《互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理暫行辦法》

《互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理暫行辦法》

第一條為促進(jìn)彩票市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票行為，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)，制定本辦法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)適用本辦法。第三條互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票是指使用瀏覽器或客戶(hù)端等軟件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷(xiāo)售彩票。第四條未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)。第二章審批管理第五條財(cái)政部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu))分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售福利彩票、體育彩票的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施管理工作。福利彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu))根據(jù)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的授權(quán)，分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售福利彩票、體育彩票的有關(guān)工作。第六條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)代理銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)與單位合作開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的合作協(xié)議；彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)委托單位開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)代理銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者”)簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的代銷(xiāo)合同。第七條合作單位、互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)具有獨(dú)立法人資格；(二)注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣；(三)有符合要求的場(chǎng)所和安全保障措施；(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；(五)單位及其高級(jí)管理人員近五年內(nèi)無(wú)犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄；(六)取得相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。第八條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，經(jīng)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意，向財(cái)政部提出書(shū)面申請(qǐng)。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出書(shū)面決定。第九條申請(qǐng)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交下列申請(qǐng)材料：(一)申請(qǐng)書(shū)；(二)市場(chǎng)分析報(bào)告及技術(shù)可行性分析報(bào)告；(三)合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者的資質(zhì)證明材料；(四)合同類(lèi)材料，包括與銀行、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者等單位的合同或者協(xié)議意向書(shū)；(五)管理類(lèi)材料，包括合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者管理、資金管理、銷(xiāo)售管理、風(fēng)險(xiǎn)控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計(jì)管理、應(yīng)急處理等；(六)第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告。第十條申請(qǐng)調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票品種的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交調(diào)整申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料。

第十一條申請(qǐng)停止互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交下列申請(qǐng)材料：(一)申請(qǐng)書(shū)；(二)彩票參與者合法權(quán)益保障方案；(三)停止后的相關(guān)處理方案。第十二條經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)開(kāi)展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的10個(gè)自然日前，將互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的品種、合作單位或互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者及網(wǎng)站等有關(guān)信息向社會(huì)公告。第三章銷(xiāo)售管理第十三條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票品種進(jìn)行銷(xiāo)售。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何彩票品種不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售。第十四條合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部批準(zhǔn)的事項(xiàng)和合作協(xié)議或者代銷(xiāo)合同開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)，不得委托他人代銷(xiāo)。第十五條彩票購(gòu)買(mǎi)者利用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)彩票，應(yīng)當(dāng)通過(guò)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理系統(tǒng)注冊(cè)開(kāi)設(shè)投注賬戶(hù)。投注賬戶(hù)僅限彩票購(gòu)買(mǎi)者本人使用，賬戶(hù)信息包括彩票購(gòu)買(mǎi)者姓名、有效身份證件號(hào)碼、聯(lián)系電話、交易記錄、資金收付記錄等。第十六條彩票購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)當(dāng)提供本人使用的銀行借記卡賬戶(hù)，并與投注賬戶(hù)綁定。銀行借記卡賬戶(hù)與投注賬戶(hù)的個(gè)人有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致。第十七條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃轉(zhuǎn)、結(jié)算彩票購(gòu)買(mǎi)者的投注資金，確保互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票過(guò)程中的資金安全。第十八條彩票購(gòu)買(mǎi)者的投注信息由互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理系統(tǒng)的前端服務(wù)平臺(tái)受理，由后臺(tái)管理系統(tǒng)對(duì)彩票購(gòu)買(mǎi)者的投注信息和投注賬戶(hù)資金結(jié)余情況核實(shí)確認(rèn)后，向彩票購(gòu)買(mǎi)者發(fā)送彩票購(gòu)買(mǎi)成功或未成功信息。信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投注賬號(hào)、投注彩票游戲名稱(chēng)和金額、投注時(shí)間、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者名稱(chēng)以及相關(guān)的驗(yàn)證碼等，或購(gòu)買(mǎi)未成功的原因。第十九條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票購(gòu)買(mǎi)者投注賬戶(hù)信息，并對(duì)彩票購(gòu)買(mǎi)者個(gè)人信息進(jìn)行保密。第二十條合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)按彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳納銷(xiāo)售保證金，用于防范互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票活動(dòng)中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。第二十一條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存彩票銷(xiāo)售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個(gè)月。第二十二條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)彩票購(gòu)買(mǎi)者的投注賬戶(hù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握彩票購(gòu)買(mǎi)者基本信息及變化情況。第二十三條禁止為未成年人開(kāi)設(shè)投注賬號(hào)。不得向未成年人兌獎(jiǎng)。第四章資金管理第二十四條互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票資金按照財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例，分別計(jì)提彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。第二十五條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票購(gòu)買(mǎi)者的銀行借記卡賬戶(hù)所屬行政區(qū)域，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票銷(xiāo)量進(jìn)行省際劃分，并分別計(jì)入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷(xiāo)量。第二十六條彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給中獎(jiǎng)?wù)?。第二十七條彩票發(fā)行費(fèi)按規(guī)定比例和代銷(xiāo)合同，分別計(jì)提彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者銷(xiāo)售費(fèi)用。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)按規(guī)定分別繳入中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)代銷(xiāo)者的銷(xiāo)售費(fèi)用按照代銷(xiāo)合同進(jìn)行結(jié)算。第二十八條彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國(guó)庫(kù)和省級(jí)國(guó)庫(kù)。第五章安全管理第二十九條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立資金風(fēng)險(xiǎn)管理體系和制度，保障互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的資金安全。第三十條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括銷(xiāo)售監(jiān)控系統(tǒng)、后臺(tái)管理系統(tǒng)和前端服務(wù)平臺(tái)，具有投注賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)和管理、投注受理和確認(rèn)、資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算、獎(jiǎng)金支付管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、投注服務(wù)指南、信息查詢(xún)、銷(xiāo)售實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能。第三十一條互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。第三十二條互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。

第三十三條互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留信息采集接口。第六章附則第三十四條彩票發(fā)行