農(nóng)村電網(wǎng)建設改造工程安全管理辦法

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法第一章總則第一條新一農(nóng)網(wǎng)升級造工程即全面啟動，為進一步加強施工組織規(guī)范農(nóng)網(wǎng)程安全管，有序推工程建設，化農(nóng)網(wǎng)工現(xiàn)場施工全管理，結合我縣農(nóng)村電網(wǎng)工程施特點，特定本辦法第二條嚴格行局工程理各項規(guī)，按照誰理、誰負責的原則，嚴格行工程建責任單位安全管理責任。強化場作業(yè)的全管理，強危險點分析與預控工作，確保現(xiàn)施工安全事故。第三條本辦適用于參農(nóng)網(wǎng)新建改造工程建設的局屬各單位，現(xiàn)予印發(fā)，請單位認真照執(zhí)行。第二章參建位安全職第四條安全察部安全責（一）依據(jù)家有關法、法規(guī)和網(wǎng)、省、市公司有關規(guī)定，負責制農(nóng)網(wǎng)工程全管理辦。（二安全監(jiān)察為農(nóng)網(wǎng)工安全管理牽頭部門，負責工程全面安全管理，督與管理施工現(xiàn)場安全，及時糾正施人員的習性違章行，組織研究和協(xié)調(diào)解決有關安全問。（三）負責織農(nóng)網(wǎng)工的安全監(jiān)檢查，指導參建單位開展農(nóng)網(wǎng)工程項安全措的落實和體使用。（四現(xiàn)場安全施、安全志、安全工器具、安全保護裝置、電氣防誤閉裝置、特機械的使情況、生產(chǎn)現(xiàn)場消工程和設質(zhì)量進行督檢查。（五加農(nóng)網(wǎng)工項目設計查、竣工驗收工作，做好交通安全管理工作。促既定方的落實，移交生產(chǎn)時，消防施與主體程應同時交生產(chǎn)。（六助有關部共同做好網(wǎng)工程施工的安全教育培訓工作，全面提高企職工的自保護意識自我保護技能。及用快報、通報錄像等手向生產(chǎn)單反饋安全信息。（七）認真徹安全第一、防為主、綜合治理的方針照《中國民共和國防條例》《電力設施保護條例》、《力設備典消防規(guī)程等規(guī)定貫徹落實本局的保衛(wèi)、消防電力設施護工作，農(nóng)網(wǎng)工程設施工創(chuàng)造安的環(huán)境和好的秩序第五條工程理辦公室全職責（一）負責織應用農(nóng)工程建設“通用計、通用設備、通用造和標準化藝”（三通一標）。（二）對主工程的質(zhì)和人員、備安全負責。（三）參加承包工程業(yè)的資格查，在承包合同中要明確甲乙雙方安全責任（四工中發(fā)現(xiàn)計與規(guī)程上級有關文件規(guī)定要求不符時，應及時提出書意見；工驗收前，將有關圖紙、資料整的按規(guī)移交生產(chǎn)位，并對正確性負責。（五做工程建設“三同時；對工程特別是蔽工程的段驗收，入運行后發(fā)生的設計、施工質(zhì)量事故負責。（六）參加設備事故調(diào)查分析協(xié)助組織有關部門提出事故報告和止類似事的技術措。第六條生產(chǎn)術部安全責（一）負責網(wǎng)規(guī)劃、織評審110千、35千伏農(nóng)網(wǎng)工可行性報，批復農(nóng)工程項目，編制和下達項目計劃。（二堅“管生產(chǎn)必須安全的原則，真貫徹落實上級有關安生產(chǎn)的方的法律、規(guī)、規(guī)定規(guī)程制度，建立健安全生產(chǎn)證體系，充分發(fā)揮其重要作用。（三）負責基層單位程計劃管工作進行監(jiān)督、檢查和指導。（四）組織訂全局反故技術措計劃，落《止電力生產(chǎn)重大事故的十五項重要求。對全技術措施計劃所資金優(yōu)先排使用。（五強技術監(jiān)工作，對因技術監(jiān)督不善導致的設備損壞、絕緣油劣化瓷絕緣污、保護失等直接影響安全生的問題應時采取措。（六于發(fā)生的術性較強事故，各有關專業(yè)技術人員要參加調(diào)查分析，找發(fā)生事的技術原，從技術裝置和技規(guī)定上制反事故措，并負責實施。第七條農(nóng)電理中心安職責（一）根據(jù)誰主管，負責的原則歸口負責管理農(nóng)網(wǎng)工程設中各鄉(xiāng)的安全管工作。（二堅“安全第一，防為主”的工作方針及時宣傳徹落實國、省、市公司關于農(nóng)網(wǎng)工程建設安全生產(chǎn)的方針、策、法律法規(guī)、規(guī)及其他各種指令性文件和會議精神并根據(jù)具情況制定施細則。（三期或不定組織對供所農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場進行安全檢查，定期召開全情況分會，及時現(xiàn)安全隱患并采取效措施加整改。（四按“四不放過的原組織或參加調(diào)查分析處理供電所的種設備和身事故，時統(tǒng)計、總、上報各種農(nóng)電安報表。（五）配合關工程管單位，做農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗收工作。（六）組織電及各供所有關人對《國家電網(wǎng)公司農(nóng)村配網(wǎng)工程施作業(yè)典型全措施》展培訓和試考核工作。第八條調(diào)度行部安全責（一）針對網(wǎng)工程建施工情況合理進行電力調(diào)度，對直接調(diào)度的網(wǎng)安全穩(wěn)運行負有面責任。（二）掌握統(tǒng)的運行況，嚴格行“兩票三制、“操作五”，對及安全的題及時、善地采取措施，力求將農(nóng)網(wǎng)程建設期停電損失到最小。（三）對系的運行和障狀況要規(guī)定程序進行匯報，并從本專業(yè)的度提出反故措施。（四）加強繼電保護自動化工的管理，防止誤計算、誤整定、誤度的事故生。（五按“四不放過原則嚴肅對待事故、障礙和違章作業(yè)行，主持或加并按規(guī)進行調(diào)查析，按時填報事故、礙原始材和報告，對其及時性、正確性負責。（六好農(nóng)網(wǎng)建施工期間員的安全教育、培訓工作，按規(guī)定做好安全活，并做好錄。認真習上級一系列安全產(chǎn)法律、規(guī)，嚴格行安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，確保人身設備和電安全。（七責監(jiān)督管各變電站內(nèi)各種設備技術資料、管理資料、運行記錄、備檔案的集保管以各種工器具的保管用。第三章典型全措施第九條一般定（一農(nóng)配網(wǎng)工程按照五制要求認真落實項目法人和包單位的全責任，規(guī)定簽定安全協(xié)議，明確安全管理責、界面、懲規(guī)定等容。（二農(nóng)配網(wǎng)工實行工程理時，必須簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍責任主體管控環(huán)節(jié)違規(guī)處理等內(nèi)容，保對安全質(zhì)量全過監(jiān)理。（三）工程包程序應合要求，嚴格審查承包單位的資質(zhì)，嚴禁資不符合要的單位承或變相承包工程，特別是嚴防采取靠等方式與工程承。（四目建設單要將現(xiàn)場工安全管理作為安全督查的重點，重點檢查落保證安全組織措施技術措施的情況。決杜絕不票、不交、不監(jiān)護、不停電、不驗電、不掛地線等行。要督促指導施工員正確使用全帽、安帶等個人全防護用品及安全工器具。（五）施工位應根據(jù)場情況編施工“三措一，建立作業(yè)現(xiàn)場級勘察制?！叭胍话副仨毥?jīng)備運行管理單位審查合格后方可執(zhí)，現(xiàn)場勘記錄應隨作票一同存。（六）發(fā)包程施工涉運行設備，工作票應實行“雙簽發(fā)?？筛鶕?jù)作業(yè)場需要，用工作任務單等。建設單位對作業(yè)場進行安檢查時，現(xiàn)有違章為等，應立即制止糾正，必時可責令工單位停工整頓。（七）應認落實防觸電、高墜、防倒斷桿”的安全防護措施。要好勘察工作許可安全技術底、監(jiān)護、工作終結”等關鍵環(huán)節(jié)的安全管控，務必使作業(yè)人員做到工作任務楚、工作序清楚、工作危險點清楚、現(xiàn)場安防范措施楚。第十條保證全組織措要求（一）現(xiàn)場查1.工作點：應明確工作內(nèi)容、停電范圍、留帶電部、停電設范圍等，應查看交叉跨越、同桿架設、鄰近帶電線、反送電作業(yè)環(huán)境況及作業(yè)條件等?？辈鞎r應認真、細。要對勘察記錄制定對應全措施并落到工作票。重點防范觸、高處墜、誤登帶桿塔等危險。下列情況，工作票簽人或工作責人應到場組織勘察：（）帶電作且配電系非單一電；（）保留帶部位、鄰帶電線路交叉跨越距離等情況不清楚；（）現(xiàn)場施環(huán)境、設接線方式清楚，設備識別標識不清晰或缺；（）有可能成誤登電、誤入帶間隔，停電線路為同桿架設的多路線路；（）外單位伍承包工；（）存在反電可能。2.鄰近電線路、交叉跨越線路以及同桿架線路的勘工作要求須查明工作線路（設備）和鄰近帶電線路（設備）、叉跨越、桿架設的路的雙重稱號以及色別、相鄰桿塔止桿號等重點防范誤帶電設備誤登帶電塔等行為。需配合停電時，必須停作業(yè)，嚴強令冒險業(yè)。3.與配停電設備運行單位的聯(lián)系應事先書申請，明停送電聯(lián)人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操作程序等。重點是要對合停電線進行驗電掛工作地線。4.加強電源管理，防止反送電應查明作業(yè)路是否有電源用戶是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。重點是在作地段所有能來電方線路的高低壓側掛接地線。同時要強對試驗源的管理防止發(fā)生電事故。5.檢查根、基礎、拉線牢固情況（）電桿埋是否符合求、回填是否夯實；桿身是否存在超過規(guī)定的縱向、橫裂紋；檢電桿周圍礎是否存在挖、塌方滑坡等情。（）老舊拉線深是否符要求；拉是否嚴重銹蝕；對埋設于水田等易腐蝕地段拉棒應進掏挖檢查拉線、拉棒拉線組件強度是否足要求．（）農(nóng)村低線路中使的老舊小桿（手模桿）、木桿是否牢固；是否存在桿根裂等。（二）工作簽發(fā)1.工作簽發(fā)人必須認真分析現(xiàn)場查勘記錄結合作業(yè)務，確定作區(qū)域、停電范圍及制定對應的安全措施，根據(jù)工需要安排足的施工量。2.施工位辦理的工作票應由設備運行管理位簽發(fā)，要時實行工單位與運行單位簽發(fā)”。3.工作責人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場際情況，充安全措。對工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問，應向工票簽發(fā)人實，確有錯誤的，應立即停止工作重新辦理作票，布安全措施4.對不及運行設備的新建農(nóng)配網(wǎng)工程，要定相應補規(guī)定，如用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等，對其安全管理要求工作票等。嚴禁農(nóng)網(wǎng)工程無票作業(yè)。（三）工作可1.電話可必須堅持復誦核對制度，并書面錄清楚。場許可必逐項交代、確認現(xiàn)場安全措施正確、完備后，雙方字確認，詳細記錄可時間。2.工作可人必須確保工作線路可能來電的方面（含戶）都拉停電，驗電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。（四）現(xiàn)場全技術交1.工作可后，正式開工前，工作負責人必向全體工人