民事訴訟法學(xué)教程(第19-21章)

2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室1第十九章特別程序教學(xué)目的和要求：掌握特別程序的性質(zhì)、特點以及特點程序的適用范圍。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室2第一節(jié)特別程序的概述一、特別程序的概念：以非兩造對抗的方式審理一些特殊民事案件的程序。二、特別程序的特點1、非訟性。2、特別程序的發(fā)動，除選民資格案件由起訴人起訴外，其他案件均由申請人提出申請。3、沒有原告和被告的概念。起訴人或申請人不一定與本案有直接的利害關(guān)系。4、審判組織特別。原則上采用獨任制，只有選民資格案件和重大疑難的非訟案件才由審判員組成合議庭審理。5、一審終審。6、不適用審判監(jiān)督程序。根據(jù)有關(guān)人員的申請，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，查證屬實后，撤銷原判決，作出新判決。7、審結(jié)期限較短。選民資格案件必須在選舉日之前審結(jié)，其他案件必須在立案之日起或公告期滿30日內(nèi)審2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室3第一節(jié)特別程序的概述三、特別程序的適用范圍《民事訴訟法》規(guī)定的：1、選民資格案件2、宣告公民失蹤、宣告公民死亡案件3、認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件4、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件5、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件6、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室4第一節(jié)特別程序的概述三、特別程序的適用范圍《民法通則》規(guī)定的：7、指定或撤銷監(jiān)護(hù)案件《婚姻法》規(guī)定的：8、宣告婚姻無效案件《仲裁法》規(guī)定的9、仲確認(rèn)裁協(xié)議效力案件10、撤銷仲裁裁決案件2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室5第二節(jié)選民資格案件一、選民資格案件的概念二、審理選民資格案件的程序1、以選舉委員會對選民資格的申訴處理為前提條件。2、起訴人既可是與特定選民資格有直接利害關(guān)系的公民，也可以是其他公民。3、必須在選舉日的5日之前提出。4、不存在級別管轄和地域管轄限制的問題，一律向選區(qū)所在地的基層人民法院起訴。5、必須在選舉進(jìn)行日之前審結(jié)。6、相關(guān)人員必須到庭。7、不得適用調(diào)解方式結(jié)案。8、由審判員組成的合議庭審理。9、判決書應(yīng)在選舉日之前送達(dá)。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室6司考真題（2009）49．在基層人大代表換屆選舉中，村民劉某發(fā)現(xiàn)選舉委員會公布的選民名單中遺漏了同村村民張某的名字，遂向選舉委員會提出申訴。選舉委員會認(rèn)為，劉某不是本案的利害關(guān)系人無權(quán)提起申訴，故駁回了劉某的申訴，劉某不服訴至法院。下列哪一選項是錯誤的？

A．張某、劉某和選舉委員會的代表都必須參加訴訟

B．法院應(yīng)該駁回劉某的起訴，因劉某與案件沒有直接利害關(guān)系

C．選民資格案件關(guān)系到公民的重要政治權(quán)利，只能由審判員組成合議庭進(jìn)行審理

D．法院對選民資格案件做出的判決是終審判決，當(dāng)事人不得對此提起上訴參考答案：B2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室7第三節(jié)宣告公民失蹤和

宣告公民死亡案件一、宣告公民失蹤案件1、審理程序發(fā)生的條件①有公民離開住所或者居所，且下落不明；②下落不明的時間已持續(xù)不斷滿2年；③由該公民的利害關(guān)系人申請；④由該公民最后所在的住所或居所所在地的基層人民法院管轄。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室8第三節(jié)宣告公民失蹤和

宣告公民死亡案件一、宣告公民失蹤案件2、審理程序①申請人申請；②審查受理；③發(fā)布公告，公告期為3個月；④作出判決。3、宣告失蹤的法律后果：主要體現(xiàn)在他的財產(chǎn)管理方面，確定代管人。4、失蹤人重新出現(xiàn)的處理：查證屬實，作出新判決，撤銷原判決。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室9第三節(jié)宣告公民失蹤和

宣告公民死亡案件二、宣告公民死亡案件1、審理程序發(fā)生的條件①有公民離開自己的住所或居所，且下落不明；②下落不明滿法定期限。三種：一是通常情況下，滿4年；二是因意外事故，滿2年。戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明的時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算。三是因意外事故并有有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，無期限要求。③由利害關(guān)系人向該公民最后離開的住所或居所所在地的基層人民法院申請。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室10第三節(jié)宣告公民失蹤和

宣告公民死亡案件二、宣告公民死亡案件2、審理程序①利害關(guān)系人申請；②審查受理；③發(fā)布公告，公告期一般為1年，因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明不可能生存的，公告期為3個月；④判決。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室11第三節(jié)宣告公民失蹤和

宣告公民死亡案件二、宣告公民死亡案件3、宣告死亡的法律后果結(jié)束該公民以自己的住所或居所為活動中心的法律關(guān)系。包括一些人身關(guān)系。但不影響該公民還活在異地時，在那里的民事活動。4、失蹤人重新出現(xiàn)的處理：作出新判決，撤銷原判決。被宣告死亡公民的民事權(quán)利隨之恢復(fù)，但身份關(guān)系要視情況而定。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室12第四節(jié)認(rèn)定公民無民事行為能力和限制行為能力的案件一、適用條件①須有公民患精神病，心神失常，不能行使或不能完全從屬民事交往活動的事實存在；②須由利害關(guān)系人提出申請；③向被認(rèn)定者所在地的基層人民法院提出。二、審理程序①進(jìn)行鑒定；②進(jìn)行審理；③作出判決。該判決沒有溯及力。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室13第四節(jié)認(rèn)定公民無民事行為能力和限制行為能力的案件三、民事行為能力的恢復(fù)經(jīng)其本人或監(jiān)護(hù)人申請，人民法院查證屬實后，作出新判決，撤銷原判決。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室14第五節(jié)認(rèn)定財產(chǎn)無主案件一、條件：1、需要認(rèn)定的財產(chǎn)必須是有形財產(chǎn)。2、財產(chǎn)確實失去了所有人或者所有人不明，權(quán)利的歸屬長期無法確定。3、這種狀態(tài)持續(xù)滿法定期限。4、須有人向人民法院提出申請。5、由該財產(chǎn)所在地的基層人民法院管轄。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室15第五節(jié)認(rèn)定財產(chǎn)無主案件二、審理程序1、公告。公告期為一年。2、判決。三、財產(chǎn)所有人重新出現(xiàn)的處理作出新判決，撤銷原判決。能返還原物的返還原物，不能的，折價返還。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室16第六節(jié)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件一、適用范圍：人民調(diào)解協(xié)議二、申請主體：雙方當(dāng)事人同時三、申請期限：自調(diào)解協(xié)議生效之日起30內(nèi)四、管轄法院：調(diào)解組織所在地基層人民法院五、審查與裁定：符合法律規(guī)定的，裁定調(diào)解協(xié)議有效；不符合的，裁定駁回申請六、有效裁定的效力：具有強(qiáng)制執(zhí)行力2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室17第七節(jié)實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件一、適用范圍：主張實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)二、申請主體：擔(dān)保物權(quán)人和其他有權(quán)請求實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人。前者有抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人和留置權(quán)人；后者有抵押人、出質(zhì)人、財產(chǎn)被留置的債務(wù)人或者所有權(quán)人等。三、管轄法院：擔(dān)保財產(chǎn)所在地或擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院四、審查與裁定：符合法律規(guī)定的，裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣；不符合的，裁定駁回申請五、準(zhǔn)許裁定的效力：具有強(qiáng)制執(zhí)行力2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室18思考題：1、特別程序有哪些特點?2、特別程序的適用范圍是什么?2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室19第二十章督促程序教學(xué)目的和要求：掌握督促程序及其特點、督促程序的申請、審查、處理及終結(jié)，明確督促程序的意義。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室20第一節(jié)督促程序概述一、督促程序的概念督促程序是指債權(quán)人請求人民法院以一定的法律文書，督促債務(wù)人履行一定給付義務(wù)的特別程序。二、督促程序的特點1、程序的非訟性2、適用范圍的特定性3、審查過程的簡捷性4、程序適用的選擇性5、支付令的附期限、附條件2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室21第二節(jié)督促程序的適用一、申請支付令須具備的條件1、申請的范圍僅限于給付金錢和有價證券。2、債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛。即債務(wù)關(guān)系是單向的，債權(quán)人沒有對待給付義務(wù)。3、支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。4、支付令的申請須向有管轄權(quán)的基層人民法院提出。二、附流程.doc2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室22第二節(jié)督促程序的適用案例討論周先生12年前進(jìn)入上海某房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)工作，并擔(dān)任副總經(jīng)理職務(wù)。隨著近年來樓市持續(xù)波動，公司經(jīng)營狀況每況愈下，再加上內(nèi)部管理不善，致使資金鏈斷裂，公司處于入不敷出的狀態(tài)，員工工資不能正常發(fā)放，周先生也未能幸免，一年只領(lǐng)到兩三千元生活費(fèi)。今年3月，已拖欠工資2年多的公司，在周先生要求下與其簽署了一份承諾書，承諾4月4日前支付拖欠周先生的工資共計20萬元，但期限過了數(shù)日仍無任何音訊。4月14日，周先生向徐匯法院提出支付令申請，要求所在單位支付其2005年11月至2008年3月工資共計20萬元。問：1、對于周先生的申請，法院是否應(yīng)當(dāng)受理？

2、如果法院不予受理，周先生應(yīng)如何尋求救濟(jì)？2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室23第二節(jié)督促程序的適用三、支付令的異議對人民法院發(fā)出的支付令，債務(wù)人不能提起上訴，但有權(quán)提出異議。須具備以下條件：①異議由債務(wù)人提出；②異議必須在法定期限內(nèi)提出，提出異議的期限為15日；③必須以書面的方式提出，口頭表示不具有法律效力。異議一經(jīng)提出，且符合形式要件，就導(dǎo)致支付令失去法律效力。四、支付令的效力督促程序因債務(wù)人在支付令送達(dá)后15日內(nèi)既不履行義務(wù)又不提出異議，發(fā)生法律效力；債權(quán)人在支付令送達(dá)之日起15日內(nèi)提出異議的，終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以起訴，在支付令的送達(dá)15日內(nèi)債務(wù)人履行債務(wù)的，督促程序也終結(jié)，支付令不發(fā)生效力。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室24第二節(jié)督促程序的適用五、督促程序的終結(jié)（一）終結(jié)，且申請目的實現(xiàn)1、債務(wù)人在支付令送達(dá)之日起15日內(nèi)清償債務(wù)的，督促程序自然終結(jié)。2、債務(wù)人在支付令送達(dá)之日起15日，既不提出異議又不履行的，支付令生效。債權(quán)人可申請強(qiáng)制執(zhí)行。（二）終結(jié)，但申請目的未實現(xiàn)1、人民法院受理支付令申請后，債權(quán)人就同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系又提起訴訟的，裁定終結(jié)督促程序；2、在支付令發(fā)出之日起30日內(nèi)無法送達(dá)債務(wù)人的，裁定終結(jié)督促程序；3、債務(wù)人收到支付令前，申請人撤回申請的，裁定終結(jié)督促程序；4、債務(wù)人在異議期限內(nèi)提出書面異議成立的，裁定終結(jié)督促程序。支付令失效的，轉(zhuǎn)入訴訟程序，但申請人不同意的除外。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室25司考真題（2006）79．甲因乙拒不歸還到期借款而向法院申請支付令。法院審查后向乙發(fā)出支付令。下列哪些說法是正確的？

A．乙可以向法院提出異議，由法院審查異議理由是否成立

B．乙可以向法院提出異議，法院不審查理由

C．乙在法定期間既不提出異議也不履行的，甲可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行

D．乙在法定期間內(nèi)向本院就該借款糾紛起訴的，支付令失效

參考答案：BCD2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室26司考真題（2007）34．對民事訴訟法規(guī)定的督促程序，下列哪一選項是正確的？

A．向債務(wù)人送達(dá)支付令時，債務(wù)人拒絕簽收的，法院可以留置送達(dá)

B．向債務(wù)人送達(dá)支付令時法院發(fā)現(xiàn)債務(wù)人下落不明的，可以公告送達(dá)

C．支付令送達(dá)債務(wù)人之后，在法律規(guī)定的異議期間，支付令不具有法律效力

D．債務(wù)人對支付令提出異議，通常以書面的形式，但書寫異議書有困難的，也可以口頭提出參考答案：A2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室27司考真題（2008）49．甲公司向乙公司購買了5萬元的蘋果，甲公司以乙公司提供的蘋果不符合約定為由拒絕付款。為此，乙公司向法院申請支付令，要求甲公司支付貨款。在支付令異議期間，甲公司既不提出異議又不履行義務(wù)，而是向另一法院提起訴訟，要求退貨。下列說法中哪一項是正確的？

A．甲公司的起訴行為使支付令失去效力

B．甲公司的起訴行為不能阻止支付令的效力

C．甲公司的起訴行為產(chǎn)生債務(wù)人異議的法律后果

D．甲公司起訴后，受理支付令申請的法院應(yīng)裁定終結(jié)督促程序參考答案：B2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室28思考題：1、什么是督促程序?它有哪些特點?2、支付令申請應(yīng)具備哪些條件?3、支付令異議及其效力是什么?2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室29第二十一章公示催告程序教學(xué)目的和要求：掌握公示催告程序及適用的條件程序，明確公示催告程序的意義。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室30第一節(jié)公示催告程序的概念一、公示催告程序的含義公示催告程序，是指人民法院根據(jù)申請人申請，以公示方式催告不明的利害關(guān)系人于一定期間內(nèi)申報權(quán)利如不申報，則產(chǎn)生票據(jù)無效或失權(quán)后果的程序。二、公示催告程序具有以下特點：1、非訟性2、適用范圍的有限性，僅限于可背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或其他法律確定的事項。3、是對當(dāng)事人的某些權(quán)利的一種特殊的補(bǔ)救制度。4、實行一審終審。5、適用于無明確的相對人的情形。2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室31第二節(jié)適用公示催告程序的條件一、申請人是可以背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)的最后持有人二、申請對象是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或其他法律規(guī)定的事項，主要有兩類：1、可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)：具體包括：匯票、本票、支票。2、其他事項：就目前來說有《公司法》150條規(guī)定的記名股票和《海事訴訟法》規(guī)定的提貨憑證（具體包括提單、運(yùn)單、提貨單和倉單等）三、提起申請的原因是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失四、案件由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室32第三節(jié)公示催告的程序一、受理：由獨任審判員審查作出二、公告：不少于60日三、申報權(quán)利：成立的，裁定終結(jié)四、除權(quán)判決1、公告期內(nèi)無人申報或申報不成立；2、申請人在公告期滿30日內(nèi)申請3、除權(quán)判決由合議庭作出流程.doc2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室33第三節(jié)公示催告的程序五、公示催告程序的終結(jié)1、申報權(quán)利的期間沒有人申報，或者申報被人民法院裁定駁回，但申請人逾期沒有提出申請，請求人民法院作出無效判的。2、公示催告期間申請人撤回申請的。3、人民法院作出除權(quán)判決并再次通知和公告的。4、在公示催告期間，利害關(guān)系人向人民法院申報權(quán)利成立的。六、另行起訴利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在除權(quán)判決前向人民法院申報的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向作出判決的人民法院起訴2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室34司考真題（2006）81．關(guān)于法院按公示催告程序作出的判決，下列哪些表述是正確的？

A．可稱之為無效判決

B．可稱之為除權(quán)判決

C．是可以再審的判決

D．利害關(guān)系人可以在判決公告之日起1年內(nèi)起訴

參考答案：BD2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室35司考真題（2006）76．下列關(guān)于公示催告程序特點的哪些說法是正確的？

A．公示催告程序僅適用于基層人民法院

B．公示催告程序?qū)嵭幸粚徑K審

C．公示催告程序中沒有答辯程序

D．公示催告程序中沒有開庭審理程序

參考答案：ABCD2023/2/3華東政法學(xué)院民訴教研室36司考真題（2007）

46．甲的匯票遺失，向法院申請公示催告。公告期滿后無人申報權(quán)利，甲申請法院作出了除權(quán)判決。后乙主張對該票據(jù)享有票據(jù)權(quán)利，只是因為客觀原因而沒能在判決前向法院申報權(quán)利。乙可以采取哪種法律對策？

A．申請法院撤銷該除權(quán)判