2022年預算會計抑制腐敗功能研究2

預算會計抑制腐敗功能研究摘要：反腐倡廉始終是我黨高度重視的一項工作，近年來腐敗問題呈現(xiàn)出日益突出的狀況，在加強打擊腐敗之風的同時，預算會計在監(jiān)督掌握資金流向上起到了不行忽視的重要作用，有助于財政的公開、透亮?????以及科學合理的使用，如何正確熟悉預算會計對抑制腐敗的功能，以及存在的問題和解決方法，是做好反腐倡廉工作的重點。

關(guān)鍵詞：預算會計；抑制腐?。还δ?；問題；對策

一、預算會計的含義

預算會計是一種用來監(jiān)督政府、行政事業(yè)單位或者非營利組織資金流向和使用結(jié)果的會計體系，將核算財政使用狀況作為工作的重點，從而起到監(jiān)督管理的作用。預算會計本身的工作特點就帶有抑制腐敗的意味，因此做好會計預算，能夠有效監(jiān)督政府、行政事業(yè)單位和其他非盈利組織的會計預算實行狀況與實行結(jié)果的統(tǒng)一性，在發(fā)揮自身職能的同時，起到抑制腐敗的作用。

二、預算會計進展對抑制腐敗的功能

（一）預算會計的掌握功能

預算會計通常包括資金使用的詳細項目，詳細數(shù)額，通俗來說就是錢用在哪里，用了多少。各單位依據(jù)自身的實際狀況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴格制定預算，在滿意需求的狀況下，盡量降低預算，從源頭抓緊財政的口袋，不給腐敗以可乘之機，明確每筆帳的去向，這樣非法挪用公共資金的狀況就會在預算會計的監(jiān)督下大大削減，抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。預算確定之后，資金使用過程中，一旦發(fā)生需要超額使用的狀況，就需要經(jīng)過各級單位和領(lǐng)導的嚴格審批，這一過程很好地抑制了腐敗的苗頭，更好地從源頭打擊了腐敗的現(xiàn)象。

（二）預算會計的監(jiān)督功能

各政府和單位的預算一旦制定好之后，全部的支出都要受到預算會計的制約，時刻提示選購或者其他人員不行超支，更不能挪用公款，肯定程度上避開了腐敗的發(fā)生。對于開支憑證也會相應重視起來，確保每一筆支出都是有依據(jù)，有證據(jù)的合法消費，這種預算制約在肯定范圍內(nèi)弱化了各單位的財政使用權(quán)，督促資金的合法合理使用，很好地抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）預算會計的反饋功能

每年的年末各單位要進行財務整理核算，將當年的實際支出和預算進行對比，明確每一筆資金用在什么地方，跟預算相比是超支還是低于預算，并將資金使用狀況準時精確?????具體地向員工和社會公布，接受群眾的監(jiān)督，這種資金使用狀況的反饋方式也給有貪污腐敗意圖的人敲響了警鐘。預算會計的進展不僅可以反饋各單位的進展狀況，更能監(jiān)督每筆資金的使用，杜絕貪污腐敗的發(fā)生。

（四）預算會計的導向功能

預算會計不僅可以監(jiān)督資金使用狀況，還能反映經(jīng)濟的調(diào)控。各單位對外公布真實有效的財政預算信息，國家才能正確把握資金的流向，更好地調(diào)控經(jīng)濟，合理科學地安排資金，削減人為因素，依據(jù)客觀事實，讓資金用在需要的地方，避開被不法分子貪污；另外，預算會計通過掌握支出，起到削減投資風險的作用，公眾可以通過各單位提交的預算報告，了解風險狀況，避開由于信息的不透亮?????帶來的貪污腐敗。

三、預算會計存在的問題

（一）預算會計制度不完善

目前我國普遍采納的還是早期的會計編制方法，過于死板，已經(jīng)不能適應當今社會經(jīng)濟的進展，預算項目過于籠統(tǒng)，通常只包括單位每年固定的幾個大項目，預算編制不夠細致，這就會導致后期資金使用的不便，更會給有貪污意圖的人制造借口；同時，這種死板的預算制度無法應對詳細實施過程中消失的問題，一旦狀況有變，根據(jù)原來的預算制度就會消失無法解決的局面，這個時候，為了必要的進展，就不得不轉(zhuǎn)變預算，根據(jù)實際狀況執(zhí)行，這就給腐敗的滋生制造了機會。

（二）預算會計透亮?????度不高

各單位和政府的財政預算信息在大部分時候都只有內(nèi)部少數(shù)人知道，沒有得到準時的披露，給單位內(nèi)部從事財政相關(guān)工作的人員供應了修改數(shù)據(jù)，制造假賬的機會，公眾無法知道國家每年分撥的資金流向何處，即使公布了使用狀況，也是特別籠統(tǒng)，使得會計預算解釋起來具有很大的隨便性，這種狀況最簡單造成貪污腐敗。

（三）預算會計監(jiān)督體系不完善

好的方案離不開嚴格的執(zhí)行力，各單位完成預算編制之后，要有一套完善的監(jiān)督體系，當實際狀況發(fā)生變化時，人員無法準時溝通，影響正常的進展，另一方面，當預算會計成了一紙空文的時候，就會有許多不法分子挪用公款，貪污受賄，助長了腐敗的歪風邪氣。

四、預算會計進展對抑制腐敗的幾點建議

（一）建立完善的預算會計體系

政策的執(zhí)行離不開完善的體系，要想預算會計有序健康進展，必需建立一套完善的體系來監(jiān)督，詳細包括，可以轉(zhuǎn)變以往預算會計和財務會計分別的運行模式，將二者結(jié)合起來，取長補短，發(fā)揮優(yōu)勢；各級領(lǐng)導要重視預算會計體系的建設，把這項工作當作進展過程中的重點項目來推動，制定具體的預算會計規(guī)章制度，包括預算類目，金額，資金使用流程，經(jīng)手人等，嚴格根據(jù)制度執(zhí)行；對于報上去的預算項目要嚴格審批，杜絕虛假不存在的類目消失，不給貪污腐敗以可乘之機。

（二）推動信息公開制度建設

各級政府和單位要將財政信息的公開透亮?????作為預算會計的重點工作來做，隨時接受人民群眾的監(jiān)督。上級部門可以將財政信息的公開作為考核標準，以硬性規(guī)定的方式督促各部門定期開展，將預算與實際支出狀況進行核對，接受廣闊群眾的監(jiān)督，并設立舉報投訴機制，消失問題絕不姑息；另外，公開的信息要避開過于籠統(tǒng)，重大項目支出要披露；信息的公開要轉(zhuǎn)變以往一年一公開的模式，可以實行年中和年末各核算公開一次，準時清算，做好時刻接受監(jiān)督的預備，不給貪污腐敗萌芽的機會。

（三）建立完善預算會計監(jiān)督機制

反腐倡廉工作的順當開展離不開各級政府和單位的有效監(jiān)督，預算的每一筆資金是否得到了合理的使用，是否取得了預期的效果，都有必要事后進行核對及反思。各單位內(nèi)部在預算會計方面要堅持各財政人員既相互獨立又相互