有限空間作業(yè)培訓

有限空間作業(yè)培訓第一章：

?工貿企業(yè)有限空間作業(yè)平安管理與監(jiān)視暫行規(guī)定?"國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號令〞有限空間作業(yè)平安管理出臺國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號，?工貿企業(yè)有限空間作業(yè)平安管理與監(jiān)視暫行規(guī)定?已經2021年2月18日,國家平安生產監(jiān)視管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2021年7月1日起施行。

國家平安監(jiān)管總局局長楊棟梁2021年5月20日第一章總那么〔共4條，規(guī)定了?本規(guī)定?的目的、適用范圍、行業(yè)平安監(jiān)管體制〕第二章平安保障〔共19條，是對有限空間的平安監(jiān)管的技術要求〕第三章平安監(jiān)視管理〔共4條，是安監(jiān)部門和監(jiān)管人員對有限空間生產企業(yè)的監(jiān)管要求〕第四章法律責任〔共2條，是對工貿企業(yè)違反?本規(guī)定?的處分規(guī)定〕第五章附那么〔共1條，是有關?本規(guī)定?施行時間的規(guī)定〕本?規(guī)定?共分為五章三十條國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號本規(guī)定所稱有限空間，是指：封閉或者局部封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量缺乏的空間。

通俗的來講：有限空間包括封閉、半封閉設備，地下有限空間和地上有限空間等。作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)時，存在缺氧窒息、氣體中毒、爆炸等危險。有限空間作業(yè)涉及的領域廣、行業(yè)多，作業(yè)環(huán)境復雜，危險有害因素多，容易發(fā)生平安事故，造成嚴重后果；作業(yè)人員遇險時施救難度大，盲目施救或救援方法不當，又容易造成傷亡擴大。幾乎所有行業(yè)都存在有限空間作業(yè)

國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號第三條工貿企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)平安的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)平安全面負責，相關負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)平安負責。國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號工貿企業(yè)有限空間的目錄由國家平安生產監(jiān)視管理總局確定、調整并公布。工貿企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)平安的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)平安全面負責，相關負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)平安負責。我們公司主要表達在：污水處理站〔池〕、各類密閉容器如：塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒以及管道、地下室、井、坑、下水道或其它封閉、半封閉等場所。國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號有限空間作業(yè)的平安保障第五條：存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè)應當建立以下平安生產制度和規(guī)程：〔一〕有限空間作業(yè)平安責任制度；〔二〕有限空間作業(yè)審批制度；〔三〕有限空間作業(yè)現場平安管理制度；〔四〕有限空間作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員平安培訓教育制度；〔五〕有限空間作業(yè)應急管理制度；〔六〕有限空間作業(yè)平安操作規(guī)程。第六條：工貿企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進展專項平安培訓。專項平安培訓應當包括以下內容:〔一〕有限空間作業(yè)的危險有害因素和平安防范措施；〔二〕有限空間作業(yè)的平安操作規(guī)程；〔三〕檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；〔四〕緊急情況下的應急處置措施。平安培訓應當有專門記錄，并由參加培訓的人員簽字確認。

國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號第七條工貿企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進展辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等根本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。第八條工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進展評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經本企業(yè)負責人批準。第九條工貿企業(yè)應當按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其平安職責。第十條工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F場負責人應當監(jiān)視作業(yè)人員按照方案進展作業(yè)準備。第十一條工貿企業(yè)應當采取可靠的隔斷〔隔離〕措施，將可能危及作業(yè)平安的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業(yè)地點隔開。第十二條有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)〞的原那么。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質〔可燃性氣體、爆炸性粉塵〕濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。未經通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開場前30分鐘。第十三條檢測人員進展檢測時，應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經檢測人員簽字后存檔。

國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號檢測人員應當采取相應的平安防護措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。第十四條有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應當在作業(yè)前對物料進展清洗、清空或者置換。經檢測，有限空間的危險有害因素符合?工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一局部化學有害因素?〔GBZ2.1〕的要求后，方可進入有限空間作業(yè)。第十五條在有限空間作業(yè)過程中，工貿企業(yè)應當采取通風措施，保持空氣流通，制止采用純氧通風換氣。發(fā)現通風設備停頓運轉、有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時，工貿企業(yè)必須立即停頓有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現場。第十六條在有限空間作業(yè)過程中，工貿企業(yè)應當對作業(yè)場所中的危險有害因素進展定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應當重新通風、檢測合格前方可進入?！残〕ＷR〕高濃度純氧：我們每天都在呼吸，從人體呼吸生理來看，人體進展新陳代謝離不開氧氣，但是人可以在純氧中生存嗎？早在19世紀中葉，英國科學家保爾·伯特首先發(fā)現，如果讓動物呼吸純氧會引起中毒，人類也同樣。人如果在大于0.05MPa(半個大氣壓)的純氧環(huán)境中，對所有的細胞都有毒害作用，吸入時間過長，就可能發(fā)生“氧中毒〞。肺部毛細管屏障被破壞，導致肺水腫、肺淤血和出血，嚴重影響呼吸功能，進而使各臟器缺氧而發(fā)生損害。在0.1MPa(1個大氣壓)的純氧環(huán)境中，人只能存活24小時，就會發(fā)生肺炎，最終導致呼吸衰竭、窒息而死。人在0.2MPa(2個大氣壓)高壓純氧環(huán)境中，最多可停留1.5小時～2小時，超過了會引起腦中毒、生命節(jié)奏紊亂、精神錯亂、記憶喪失。如參加0.3MPa(3個大氣壓)甚至更高的氧，人會在數分鐘內發(fā)生腦細胞變性壞死、抽搐昏迷，導致死亡。此外，過量吸氧還會促進生命衰老。進入人體的氧與細胞中的氧化酶發(fā)生反響，可生成過氧化氫，進而變成脂褐素。這種脂褐素是加速細胞衰老的有害物質，它堆積在心肌，使心肌細胞老化，心功能減退；堆積在血管壁上，造成血管老化和硬化；堆積在肝臟，削弱肝功能；堆積在大腦，引起智力下降，記憶力衰退，人變得癡呆；堆積在皮膚上，形成老年斑。國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號第十七條有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應當符合?特低電壓限值?(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設施設備及照明燈具的防爆平安要求應當符合?爆炸性環(huán)境第一局部：設備通用要求?〔GB3836.1〕等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。第十八條工貿企業(yè)應當根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)視作業(yè)人員正確佩戴與使用。國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號第十九條工貿企業(yè)有限空間作業(yè)還應當符合以下要求：〔一〕保持有限空間出入口暢通；〔二〕設置明顯的平安警示標志和警示說明；〔三〕作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；〔四〕作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯絡；〔五〕監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現場，并與作業(yè)人員保持聯系；〔六〕存在穿插作業(yè)時，采取防止互相傷害的措施。第二十條有限空間作業(yè)完畢后，作業(yè)現場負責人、監(jiān)護人員應當對作業(yè)現場進展清理，撤離作業(yè)人員。國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號第二十一條工貿企業(yè)應當根據本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點，制定應急預案，并配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、平安繩索等應急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當掌握相關應急預案內容，定期進展演練，提高應急處置能力。第二十二條工貿企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，應當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質或者平安生產條件的承包方，并與承包方簽訂專門的平安生產管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的平安生產職責。存在多個承包方時，工貿企業(yè)應當對承包方的平安生產工作進展統(tǒng)一協(xié)調、管理。工貿企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)平安承擔主體責任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)平安承擔直接責任。國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號第二十三條有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現場有關人員應當立即報警，制止盲目施救。應急救援人員實施救援時，應當做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。有限空間作業(yè)的平安監(jiān)視管理第二十四條平安生產監(jiān)視管理部門應當加強對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)視檢查，將檢查納入年度執(zhí)法工作方案。對發(fā)現的事故隱患和違法行為，依法作出處理。第二十五條平安生產監(jiān)視管理部門對工貿企業(yè)有限空間作業(yè)實施監(jiān)視檢查時，應當重點抽查有限空間作業(yè)平安管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項平安培訓等情況。國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號第二十六條平安生產監(jiān)視管理部門應當加強對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)平安知識培訓，并為檢查有限空間作業(yè)平安的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。第二十七條平安生產監(jiān)視管理部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應當責令立即或者限期整改；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應當責令暫時停頓作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復作業(yè)。國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號法律責任第二十八條工貿企業(yè)有以下行為之一的，由縣級以上平安生產監(jiān)視管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：〔一〕未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的平安警示標志的；〔二〕未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。第二十九條工貿企業(yè)有以下情形之一的，由縣級以上平安生產監(jiān)視管理部門給予警告，可以并處2萬元以下的罰款：〔一〕未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進展辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；〔二〕未按照本規(guī)定對有限空間的現場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員進展專項平安培訓的；〔三〕未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經審批擅自作業(yè)的；

國家平安生產監(jiān)視管理總局令第59號〔四〕有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進展危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護作業(yè)的；〔五〕未教育和監(jiān)視作業(yè)人員按照本規(guī)定正確佩戴與使用勞動防護用品的；〔六〕未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應急預案，配備必要的應急裝備和器材，并定期進展演練的。

第三十條本規(guī)定自2021年7月1日起施行。第二章：工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故案例工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故頻發(fā)有限空間作業(yè)是目前事故高發(fā)頻發(fā)的一項危險作業(yè)，必須引起我們的高度重視。2021年全國工貿企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故15起、共死亡57人，分別占工貿企業(yè)較大以上事故起數和死亡人數的37.5%和35.0%；2021年上半年發(fā)生較大事故10起、共死亡37人，分別占同期工貿企業(yè)較大以上事故起數和死亡人數的37.0%和37.0%，同比分別上升66.7%和76.2%。

工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故案例2021年3月21日下午14時左右，中國第四冶金建立公司在首鋼京唐鋼鐵連鑄車間水泵房進展除鹽水池防滲漏修護作業(yè)時，發(fā)生一起窒息事故，造成5人死亡。2021年1115日下午13時左右，山西中宇鋼鐵的六名工人，在該企業(yè)一停產煉鐵爐內維修設備，突然發(fā)生煤氣中毒事故，事故發(fā)生后該企業(yè)積極組織企業(yè)人員進展搶救，但在搶救過程中，又有十三名搶救人員中毒。該起事故導致三人中毒死亡，十六人中毒受傷。2021年1月18日上午8點半左右，內丘縣順達冶煉公司2號高爐在維修過程中發(fā)生一起煤氣中毒事故，6名在高爐內維修施工人員中毒，經搶救無效全部死亡。2021年4月27日11時左右，白銀有色金屬公司廠壩鉛鋅礦護礦隊在巡查礦區(qū)時，3名職工進入一廢棄礦硐查看，礦方在接到礦硐口留守監(jiān)護人員報告3名職工未及時升井的情況后，先后組織兩批11人入硐搜尋營救。至下午16時許，有5人先后平安升井。經全力搶險，23時許，有1人被救出井。目前該事故共造成6名職工不同程度中毒，8名職工遇難。

工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故案例

2021年5月27日上午11:47分，鄭州青潤美華環(huán)境科技在鄭州思念食品新園區(qū)污水站施工過程中，1名工人在操作過程中意外掉入水解酸化池中，思念食品2名員工前去營救，先后中毒，3人經搶救無效先后死亡。2021年5月31日晚7點左右，安陽內黃縣污水處理廠1名職工不慎落入氧化溝內,廠內一名副經理和1名職工在沒采取任何防護措施的情況下，通過氧化溝內的梯子下池救人,很快就暈倒在池內。內黃縣消防隊接到報警后趕到現場,2名消防戰(zhàn)士在搜救過程中,中毒昏迷。事故共造成3死2傷。2021年6月1日上午11點左右，河南平輿縣南環(huán)路皮革專業(yè)園區(qū)惠成皮革在沒任何防護措施的情況下，讓5名工人下池清理沉淀物，因池內有毒氣體致3名工人當場死亡，另2名工人送往縣醫(yī)院緊急搶救。2021年7月21日，焦作市武陟縣伊蘭皮業(yè)1名工人進入污水處理池工作時暈倒，附近村民在救援中相繼暈倒，4人送醫(yī)后搶救無效死亡。2021年8月20日14時30分，崇明縣綠華鎮(zhèn)一食品廠的9名員工在醬菜腌漬池區(qū)域工作時，疑似發(fā)生不明氣體中毒。傷者被立即送往新華醫(yī)院崇明分院搶救。目前，事故共造成5人死亡，4人受傷，其中2人還未脫離生命危險。院方表示，事故原因疑似硫化物中毒。工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故案例盲目施救案例：2021年7月22日11：30時左右，鎮(zhèn)江金燦香醋釀造公司，在清洗成品醋儲存罐時發(fā)生一起缺氧窒息事故，造成3人死亡。當日上午該公司值班副經理丁某和加班職工劉某進展受限空間〔成品醋塑料儲存罐〕清罐作業(yè)時昏倒，正在公司值班的職工蔣某得知消息后趕去救人又昏倒在罐內，當“110〞、“119〞和“120〞迅速趕到現場將三人救出送往醫(yī)院搶救時，三人終因搶救無效而死亡。事故發(fā)生后，經調查組現場勘察和省、市疾控中心有關專家的初步認定，該起事故是由于罐內乙酸、甲烷含量較高，造成作業(yè)人員單純性缺氧窒息死亡。工貿企業(yè)有限空間作業(yè)事故案例一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計，有限空間作業(yè)事故中死亡人員有50％是救援人員，因為施救不當造成傷亡擴大。局部有限空間作業(yè)單位和作業(yè)人員由于平安意識差、平安知識缺乏，沒有制定有限空間平安作業(yè)制度或制度不完善、不嚴格執(zhí)行，平安措施和監(jiān)護措施不到位、不落實，實施有限空間作業(yè)前未做危害辨識，未制訂有針對性的應急處置預案，缺少必要的平安設施和應急救援器材、裝備，或是雖然制訂了應急預案但未進展培訓和演練，作業(yè)和監(jiān)護人員缺乏根本的應急常識和自救互救能力，導致事故狀態(tài)下不能實施科學有效救援，盲目施救，使傷亡進一步擴大?！斑@是需要我們大家進展反思和引起足夠的重視。〞工貿企業(yè)有限空間作業(yè)平安特性1、點多面廣，幾乎所有行業(yè)領域都存在有限空間作業(yè)；2、有限空間情況復雜，危險因素眾多，存在缺氧窒息、氣體中毒、粉塵爆炸等危險；3、有限空間作業(yè)事故事故如施救不當，及易造成前赴后繼的群死群傷事故；4、是目前事故高發(fā)頻發(fā)的一項危險作業(yè)。有限空間作業(yè)發(fā)生事故后立即報警；制止盲目施救，防止事故進一步擴大；救援人員實施救援時，應當做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具。

缺氧窒息有毒有害氣體中毒粉塵爆炸火災第三章：有限空間作業(yè)場所主要危害有限空間作業(yè)場所主要危害

各類有限空間作業(yè)場所各類有限空間作業(yè)場所關于征求工貿企業(yè)有限空間目錄〔征求意見稿〕修改意見的函〔2021〕6號

1、冶金：各類爐窯如焦爐、預熱爐、熱風爐、高爐、轉爐、電爐、精煉爐、加熱爐、退火爐、礦熱爐等；料倉、料斗、礦槽；儲罐如燃料罐、鐵水罐、鋼水罐、中間罐、渣罐等；鍋爐、煙道、除塵器、布袋除塵箱體；破碎機、磨機、一二次混合機、環(huán)冷風箱、冷礦篩等；地坑如精煉爐地坑、鑄造坑、泵坑等；污水處理池〔井〕；地下或半地下配電室〔使用六氟化硫作為絕緣氣體的電控開關〕、管井〔廊〕等；煤氣生產、凈化〔回收/捕集〕、加壓混合、儲存、使用等設施涉及的罐〔塔、柜〕、風機房、除塵室等。2、有色：鑄造爐、煅燒爐、石墨化爐輔助生產所需的其他爐體〔保溫爐、傾翻爐、電感應化鐵爐〕、回轉窯、石灰爐、熔鹽爐、余熱鍋爐等反響爐；煤氣站電捕集罐、鍋爐、煙道、燃料儲罐等；電解槽、管道、電除塵器、車載儲槽、蒸汽緩沖器、壓煮器、管道化溶出裝置、蒸發(fā)器、脫硅機、壓縮空氣儲罐、真空罐等壓力容器、其他槽罐等；收塵室、淋洗塔、井、坑〔池〕、下水道等。關于征求工貿企業(yè)有限空間目錄〔征求意見稿〕修改意見的函〔2021〕6號3、建材：煤氣站電捕集罐、煤氣發(fā)生爐、窯爐鍋爐、噴霧枯燥塔、儲罐等；煤粉庫〔地坑〕等。4、機械：電鍍〔氧化〕槽、酸堿槽、油槽、電泳槽、浸漆槽；儲料倉、貯罐、塔(釜)、油罐；鍋爐、壓力容器、管道、煙道；沖天爐、工頻爐、加熱爐、燃氣〔電〕枯燥爐、保護氣氛熱處理爐、助燃〔可燃〕氣體匯流排等；地下室、地下管道、地下倉庫、地坑、污水池〔井〕、下水道等；噴漆室、垃圾站、發(fā)動機試驗室、探傷室、煤氣轉供站等。第四章有限空間作業(yè)的平安保障第十二條有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)〞的原那么。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質〔