高考政治 國家與國際組織常識(shí)復(fù)習(xí)（2011）課件 新人教版

選修3國家與國際組織常識(shí)復(fù)習(xí)建議總體把握《國家和國際組織常識(shí)》作為一門選修課，是對(duì)必修課《政治生活》的延伸和擴(kuò)展，部分內(nèi)容相互交叉融合。從高考內(nèi)容來說，是選修中的必修課。相對(duì)于“立足中國，著眼特色”的必修課，本課程在國際社會(huì)的大背景下，著眼于“三個(gè)面向”，較為具體地介紹了西方主要國家的特點(diǎn)和問題，進(jìn)一步闡明了我國人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，介紹了幾個(gè)在國際社會(huì)中有重要影響的國際組織。（1）教材總體框架選修3抓住國家性質(zhì)這個(gè)中心，以國體決定政體為骨架，以政黨制度、國家結(jié)構(gòu)形式、國際組織為補(bǔ)充構(gòu)建起一個(gè)完整的政治學(xué)體系。如果這個(gè)體系學(xué)生在頭腦中建立不起來，就弄不懂各專題之間的聯(lián)系，既不利于必修教材知識(shí)的掌握也不能有效地將知識(shí)點(diǎn)連貫起來做到有效遷移。政體國家結(jié)構(gòu)形式（國家管理形式）政黨制度國際組織（2）教材總體概括一本、二形、四組織、四大國。一本：國家的階級(jí)本質(zhì)，即國體。二形：國家的管理形式（政體）和國家的結(jié)構(gòu)形式。四組織：聯(lián)合國、WTO、APEC、歐盟。四大國：英、法、美、中。選修3國家和國際組織常識(shí)考試說明：5個(gè)專題共計(jì)40個(gè)考點(diǎn)2007－2010年，本模塊共考了17道題，主要以非選擇題形式出現(xiàn)，分值在9分左右，最高為12分。從內(nèi)容上看：主要側(cè)重政治體制的考查。包括專政與民主的關(guān)系、國體與政體的關(guān)系；國際組織類型、作用；英法政治體制的異同；美國聯(lián)邦制、兩黨制、利益集團(tuán)的作用；人民代表大會(huì)制度與英國議會(huì)制度比較；聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)、作用；世界貿(mào)易組織；亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。從方式上看：主要側(cè)重對(duì)主要國家政治體制和國際組織作用的認(rèn)識(shí)。未考的重點(diǎn)內(nèi)容美國三權(quán)分立制（與我國權(quán)力運(yùn)動(dòng)機(jī)制的比較）民主集中制（人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點(diǎn)）歐盟（中歐關(guān)系）高考考點(diǎn)試題分布題型分值國體與政體的關(guān)系2007·山東文綜·362009·江蘇單科·36非選擇非選擇106專政與民主2010·浙江文綜·32選擇4美國利益集團(tuán)的作用2007·廣東單科·362010·江東單科·36非選擇非選擇712美國聯(lián)邦制2010·浙江文綜·34選擇4兩黨制2008·江蘇單科·362009·浙江文綜·35非選擇組合選124英法政體結(jié)構(gòu)差異2009·江蘇單科·36非選擇607－10年其他省考點(diǎn)分布07－10年其他省考點(diǎn)分布高考考點(diǎn)試題分布題型分值人民代表大會(huì)制度與英國議會(huì)制度區(qū)別2009·海南文綜·27非選擇8國際組織2008·山東文綜·362010·福建文綜·422010·山東文綜·362010·北京文綜·32非選擇選擇非選擇選擇1010104聯(lián)合國安理會(huì)職責(zé)及我國在其中的作用2009·山東文綜·362009·廣東單科·36非選擇非選擇107世界貿(mào)易組織2009·浙江文綜·40非選擇10亞太經(jīng)合組織2008·廣東單科·36非選擇7重點(diǎn)1：國體與政體國體政體區(qū)別含義國家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式重要性國家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)的手中，實(shí)行為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)的政策，這是判斷國家性質(zhì)的根本標(biāo)志行使職能；維護(hù)其根本利益聯(lián)系國體與政體相互聯(lián)系、相互依存。①國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國體。政體由國體決定并反映國體，國體是主要的方面。但是，政體也具有一定的獨(dú)立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境影響等。②國體與政體是國家制度中內(nèi)容與形式兩個(gè)方面。高考題1：（2007·山東，36）（10分）共和國是無產(chǎn)階級(jí)將來進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成的統(tǒng)治形式。——恩格斯民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼……——列寧每個(gè)國家的基礎(chǔ)不同，歷史不同，所處的環(huán)境不同，左鄰右舍不同，還有其他許多不同，別人的經(jīng)驗(yàn)可以參考，但是不能照搬?！囆∑剑?）概括以上論斷所揭示的主題。（2分）

（2）依據(jù)上述結(jié)論，以我國實(shí)行的政體為例，簡要說明鄧小平論述的正確性。（8分）答案：（1）共同主題：—個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度，是—定社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，有著深刻政治、經(jīng)濟(jì)、文化根源。（2）①我國的政體是人民代表大會(huì)制度。它產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民爭取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)的偉大實(shí)踐，是歷史的必然，是人民的選擇。它體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，保障了人民當(dāng)家作主，是適合中國國情的好制度。②西方國家實(shí)行的議會(huì)民主制度，是西方各國社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，反映其各自政治、經(jīng)濟(jì)、文化的具體國情，不符合中國國情，我們絕不照搬西方的政治體制模式。高考題2：（2010·浙江卷，32）（4分）33．西方資本主義國家到處推銷其民主，但實(shí)際上這種民主內(nèi)含著一系列矛盾，如①理論上國家代表全社會(huì)利益與實(shí)際上國家保護(hù)資本特殊利益的矛盾②政治法律形式上的平等與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上的不平等的矛盾③民主主體的多樣性與民主表達(dá)機(jī)制單一性的矛盾④代議制下局部利益與公共利益的矛盾A．①②③B．②③④C．①③④

D．①②④題1．（2010·順義二模，40）科學(xué)創(chuàng)新是中國發(fā)展的后勁所在、力量所在。民主集中制在理論和制度上的創(chuàng)新，使我國的人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國家的政治制度。

關(guān)于民主與集中的關(guān)系，有這樣兩種觀點(diǎn)：

圖15（1）結(jié)合漫畫，談?wù)勀闶窃鯓涌创裰髋c集中的關(guān)系的？（6分）答案：民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，離開民主，就不可能有正確的集中另一方面，集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障，離開必要的集中，民主就會(huì)失去正確的方向和目標(biāo)。（4分）圖中漫畫反映的是在民主集中關(guān)系上的兩種片面觀點(diǎn)。左面人物的言行，只講集中，不講民主，是官僚主義表現(xiàn)；右面人物的言行只講民主，不要集中，是極端民主化、無政府主義的表現(xiàn)。（2分）重點(diǎn)2：英、法政治體制的異同英國法國不同點(diǎn)從議會(huì)看是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)只是立法機(jī)關(guān)從國家元首看國王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”總統(tǒng)是國家行政權(quán)力的中心從政黨制度及其組閣看兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣多黨制，往往由幾個(gè)黨派聯(lián)合形成多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府從政府首腦的權(quán)限看首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較小相同點(diǎn)從政體與國體的關(guān)系看都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同從國家權(quán)力的運(yùn)行方式看出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢從維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益而言兩國政體都漸趨成熟，但也都面臨著諸多困擾和弊端高考題3：（2009·江蘇，36）（12分）英國在17世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)服務(wù)的君主立憲制政體。法國在18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，其政權(quán)組織形式幾經(jīng)變化，形成了半總統(tǒng)半議會(huì)制政體。（1）簡述英法兩國在政體結(jié)構(gòu)上的差異。

（2）結(jié)合材料說明國體與政體的關(guān)系。答案：（1）英國議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)；法國議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)。英國國王是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。英國是兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣；法國議會(huì)中有許多黨派，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。英國首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較小。（2）英法兩國國體相同，都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)；政體不同，但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體；適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國體。題4．（2010·石景山期末，29）（7分）材料一：據(jù)報(bào)道：英國女王伊麗莎白二世聞知法國總統(tǒng)薩科齊喜愛集郵，便贈(zèng)送珍貴郵票兩枚。薩科齊高興笑納，視為珍寶。

（1）伊麗莎白二世與薩科齊在各自國家中的地位如何？你認(rèn)為女王贈(zèng)送郵票的背后有何政治原因？（4分）

材料二：當(dāng)選總統(tǒng)后，薩科齊宣誓自己將做“所有法國人的總統(tǒng)”；英國女王伊麗莎白二世，也曾宣誓“將終身投入到對(duì)帝國和人民的服務(wù)中”。

（2）請(qǐng)簡要評(píng)析上述二人的誓言。（3分）答案：（1）①二人都是國家元首，但英國國王是一個(gè)“虛位元首”，主要承擔(dān)禮儀性職責(zé)。法國總統(tǒng)是行政權(quán)力中心。②同為歐洲強(qiáng)國，送郵此舉有利于鞏固英法傳統(tǒng)友誼；有利于發(fā)展英法在歐盟中的合作關(guān)系，維護(hù)國家利益。（4分）（2）①作為國家元首，應(yīng)該為自己國家和國民服務(wù)。②二人誓言都是借助“民意”，爭取民眾，具有一定的欺騙性。③英法兩國都是資產(chǎn)階級(jí)專政國家，二人誓言實(shí)質(zhì)是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。（3分）重點(diǎn)3：美國的“三權(quán)分立”制（1）含義：國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機(jī)關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。（2）積極作用：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（3）階級(jí)局限性和消極作用：①（局限性）由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。②（效率低）實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。③（貫徹難）即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。（4）本質(zhì)：是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。重點(diǎn)3：美國的“三權(quán)分立”制立法權(quán)所屬機(jī)關(guān)

受

制

約

表

現(xiàn)總

統(tǒng)

的

制

約法

院

的

制

約國

會(huì)總統(tǒng)有權(quán)否決國會(huì)立法（立法否決權(quán)）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權(quán)）；還有立法倡議權(quán)（立法倡議權(quán)）。法院有權(quán)宣布國會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權(quán)）。行政權(quán)所屬機(jī)關(guān)

受

制

約

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制

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院

的

制

約總

統(tǒng)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會(huì)批準(zhǔn)（財(cái)政權(quán)）；國會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為（監(jiān)督權(quán)）。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權(quán)）；通過案件的判決對(duì)憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力（憲法解釋權(quán)）。司法權(quán)所屬機(jī)關(guān)

受

制

約

表

現(xiàn)總

統(tǒng)

的

制

約國會(huì)的制約法

院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權(quán)）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會(huì)決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會(huì)可以通過批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)）；國會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權(quán)）。題10．（2010·海淀一模，35）美國國會(huì)掌握著“錢袋子”，政府支出的每一分錢，都要由國會(huì)撥款。近二十年來，由于國會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間相互扯皮，美國政府曾六次面臨關(guān)門的尷尬境地。從材料中可以看出①三權(quán)分立制會(huì)導(dǎo)致效率低下②國會(huì)制約著總統(tǒng)的行政權(quán)③總統(tǒng)有權(quán)否決國會(huì)立法④美國選擇三權(quán)分立制是從其國情出發(fā)的A．①② B．①④ C．②③ D．①③題11．（2010·宣武一模，35）我國和美國的權(quán)力運(yùn)行方式分別是A．共和制

總統(tǒng)制B．人民代表大會(huì)制

參眾兩院制C．單一制

聯(lián)邦制

D．民主集中制

三權(quán)分立題1．（2010·朝陽二模，34）2010年3月21日，美國國會(huì)以219比212的投票結(jié)果批準(zhǔn)了醫(yī)保改革法案。接下來法案將提交給總統(tǒng)奧巴馬，經(jīng)總統(tǒng)簽署后才能成為法律。這說明在美國A．總統(tǒng)有權(quán)否決國會(huì)的立法B．立法權(quán)屬于總統(tǒng)C．實(shí)行分權(quán)制衡原則

D．司法權(quán)屬于法院題1．（2010·崇文二模，35）下列選項(xiàng)中對(duì)美國政體理解正確的是A．政府對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)B．總統(tǒng)可以兼任議會(huì)議員C．行政權(quán)屬于國會(huì)

D．國會(huì)是立法機(jī)關(guān)題1．（2010·東城二模，35）美國是實(shí)行總統(tǒng)制的國家，下列選項(xiàng)，符合其特點(diǎn)的是①總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)②總統(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生③總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生④總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦A．①②B．①③C．②④

D．③④題9．（2010·豐臺(tái)一模，40）根據(jù)美國國會(huì)法律，上海世博會(huì)美國館的建設(shè)及經(jīng)營費(fèi)用不允許動(dòng)用政府資金，必須從民間籌措。但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來臨使籌款工作舉步維艱。一時(shí)間，美國可能缺席上海世博會(huì)的消息令世界嘩然。在內(nèi)外壓力之下，美國總統(tǒng)奧巴馬公開表態(tài)支持美國參與上海世博會(huì)。隨后，美國國務(wù)卿希拉里調(diào)用其私人關(guān)系，組成募款班子。2009年7月，美國政府與上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局正式簽署參展合同。（4）材料反映美國權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則是什么？并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。（8分）答案：①反映了三權(quán)分立是美國政權(quán)機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)行的基本原則，（2分）其核心內(nèi)容是權(quán)力分立與制衡。（2分）美國行政權(quán)屬于總統(tǒng)，立法權(quán)屬于國會(huì)，國會(huì)通過法律，禁止美國館的建設(shè)及經(jīng)營費(fèi)用動(dòng)用政府資金，體現(xiàn)了立法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約。（2分）②三權(quán)分立制衡雖然有利于防止個(gè)人專權(quán)，但也可能導(dǎo)致互相扯皮，效率低下，美國館建設(shè)的一波三折體現(xiàn)了這一點(diǎn)。（2分）重點(diǎn)4：民主集中制：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則一、我國的政體是什么1．含義：人民代表大會(huì)制度由人民選舉人民代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，按照民主集中制原則，統(tǒng)一管理國家和社會(huì)事務(wù)的政治制度。2．地位：①?zèng)Q定著國家的其他各種具體制度；②是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。3．基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。4．人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則：民主集中制含義：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。地位：是人民代表大會(huì)制度在區(qū)別于資本主義國家政治制度的鮮明特點(diǎn)。表現(xiàn)：（1）人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系：①人大由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。②人大代表人民統(tǒng)一行使國家全力。（2）人大和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：①其他國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②在人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，其他國家機(jī)關(guān)依法定分工行使各自的職權(quán)。（3）中央和地方的關(guān)系：①地方必須服從中央。②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。4．人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則：民主集中制為什么：為每個(gè)中國公民參與政治生活提供便利的合理的方式，營造民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。怎么樣：①必須正確認(rèn)識(shí)民主和集中的辨證關(guān)系。民主是集中的前提和基礎(chǔ)，充分發(fā)揚(yáng)民主，才能確保正確的集中。集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障，離開必要的集中，民主就會(huì)失去正確的方向和目標(biāo)。②必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義；只講民主，不講集中，必然導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。③必須正確行使權(quán)利、履行公民義務(wù)。公民既要充分行使民主權(quán)利，敢于發(fā)表意見，又要增強(qiáng)紀(jì)律性，維護(hù)中央權(quán)威和全國法律、政令的統(tǒng)一。二、為什么要選擇這一政體①人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是歷史的必然，是人民的選擇。②是由我國基本經(jīng)濟(jì)制度和人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。③優(yōu)越性：第一，保障了人民當(dāng)家作主；第二，動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投向社會(huì)主義建設(shè)；第三，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；第四，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。第三，如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度1．堅(jiān)持和完善黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)（核心）黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志。2．堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國的基本方略依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國的基本要求：樹立憲法和法律的權(quán)威。特別是國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力；立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地運(yùn)行；司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。3．加強(qiáng)人大的自身建設(shè)第一，不斷完善人大的組織制度和運(yùn)行機(jī)制；第二，不斷完善人大的議事程序和工作制度?？傊?，堅(jiān)持和完善這一制度，就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐。正確認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制和西方議會(huì)制的異同人民代表大會(huì)制西方議會(huì)制不同點(diǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)，為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)以資本主義私有制為基礎(chǔ)，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有財(cái)產(chǎn)的工具權(quán)力主體（1）人民代表大會(huì)是通過選舉產(chǎn)生的代表組成的行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)；（2）人民代表代表人民利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；（3）權(quán)力主體是人民（1）議會(huì)是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益關(guān)系的場所；（2）議員由競選產(chǎn)生，競選則以金錢為后盾；（3）議員不對(duì)選民負(fù)責(zé)，不受選民監(jiān)督，選民無權(quán)撤換議員。實(shí)施的效果不同既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國家的集中管理，效率高相互牽制，互相扯皮，效率低下活動(dòng)原則民主集中制三權(quán)分立，權(quán)力制衡階級(jí)實(shí)質(zhì)保障人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益體現(xiàn)國體人民民主專政資產(chǎn)階級(jí)專政相同點(diǎn)（1）都是國家政權(quán)的組織形式（2）都是代議制民主高考題4：（2009·海南，27）（8分）我國全國人大與英國議會(huì)定期交流機(jī)制建立于2006年1月。2007年9月6日，應(yīng)全國人大中英友好小組的邀請(qǐng)，以本·查普曼為團(tuán)長的英國議會(huì)中國小組代表團(tuán)來京，出席雙方交流機(jī)制第二次會(huì)議。雙方同意，今后將正式會(huì)議每年舉行一次增加為每年兩次。我國深化政治體制改革，是不斷推進(jìn)包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，“三權(quán)分立”、兩黨制。說明我國人民代表大會(huì)制度與英國議會(huì)制度在政體結(jié)構(gòu)上的差異及本質(zhì)區(qū)別。答案：（1）差異：在我國，全國人民代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力。國家元首和“一府兩院”由全國人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；英國議會(huì)包括下議院和上議院，英王作為國家元首實(shí)行世襲制，不產(chǎn)生于議會(huì)，下議院中的多數(shù)黨組閣，多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任政府首腦。（6分）（2）本質(zhì)區(qū)別：我國人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了人民民主政治的社會(huì)主義國家性質(zhì)。英國的議會(huì)制度體現(xiàn)了英國資產(chǎn)階級(jí)掌握國家政權(quán)的政治本質(zhì)。（2分）題1．（2010·朝陽上學(xué)期期中，25）閱讀材料，回答問題。（共10分）

《中華人民共和國憲法》第一百零四條規(guī)定：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)；監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議；依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機(jī)關(guān)工作人員的任免。

《中華人民共和國憲法》第一百一十六條規(guī)定：民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

（1）憲法的上述規(guī)定，體現(xiàn)出人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是什么?請(qǐng)你說明這一原則在上述材料中是如何體現(xiàn)的。（6分）

隨著中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)主義民主政治必將越來越完備，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力也必將越來越充分的展現(xiàn)出來。

（2）運(yùn)用所學(xué)知識(shí)說明怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?（4分）答案：（1）民主集中制（2分）體現(xiàn)：①從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看，（1分）人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，監(jiān)督本級(jí)其他國家機(jī)關(guān)的工作，撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。（1分）②從中央和地方的關(guān)系來看，（1分）民族自治地方在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。（1分）（2）①堅(jiān)持和發(fā)送黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；②堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國的基本方略；③加強(qiáng)人大的自身建設(shè)；④總之，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐。（每點(diǎn)1分）題5．（2010·東城期末，37）（6分）中華人民共和國成立60周年慶典上，參加游行的10萬各界群眾以不同方式,盡情抒發(fā)對(duì)中國共產(chǎn)黨和人民共和國的由衷贊美和美好祝福。第一次出現(xiàn)的“依法治國”方陣，真切表達(dá)了中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成，依法治國基本方略有效實(shí)施，社會(huì)主義法治理念深入人心。

結(jié)合《國家和國際組織常識(shí)》知識(shí)，說明我國國家機(jī)關(guān)應(yīng)如何有效實(shí)施依法治國方略。答案：①國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力：立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律程序制定法律，確保國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；（2分）②行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行；（2分）③司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。（2分）題14．（2010·東城一模，38）材料四

人民網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查表明，90％的網(wǎng)民關(guān)注兩會(huì)，十一屆全國人大三次會(huì)議發(fā)言人李肇星的答記者問引起了網(wǎng)友的熱議。在回答關(guān)于人大代表職權(quán)的提問時(shí)，李肇星認(rèn)為各級(jí)人大代表是有職有權(quán)的，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法行使國家權(quán)力，人大代表職權(quán)的行使都按照法律的規(guī)定和程序進(jìn)行。人大是通過會(huì)議集體討論和決定問題的，代表個(gè)人不直接處理問題，包括處理具體事項(xiàng)和具體案件。

（4）運(yùn)用《國家和國際組織常識(shí)》知識(shí)，說明發(fā)言人的上述回答體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是什么？該原則如何確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行？（8分）答案：民主集中制原則。（2分）各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力；（2分）其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督，依照法定分工依法行使各自的職權(quán)；（2分）在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。（2分）題1．（2010·西城二模，39）

材料一

中共十六大、十七大都提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。

材料二2007年全國人大常委會(huì)審議通過了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。從原有的《城市規(guī)劃法》到現(xiàn)在的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我國正在進(jìn)入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時(shí)代。

材料三

各省市政府主管部門在實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的過程中，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，不斷提高工作水平。

（6）結(jié)合材料，說明我國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理，是怎樣堅(jiān)持依法治國的。（9分）答案：①中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對(duì)國家實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大政方針；領(lǐng)導(dǎo)立法，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的法制化和規(guī)范化。（3分）②全國人大常委會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)，審議通過《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，確保有法可依。（3分）③政府作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格依法行政，確保工作有序、高效進(jìn)行。（3分）題1．（2010·宣武二模，38）B組：匯民意，聚民聲

“兩會(huì)”代表和委員認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告和議案，通過深入基層調(diào)研、收集網(wǎng)民意見等形式，使會(huì)場內(nèi)外實(shí)現(xiàn)充分交流，民意源源不斷匯聚成參政議政的力量。根據(jù)代表和委員的意見，政府工作報(bào)告進(jìn)行了15處修改。大會(huì)通過的選舉法修正案，首次寫入城鄉(xiāng)選舉“同票同權(quán)”。邁出了中國民主政治發(fā)展進(jìn)程中的重要一步。

（2）結(jié)合《國家和國際組織常識(shí)》知識(shí)，談?wù)勆鲜霾牧鲜侨绾误w現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性的。（6分）答案：體現(xiàn)了國家性質(zhì)，保障了人民當(dāng)家作主；激發(fā)了廣大人民的主人翁意識(shí)，積極參與國家政治生活；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（6分）題2.（2010·朝陽期末，27）下列情形中，體現(xiàn)民主集中制原則的有①人民代表大會(huì)代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督②法律的制定，由人大代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定③重大問題的決策，由國家行政機(jī)關(guān)作出決定，國家權(quán)力機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行④在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)A．①②③

B．①②④C．①③④D．②③④題1．（2010·豐臺(tái)二模，35）鄧小平同志指出:“社會(huì)主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！痹谶@里，“這個(gè)優(yōu)勢”指的是A．人民民主專政B．依法治國C．社會(huì)主義公有制

D．民主集中制重點(diǎn)5：國際組織

基本特征①跨國性。②目的性。③組織性。④自主性。在一定程度上，國際組織自主開展活動(dòng)，獨(dú)立運(yùn)作，其決議也有某種強(qiáng)制力分類性質(zhì)可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織地理范圍可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織職能范圍可以分為一般性國際組織和專門性國際組織作用積極方面國際組織可以促進(jìn)主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展局限性國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素的制約，有其局限性。國際組織內(nèi)部力量對(duì)比情況錯(cuò)綜復(fù)雜，各成員的利益存在不同程度的矛盾。當(dāng)成員之間的矛盾激化時(shí)，國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實(shí)力，控制國際組織，使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。高考題5：（2008·山東卷·36）（10分）2007年，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、聯(lián)合國氣候變化大全先后舉行，如何應(yīng)對(duì)氣候變化成為上遣國際會(huì)議共同關(guān)注的議題。(1)按照職能范圍指出上述材料所涉及的國際組織的類型，(2分)并簡述當(dāng)代國際組織發(fā)展的必要性。(4分)(2)有人認(rèn)為”氣候無國界，因此解決氣候變化問題只能靠國際組織”。請(qǐng)就此觀點(diǎn)談?wù)勀愕目捶ā?4分)答案：（1）亞太經(jīng)臺(tái)組織是專門性的國際組織，東盟、聯(lián)合國是一般性的國際組織。當(dāng)代國際組織的發(fā)展適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟(jì)全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢的需要，體現(xiàn)了對(duì)全人類面臨的共同課題的關(guān)注。（若答出“國際組織的發(fā)展表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復(fù)雜”等言之有理的答案，可酌情給分）（2）國際組織在解決氣候問題方面發(fā)揮著日益重要的作用。因?yàn)閲H組織是國際社會(huì)的重要行為主體，依靠相關(guān)國際組織可以促進(jìn)主權(quán)國家就解決氣候問題開展交流、協(xié)調(diào)和合作。但國際組織受諸多因素制約，其作用有一定局限性。主權(quán)國家對(duì)解決氣候問題應(yīng)承擔(dān)重大責(zé)任。因?yàn)橹鳈?quán)國家是構(gòu)成現(xiàn)代國際社會(huì)的基石，可通過履行其職能和義務(wù)，在很大程度上減少氣候污染。（僅從國際組織或主權(quán)國家角度說明理由，只給2分。其他合理答案可酌情給分）高考題6：（2010·福建卷·42）（10分）閱讀下列材料，回答問題。世界銀行發(fā)展委員會(huì)春季會(huì)議于2010年4月25日在美國舉行。會(huì)議通過了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案。這次改革，使發(fā)展中國家的整體投票權(quán)從44．06%提高到47．19%。世界銀行的投票權(quán)改革方案體現(xiàn)了提高發(fā)展中國家在世界銀行的發(fā)言權(quán)和代表性的要求，是邁向發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家平等分享投票權(quán)的重要步驟。（1）世界銀行是政府間、全球性、專門性的國際組織。下列國際組織與世界銀行類型相同的是（4分）A．聯(lián)合國B．歐盟C．世界貿(mào)易組織D．亞太經(jīng)合組織（2）運(yùn)用國際組織作用的有關(guān)知識(shí)，分析世界銀行投票權(quán)改革的意義。（6分）【答案】（1）C（2）①有利于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展交流與合作，為發(fā)展中國家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。②有利于發(fā)展中國家在國際事務(wù)中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)國際新秩序的建立，維護(hù)世界和平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。③有利于協(xié)調(diào)各成員的利益，克服國際組織操控在一些國家手中的局限性。高考題7：（2010·山東卷·36）（10分）36．2009年6月，胡錦濤在上海合作組織峰會(huì)上指出：中國愿提供100億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，推動(dòng)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。2009年12月，溫家寶在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上指出：中國將堅(jiān)定不移的旅行承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。2009年中非合作論壇上，中國政府表示，將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)增加對(duì)非援助，減免非洲國家債務(wù)，幫助非洲國家改善民生。（1）從成員性質(zhì)和職能范圍的角度分別指出上海合作組織的類型。（2分）（2）如果以“活躍在世界舞臺(tái)上的中國”為題寫一篇時(shí)政評(píng)論，請(qǐng)結(jié)合材料列出要點(diǎn)。（8分）答案：（1）政府間國際組織一般性國際組織（2）①中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用

②作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，中國在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用，積極參加聯(lián)合國氣候變化大會(huì)，致力于維護(hù)人類共同家園

③中國堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮，積極參與上海合作組織等國際組織的活動(dòng)，加強(qiáng)與非洲等廣大發(fā)展中國家的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏④中國勇于承擔(dān)國際責(zé)任，凸顯負(fù)責(zé)任大國地位，樹立了良好的國際形象（若答出“中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路”“倡導(dǎo)構(gòu)建和諧世界”等言之有理的答案?？勺们榻o分）高考題8：（2010·北京卷·32）（4分）32．活躍在國際舞臺(tái)上的國際組織，為數(shù)眾多，類型不一。下列選填中均屬于非政府國際組織的是A．國際奧委會(huì)與國際紅十字會(huì)B．歐盟與世界衛(wèi)生組織C．亞太經(jīng)濟(jì)合作組織與世界銀行D．聯(lián)合國與世界銀行題1．（北京試測，35）進(jìn)入21世紀(jì)以來，金融危機(jī)、能源資源問題、氣候變化、糧食安全、公共衛(wèi)生、重大自然災(zāi)害等各類全球性重大挑戰(zhàn)和威脅凸顯。應(yīng)對(duì)這些重大挑戰(zhàn)和威脅，應(yīng)該A．消除國與國之間沖突的根源B．發(fā)揮聯(lián)合國及相關(guān)國際組織的作用C．建立一個(gè)完整的多邊貿(mào)易體制D．充分發(fā)揮中國的主導(dǎo)作用題6．（2010·崇文期末，25（4））（4）全球氣候變暖需要國際社會(huì)的共同努力。請(qǐng)用國家與國際組織（選修）的知識(shí)，說明國際組織的積極作用。（4分）答案：國際組織以自己的名義開展活動(dòng)，是國際社會(huì)的重要行為主體。國際組織可以促進(jìn)主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作；調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。（4分）題7．（2010·順義期末，39（1））2010年的第一天，世界最大的自由貿(mào)易區(qū)—中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)。建成后的自貿(mào)區(qū)將覆蓋1300萬平方公里，惠及19億人口，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。將促進(jìn)中國、東盟之間的企業(yè)對(duì)話與合作；促進(jìn)中國與東盟之間的貿(mào)易與投資聯(lián)系；促進(jìn)各自國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。類型名稱按成員性質(zhì)按地理范圍按職能范圍政府間的非政府間的世界性的區(qū)域性的一般性的專門性的東南亞國家聯(lián)盟①√②③④√⑤√⑥（1）（9分）填表：在相應(yīng)表格數(shù)字后面畫“√”結(jié)合材料談?wù)剣H組織的積極作用。答案：填表：在相應(yīng)表格數(shù)字后面畫“√”（3分）結(jié)合材料談?wù)剣H組織的積極作用。（6分）東盟與中國的合作努力，將推動(dòng)?xùn)|南亞國家、中國之間、發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流，促進(jìn)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，（2分）有助于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決，（2分）也促進(jìn)了世界的和平與發(fā)展。（2分）題8．（2010·崇文一模，40）在哥本哈根世界氣候大會(huì)上，我國政府指出，世界各國應(yīng)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的指導(dǎo)下，積極開展國際交流、對(duì)話與合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變暖；我國根據(jù)國情采取自主行動(dòng)，承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)的態(tài)度；同時(shí)指出應(yīng)對(duì)氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架下統(tǒng)籌安排，決不能以延續(xù)發(fā)展中國家的貧窮和落后為代價(jià)。中國的態(tài)度和立場對(duì)推動(dòng)《哥本哈根協(xié)議》的達(dá)成起到了關(guān)鍵作用。

（3）結(jié)合上述材料，用《國家和國際組織》的相關(guān)知識(shí)，簡要說明我國在國際事務(wù)中怎樣發(fā)揮建設(shè)性作用。（6分）答案：中國尊重聯(lián)合國的權(quán)威，重視發(fā)揮聯(lián)合國的作用，堅(jiān)持以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為行動(dòng)指南討論氣候問題。（2分）中國重視與其他國家的交流與合作，堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全；中國堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮，反對(duì)犧牲發(fā)展中國家的利益來解決氣候問題；中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交原則，積極主動(dòng)承諾節(jié)能減排，在氣候大會(huì)上發(fā)揮了建設(shè)性作用。（4分）重點(diǎn)6：聯(lián)合國1．聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則各會(huì)員國主權(quán)平等；各會(huì)員國必須履行憲章規(guī)定的義務(wù)；各會(huì)員國必須以和平方式解決國際爭端；各會(huì)員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立；各會(huì)員國對(duì)于聯(lián)合國依憲章而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助；聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。重點(diǎn)6：聯(lián)合國2．安全理事會(huì)（簡稱安理會(huì)）①機(jī)構(gòu)構(gòu)成——由中、法、俄、英、美五個(gè)常任理事國和十個(gè)由大會(huì)選出、任期兩年的非常任理事國組成。②原則：對(duì)于程序問題的決定以15個(gè)理事國中至少九個(gè)理事國的同意票通過。對(duì)于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個(gè)常任理事國投反對(duì)票（棄權(quán)不算反對(duì)）；后者體現(xiàn)的是“大國一致”規(guī)則。③地位——聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)和平的機(jī)構(gòu)。職權(quán)：安全理事會(huì)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任，安理會(huì)有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調(diào)解爭端的方法；制定計(jì)劃，以處理對(duì)和平的威脅或侵略行為，建議應(yīng)采取的行動(dòng)；促請(qǐng)各會(huì)員國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對(duì)侵略者采取軍事行動(dòng)。重點(diǎn)6：聯(lián)合國3．宗旨第一，維持國際和平及安全；第二，發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系；第三，促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人類福利性質(zhì)的國際問題；第四，作為協(xié)調(diào)各國活動(dòng)的中心。概括起來就是——維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。4．作用在維護(hù)世界和平，推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。①作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。②在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域建立了一套龐大、復(fù)雜、較為系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)即聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)。經(jīng)社系統(tǒng)制定指導(dǎo)性原則、政策框架以及行動(dòng)綱領(lǐng)，規(guī)范國際社會(huì)各成員的行動(dòng)方向，推動(dòng)某些發(fā)展問題逐步解決。重點(diǎn)6：聯(lián)合國5．中國在聯(lián)合國中的地位和作用地位：作為安理會(huì)常任理事國，中國在帶著和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國擁有重要影響的國家之一。作用：尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨和原則，積極參加各項(xiàng)工作，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。①中國堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全——維護(hù)世界和平。②中國堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮——促進(jìn)共同發(fā)展。高考題9：（2009·山東，36）（10分）由于貧困和連年戰(zhàn)亂等原因，亞丁灣、索馬里海域的海盜問題日益嚴(yán)重，威脅了國際重要航道的安全。聯(lián)合國安理會(huì)依據(jù)《聯(lián)合固憲章》作出協(xié)議，授權(quán)外國軍隊(duì)與索馬里過渡政府合作打擊海盜。美國、餓羅斯等國戰(zhàn)艦陸續(xù)開赴該海域，我國政府也于2008年12月派出了護(hù)航艦隊(duì)。（1）聯(lián)合國安理會(huì)作出打擊海盜的決議體現(xiàn)了其什么職責(zé)？（2分）（2）假如你是外交部發(fā)言人，請(qǐng)結(jié)合材料，闡述我國政府在同際社會(huì)打擊索馬里海盜問題上的主張。（8分）答案：（1）做出打擊海盜的決議，體現(xiàn)了聯(lián)合國安理會(huì)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。（2）①各國應(yīng)尊重聯(lián)臺(tái)國權(quán)威，發(fā)揮聯(lián)合國特別是安理會(huì)在維護(hù)國際和平與安全方面的核心作用；②國際社會(huì)打擊海盜的行動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守《聯(lián)臺(tái)國憲章》和安理會(huì)決議；③打擊海盜符合國際社會(huì)的共同利益，中國政府支持國際社會(huì)扣擊海盜的努力；④國際社會(huì)應(yīng)幫助索馬里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少戰(zhàn)亂，消除海盜產(chǎn)生的社會(huì)根源。若答出“符合中國的國家利益”、“應(yīng)避免發(fā)生人道主義危機(jī)”、“國際社會(huì)應(yīng)幫助索馬里加強(qiáng)本國能力建設(shè)”、“中國是負(fù)責(zé)任的大國”、“中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策”等言之有理的答案，可酌情給分）高考題10：（2009·廣東，36）（7分）2008年6月，應(yīng)索馬里過渡聯(lián)邦政府請(qǐng)求，聯(lián)合國理會(huì)依據(jù)《聯(lián)合國憲章》一致通過關(guān)于打擊索馬里海盜問題的1816號(hào)決議受權(quán)有關(guān)國家加強(qiáng)合作，進(jìn)入索馬里海域打擊海盜。請(qǐng)結(jié)合上述材料，簡要回答：（1）1816號(hào)決議體現(xiàn)了安理會(huì)什么責(zé)任？（2分）（2）安理會(huì)有哪些權(quán)力？（5分）答案：（1）1816號(hào)決議體現(xiàn)了安理會(huì)維護(hù)國際和平與安全的責(zé)任。（2）安理會(huì)有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調(diào)解爭端的方法；制定計(jì)劃，以處理對(duì)和平的威脅或侵略行為，建議應(yīng)采取的行動(dòng)；促請(qǐng)各會(huì)員國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對(duì)侵略者采取軍事行動(dòng)。重點(diǎn)7：世界貿(mào)易組織1．宗旨人民方面：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求途徑方面：擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易資源利用方面：堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)環(huán)境國家方面：積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的份額目的：通過實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施,建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制重點(diǎn)7：世界貿(mào)易組織1．基本原則：①非歧視原則（最惠國待遇原則、國民待遇原則）②透明度原則③自由貿(mào)易原則④公平競爭原則2．主要職能：實(shí)施貿(mào)易協(xié)定；提供談判場所；解決貿(mào)易爭端；審評(píng)貿(mào)易法規(guī)；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；提供技術(shù)援助。重點(diǎn)7：世界貿(mào)易組織3．中國與世貿(mào)組織中國加入世貿(mào)，是我國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的重要戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段。加入的意義：為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全，推動(dòng)了開放型經(jīng)濟(jì)水平的提高，帶動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了人民群眾的收入與生活水平。高考題11：（2009·浙江，40）（10分）材料一：金融危機(jī)爆發(fā)以來，西方發(fā)達(dá)國家為挽救本國經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了一系列帶有貿(mào)易保護(hù)主義傾向的政策。如美國要求接受政府援助的企業(yè)，在公共工程施工中必須使用美國制造的產(chǎn)品；法國要求接受政府救助金的企業(yè)不得向國外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)；德、日等國對(duì)本國重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)采取廣泛的減稅、現(xiàn)金補(bǔ)貼政策。針對(duì)這些現(xiàn)象，一些國際組織在相繼召開的會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要反對(duì)和遏制貿(mào)易保護(hù)主義、然而，這一努力至今沒有收到預(yù)期效果，貿(mào)易保護(hù)主義還在繼續(xù)蔓延。結(jié)合材料一，運(yùn)用《國家和國際組織常識(shí)》中“國際組織”的有關(guān)知識(shí)，簡析西方發(fā)達(dá)國家所出臺(tái)的政策錯(cuò)誤，并說明國際組織遏制貿(mào)易保護(hù)主義的努力沒有收到預(yù)期效果的原因。答案：西方發(fā)達(dá)國家作為世界貿(mào)易組織的成員本應(yīng)自覺履行世貿(mào)組織所規(guī)定的義務(wù)。但這些國家近期出臺(tái)的政策背離了世界貿(mào)易組織的宗旨和非歧視、自由貿(mào)易、公平競爭等基本原則。國際組織是國際社會(huì)的重要成員，而主權(quán)國家仍是構(gòu)成現(xiàn)代國際社會(huì)的基石。國際組織內(nèi)部成員的利益存在不同程度的矛盾，力量對(duì)比錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)金融危機(jī)，一些西方國家采取的政策有損于他國利益，在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義問題上的言行不一，從而影響了國際組織作用的發(fā)揮。題1．（2010·海淀二模，35）2010年4月8日，中國政府通過常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)致函世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)主席，就中國訴歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷措施案提起設(shè)立專家組請(qǐng)求，正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭端解決專家組審理程序。對(duì)于世界貿(mào)易組織，下列認(rèn)識(shí)不正確的有A.深化了國際分工和資源在全世界范圍內(nèi)的合理配置B.其基本原則包括非歧視、自由貿(mào)易、公平競爭和透明度原則C.是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”D.是就貿(mào)易問題進(jìn)行談判和解決爭端的場所重點(diǎn)8：亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC)是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，是促進(jìn)亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。作用：推動(dòng)了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、便利化，以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。貿(mào)易和投資自由化，就是消除貿(mào)易和投資障礙，使商品、服務(wù)、資金在成員之間自由流動(dòng)；便利化集中在減少商業(yè)交易成本、改進(jìn)貿(mào)易信息利用、調(diào)整政策和商業(yè)策略等方面；經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，主要是在人力資源、科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展培訓(xùn)、研討等多種形式的合作。重點(diǎn)8：亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC)地位：中國在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位，是APEC的重要成員，中國積極參加APEC活動(dòng)，對(duì)APEC的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主張：中國堅(jiān)持APEC以經(jīng)濟(jì)合作為主要方向，有所為有所不為，揚(yáng)長避短。高考題12：（2008·廣東，36）（7分）自1989年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成立后，亞太地區(qū)的平均關(guān)稅從其成立之初的16.9％下降到2004年的5.5％；同時(shí)，亞太經(jīng)合組織各成員還致力于改善市場環(huán)境和投資條件，促進(jìn)本地區(qū)投資的增長；此外，簡化海關(guān)程序、便利商務(wù)人員通行等措施也惠及各組織成員。結(jié)合上述材料，回答下列問題：（1）請(qǐng)分別按成員性質(zhì)、地理范圍和職能范圍說明亞太經(jīng)合組織所