對外貿(mào)易政策

對外貿(mào)易政策第一頁，共六十三頁，2022年，8月28日（二）對外貿(mào)易政策的目的1、保護(hù)本國的市場；2、擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場；3、促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善；4、積累資本或資金；5、維護(hù)本國對外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系；6、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定。

第二頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）對外貿(mào)易政策的構(gòu)成從對外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應(yīng)包括三個層次：1、對外貿(mào)易總政策，其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策2、對外貿(mào)易國別（或地區(qū)）政策3、對外貿(mào)易具體政策，又稱進(jìn)出口商品服務(wù)政策第三頁，共六十三頁，2022年，8月28日二、對外貿(mào)易政策的基本類型（一）自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策：是指國家對貿(mào)易活動不加以直接干預(yù)，既不鼓勵出口，也不限制進(jìn)口，使商品和生產(chǎn)要素在國家之間自由流動，在國內(nèi)外市場進(jìn)行自由競爭。（二）保護(hù)貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策是指國家對商品進(jìn)出口積極加以干預(yù)，利用各種措施限制商品進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)生產(chǎn)，使之免受國外商品競爭；對本國出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼，鼓勵擴(kuò)大出口。第四頁，共六十三頁，2022年，8月28日三、對外貿(mào)易政策的演變及發(fā)展（一）、從15世紀(jì)至17世紀(jì)的重商主義時期；（二）從18世紀(jì)至19世紀(jì)的自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易政策并存時期；（三）從一戰(zhàn)到二戰(zhàn)其間盛行的超保護(hù)貿(mào)易政策時期；（四）二戰(zhàn)后到20世紀(jì)60年代初期的貿(mào)易自由化政策時期；（五）自20世紀(jì)70年代到80年代中期發(fā)達(dá)的新貿(mào)易保護(hù)主義政策；（六）二戰(zhàn)后發(fā)展中國家的貿(mào)易保護(hù)政策；（七）20世紀(jì)80年代以來在經(jīng)濟(jì)全球化的時代背景下，在全球范圍內(nèi)各個國家開始推行協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策時期。第五頁，共六十三頁，2022年，8月28日歷史上三次貿(mào)易保護(hù)主義浪潮第一次是1875年前后（壟斷產(chǎn)生時期）第二次是1929－1933年大危機(jī)時期(超貿(mào)易保護(hù)政策)第三次是20世紀(jì)70年代中期（1973、1975兩次石油危機(jī)、資本主義發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整）—

(新貿(mào)易保護(hù)主義)第六頁，共六十三頁，2022年，8月28日三次貿(mào)易相對自由化浪潮

資本主義自由競爭時期（從18世紀(jì)末開始形成,19世紀(jì)70年代達(dá)到高峰）

二次戰(zhàn)后時期（1948－1973，美國的推動）

WTO成立以后（1995年后）第七頁，共六十三頁，2022年，8月28日第二節(jié)重商主義一、重商主義理論（一）重商主義產(chǎn)生的時代背景（二）重商主義的主要論點(diǎn)1、重商主義的發(fā)展階段（1）早期重商主義----貨幣差額論（2）晚期重商主義----貿(mào)易差額論

第八頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、重商主義的貿(mào)易觀（1）貴金屬（貨幣）是衡量財富的唯一標(biāo)準(zhǔn)；（2）對外貿(mào)易必須保持順差；3、重商主義的局限性（1）重商主義的政策結(jié)論僅在某些情況下站得住腳，并非在一般意義上能站得住腳；（2）重商主義把國際貿(mào)易看作一種零和游戲的觀點(diǎn)顯然是錯誤的；（3）重商主義把貨幣與真實(shí)財富等同起來也是錯誤的。

第九頁，共六十三頁，2022年，8月28日二、重商主義貿(mào)易政策（一）早期重商主義貿(mào)易政策1、禁止貨幣出口，由國家壟斷所有的貨幣交易；2、要求外國人來本國進(jìn)行貿(mào)易時，必須將其銷售貨物的全部款項用于購買本國的貨物（二）晚期重商主義貿(mào)易政策1、獎勵出口2、限制進(jìn)口第十頁，共六十三頁，2022年，8月28日第三節(jié)自由貿(mào)易一、自由競爭時期的自由貿(mào)易（一）英國的自由貿(mào)易政策（1）廢除谷物條例；（2）改革關(guān)稅制度，關(guān)稅稅率逐步降低，應(yīng)稅商品數(shù)目減少；（3）廢除航海法；（4）簽訂自由通商條約；（5）改變對殖民地的貿(mào)易政策；（6）解散特權(quán)貿(mào)易公司；第十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日（二）自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)1、自由貿(mào)易政策理論的形成2、自由貿(mào)易理論的主要觀點(diǎn)（1）自由貿(mào)易政策可以形成相互有利的國際分工；（2）擴(kuò)大國民的真實(shí)收入，減少國民消費(fèi)開支；（3）自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進(jìn)資本積累；

第十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）對自由競爭時期自由貿(mào)易理論與政策的評價1、積極的方面2、存在的問題：二、二戰(zhàn)后至70年代中期的貿(mào)易自由化（一）這一時期貿(mào)易自由化的表現(xiàn)1、大幅度削減關(guān)稅2、降低或撤銷非關(guān)稅壁壘第十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日（二）這一時期貿(mào)易自由化的特點(diǎn)1、美國成為二戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的積極推行者；最強(qiáng)大的國家；2、各國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展為二戰(zhàn)后貿(mào)易自由化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；3、國家壟斷資本主義日益加強(qiáng)，貿(mào)易自由化帶有濃重的政府干預(yù)色彩；4、各種區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的建立都以貿(mào)易自由化為宗旨，地區(qū)、國際范圍內(nèi)的貿(mào)易政策協(xié)調(diào)為貿(mào)易自由化提供了可能；5、二戰(zhàn)后貿(mào)易自由化發(fā)展不平衡第十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）貿(mào)易自由化作用評價1、推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的高速發(fā)展；2、確立了各國貿(mào)易政策發(fā)展的總趨勢；3、為國家通過協(xié)商、協(xié)調(diào)獲得經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了先例。第十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日三、管理貿(mào)易政策（一）產(chǎn)生背景（二）含義管理貿(mào)易政策又稱“協(xié)調(diào)貿(mào)易政策”，是指國家對內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī)，加強(qiáng)對外貿(mào)易的管理，實(shí)現(xiàn)一國對外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展；對外通過談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。第十六頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）美國的管理貿(mào)易政策1、管理貿(mào)易法律化、制度化2、管理貿(mào)易手段采取單邊、雙邊、多邊協(xié)調(diào)管理齊頭并舉的方式3、管理貿(mào)易措施以非關(guān)稅為主4、突出對服務(wù)貿(mào)易及知識產(chǎn)權(quán)的管理5、美國政府對貿(mào)易的強(qiáng)有力干預(yù)第十七頁，共六十三頁，2022年，8月28日（四）管理貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)1、管理貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)是博弈論；負(fù)和博弈、零和博弈、正和博弈2、管理貿(mào)易是博弈論中正和博弈在國際貿(mào)易中的運(yùn)用；（五）管理貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和途徑（六）管理貿(mào)易政策評述第十八頁，共六十三頁，2022年，8月28日第四節(jié)保護(hù)貿(mào)易一、保護(hù)貿(mào)易政策的含義及類型（一）含義；保護(hù)貿(mào)易政策是指國家廣泛利用各種措施對進(jìn)口和經(jīng)營領(lǐng)域與范圍進(jìn)行限制，保護(hù)本國的產(chǎn)品和服務(wù)在本國市場上免受外國產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，并對本國出口的產(chǎn)品和服務(wù)給予優(yōu)待與補(bǔ)貼。國家對于貿(mào)易活動進(jìn)行干預(yù)，限制外國商品、服務(wù)和有關(guān)要素參與本國市場競爭。

第十九頁，共六十三頁，2022年，8月28日（二）保護(hù)貿(mào)易政策的種類1、重商主義的貿(mào)易保護(hù)政策；2、幼稚工業(yè)保護(hù)政策；3、超保護(hù)貿(mào)易政策;4、新貿(mào)易保護(hù)政策。第二十頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）保護(hù)貿(mào)易政策的經(jīng)濟(jì)依據(jù)1、有利于保護(hù)和增加就業(yè)機(jī)會2、促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)多樣化3、反對不公平貿(mào)易①抵制外國廉價勞動力競爭②反對傾銷和補(bǔ)貼而采取保護(hù)措施③把關(guān)稅作為報復(fù)手段與談判手段第二十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日（四）保護(hù)貿(mào)易政策理論的總體評價1、保護(hù)貿(mào)易政策的立足點(diǎn)在于保護(hù)和促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展生產(chǎn)力,以增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。2、實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策著眼于資源的動態(tài)優(yōu)化配置，考慮的是經(jīng)濟(jì)成長的長遠(yuǎn)利益。3、為了保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平穩(wěn)性，維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定而實(shí)行保護(hù)政策。4、考慮到貿(mào)易利益的分配以及貿(mào)易對各利益集團(tuán)的收入分配的影響而適當(dāng)采取保護(hù)措施。第二十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日二、幼稚工業(yè)保護(hù)政策（一）產(chǎn)生背景18～19世紀(jì)資本主義自由競爭時期美國、德國等后起的資本主義國家實(shí)行的保護(hù)貿(mào)易政策。當(dāng)時，這些國家的工業(yè)處于剛剛起步的幼稚階段，缺乏競爭力，沒有力量與英國的工業(yè)品競爭。第二十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日（二）漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想*小知識：1美元，喬治·華盛頓（GeorgeWashington）

2美元，托馬斯·杰弗遜（ThomasJefferson）

5美元，亞伯拉罕·林肯（AbrahamLincoln）

10美元，亞歷山大·漢密爾頓（AlexanderHamilton）

20美元，安德魯·杰克遜（AndrewJackson）

50美元，尤利西斯·S·格蘭特（UlyssesS.Grant）

100美元，本杰明·弗蘭克林（BenjaminFranklin）第二十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日“如果說杰斐遜提供了美國政治論文的必要華麗詩篇，那么漢密爾頓就撰寫了美國的治國散文。沒有哪位開國元勛像漢密爾頓那樣對美國未來的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有如此的先見之明，也沒有哪個人像他那樣制訂了如此恰如其分的體制使全國上下團(tuán)結(jié)一心。”---切爾諾夫第二十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日1、漢密爾頓保護(hù)關(guān)稅思想的內(nèi)容1791年12月漢密爾頓向國會提交《關(guān)于制造業(yè)的報告》，明確主張實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策，代表了工業(yè)資產(chǎn)階級的愿望和要求。（1）、系統(tǒng)閱述了保護(hù)和發(fā)展制造業(yè)的必要性和重要性，認(rèn)為一國只有工業(yè)發(fā)展了才能保持獨(dú)立地位。（2）、美國工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，生產(chǎn)成本高，無法同英國、法國等國的廉價商品進(jìn)行自由競爭，因此，美國應(yīng)實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度，以使新建立起來的工業(yè)得以生存、發(fā)展和壯大。第二十六頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、漢密爾頓保護(hù)關(guān)稅思想的意義（1）反映了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家獨(dú)立自主地發(fā)展民族工業(yè)的正當(dāng)要求和愿望，是落后國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)并通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)抗衡的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說。（2）標(biāo)志著保護(hù)貿(mào)易學(xué)說基本形成。第二十七頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論1、背景2、幼稚工業(yè)保護(hù)理論的主要內(nèi)容（1）、批評古典學(xué)派自由貿(mào)易理論（2）、保護(hù)的對象與時間（3）保護(hù)幼稚工業(yè)的手段（4）關(guān)于保護(hù)關(guān)稅的運(yùn)用第二十八頁，共六十三頁，2022年，8月28日4、評價（1）、第一個從理論上探討在面臨國際競爭的條件下，如何運(yùn)用保護(hù)貿(mào)易的政策與措施來促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立了具有完整體系的保護(hù)貿(mào)易理論。在德國工業(yè)資本主義發(fā)展過程中起了積極作用；（2）、李斯特保護(hù)貿(mào)易理論不是絕對的：對國際分工和自由貿(mào)易的利益不是根本否定；（3）、理論缺陷：對生產(chǎn)力概念理解不科學(xué)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分不符合實(shí)際情況。第二十九頁，共六十三頁，2022年，8月28日二、壟斷時期的超保護(hù)貿(mào)易政策（一）超保護(hù)貿(mào)易政策產(chǎn)生的背景與特點(diǎn)1、背景;2、超保護(hù)貿(mào)易政策的含義與特點(diǎn);第三十頁，共六十三頁，2022年，8月28日（二）超保護(hù)貿(mào)易政策的理論根據(jù)1、凱恩斯主義的超保護(hù)貿(mào)易學(xué)說凱恩斯（JohnMaynardKeynes，1883-1946）是英國資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是凱恩斯主義的創(chuàng)始人，他的代表作是《就業(yè)、利息和貨幣通論》，于1936年出版。凱恩斯沒有一本全面系統(tǒng)地論述國際貿(mào)易的專門著作。但是，他和他的弟子們有關(guān)國際貿(mào)易方面的觀點(diǎn)與論述卻為對外貿(mào)易政策，尤其是超保護(hù)貿(mào)易主義提供了重要的理論根據(jù)。

第三十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日（1）.對古典派自由貿(mào)易理論的批評凱恩斯與其追隨者認(rèn)為傳統(tǒng)的外貿(mào)理論不適用于現(xiàn)代社會。A、古典自由貿(mào)易理論的充分就業(yè)的前提條件已不存在；古典派的貿(mào)易理論是建立在國內(nèi)充分就業(yè)這個前提下的。30年代，大量失業(yè)存在，自由貿(mào)易理論“充分就業(yè)”的前提條件已不存在。第三十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日B、古典派自由貿(mào)易論者雖然以“國際收支自動調(diào)節(jié)說”說明貿(mào)易順、逆差最終均衡的過程，但忽略了在調(diào)節(jié)過程中對一國國民收入和就業(yè)所產(chǎn)生的影響。凱恩斯及其弟子們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析貿(mào)易順差與逆差對國民收入和就業(yè)的作用。他們認(rèn)為貿(mào)易順差能增加國民收入，擴(kuò)大就業(yè)，而貿(mào)易逆差則會減少國民收入，加重失業(yè)。凱恩斯曾指出，總投資包括國內(nèi)投資和國外投資。國內(nèi)投資額由“資本邊際效率”和“利息率”決定，對外投資量由貿(mào)易順差大小決定。貿(mào)易順差可為一國帶來黃金，擴(kuò)大支付手段，降低利息率，刺激物價上漲，擴(kuò)大投資，有利于緩和國內(nèi)危機(jī)和擴(kuò)大就業(yè)量。因此，他們贊成貿(mào)易順差，反對貿(mào)易逆差。第三十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日（2）.對外貿(mào)易乘數(shù)理論（ForeignTradeMultiplier）A、投資乘數(shù)理論為證明增加新投資對就業(yè)和國民收入的好處，凱恩斯提出了投資乘數(shù)理論。凱恩斯把反映投資增長和國民收入擴(kuò)大之間的依存關(guān)系稱為乘數(shù)或倍數(shù)理論。它的意思是說，新增加的投資引起對生產(chǎn)資料的需求增加，從而引起從事生產(chǎn)資料的人們（企業(yè)主和工人）的收入增加；他們收入的增加又引起對消費(fèi)品需求的增加，從而又導(dǎo)致從事消費(fèi)品生產(chǎn)的人們收入的增加。如此推演下去，結(jié)果由此增加的國民收入總量會等于原增加投資量的若干倍。第三十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日B、對外貿(mào)易乘數(shù)理論。在國內(nèi)投資乘數(shù)理論的基礎(chǔ)上，凱恩斯的追隨者們引申出對外貿(mào)易乘數(shù)理論。他們認(rèn)為，一國的出口和國內(nèi)投資一樣，有成倍增加國民收入的作用；一國的進(jìn)口，則與國內(nèi)儲蓄一樣，有成倍減少國民收入的作用。他們得出結(jié)論，只有當(dāng)貿(mào)易為出超或國際收支為順差時，對外貿(mào)易才能增加一國就業(yè)量，提高國民的收入，此時，國民收入的增加量將為貿(mào)易順差的若干倍。這就是對外貿(mào)易乘數(shù)理論的涵義。第三十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日（3）.對外貿(mào)易乘數(shù)理論的局限性A、假定國內(nèi)已經(jīng)處在充分就業(yè)狀態(tài)，這時出口繼續(xù)增加意味著總需求的進(jìn)一步增加，從而將出現(xiàn)過度需求，引起通貨膨脹。這時，出口增加所引起的總需求增加與投資增加所引起的總需求增加有所不同。增加投資雖會引起通貨膨脹，但過一段時期以后將會形成新生產(chǎn)能力，供給將增加，從而在一定程度上抵消過度需求。但是，出口所形成的過度需求本身并不能形成生產(chǎn)能力，只會引起通貨膨脹。因此，在國內(nèi)充分就業(yè)時，如果擴(kuò)大出口，就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加進(jìn)口，以避免出現(xiàn)因過度需求引起的通貨膨脹。第三十六頁，共六十三頁，2022年，8月28日B、從世界市場的角度出發(fā)，假定其他一切條件不變（包括世界的總進(jìn)口價值不變），這時，除非降低出口商品的價格，否則出口將無法繼續(xù)增加。但是，如果降低出口商品的價格，那么私人企業(yè)就會因利潤率的下降而不愿擴(kuò)大產(chǎn)量。所以，對外貿(mào)易乘數(shù)的作用只有在世界總進(jìn)口值增加的條件下才能發(fā)揮出來。這就是說，只有世界總進(jìn)口值增加了，一國才能連續(xù)擴(kuò)大出口，并通過出口來增加本國國民收入和國內(nèi)就業(yè)。第三十七頁，共六十三頁，2022年，8月28日C、不可否認(rèn)，對外貿(mào)易順差在一定條件下可以增加國民收入、增加就業(yè)。但如果為了追求貿(mào)易順差，不加節(jié)制地實(shí)行“獎出限入”政策，勢必導(dǎo)致關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘盛行，使貿(mào)易障礙增多，發(fā)生各種貿(mào)易戰(zhàn)，從而阻礙整個國際貿(mào)易的發(fā)展。

第三十八頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、其他支持超保護(hù)貿(mào)易政策的觀點(diǎn)

（1）.國內(nèi)市場扭曲的超保護(hù)論貿(mào)易觀點(diǎn)（2）.改善貿(mào)易條件的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)（3）.維持高水平工資的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)（4）.增加國內(nèi)就業(yè)的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)（5）.公平貿(mào)易的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)；主要是指反傾銷和反補(bǔ)貼；（6）.改善貿(mào)易收支或國際收支的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)（7）.作為報復(fù)手段與談判手段的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)（8）.國防或國家安全的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)第三十九頁，共六十三頁，2022年，8月28日三、20世紀(jì)70年代中期以后的新貿(mào)易保護(hù)主義（一）新貿(mào)易保護(hù)主義概述新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱為“超貿(mào)易保護(hù)主義”或“新重商主義”,是指20世紀(jì)70年代以后國際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主，以關(guān)稅壁壘為輔的新的貿(mào)易保護(hù)主義。目的是想規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到保護(hù)本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位。（二）新貿(mào)易保護(hù)主義的背景-P190第四十頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）新貿(mào)易保護(hù)主義的政策特點(diǎn)1、被保護(hù)的商品不斷增加。2、以非關(guān)稅措施為主，保護(hù)措施多樣化，隱蔽性增強(qiáng)。3、把貿(mào)易政策法律化、制度化，使之合法化，歧視性明顯。4、貿(mào)易保護(hù)的重心從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵出口；5、制定綜合性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略和系統(tǒng)的貿(mào)易管理措施，強(qiáng)調(diào)政府對貿(mào)易的管理。6、利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和雙邊貿(mào)易協(xié)定有選擇的進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。第四十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日（四）新貿(mào)易保護(hù)主義的理論依據(jù)新貿(mào)易保護(hù)主義是70年代中期后在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下形成的一種貿(mào)易保護(hù)思潮，它以凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，以保護(hù)國內(nèi)充分就業(yè)和國際收支平衡為中心形成的一套理論，其主要代表人物是英國的高德萊；第四十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日1、增加國民福利的需要單靠自由競爭不能達(dá)到最大的國民收入量，通過新貿(mào)易保護(hù)主義政策，一方面出口擴(kuò)張，貿(mào)易順差將直接關(guān)系到國民收入的提高和充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)；另一方面，進(jìn)口的限制會促使國內(nèi)投資增加，也會促進(jìn)國民收入和就業(yè)水平的提高，從而在整體上增加國民福利；第四十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、自由貿(mào)易政策存在著自身固有的缺陷；在當(dāng)今世界環(huán)境下，自由貿(mào)易政策所帶來的問題比其期望解決的問題更多。例如，自由貿(mào)易政策本想在市場機(jī)制的作用下，增加世界經(jīng)濟(jì)蛋糕的規(guī)模，并認(rèn)為這一結(jié)果一旦產(chǎn)生，世界便可能有更多的東西分享，其中的一部分會流向貧窮的國家，縮小世界不平等現(xiàn)象，但帶來的卻是一些發(fā)展中國家為短期利益掠奪性開采資源，廉價出口，因此，世界環(huán)境的急劇惡化與自由貿(mào)易政策導(dǎo)致的全球貿(mào)易迅速擴(kuò)大有著重要的關(guān)系。由于自由貿(mào)易政策存在著缺陷，因此要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、公平和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須放棄自由貿(mào)易政策，由新的貿(mào)易保護(hù)主義政策所取代。第四十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日*反全球化、反自由貿(mào)易的潮流第四十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日3、自由貿(mào)易政策在使一部分人受益的同時，也使得另一部分的權(quán)益受損，國家需要采取一定的措施對這部分群體予以補(bǔ)償；以美國鋼鐵業(yè)為例，資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國際鋼鐵供應(yīng)商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；按照國際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換，以獲取國際分工的好處?，F(xiàn)在的問題出在美國出于國內(nèi)政治和社會的考慮，一方面，需要對這部分群體予以補(bǔ)償和安撫，另一方面，畢竟鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時間、非常困難的。出于國內(nèi)政治壓力，歷屆政府權(quán)衡各方利弊，往往會在其他行業(yè)降低關(guān)稅的同時，加大對某些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)第四十六頁，共六十三頁，2022年，8月28日（五）新貿(mào)易保護(hù)主義對國際貿(mào)易的影響—P193第四十七頁，共六十三頁，2022年，8月28日四、發(fā)展中國家的保護(hù)貿(mào)易（一）背景

“單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”在自由貿(mào)易的旗幟下在不斷地強(qiáng)化。為改變這種局面，一些國家開始摒棄傳統(tǒng)的自由貿(mào)易原則，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策。第四十八頁，共六十三頁，2022年，8月28日（二）政策特點(diǎn)1、進(jìn)口替代政策是指一國采取各種措施，限制某些外國工業(yè)品進(jìn)口，促進(jìn)國內(nèi)有關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)，逐漸在國內(nèi)市場上以本國產(chǎn)品替代進(jìn)口品，為本國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。又稱進(jìn)口替代工業(yè)化政策，是內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。第四十九頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、出口替代政策是指一國采取各種措施擴(kuò)大出口，發(fā)展出口工業(yè)，逐步用輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級產(chǎn)品出口，用重、化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品出口，以帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的政策。又稱出口替代工業(yè)化政策或出口導(dǎo)向工業(yè)化政策，是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。第五十頁，共六十三頁，2022年，8月28日二者的一個顯著區(qū)別：進(jìn)口替代的貿(mào)易政策著眼于本國市場，需要一個較大的國內(nèi)市場；而出口導(dǎo)向的貿(mào)易政策其主要特點(diǎn)是以大量的商品出口為導(dǎo)向，把經(jīng)濟(jì)活動的重心從以本國或本地區(qū)市場為主轉(zhuǎn)向以國際市場為主，進(jìn)而推動整個國民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第五十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日二戰(zhàn)后，新獨(dú)立國家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，往往采用進(jìn)口替代政策，從實(shí)踐來看，沒有達(dá)到理想的結(jié)果；而以亞洲四小龍為代表的亞洲新興工業(yè)化國家則采取出口導(dǎo)向政策，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。第五十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日在當(dāng)前全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期，各國貿(mào)易政策出現(xiàn)重大變化，進(jìn)口替代盛行，出口導(dǎo)向不再風(fēng)光。中國也正在經(jīng)歷這樣的變化：改革開放初期中國的政策導(dǎo)向是鼓勵發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展國內(nèi)欠缺和急需的產(chǎn)品，后來開放程度加大，鼓勵出口，實(shí)施出口導(dǎo)向。中國目前和前幾年的貿(mào)易形勢一直是出口導(dǎo)向政策為主，并且在世界上創(chuàng)出自己的名聲，使中國被譽(yù)為“世界車間”，但從去年開始下調(diào)出口退稅率，鼓勵進(jìn)口，拉動內(nèi)需，也發(fā)展部分替代進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，如重工業(yè)產(chǎn)品。所以說現(xiàn)在中國對外開放的戰(zhàn)略也開始出口導(dǎo)向戰(zhàn)略基礎(chǔ)上有意識進(jìn)行調(diào)整。第五十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）理論依據(jù)

1、中心—外圍論。

2、貿(mào)易條件惡化論。 普雷維什認(rèn)為形成外圍國家貿(mào)易條件長期惡化的原因主要有三方面：①技術(shù)進(jìn)步利益分配不平衡；②制成品的市場結(jié)構(gòu)具有壟斷性；③中心國家的工資剛性得到工會組織的強(qiáng)化。 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家辛格則從需求的角度論證了初級產(chǎn)品貿(mào)易條件惡化的觀點(diǎn)。第五十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日（四）理論政策評價1、普雷維什的貿(mào)易理論——改過去將發(fā)達(dá)國家作為研究出發(fā)點(diǎn)的做法。2、普雷維什的貿(mào)易理論分析了不發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)存國際分工與貿(mào)易體系中的不平等，探討了不發(fā)達(dá)國家貿(mào)易條件長期惡化的趨勢，提出了實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，走發(fā)展工業(yè)化道路，打破傳統(tǒng)國際分工體系，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的一系列政策主張。3、普雷維什的保護(hù)貿(mào)易理論第一次在理論上和實(shí)踐上揭示了發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易關(guān)系的不平等本質(zhì)。第五十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日第五十六頁，共六十三頁