國(guó)家公務(wù)員制度復(fù)習(xí)題答案

國(guó)家公務(wù)員制度復(fù)習(xí)題答案：一、名詞解釋：:國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、人員定額、職務(wù)名稱、工作量、工資標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)額度等的總稱。2、任職回避：任職回避是一種任用關(guān)系的限制，不允許有規(guī)定范圍內(nèi)具有親屬關(guān)系的人在同一部門(mén)或單位任職。3、聘任制：聘任制是指用人單位通過(guò)契約確定與人員關(guān)系的一種任用方式，又稱聘用合同制,是相對(duì)委任制而言的。一般的做法是由用人單位采取招聘或競(jìng)聘的方法，經(jīng)過(guò)資格審查和全面考核后,由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書(shū)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和受聘人員職責(zé)、待遇、聘任期等。4、考任制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)公開(kāi)考試,識(shí)別、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。公務(wù)員，是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。6、職等：職等是指不同職系之間，職責(zé)的繁簡(jiǎn)、難易、輕重及任職條件要求充分相似的所有職位集合.7、轉(zhuǎn)任：是指國(guó)家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的過(guò)轉(zhuǎn)任,達(dá)到人與職位最佳配置。8、職級(jí)：指將工作內(nèi)容、難易程度、責(zé)任大小、所需資格皆很相似的職位劃為現(xiàn)一職級(jí)，實(shí)行同樣的管理與報(bào)酬。是分類結(jié)構(gòu)中最重要的概念.:引咎辭職一般指領(lǐng)導(dǎo)人因自身過(guò)失而給工作造成了一定損失或產(chǎn)生了某種不利影響從而主動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行為,是領(lǐng)導(dǎo)人自我追究過(guò)失責(zé)任的一種形式。10、公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員.公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別.國(guó)務(wù)院根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法，對(duì)于具職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。11、仲裁：仲裁一般是當(dāng)事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議，自愿將其爭(zhēng)議提交由非司法機(jī)構(gòu)的仲裁員組成的仲裁庭進(jìn)行裁判，并受該裁判約束的一種制度。式之一。112、職務(wù)升降:職務(wù)升降是升職和降職的簡(jiǎn)稱。升職是根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn),提高公務(wù)員原有的職務(wù)，由較低層次的職務(wù)升任至較高層次的職務(wù)。這一管理活動(dòng)，對(duì)公務(wù)員本人來(lái)說(shuō)，是職務(wù)晉升；從機(jī)構(gòu)組織的角度來(lái)說(shuō)，則是一種選拔作用。降職是對(duì)不稱職公務(wù)員，依一定程序,降低其原有的職務(wù)，由較高層次的職務(wù)改任較低層次的職務(wù)。13、調(diào)任：調(diào)任就是公務(wù)員與公務(wù)員隊(duì)伍以外的其他從事公務(wù)的人員的交流，實(shí)際上是讓原來(lái)不具有公務(wù)員身份的人變成公務(wù)員的一種方式,是公務(wù)員隊(duì)伍的另一個(gè)“入口"。14、職務(wù)任免：是指任免機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律和職務(wù)任免條件的要求，在其任免的一種重要方式，也是公務(wù)員制度的重要組成部分。15、公務(wù)員申訴：公務(wù)員申訴,是指公務(wù)員對(duì)其所在機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出重新處理的意見(jiàn)和要求的行為。16、公務(wù)回避：公務(wù)回避，是指公務(wù)員在行使職權(quán)過(guò)程中，因其與所處理的事務(wù)有利害關(guān)系,為保證實(shí)體處理結(jié)果和程序的公正性，依法終止職務(wù)行為而由其他公務(wù)員來(lái)行使相應(yīng)的職權(quán)。規(guī)定公務(wù)回避的理由是，公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),如果處理的問(wèn)題與自己或自己的親屬有關(guān)，就極有可能受到“人情”的困擾，即便秉公辦事，也容易受到別人的猜疑，不利于公務(wù)的順利執(zhí)行。17、委任制:是由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi),直接委派特定工作人員擔(dān)任一定公務(wù)員的主要方式之一.18、公務(wù)員考核制度:公務(wù)員考核是指公務(wù)員管理部門(mén)依照管理權(quán)限，依據(jù)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資依據(jù)的制度.公務(wù)員的考核使用人才，調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性,從而提高工作效能.本章共五條，對(duì)考核的內(nèi)容、形式、程序、等次及考核結(jié)果的效力等作了規(guī)定。二、簡(jiǎn)答題：1、公務(wù)員制度基本原則：堅(jiān)持為人民服務(wù)的綜旨,具有鮮明的中國(guó)特色。建立中國(guó)公務(wù)員制度的舉措其最2人才能夠脫穎而出創(chuàng)造了制度條件。2、公務(wù)員申訴特點(diǎn):(1）申訴必須由公務(wù)員本人提出。申訴應(yīng)當(dāng)由受到人事處理的公務(wù)員本人提出，不涉及本人權(quán)益的申訴,公務(wù)員無(wú)權(quán)提出。若其公務(wù)員本人喪失行為能力或死亡,可以由其近親屬代為提出。決定兩種.前者是對(duì)公務(wù)員違反義務(wù)和紀(jì)律的行為作出的懲戒，后者是因其他事由對(duì)公務(wù)員作出的處理。(3)申訴的原因是公務(wù)員認(rèn)為人事處理決定違法或不當(dāng)且損害了自己的合法權(quán)益.認(rèn)為人事處理決定違法或不當(dāng)，這只是當(dāng)事人本人的主觀認(rèn)定;人事行政處理決定是否確實(shí)違法或不當(dāng)，還有待于受理申訴的機(jī)關(guān)的審查和判斷.因此，公務(wù)員違法或不當(dāng)就可以提出申訴。維護(hù)和保障其本人的合法權(quán)益,及時(shí)糾正公務(wù)員所在機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)娜耸绿幚硪环N事后補(bǔ)救制度，公務(wù)員法賦予受到處理的公務(wù)員提供表達(dá)意見(jiàn),要求糾正違法或不當(dāng)?shù)娜耸滦姓幚頉Q定的權(quán)利.3、我國(guó)公務(wù)員實(shí)行回避制度的重要性：回避規(guī)定的出臺(tái)對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員的管理和監(jiān)督,保證公務(wù)員依法、公正執(zhí)行公務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)具有重要作用.4、簡(jiǎn)述國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律的特征：標(biāo)準(zhǔn)是法定的，調(diào)查處理程序是法定的，處理依據(jù)是法定的。2、普遍性。公務(wù)員紀(jì)律的普遍性，是指法律規(guī)定的紀(jì)律制度和紀(jì)律措施在全體公務(wù)員中普遍適務(wù)員.3、強(qiáng)制性。公務(wù)員紀(jì)律是以法律、法規(guī)形式明文規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范,代表國(guó)家和人民的意志,堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合.一方面公務(wù)員紀(jì)律由法律法規(guī)明確規(guī)定，對(duì)違紀(jì)公務(wù)員的處分由國(guó)家強(qiáng)制力予以保障,并依法追究其法3定責(zé)任，具有他律性。另一方面，公務(wù)員自身應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，廉潔自律,恪政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律和道德紀(jì)律等多個(gè)方面.5、簡(jiǎn)要概括公務(wù)員任職情形的分類？在我國(guó),公務(wù)員職務(wù)任用的主要方式有選任制、委任制和聘任制、考任制，其中以選任制和委任制為主.6、公務(wù)員工資制度的基本原則？1．按勞分配原則職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距。2．正常增資原則工資的正常增資機(jī)制。3．平衡比較原則國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度、定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。4．法律保障原則工資報(bào)酬權(quán)是公務(wù)員的基本權(quán)利，受到法律的保護(hù)。公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)、7、與國(guó)外公務(wù)員制度相比，我國(guó)公務(wù)員制度有哪些特點(diǎn)？公務(wù)員制度是黨的組織路線,而西方文官不得參加黨派活動(dòng),不得帶有政治傾向。事工作的領(lǐng)導(dǎo).各級(jí)政府組成人員的國(guó)家公務(wù)員是由各級(jí)常委及其組織部門(mén)負(fù)責(zé)考察,依法由各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或決定任免。西方文官制度三、中國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的,全面的用人標(biāo)準(zhǔn).4重要特色。四、中國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,國(guó)家公務(wù)員不是一個(gè)獨(dú)立根本宗旨,中國(guó)公務(wù)員的考核、獎(jiǎng)懲、晉升等都要考察其為人民服務(wù)的精神。8、公務(wù)員辭退的特征及法律后果：公務(wù)員辭退的特征：1、辭退是各級(jí)公務(wù)員機(jī)關(guān)法定的基本用人權(quán)力。國(guó)家法律種權(quán)力只有公務(wù)員機(jī)關(guān)才能行使,是公務(wù)員機(jī)關(guān)單方面行為，公務(wù)員只是這種權(quán)障，又是公務(wù)員機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的必要限制。4、被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn).辭退雖然不是對(duì)公務(wù)員的一種處分,但是客觀上會(huì)給公務(wù)員造成一定的損失，使其失去工作和勞動(dòng)報(bào)酬,所以為辭退的公務(wù)員提供失業(yè)保險(xiǎn)或者辭退費(fèi)，這也體現(xiàn)了國(guó)家的人文關(guān)懷.待遇?？梢韵硎苁I(yè)保險(xiǎn)或領(lǐng)取一定的辭退費(fèi).3、重新進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)的限制。隊(duì)伍.這也是許多國(guó)家通常的做法。我國(guó)限制時(shí)間為五年，即被辭退后五年內(nèi)不準(zhǔn)重新錄用到公務(wù)員機(jī)關(guān)工作。三、論述題：1、論述國(guó)家公務(wù)員錄用制度的原則:公務(wù)員錄用制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和法定的程序,采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄取的辦法，將符合條件的人員的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采用考試與考核相結(jié)合的方法進(jìn)行.（2)《公務(wù)員法》第24條規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：①曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；②曾被開(kāi)除公職的;③有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。2、試述國(guó)家公務(wù)員年度考核結(jié)果使用的具體內(nèi)容:5整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。只有這樣,才中對(duì)公務(wù)員考核結(jié)果的使用有具體而且詳細(xì)的規(guī)定.例如，規(guī)定公務(wù)員年度考核資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；同時(shí)規(guī)定，被確年限；不享受年度考核獎(jiǎng)金;連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。3、試析我國(guó)公務(wù)員制度的意義和不足之處:統(tǒng)的干部隊(duì)伍中分離出來(lái)，建立符合行政機(jī)關(guān)特點(diǎn)的科學(xué)的人事管理制度,調(diào)整干部結(jié)構(gòu)，提高機(jī)關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化政府指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)勤政建設(shè)，防止和克服官僚主義,提高機(jī)關(guān)工作效率，以適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的黨的基本路線提供組織保證。2、有利于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。廉政建設(shè)的核心是提高隊(duì)伍素質(zhì)和加強(qiáng)制度建嚴(yán)格考核、正規(guī)化培訓(xùn)等制度,提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)；另一方面，它通過(guò)權(quán)利和義務(wù)、紀(jì)律、回避、申訴控告等規(guī)定，保證和促進(jìn)公務(wù)員依法行政、廉潔奉公，同時(shí)通過(guò)實(shí)現(xiàn)人事管理法制化，減少和避免用人中的不正之風(fēng)。3、有利于促進(jìn)制度改革起到指引、推動(dòng)和促進(jìn)作用。不足之處：一是全國(guó)的發(fā)展不平衡.有的地方和部門(mén)已全面實(shí)施各項(xiàng)制度,有的則只實(shí)施了公務(wù)員制度的某些方面或某一個(gè)單項(xiàng)制度。這里有認(rèn)識(shí)不到位、推行不到位、執(zhí)行不到位的問(wèn)題，也存在