知識產權海關保護

知識產權海關保護簡介

知識產權海關保護簡介2一、知識產權海關保護的工作背景二、知識產權海關保護的主要法規(guī)三、知識產權海關保護的主要內容四、知識產權海關備案制度五、改革預估成效六、近幾年查辦侵犯知識產權案件情況一、知識產權海關保護工作背景3中國海關在知識產權領域開展的國際合作中歐知識產權行動計劃（ActionPlan）中美知識產權合作備忘錄（MOC）中日韓零假冒計劃（FakeZeroProject）中俄海關知識產權執(zhí)法合作備忘錄（MOU）二、知識產權海關保護主要法律規(guī)定

1994年國務院作出“關于進一步加強知識產權保護工作的決定”（國發(fā)38號文）1994.08-1995.09海關總署陸續(xù)對在海關監(jiān)管過程中加強知識產權保護問題進行下文要求，并于95年9月正式對外發(fā)布公告。1995.07《知識產權海關保護條例》正式發(fā)布（國務院第179號令）。（已廢止）1995.08《中華人民共和國海關關于知識產權保護的實施辦法》正式發(fā)布（海關總署54號令）（已廢止）

4二、知識產權海關保護主要法律規(guī)定2003.12國務院對《知識產權海關保護條例》進行修訂（國務院第345號令）。（已修訂）

2004.05海關對《中華人民共和國知識產權海關保護條例的實施辦法》進行修訂（海關總署114號令）

2010.03國務院對《知識產權海關保護條例》進行修訂（國務院第572號令）。

2009.07《知識產權海關保護條例實施辦法》（總署183號令）修訂執(zhí)行。5二、知識產權海關保護主要法律規(guī)定目前，我國海關已經建立起一套包括報關單證審核、進出口貨物檢驗、對侵權貨物的扣留和調查、對違法進出口人進行處罰以及對侵權貨物進行處置等環(huán)節(jié)在內的、完善的知識產權執(zhí)法制度。6三、知識產權海關保護主要內容7（一）什么是知識產權海關保護？知識產權海關保護，是指海關根據國家法律法規(guī)，在進出口環(huán)節(jié)采取的保護知識產權的執(zhí)法措施，在國外也被稱為知識產權邊境措施。三、知識產權海關保護主要內容8（二）知識產權海關保護的范圍？

知識產權海關保護的范圍包括與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權，以及奧林匹克標志和世博會標志。三、知識產權海關保護主要內容9（三）哪些對象可以向海關申請知識產權保護？境內知識產權權利人可以直接或者委托境內代理人提出申請。境外知識產權權利人應當由其在境內設立的辦事機構或者委托境內代理人提出申請。三、知識產權海關保護主要內容10（四）申報進出口時的義務？進出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人應當在合理的范圍內了解其進出口貨物的知識產權狀況。

海關要求申報進出口貨物知識產權狀況的，收發(fā)貨人應當在海關規(guī)定的期限內向海關如實申報并提交有關證明文件。三、知識產權海關保護主要內容11（五）知識產權海關保護的形式？分為主動保護和被動保護兩種模式。兩種模式下企業(yè)申請途徑、應盡義務、海關保護方式均有不同。三、知識產權海關保護主要內容12主動保護（依職權保護）：

指海關發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產權的貨物即將進出口并通知知識產權權利人后，知識產權權利人向海關提出扣留貨物的申請并提交擔保后。海關根據申請扣留貨物并進行調查處理。特征：事先需要備案、海關主動中止放行貨物、擔保金要求寬松、海關有權調查和認定、海關可以給予行政處罰。依職權保護程序知識產權備案海關扣留貨物海關作出認定海關調查法院保全或訴前禁令侵權不侵權海關不能認定收發(fā)貨人放行貨物海關協(xié)助法院扣押放行貨物沒收及罰款中止放行貨物撤回保護申請終止調查權利人三、知識產權海關保護主要內容13三、知識產權海關保護主要內容14海關依職權扣留貨物幾個注意點：申請：海關對侵犯在海關總署備案的知識產權嫌疑的進出境貨物予以扣留并書面通知知識產權權利人時，權利人應自通知送達之日起3日內向海關提出知識產權保護的書面申請,并提供擔保。逾期，海關視為棄權而放行貨物。擔保：貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保；貨物價值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當于貨物價值50%的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元；貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保。也可以在備案時為其商標專用權提供總擔保。三、知識產權海關保護主要內容15海關依職權扣留貨物幾個注意點：不能認定情況：海關不能認定貨物是否侵犯有關知識產權的，應當自扣留侵權嫌疑貨物之日起30個工作日內書面通知知識產權權利人和收發(fā)貨人。知識產權權利人可以根據《條例》第二十三條的規(guī)定向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全的措施。海關自扣留侵權嫌疑貨物之日起50個工作日內收到人民法院協(xié)助扣押有關貨物書面通知的，應當予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產權權利人要求海關放行有關貨物的，海關應當放行貨物。三、知識產權海關保護主要內容16被動保護（依申請保護）：指知識產權權利人針對其發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵犯其知識產權的貨物即將進出口，根據《知識產權海關保護條例》第十三條的規(guī)定向海關提出扣留貨物的申請并提供擔保后，海關對有關貨物采取的扣留措施。特征：不需要事先備案，擔保金要求高，程序根據權利人申請啟動，海關不進行調查處理，司法裁決。申請扣留貨物海關扣留貨物向法院申請扣押權利人收發(fā)貨人海關協(xié)助法院執(zhí)行海關放行貨物依申請保護程序三、知識產權海關保護主要內容17三、知識產權海關保護主要內容18海關依申請扣留貨物幾個注意點：申請：除正常需要提交的材料外，還需要提交足以證明侵權事實明顯存在的證據、以及足以證實貨物即將進出口。擔保：應當在海關規(guī)定的期限內向海關提供相當于貨物價值的擔保?？垩海汉ｊP自扣留侵權嫌疑貨物之日起20個工作日內，收到人民法院協(xié)助扣押有關貨物書面通知的，應當予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產權權利人要求海關放行有關貨物的，海關應當放行貨物。三、知識產權海關保護主要內容19（六）侵犯知識產權爭議的解決收貨人或發(fā)貨人對海關扣留其進出口貨物提出書面異議的，即構成侵權爭議。侵權爭議的解決，應由知識產權權利人向人民法院提起訴訟，也可以由海關通過調查認定來解決。

知識產權海關保護的三個基本原則。三、知識產權海關保護主要內容20（七）進出口貨物收發(fā)貨人的救濟措施收貨人或發(fā)貨人在得知其進口或出口貨物被海關扣留時，認為未侵犯申請人知識產權的，有權向海關提出書面說明表示異議。同時，還有權請求海關解除中止放行措施。收發(fā)貨人請求海關解除中止放行措施時，應向海關提交書面申請并事先提交相當于進出口貨物價值的擔保金。知識產權權利人未能在合理期限內向人民法院起訴的，海關應當退還擔保金。三、知識產權海關保護主要內容21（八）海關中止放行的解除海關扣留貨物之日的20個工作日內未收到法院協(xié)助執(zhí)行通知的;海關扣留貨物之日的50個工作日內未收到法院協(xié)助執(zhí)行通知的,經調查不能認定被扣留貨物侵權的;涉嫌侵犯專利權貨物的收發(fā)貨人向海關提供貨物等值的擔保后并留樣,海關放行;海關認為收發(fā)貨人有充分的證據證明其貨物未侵權的.在海關認定被扣留的侵權嫌疑貨物為侵權貨物之前，知識產權權利人撤回扣留侵權嫌疑貨物的申請的。三、知識產權海關保護主要內容22（九）侵權行為的法律責任被扣留的侵權嫌疑貨物，經海關、知識產權主管部門或者人民法院確定為侵權貨物的，由海關予以沒收，并對收貨人或發(fā)貨人處以侵權貨物等值以下的罰款。但當事人無法查清的，自海關制發(fā)有關公告之日起滿3個月后可由海關予以收繳。進出境侵權貨物，構成犯罪的，應移送司法機關依法追究收發(fā)貨人的刑事責任。海關不能認定被扣留的侵權嫌疑貨物侵犯知識產權權利人的知識產權，或者人民法院判定不侵犯知識產權權利人的知識產權的，知識產權權利人應當依法承擔賠償責任。三、知識產權海關保護主要內容23（十）侵權貨物處置：1.有關貨物可以直接用于社會公益事業(yè)或者知識產權權利人有收購意愿的，將貨物轉交給有關公益機構用于社會公益事業(yè)或者有償轉讓給知識產權權利人；

2.有關貨物不能按照第1項的規(guī)定處置且侵權特征能夠消除的，在消除侵權特征后依法拍賣。拍賣貨物所得款項上交國庫；

3.有關貨物不能按照第1、2項規(guī)定處置的，應當予以銷毀。四、知識產權海關備案制度24（一）什么是知識產權海關備案：知識產權海關保護備案是指知識產權權利人為了尋求海關對其知識產權實施依職權保護，按規(guī)定將其擁有的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權的法律狀況、使用該權利的商品以及侵犯該權利的貨物進出口等情況以書面形式通知海關總署的制度。四、知識產權海關備案制度25（二）可以申請備案的對象：

僅有知識產權權利人可以申請知識產權海關保護備案。這里“知識產權權利人”指我國《商標法》、《專利法》和《著作權法》中規(guī)定的商標注冊人、專利權人、著作權人和與著作權有關的權利人。有備案申請資格的知識產權權利人，既可以是自然人，也可以是法人。企業(yè)的分（子）公司、自然人的近親屬、知識產權被許可人、知識產權代理人以及第三人不能以自己的名義申請知識產權海關備案，但可以接受商標注冊人、專利權人、著作權人和與著作權有關的權利人的委托，以代理人的身份提出申請。四、知識產權海關備案制度26（三）備案提交的材料：一項權利一份申請：（1）一個商標注冊證；（2）一個專利證書；（3）一件著作權作品（已進行著作權自愿登記的，指一個作品登記號）。知識產權權利人申請國際注冊商標備案的，應當就其申請的每一類商品單獨提交一份申請書。四、知識產權海關備案制度27申請書的內容：

A、知識產權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；

B、知識產權的名稱、內容及其相關信息；

C、知識產權許可行使狀況；

D、知識產權權利人合法行使知識產權的貨物的情況，包括貨物名稱、產地、進出境地海關、進出口商、主要特征、價格等；

E、已知的侵犯知識產權貨物的情況，包括制造商、進出口商、進出境地海關、主要特征、價格等。四、知識產權海關備案制度28商標權備案：申請人身份證明文件。商標注冊證明文件：商標在中國商標注冊的，提交《商標注冊證》復印件。商標為國際注冊的，提交國家工商總局商標局出具的商標注冊證明復印件。發(fā)生變更、轉讓、續(xù)展情況的，還需提供變更、轉讓、續(xù)展證明的復印件。繳納備案費銀行單據復印件。四、知識產權海關備案制度29專利權備案：申請人身份證明文件。專利證書復印件（簽章并注明與原件核對無誤）；

申請外觀設計專利還要提供外觀設計專利公告復印件；

實用新型專利要提供實用新型專利檢索報告復印件。

（上述專利授權自公告之日起已超過1年的，還必須提交申請前6個月內出具的專利登記簿副本原件）繳納備案費銀行單據復印件。四、知識產權海關備案制度30著作權備案:如著作權已登記的，提供登記機關簽發(fā)的著作權自愿登記證明復印件（簽章并注明“與原件核對無誤”）以及著作權登記機關認證的作品照片；著作權未登記的，提供著作權作品樣品和其他相關證據。四、知識產權海關備案制度31選擇性提交的文件：貨物及其包裝的照片或樣品；已知侵權貨物進出口的證據；權利許可使用情況，有許可使用合同的提交合同復印件（簽章并注明“與原件核對無誤”），沒有合同的提供許可名單、內容、期限等情況；海關總署要求提供的其他相關文件四、知識產權海關備案制度32（四）海關總署審核

自收到全部申請文件之日起30個工作日內作出是否準予備案的決定，并書面通知申請人。有下列情形之一的，海關總署不予備案：

1.申請文件不齊全或者無效的；

2.申請人不是知識產權權利人的；

3.知識產權不再受法律、行政法規(guī)保護的。海關發(fā)現(xiàn)知識產權權利人申請知識產權備案未如實提供有關情況或者文件的，可以撤銷其備案。備案核準后海關總署將向權利人郵寄一張“知識產權備案核準通知書”，加蓋知識產權備案專用章。四、知識產權海關備案制度33（五）備案有效期：10年。（六）有效期續(xù)展：有效期屆滿前6個月內向海關總署申請續(xù)展，每次續(xù)展備案有效期為10年。有效期屆滿而不申請續(xù)展或者知識產權不再受法律、行政法規(guī)保護的，知識產權海關保護備案隨即失效。知識產權的有效期自上一屆備案有效期滿次日起不足10年的，續(xù)展備案的有效期以知識產權的有效期為準。四、知識產權海關備案制度34（七）備案變更：

知識產權備案情況有下列內容發(fā)生改變的，知識產權權利人應當自發(fā)生改變之日起30個工作日內，向海關總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)：

1.知識產權權利人的名稱。

2.注冊商標核定使用商品。

3.許可使用注冊商標、作品或者實施專利的情況。

4.知識產權權利人的通訊地址、聯(lián)系人（代理人）、聯(lián)系電話等。

5.申請人在備案申請書中提供的其他情況。四、知識產權海關備案制度35（八）備案注銷

有下列情形之一的，知識產權權利人應當自備案的知識產權發(fā)生改變之日起30個工作日內向海關總署提出注銷知識產權海關保護備案的申請并隨附有關文件：

1.知識產權在備案有效期屆滿前不再受法律、行政法規(guī)保護的；

2.備案的知識產權發(fā)生轉讓的。對屬上述情形應當予以注銷的備案，海關總署可以主動予以注銷，或者根據有關利害關系人的申請注銷。知識產權權利人在備案有效期內放棄備案的，可以向海關總署申請注銷備案。四、知識產權海關備案制度36備案注意點：

備案聯(lián)系人對海關執(zhí)法來說至關重要。備案聯(lián)系人建議應當具備以下條件：（一）必須在境內。備案代理人應當是境內組織或者自然人。這里“境內”是指我國大陸地區(qū)；（二）同時承擔辦理備案和與口岸海關聯(lián)系配合的職責。（三）聯(lián)系人不能過多。目前海關總署規(guī)定每項備案申請中的聯(lián)系人只能有1－2名。（四）應當隨時向海關提供協(xié)助和配合。四、知識產權海關備案制度37備案注意點：

如何變更聯(lián)系人和代理人變更聯(lián)系人步驟：登陸到“知識產權海關保護備案申請系統(tǒng)”——進入“用戶登錄”，輸入帳號及密碼——點