我國冬奧會法律風險防范措施,法律畢業(yè)論文

我們國家冬奧會法律風險防范措施,法律畢業(yè)論文內(nèi)容摘要：隨著張家口申辦2022年北京冬奧會的成功,順利舉辦冬奧會成為該項大型賽事的目的。由于冬奧會當前正處于籌備階段,所以躲避風險無疑成為保證冬奧會成功舉辦的保障,而法律風險更是重中之重和不可回避的問題。假如冬奧會產(chǎn)生法律風險,那么最終會使介入主體承當相應的法律責任。法律風險假如沒有及時躲避會極大地影響整個體育賽事的質(zhì)量,進而降低公眾對體育賽事的認同感。本文以諸多大型體育賽事為參考,對其法律風險的狀況進行研究,總結(jié)了以冬奧會為代表的大型賽事法律風險的致險因素,提出了冬奧會避免和控制法律風險的應對措施和方案,以保障冬奧會的質(zhì)量及各項賽事順利進行。本文關(guān)鍵詞語：冬奧會;法律風險;救濟;法律關(guān)系;冬奧會在國際上共舉辦過23屆,將在2022年舉辦的冬奧會是我們國家歷史上的首屆冬奧會。2022年北京冬奧會正處于籌備階段,由于冬奧會介入人員多、地域牽涉面廣,在組織和籌辦經(jīng)過中不可避免地面臨各種風險。及時躲避相關(guān)法律風險,不僅能夠提高公眾對于賽事的認同感,也會使介入主體避免承當因風險導致的法律責任,避免出現(xiàn)有損或背離賽事目的的不利事件和嚴重后果,保證體育賽事的進程、質(zhì)量和效果。所以,我們應全面分析法律關(guān)系以及主體之間的權(quán)利和義務,在把握國情和歷屆冬奧會經(jīng)歷體驗教訓的基礎(chǔ)上制定風險躲避和化解對策,這是冬奧會順利推進的保障。一、法律風險相關(guān)概念研究我們常講的風險是指經(jīng)濟方面企業(yè)的風險,主要是基于法律規(guī)定或者是合同約定,企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化或法律主體的作為及不作為的方式,對企業(yè)產(chǎn)生負面法律責任或后果的可能性。本文所指的法律風險主要是在冬奧會舉辦的經(jīng)過中可能會因大型體育賽事牽涉國內(nèi)外兩個市場范圍以及賽事重大,對舉辦地的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均有較高的要求而造成在舉辦經(jīng)過中可能存在牽涉法律風險的狀況。由于在籌備與舉辦經(jīng)過面臨著眾多的不確定性因素,假如不及時躲避,可能構(gòu)成有損或背離賽事目的的不利事件和嚴重后果,對冬奧會產(chǎn)生負面影響。二、國際體育賽事面臨的法律風險種類和表現(xiàn)1.職能部門執(zhí)法風險。隨著體育賽事朝著商業(yè)化和市場化的方向發(fā)展,不同利益主體之間的利益沖突正在加劇。職能部門之間難免會存在穿插管理以及空白管理的問題。而在冬奧會的舉辦經(jīng)過中,假如機構(gòu)的內(nèi)部布置不合理,執(zhí)法人員職權(quán)和責任分工不明確,或者職能部門在操作經(jīng)過中施行了違法行為,這些都會導致組委會面臨著管理失控、承當無限連帶責任的法律風險。2.賽事相關(guān)合同的風險。合同風險在冬奧會相關(guān)法律風險中占據(jù)主導地位,且合同是民事法律關(guān)系的核心,在賽事中由于合同而引發(fā)的風險更是不在少數(shù)。賽事舉辦方和承辦方由于法律意識的欠缺,會帶來其對開發(fā)商的地位認識缺乏、合同程序操作不規(guī)范等一系列問題,這些問題假如不能及時躲避,就會造成越來越多的法律風險。3.國內(nèi)外法律對接沖突風險。冬奧會屬于國際型的賽事,其成員來自不同國家和地區(qū),并且各個國家由于風土人情、政治制度以及經(jīng)濟狀況的差異,也有不同的法律法規(guī)。怎樣對接好國內(nèi)外的法律,使各個介入方公平公正地介入到體育賽事中,使全社會構(gòu)成一種統(tǒng)一有序的法律秩序,這成為我們在對接國內(nèi)外法律關(guān)系中追求的目的。但是,在商業(yè)開發(fā)中,贊助商都希望獲得更多的經(jīng)濟收益來知足自個的利益最大化。以國外的贊助企業(yè)為例,他們希望通過躲避市場準入規(guī)則的公平性來尋求特殊待遇,這違背了我們所倡導的國家間的公平化競爭,因而便會出現(xiàn)與法律禁止性規(guī)定相碰撞的結(jié)果。4.與電視轉(zhuǎn)播權(quán)相關(guān)的風險。當前,我們國家在電視轉(zhuǎn)播的經(jīng)過中沒有有效地控制壟斷行為。每個具有轉(zhuǎn)播性質(zhì)的主體,都會想盡一切辦法拿到第一手資訊,根本不考慮電視轉(zhuǎn)播權(quán)的問題。這也是是我們國家體育賽事面臨的主要問題。為此,首先,應該建立電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場競爭機制,創(chuàng)造電視轉(zhuǎn)播權(quán)有序競爭的平臺;其次,建立以賽事主辦方和參賽主體為主要受益者的收益分配機制;最后,將傳統(tǒng)媒體和新媒體在運營方式上加以創(chuàng)新,實現(xiàn)二者融合發(fā)展,最終實現(xiàn)運營者增收的目的。5.與知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)有關(guān)的風險,如濫用奧運標志。北京冬奧組委會擁有北京冬奧會各種標志的權(quán)益,任何以營利為目的的、非法使用和非法占有行為都是違背法律規(guī)定的。冬奧會和奧運標志作為一種形象,是一種凝聚國力的無聲氣力,不合理使用會戲謔奧運會的形象,這不僅僅是對知識產(chǎn)權(quán)毀壞的做法,更是對國家不尊重的行為。6.土地征用問題。(憲法〕第10條規(guī)定,國家以知足公共利益為目的而進行的活動,能夠?qū)ν恋匾婪▽嵭姓饔?。冬奧會在對土地進行規(guī)劃利用時,應當遵循整體性和便利性原則,充分考慮各種比賽場地的用處及人員生活的條件。同時,為了提升冬奧會的整體形象,需要對影響冬奧會形象的建筑,如污染工廠、廢棄房屋等進行整改和搬移。承建大型賽事對土地進行征用是一種合理、合法行為,但在土地征用時,應當考慮當?shù)氐沫h(huán)境承載力及剩余勞動力的安置問題,避免因土地征用產(chǎn)生相應的法律糾紛。三、國外對大型體育賽事法律風險的應對舉措法律制度的完善和法律文件的出臺,是大型體育賽事順利推進的保障。我們國家應該借鑒不同國家對于大型體育賽事承辦中碰到問題的處理方式方法,吸收其先進經(jīng)歷體驗,并根據(jù)我們國家實際情況有選擇地為我所用。為了防止大型體育賽事在舉辦經(jīng)過中引起不可預測的情況,域外國家通常會公布法律來保障整個賽事的運行質(zhì)量。例如,英國1995年公布的(奧林匹克標志保衛(wèi)法案〕,對奧運會的標記、格言等進行知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi),明確了這些詞語的專有使用權(quán)。英國2020年奧運會舉辦權(quán)確定之后,國會便出臺(倫敦奧運會和殘奧會2006年法案〕,在奧運會法案的基礎(chǔ)上擴大了對知識產(chǎn)權(quán)的保衛(wèi)范圍。同樣,俄羅斯在獲得冬奧會的舉辦權(quán)后,立即出臺(關(guān)于2020年索契市第22屆冬季奧運會和第11屆冬季殘奧會的組織和舉辦、索契作為山區(qū)氣候療養(yǎng)地的發(fā)展和對俄聯(lián)邦個別法律修訂〕的聯(lián)邦法,2020年(進行重大體育賽事安全保障規(guī)則〕的法律文件也被批準,從權(quán)利和義務方面以及針對特殊地域的安全問題等方面加強對賽事安全性的保衛(wèi)力度。四、我們國家冬奧會法律風險的防備1.從立法、執(zhí)法、司法三個層面健全冬奧會的運行機制。加強對體育糾紛的立法研究,同世界各國處理體育糾紛的制度接軌,挖掘?qū)е嘛L險的因素,健全冬奧會賽事的相關(guān)法律政策,解決無法可依的狀況。2.提高與會人員法律風險防備意識。諸多大型體育賽事面臨風險的一個很重要的因素就是冬奧會與會人員的法律風險意識不強,這在一定程度上會加重風險發(fā)生的程度。所以,要注重對運發(fā)動、志愿者、裁判等不同介入群體的風險防備意識的培養(yǎng),并建立相應的法律防備機制,以減少法律風險的發(fā)生,推動冬奧會的順利進行。3.規(guī)范風險管理工作。組委會應根據(jù)冬奧會可能帶來的不同風險的類型,制定冬奧會風險管理行動綱要,對各部門的工作進行明確的分工,統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施行、統(tǒng)一管理,積極溝通和協(xié)調(diào)在冬奧會舉辦經(jīng)過中各種風險。4.建立健全風險監(jiān)督體制機制。對賽事風險的監(jiān)控應當從動態(tài)和靜態(tài)兩個方向把握。靜態(tài)方面,對已經(jīng)制定的賽事風險策略進行可行性分析,對風險的運行狀況和落實情況進行評估和檢查;動態(tài)方面,對賽事舉辦經(jīng)過中因不確定因素而導致的風險狀況實行動態(tài)監(jiān)測,對于潛在發(fā)生的賽事風險,應當及時辨別并根據(jù)賽事運行的進度及時躲避。5.加強對知識產(chǎn)權(quán)的保衛(wèi)。(奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)〕以我們國家主辦2008年北京奧運會為背景,就奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)現(xiàn)在狀況、范圍、內(nèi)容和原則進行了分析研究,并進行了實證調(diào)查,為當下體育、司法和執(zhí)法部門進一步健全奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)法規(guī),有效保衛(wèi)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)提供參考。我們國家在對冬奧會標志知識產(chǎn)權(quán)的保衛(wèi)上能夠從三方面考慮:在立法方面,我們能夠以悉尼奧運會的做法為參考,能夠通過出臺臨時性法規(guī),以立法的形式實現(xiàn)保衛(wèi);在執(zhí)法方面,有關(guān)部門應當加大對于侵權(quán)行為的懲罰力度,查處以營利性為目的、濫用奧運標志的行為;在司法方面,司法機關(guān)對于有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件的處理遵循公平、公正、公開的原則。五、結(jié)論事物發(fā)展的道路是彎曲復雜的,前途是光明的。張家口市承辦2022年北京冬奧會不僅僅是對城市治理和建設(shè)的經(jīng)過,更是一個體制創(chuàng)新、技術(shù)改革和觀念轉(zhuǎn)型的經(jīng)過,也是一個全社會共同介入的系統(tǒng)經(jīng)過。冬奧會由于人員介入數(shù)量大、地域牽涉面廣,在組織和籌辦經(jīng)過中的風險是客觀存在的,也是不可避免的。在冬奧會風險控制中需要對法律關(guān)系進行全面分析,對不同的主體之間權(quán)利和義務需要進行全面的研究,才能更好提升大型體育賽事法律風險控制水平,為體育賽事的科學合理運行創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。固然張家口市在冬奧會的承辦中面臨著一些困難和挑戰(zhàn),但是在把握國情和歷屆冬奧會經(jīng)歷體驗教訓的基礎(chǔ)上制定相應的