流域的綜合治理治理與開(kāi)發(fā)

流域綜合治理與開(kāi)發(fā)——以田納西河流域?yàn)槔?、流域和水?流域：指供給河流地表水源的地面集水區(qū)和地下水源的地下集水區(qū)的總稱。又稱供水區(qū)支流：流入干流的支流，叫做一級(jí)支流，流入一級(jí)支流的支流叫二級(jí)支流，依次類推1.流域位置流域簡(jiǎn)介田納西河發(fā)源于美國(guó)弗吉尼亞州南部山區(qū)，向西流經(jīng)北卡羅來(lái)納、田納西、佐治亞、亞拉巴馬、密西西比和肯塔基等州，經(jīng)俄亥俄河匯入密西西比河。流域概況田納西河流域位于美國(guó)東南部，干流全長(zhǎng)1046km，落差513m，流域面積10.6萬(wàn)km3。流域內(nèi)雨量充沛，氣候溫和，多年平均降水量1320mm，年徑流量593億m3。這里雖有豐富的水利資源，卻無(wú)舟楫之利，因?yàn)楸椴己拥赖陌到笢\灘，因?yàn)槁洳畲?，使該河一年大部分時(shí)間不能通航。田納西河流域歷史上水災(zāi)頻繁，交通不便，生產(chǎn)落后。1933年前是美國(guó)最貧窮落后的地區(qū)之一。當(dāng)時(shí)人口300萬(wàn)，人均收入僅168美元，只有全美人均收入的45％。經(jīng)過(guò)50年的綜合治理，已發(fā)展成為一個(gè)工農(nóng)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

田納西河發(fā)源于美國(guó)阿巴拉契亞山脈的西坡，是密西西比河的支流俄亥俄河的最大支流。

密西西比河俄亥俄河田納西河干流一級(jí)支流二級(jí)支流

2.氣候

亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候冬季溫和，夏季高溫；全年降水豐沛田納西河流域示意圖山地丘陵丘陵沖積平原

多山，地形起伏大3.地形：利：蘊(yùn)藏著豐富的水力資源。弊：使得陸路交通不便下游排水不暢，易發(fā)洪澇災(zāi)害4.水系水文多支流，落差大，水量豐富，流量不穩(wěn)定5.自然資源水能（水力）資源煤礦鐵礦磷礦煤、鐵、磷、銅、鉛鋅等5.自然資源鐵礦石銅礦石云母礦早期的開(kāi)發(fā)18世紀(jì)下半葉，山清水秀，森林繁茂19世紀(jì)后期，人口增加，掠奪式開(kāi)發(fā)土地退化植被破壞環(huán)境污染至1933年，在羅斯?？偨y(tǒng)“計(jì)劃地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)”思想指導(dǎo)下，一個(gè)國(guó)有、跨州、綜合開(kāi)發(fā)利用田納西河流域自然資源的管理系統(tǒng)——

田納西河流域管理局(以下稱TVA)的成立，才使田納西河流域真正開(kāi)始了開(kāi)發(fā)的征程。60年過(guò)去了，田納四河流域開(kāi)發(fā)取得了輝煌的成就，TVA在管理上也形成了獨(dú)特的風(fēng)格。

它既是聯(lián)邦政府部一級(jí)的機(jī)構(gòu)，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有很大的獨(dú)立性和自主權(quán)。管理局由三人組成的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。董事會(huì)對(duì)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。董事長(zhǎng)和董事由總統(tǒng)任命。管理局擁有一支包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、科研、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和管理等方面的專業(yè)隊(duì)伍，人數(shù)在施工高潮時(shí)曾達(dá)到四萬(wàn)多人，目前仍保持有一萬(wàn)多人。

即田納西、弗吉尼亞、北卡羅來(lái)納、佐治亞、亞拉巴馬、肯塔基和賓夕法尼亞7個(gè)州中的4萬(wàn)平方英里土地。它是一種地區(qū)性綜合治理和全面發(fā)展規(guī)劃，“是美國(guó)歷史上第一次巧妙地安排一整個(gè)流域及其居民命運(yùn)的有組織嘗試。”〔1〕它的任務(wù)是多種多樣的。在防洪方面，從1933至1952年，該局在田納西河及其支流共建造20座新水壩，改建5座原有水壩，使美國(guó)雨量最大的地區(qū)之一——田納西河流域——再?zèng)]有洪水泛濫，還通過(guò)阻遏田納西河及其支流河水大大減輕俄亥俄及密西西比兩河流域的洪水威脅。在發(fā)展航運(yùn)方面，該局開(kāi)鑿了一條長(zhǎng)650英里、最淺9英尺的內(nèi)陸水道，將南部?jī)?nèi)地和大湖區(qū)、俄亥俄河及密蘇里－密西西比河水系連結(jié)起來(lái)。到1977年，河上駁船年運(yùn)貨量達(dá)2700萬(wàn)噸以上。在防止土壤侵蝕方面，該局與民間自然資源保護(hù)隊(duì)合作，在千千萬(wàn)萬(wàn)英畝的宜林谷地重新造林。在教育農(nóng)民方面，該局舉辦示范農(nóng)場(chǎng)、試驗(yàn)站和流動(dòng)圖書館，提供職業(yè)教育設(shè)施，幫助農(nóng)民改良土壤、試用新肥料、改進(jìn)耕作方法、學(xué)會(huì)科學(xué)種田?！?〕從1929到1949年，美國(guó)其他地區(qū)農(nóng)場(chǎng)收入增加170%，田納西河流域農(nóng)民收入增加200%。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，該局利用它的大量湖泊和水壩組成的巨大水系，使得釣魚、野營(yíng)直到劃船等無(wú)所不包的旅游業(yè)興旺起來(lái)。在衛(wèi)生保健方面，通過(guò)防瘧計(jì)劃，到1952年，該局消滅了田納西河流域的瘧疾，而在1933年時(shí)，這一流域的某些地區(qū)，患瘧疾的人卻占總?cè)丝诘?0%。該局還進(jìn)行了制定文化規(guī)劃的嘗試，改變了該地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，提高了文化水平。[1]

然而，該局最大的成就，還是利用水力生產(chǎn)和出售肥料與電力、特別是電力。到40年代初期，田納西河流域每人每年耗電量達(dá)1180度。而全國(guó)平均每人每年耗電量，卻只有850度。到60年代初，田納西河流域的耗電量已3倍于全國(guó)平均數(shù)。由于電力應(yīng)用范圍擴(kuò)大，不獨(dú)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)，很多工業(yè)從舊西北地區(qū)向南遷移，使這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。梯級(jí)開(kāi)發(fā)①可以抵御洪澇災(zāi)害②能改善不穩(wěn)定徑流，調(diào)節(jié)各河段水位，利于通航；③利用落差發(fā)電，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展(如:冶金工業(yè))④利用蓄水發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，為農(nóng)業(yè)提供灌溉水源⑤改善環(huán)境和小氣候，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展（地力和植被得到恢復(fù)）修建水壩的效益五水：水利、水電、水運(yùn)、水產(chǎn)、水土保持水壩防洪漁業(yè)航運(yùn)旅游業(yè)水電水源農(nóng)業(yè)林業(yè)土地資源野生動(dòng)物水資源工業(yè)體系、城鎮(zhèn)系統(tǒng)電力系統(tǒng)火電、核電綜合開(kāi)發(fā)的具體措施：

建成具有防洪庫(kù)容的水庫(kù)35座，形成了統(tǒng)一有效的水庫(kù)防洪調(diào)度系統(tǒng)，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇。二、流域綜合開(kāi)發(fā)的效益(1).防洪

（2）航運(yùn)：通航里程長(zhǎng)，聯(lián)系范圍廣，經(jīng)濟(jì)效益高。興建防洪設(shè)施的同時(shí)，兼顧航運(yùn)，建成了連接各水庫(kù)和河道的巨大航運(yùn)網(wǎng)，全年通航。每年田納西河水運(yùn)的通航效益比陸路節(jié)省約4億美元。

水電裝機(jī)容量為414萬(wàn)千瓦，水力資源開(kāi)發(fā)利用率約為90％。

火電、核電大規(guī)模發(fā)展，流域內(nèi)水電站、火電站和核電站眾多，構(gòu)成了美國(guó)最大的電力能源基地。類型——水電、火電、核電影響——全國(guó)最大的電力供應(yīng)基地

——促進(jìn)流域高耗能工業(yè)的發(fā)展兩岸形成“工業(yè)走廊”（3）發(fā)電：（4）旅游：旅游業(yè)水庫(kù)的修建流域環(huán)境改善帶動(dòng)促進(jìn)

建立公園、野生動(dòng)物管理區(qū)、風(fēng)景區(qū)、宿營(yíng)地和俱樂(lè)部以及教育中心成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)帶動(dòng)游船制造業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)的發(fā)展水庫(kù)居民生活用水農(nóng)業(yè)灌溉用水水生生物要求水質(zhì)高污染防治水源涵養(yǎng)林保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境改善（5）提高水質(zhì)（6）土地有效利用：建立保護(hù)區(qū)，調(diào)整農(nóng)林牧，穩(wěn)定河湖線，恢復(fù)采礦區(qū)。

現(xiàn)在的田納西河流域已成為一個(gè)優(yōu)美風(fēng)景區(qū)。每年的旅游人次超過(guò)7000萬(wàn)。讓我們沿著田納西河欣賞一下現(xiàn)在的景色吧防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇常年通航的龐大航運(yùn)網(wǎng)美國(guó)最大的電力能源基地風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁航運(yùn)價(jià)值低工業(yè)基礎(chǔ)薄弱土地荒蕪昔日的田納西河今日的田納西河流域治理的核心水資源綜合開(kāi)發(fā)美國(guó)田納西河流域開(kāi)發(fā)治理的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)流域的開(kāi)發(fā)治理有何啟示？1、設(shè)置專門的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，健全法規(guī)，完善管理。2、因地制宜選擇流域開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，形成各具特色的