)其中，暫估價(jià)1010101003001挖溝槽土方挖帶形基礎(chǔ)，二類土，槽寬0.60m、深0.80米，棄土運(yùn)距150.00mm3300.0030.009000.002010101003002挖溝槽土方挖帶形基礎(chǔ)，二類土，槽寬1.00米、深2.10米，棄土運(yùn)距150.00mm3500.0070.0035000.003（略）本頁(yè)小計(jì)44000.00合計(jì)表3-2：分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（示例）工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程11二、“新計(jì)價(jià)規(guī)范”的內(nèi)容

2.工程量計(jì)算規(guī)范◆包括房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、礦山工程、城市軌道交通工程、爆破工程共9個(gè)專業(yè)。附錄A土石方工程，附錄B地基基礎(chǔ)與邊坡支護(hù)工程，附錄C樁基工程，附錄D砌筑工程，附錄E混凝土及鋼筋混凝土工程，…，附錄O其他裝飾工程，附錄P拆除工程，附錄Q措施項(xiàng)目1314三、工程量清單編制的一般規(guī)定4.1.1工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

4.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。154.1.4工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。4.1.5編制工程量清單應(yīng)依據(jù)（7類）：本規(guī)范和相關(guān)工程的國(guó)家計(jì)量規(guī)范；…頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；…；現(xiàn)場(chǎng)與施工方案；…。16◆當(dāng)前屬于計(jì)價(jià)基礎(chǔ)→將來(lái)屬于“招標(biāo)文件～合同”的有效組成部分四、工程量清單的作用①為投標(biāo)者提供公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境②為科學(xué)的計(jì)價(jià)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)奠定基礎(chǔ)③為工程的計(jì)量與支付提供了依據(jù)④為處理工程變更、索賠等提供了重要依據(jù)17一、分部分項(xiàng)工程量清單的編制◆根據(jù)“計(jì)量規(guī)范”規(guī)定的項(xiàng)目編碼、名稱、特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制；投標(biāo)人不得調(diào)整。1.項(xiàng)目編碼的設(shè)置◆應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。其中，一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的項(xiàng)目名稱設(shè)置，…◆五級(jí)編碼：其中，第一級(jí)表示工程分類順序碼（二位）；…。§3-2工程量清單編制方法

其描述，涵蓋自身特征，工藝特征，可能對(duì)項(xiàng)目施工方法產(chǎn)生影響的特征等。18◆按“計(jì)量規(guī)范”的項(xiàng)目名稱，結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。2.項(xiàng)目名稱的確定3.項(xiàng)目特征的描述◆按“計(jì)量規(guī)范”規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。◆“項(xiàng)目特征”描述構(gòu)成項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征，體現(xiàn)其構(gòu)成要素。區(qū)分清單項(xiàng)目；確定綜合單價(jià)；履行合同義務(wù)錨桿支護(hù)19◆按“計(jì)量規(guī)范”規(guī)定的計(jì)量單位確定。例如，噸、立方米、平方米、米等。4.計(jì)量單位的選擇基本/自然單位5.工程量的計(jì)算（規(guī)則）◆按“計(jì)量規(guī)范”規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。以形成工程實(shí)體為準(zhǔn)，并按完成后的凈值計(jì)算——結(jié)果的唯一性。◎施工方案中需要增加的工程量？挖基礎(chǔ)土方（圖示尺寸）：基礎(chǔ)墊層底面積×挖土深度折算到綜合單價(jià)或添加到措施項(xiàng)目費(fèi)用6.補(bǔ)充項(xiàng)目（示例）1.能計(jì)量的措施項(xiàng)目（單價(jià)措施項(xiàng)目）◆參照分部分項(xiàng)工程量清單，按“計(jì)量規(guī)范”（工程量計(jì)算規(guī)則）計(jì)算其工程量。2.不計(jì)量的措施項(xiàng)目（總價(jià)措施項(xiàng)目）◆執(zhí)行“計(jì)量規(guī)范”附錄（措施項(xiàng)目）的規(guī)定。20二、措施項(xiàng)目清單的編制僅列項(xiàng)目編碼、名稱，…

編制時(shí)，應(yīng)考慮的多種因素：常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)；施工規(guī)范；…。21三、其他項(xiàng)目清單的編制1.暫列金額◆招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。

在工程實(shí)施中，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、業(yè)主要求的變更…導(dǎo)致合同價(jià)格的調(diào)整。2.暫估價(jià)◆招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生，但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料價(jià)款、工程設(shè)備價(jià)款和專業(yè)工程的金額。因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的…項(xiàng)目和數(shù)量223.計(jì)日工◆為了解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的；按完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，按填報(bào)的適用項(xiàng)目單價(jià)計(jì)價(jià)支付。

為了獲得合理的計(jì)日工單價(jià)，計(jì)日工表中一定要盡可能把項(xiàng)目列全，并給出一個(gè)比較貼近實(shí)際的暫定數(shù)量。

零星工作：合同約定之外或者…工程量清單中沒(méi)有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作234.總承包服務(wù)費(fèi)

◆招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。

為了解決招標(biāo)人在…條件下，進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購(gòu)供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，要求總承包人對(duì)發(fā)包的專業(yè)工程提供相關(guān)協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（分包人使用總包人的腳手架、水電接駁）；對(duì)供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)，以及施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理；對(duì)竣工資料統(tǒng)一匯總整理等，發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。24表3-4：其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表（示例）工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量單位金額（元）備注1暫列金額項(xiàng)20000.002暫估價(jià)項(xiàng)100000.002.1材料暫估單價(jià)——2.2工程設(shè)備暫估單價(jià)2.3專業(yè)工程暫估價(jià)項(xiàng)100000.003計(jì)日工工日8250.004總承包服務(wù)費(fèi)合計(jì)128250.00注:材料、設(shè)備暫估單價(jià)進(jìn)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，此處不匯總25四、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單的編制

◆按省級(jí)政府…規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用。現(xiàn)行規(guī)費(fèi)，包括3項(xiàng)內(nèi)容（工程排污費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，住房公積金）。五、稅金項(xiàng)目清單的編制

◆根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)