廣告法律法規(guī)講座

廣告法律法規(guī)講座廣告法律法規(guī)?中華人民共和國廣告法?純熟掌握廣告法，是法律的要求也是市場的要求序廣告是市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)、度量計是一項根本的法定義務(wù)，也是一項法定制度；是廣告市場開展的必然要求；前提是熟悉、掌握廣告法規(guī)廣告經(jīng)營單位的審查責(zé)任廣告法律體系金字塔形的廣告法律體系一部廣告法一部廣告管理條例十幾部行政規(guī)章成百的標(biāo)準(zhǔn)性文件其他法律法規(guī)中有關(guān)廣告的規(guī)定廣告活動的四個環(huán)節(jié)、主體設(shè)計制作代理發(fā)布廣告活動的四個環(huán)節(jié)：廣告活動的三個主體：廣告主廣告經(jīng)營者廣揭露布者有關(guān)廣告的行政答應(yīng)1、廣告經(jīng)營答應(yīng)。事業(yè)單位、廣電、報刊；有效期；延期2、戶外廣告。城管、工商3、固定形式印刷品廣告a、醫(yī)療廣告，省級衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)；b、保健食品廣告。由國務(wù)院412號令設(shè)定。食品藥品監(jiān)視部門批準(zhǔn)。c、藥品廣告。由?廣告法?、?藥品管理法?設(shè)定。食品藥品監(jiān)視部門批準(zhǔn)。d、醫(yī)療器械廣告，由?廣告法?設(shè)定。衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。e、煙草廣告。制止在群眾媒體、公共場所發(fā)布煙草廣告，其他地方發(fā)布經(jīng)工商部門審批。f、農(nóng)藥、獸藥廣告，農(nóng)業(yè)部門審批。廣告審查機(jī)關(guān)的審查

第一是證明文件是否真實(shí)、完備

合法廣告的兩個根本要求：1、主體資格證明〔經(jīng)營范圍〕；營業(yè)執(zhí)照醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)答應(yīng)證〔醫(yī)療美容〕廣告證明文件2、消費(fèi)批文藥品保健食品特殊用處化裝品醫(yī)療器械其他廣告證明文件3、廣告批文藥品、保健食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、開放式基金廣告的宣傳推介核準(zhǔn)煙草、特殊用處化裝品、房地產(chǎn)廣告廣告證明文件4、有關(guān)內(nèi)容的其他證明文件有關(guān)專利、商標(biāo)的；有關(guān)獲獎；廣告中使用別人名義的；其他內(nèi)容的證明文件。廣告證明文件

第二是廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法

合法廣告的兩個根本要求：1、虛假的認(rèn)定廣告所宣傳的產(chǎn)品、效勞不存在廣告宣傳的主要內(nèi)容與事實(shí)不符

廣告內(nèi)容合法“南方國際廣場〞房地產(chǎn)廣告案“南方國際廣場〞經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積為13150平方米，土地用處為商住，土地性質(zhì)為商品房，該地塊上51250平方米住宅及25625平方米單身公寓可進(jìn)入市場銷售當(dāng)事人于2003年12月26日委托XX印刷印刷“南方國際廣場〞樓盤畫冊4000套，印刷費(fèi)用為人民幣176000元。當(dāng)事人利用該樓盤畫冊宣傳“南方國際廣場〞房地產(chǎn)工程，并對B座平面圖提供了“律師事務(wù)所〞、“商務(wù)辦公室〞、“小型貿(mào)易公司〞、“駐深辦事處〞、“高科技公司〞、“建筑設(shè)計公司〞、“會計師事務(wù)所〞等多種商業(yè)經(jīng)營用房的裝飾設(shè)計方案及效果圖；在最后一頁結(jié)尾注明：“本畫冊資料僅供參考，所有圖那么及細(xì)節(jié)均以有關(guān)政府部門最終審批及正式法律文件為準(zhǔn)。2、不得使用絕對化用語〔最高級、國家級、最正確、極品、第一品牌〕國家機(jī)關(guān)名義國旗、國徽、國歌廣告內(nèi)容合法英X利房地產(chǎn)廣告案英X利科技數(shù)碼園房地產(chǎn)工程，委托深圳市XX科技開展、深圳市XX資訊以短信群發(fā)的方式發(fā)布內(nèi)容為“科技地產(chǎn)投資風(fēng)暴強(qiáng)勢登陸!英達(dá)利科技園全新現(xiàn)樓每平米三千余元，高升值帶租約回報8%，政府掛牌園區(qū)，皇崗口岸物業(yè)，投資自用皆宜83599200〞的短信廣告共490000條，每條費(fèi)用為0.08元，廣揭露布費(fèi)用共為人民幣39200元?！?96000〕當(dāng)事人在印刷品廣告中，聲稱英達(dá)利科技數(shù)碼園房地產(chǎn)工程是“政府基地〞、“政府科技園區(qū)〞、“政府的科技園區(qū)具有政策傾斜、企業(yè)入駐率穩(wěn)定等優(yōu)勢〞，使用政府機(jī)關(guān)名義作宣傳；〔9000〕3、廣告中有贈送內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈送的品種和數(shù)量“買200送220〞4、制止使用解放軍、武警的名義發(fā)布廣告5、不得以新聞形式發(fā)布廣告6、不得貶低其他消費(fèi)者、經(jīng)營者的商品、效勞廣告內(nèi)容合法我國廣告法制止貶低式廣告百事可樂、肯德基與麥當(dāng)勞活性水與純潔水〔法院判決民事賠償〕但允許客觀公正的比照廣告沃爾沃與奔馳貶低與比照7、其他法律法規(guī)制止的內(nèi)容廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用處、質(zhì)量、價格、消費(fèi)者、有效期限、允許或者對效勞的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、許諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白?！皠虐阅醒b〞違法廣告“勁霸男裝〞原廣告詞為“入選盧浮宮的中國男裝品牌〞，現(xiàn)經(jīng)過修改，廣告詞前已加上了“2003年中法文化年中華民族服飾展演〞的背景交待。第三十七條違背本法規(guī)定，利用廣告對商品或者效勞作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)視管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停頓發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣揭露布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停頓其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法廣告的法律責(zé)任第三十八條違背本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購置商品或者承受效勞的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣揭露布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

廣告經(jīng)營者、廣揭露布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。

社會團(tuán)體或者其他組織，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者效勞，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。違法廣告的法律責(zé)任民事法律責(zé)任針對虛假及第四十七條規(guī)定的其他情形廣告主廣告經(jīng)營者、廣揭露布者的連帶責(zé)任與全部責(zé)任違法廣告的法律責(zé)任虛假廣告賠償案被告：?視聽導(dǎo)報?，原告：吉林省三誼廣告裝潢。廣告主：福建港信公司〔虛假營業(yè)執(zhí)照〕長春市中級人民法院判決：被告報社于本判決生效后十日內(nèi)賠償原告三誼公司236217．72元吉林省高級人民法院判決賠償：70865．30元金蝶虛假廣告訴訟案2001年中，金蝶推出K/3人力資源管理軟件，并獲得了國家人事部人事信息中心出具的一份推薦函，該推薦函中聲稱：金蝶K/3人力資源系統(tǒng)支持ORACLE數(shù)據(jù)庫等內(nèi)容。隨后，金蝶公司公司也印刷了上萬份該推薦函，并發(fā)給自己的分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商及客戶。2004年，蘭州金蝶〔經(jīng)銷商〕銷售給客戶一套金蝶K/3人力資源系統(tǒng)，客戶在招標(biāo)時明確要求所采購軟件須支持ORACLE數(shù)據(jù)庫，金蝶K/3最終中標(biāo)。但發(fā)現(xiàn)金蝶K/3系統(tǒng)根本不支持ORACLE。蘭州金蝶認(rèn)為金蝶公司的廣告涉嫌虛假宣傳，并給自己造成了一定的損失，將金蝶公司告上了蘭州市中院。2006年12月25日，蘭州市中院對該案件作出一審訊決，法院認(rèn)為中國金蝶虛假宣傳產(chǎn)品性能，遂判令中國金蝶賠償蘭州金蝶有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失6萬元。二審維持原判。使用背景音樂侵權(quán)案?眾人劃槳開大船?是由我國知名詞曲作者魏明倫、王持久作詞，陳翔宇作曲的一首歌曲。廣告主河南許昌帝豪集團(tuán)、廣告經(jīng)營者標(biāo)格廣告公司、將來廣告公司在未告知并經(jīng)著作權(quán)人答應(yīng)的情況下，將作品用作其集團(tuán)公司形象廣告的背景音樂，并在中央電視臺一頻道?今日說法?欄目中頻繁播放，時間長達(dá)8個月之久。原告要求賠償50萬元。被告帝豪集團(tuán)辨稱，我集團(tuán)與標(biāo)格公司于2001年3月20日簽定了一份協(xié)議書，約定：由標(biāo)格公司為帝豪集團(tuán)制作其擁有合法版權(quán)的廣告，今后發(fā)生的關(guān)于本廣告的著作權(quán)糾紛，帝豪集團(tuán)不承擔(dān)任何責(zé)任。帝豪集團(tuán)既不是廣告的制作者，也不是發(fā)布者，不應(yīng)向原告支付報酬。其認(rèn)為原告要求賠償50萬元的經(jīng)濟(jì)損失沒有事實(shí)與法律根據(jù)。帝豪集團(tuán)認(rèn)為，其沒有侵權(quán)的主觀成心，客觀上沒有施行侵權(quán)行為，與標(biāo)格公司、將來公司也不存在共同的侵權(quán)成心，因此不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任、連帶賠償責(zé)任。被告將來公司辨稱，其發(fā)布廣告時，約定假設(shè)發(fā)生侵權(quán)責(zé)任由標(biāo)格公司承擔(dān)，并且涉案廣告的內(nèi)容完全是由標(biāo)格公司制定的，與他無關(guān)。

河南許昌帝豪集團(tuán)、廣告制作者北京標(biāo)格廣告、廣揭露布者北京將來廣告公司共同構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)，共同承擔(dān)賠償責(zé)任。法院判決三被告在?中國電視報?上向三原告公開抱歉，消除影響，賠償三原告經(jīng)濟(jì)損失5萬元。最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定六十七、虛假廣告案〔刑法第222條〕

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣揭露布者違背國家規(guī)定，利用廣告對商品或者效勞作虛假宣傳，涉嫌以下情形之一的，應(yīng)予追訴：

1、違法所得數(shù)額在十萬元以上的；

2、給消費(fèi)者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；

3、雖未到達(dá)上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處分二次以上，又利用廣告作虛假宣傳的；

4、造成人身傷殘或者其他嚴(yán)重后果的。

刑事責(zé)任的追訴標(biāo)準(zhǔn)杭州華夏醫(yī)院虛假醫(yī)療廣告案1、2005年5月，楊國坤、楊元其、楊文秀和杭州華夏醫(yī)院負(fù)責(zé)人黃元敏簽訂了引入“免疫平衡調(diào)節(jié)微創(chuàng)手術(shù)〞的合作協(xié)議，以“香港國際類風(fēng)濕病研究院〞的名義，承包了杭州華夏醫(yī)院風(fēng)濕科。2、2005年7、8月間，華夏醫(yī)院分別在?都市快報?和浙江省電視臺體育安康頻道(現(xiàn)為浙江電視臺民生休閑頻道)分別發(fā)布醫(yī)療廣告。廣告內(nèi)容為“華夏醫(yī)院首家引進(jìn)香港國際類風(fēng)濕病研究院獨(dú)創(chuàng)的‘免疫平衡調(diào)節(jié)微創(chuàng)手術(shù)’，治療類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、強(qiáng)直性脊柱炎，手術(shù)平安可靠，無痛苦，術(shù)后無需長期服藥。用療效說話，讓患者見證。只需一次手術(shù)，還你終身安康〞。此時，華夏醫(yī)院?醫(yī)療廣告證明?已經(jīng)失效。3、廣揭露布后，有33位患者慕名而來，先后在杭州華夏醫(yī)院承受“免疫平衡調(diào)節(jié)微創(chuàng)手術(shù)〞。手術(shù)費(fèi)用在6000至8000元之間。沒想到，術(shù)后這些患者非但沒有治愈，還不同程度地出現(xiàn)聲音嘶啞、咳嗽、惡心等病癥，其中有14名患者經(jīng)鑒定為九級傷殘2006年3月，浙江省工商行政管理局在認(rèn)定華夏醫(yī)院發(fā)布的醫(yī)療廣告為虛假廣告，對華夏醫(yī)院進(jìn)展處分，同時發(fā)出通告，制止全省各媒介單位發(fā)布上述虛假廣告。浙江省工商行政管理局認(rèn)為該醫(yī)院已經(jīng)涉嫌刑事犯罪，依法將該案移送省公安廳處理。司法機(jī)關(guān)認(rèn)定華夏醫(yī)院的違法所得為25萬元，從給33位患者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元的數(shù)額，且給患者造成了身體損害。2006年9月，四名涉案被告陸續(xù)被當(dāng)?shù)鼐叫淌戮辛艉蟊粰z察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。2007年11月9日，江干區(qū)人民法院作出一審訊決，以犯虛假廣告罪，判處華夏醫(yī)院院長黃元敏有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處分金人民幣三萬元；華夏醫(yī)院風(fēng)濕科投資人楊文秀有期徒刑一年二個月，緩刑一年六個月，并處分金人民幣三萬元；華夏醫(yī)院風(fēng)濕科投資人楊國坤有期徒刑一年二個月，并處分金人民幣二萬元；華夏醫(yī)院風(fēng)濕科承包管理負(fù)責(zé)人楊元其有期徒刑一年，并處分金人民幣二萬元；華夏醫(yī)院等被告賠償29名患者150余萬元。此案的幾點(diǎn)啟示1、對廣告公司、媒體單位進(jìn)展廣告審查的要求〔1〕更加慎重地審查與生命安康有關(guān)的廣告〔2〕加強(qiáng)對廣告主主體資格的審查2、虛假廣告刑事法律責(zé)任的被告我國刑法第二百二十二條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣揭露布者違背國家規(guī)定，利用廣告對商品或者效勞作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處分金。針對所有違法廣告種類：〔一〕停頓發(fā)布廣告；

〔二〕責(zé)令公開更正；

〔三〕通報批評；

〔四〕沒收非法所得；

〔五〕罰款；〔幾種計算方式〕

〔六〕停業(yè)整頓；

〔七〕撤消營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營答應(yīng)證。

指導(dǎo)責(zé)任追究制度行政法律責(zé)任〔一〕利用廣告對商品或者效勞作虛假宣傳，違法所得數(shù)額在五萬元以上的；

〔二〕利用廣告對商品或者效勞作虛假宣傳，給消費(fèi)者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在二十萬元以上的；

〔三〕利用廣告對商品或者效勞作虛假宣傳，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的；

〔四〕利用廣告對商品或者效勞作虛假宣傳，造成嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益、或者嚴(yán)重擾亂市場競爭秩序等嚴(yán)重后果的；

〔五〕違背?廣告法?第七條第二款規(guī)定發(fā)布廣告，造成嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益或者嚴(yán)重擾亂社會公共秩序或市場競爭秩序等嚴(yán)重后果的；

〔六〕違背?廣告法?第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定發(fā)布廣告，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的；

〔七〕違背同一法律款項被按照?廣告法?第三十七條、第三十九條、第四十一條規(guī)定處分后，在一年內(nèi)又施行違背同一法律款項的違法行為的。

停頓廣告業(yè)務(wù)的處分標(biāo)準(zhǔn)低面背景簡約商務(wù)風(fēng)PPT模板LOGO所涉及提供的PPT模板、PPT圖片、PPT圖表等PPT素材大多來自PPT設(shè)計大師〔PPT原創(chuàng)作者個人〕受權(quán)發(fā)布作品、PPT設(shè)計公司免費(fèi)作品、互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)共享資源精選以及部分原創(chuàng)作品，分享給PPT愛好者交流學(xué)習(xí)之用，我們并未受權(quán)您將這些PPT模板、素材、圖片用于任何商業(yè)及其他用處，假如要使用請聯(lián)絡(luò)原作者并征求作者同意。為什么要進(jìn)行事故分析？年1~5月份各類事故比照月份安全、環(huán)保事故生產(chǎn)事故未遂事故事故總數(shù)事故總損失（元）一月321639028二月32167100三月1471210590四月21694128五月44111930200合計1313265291046分析說明：1月TZB酯化崗位員工在分層提取時，未關(guān)閉通往排污池的排污閥，導(dǎo)致500L料液跑掉，直接經(jīng)濟(jì)損失30000元，占總損失77%。3月份TZB員工白班交接班不到位，導(dǎo)致在回收車間的回收酒精操作一晚無人管，致玻璃冷凝器次日破裂，冰鹽損失16公分，乙醇損失500kg，直接經(jīng)濟(jì)損失6000元，占總損失85%。5月份回收車間員工燒傷〔6222元〕、倉儲員工手壓傷〔3448元〕、SBA車間員工腦部受傷〔7330元〕，PLA跑料〔5000元〕、回收車間跑冰鹽〔5000元〕、中試車間跑冰鹽〔5000元〕。因員工操作馬虎、工作不負(fù)責(zé)，造成的消費(fèi)事故有12起，直接損失65200元，占總損失72%。47年國內(nèi)事故摘錄1、年5月28日晚上9點(diǎn)31分，位于淄博市桓臺縣唐山鎮(zhèn)境內(nèi)的山東寶源化工股份一車間發(fā)生爆燃事故，造成2人死亡，8人受傷。2、年5月12日1時40分，位于山西運(yùn)城市鹽湖區(qū)龍居鄉(xiāng)二十里店村的山西三維豐海化工發(fā)生火災(zāi)并伴隨小規(guī)模的爆炸。3、年5月10日13時許，位于廣州市黃埔區(qū)的中石化廣州分公司203號汽油罐灌頂呼吸閥著火爆炸。據(jù)介紹，爆炸事故是由氣泄漏發(fā)生閃燃所致，導(dǎo)致7名施工人員受傷，其中3人傷勢嚴(yán)重。4、年5月2日中午12時52分，位于浙江省衢州市的巨化集團(tuán)北二道的錦綸廠發(fā)生火災(zāi)，熊熊的火光借著風(fēng)勢躥到空中達(dá)數(shù)十米之高。衢州消防支隊接到報警后，立即調(diào)集市區(qū)三個消防中隊以及巨化集團(tuán)專職消防隊共13輛消防車100多名官兵展開滅火戰(zhàn)斗。5、年4月13日22時12分，黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)富鑫化工廠非法消費(fèi)偶氮二異丁腈過程中發(fā)生爆炸燃燒?，F(xiàn)場作業(yè)人員共計14人，9人當(dāng)場死亡〔6男3女〕。6、年4月12日凌晨5時47分，位于榆林錦界工業(yè)園區(qū)的神木化學(xué)工業(yè)公司一期20萬噸甲醇裝置因一處管線開裂，氫氣泄露，引發(fā)閃爆并起火，事故未造成人員傷亡。年國內(nèi)事故摘錄7、年4月1日晚上20時35分，位于縉云縣東渡鎮(zhèn)的浙江宏威車業(yè)一車間發(fā)生一起爆炸事故，造成現(xiàn)場作業(yè)工人3人當(dāng)場死亡，3人受傷。其中2名傷者經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，1人仍在救治中。8、年3月31日下午17時，位于武漢市東西湖區(qū)京港澳高速往港澳方向1147公里處，一輛裝載危險化學(xué)品的貨車在等待加油時突發(fā)大火并爆炸，經(jīng)過近一個半小時的奮力撲救，消防官兵成功將大火撲滅并保住了鄰近的加油站。9、年3月17日12時40分，榆林市一化工廠工人在調(diào)試設(shè)備時，產(chǎn)生的電弧引發(fā)大火。事故造成1人當(dāng)場死亡，4人不同程度燒傷。10、年3月15日下午1時20分左右，位于嘉興工業(yè)園區(qū)東區(qū)的東方化工廠發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)市、區(qū)兩級消防部門全力撲救，火勢于當(dāng)天下午2時20分被撲滅。該起火災(zāi)未造成人員傷亡。11、年2月27日11時，307國道汾陽仁巖村附近的一家汽修廠門口，一輛正在焊接的油罐車突然發(fā)生爆炸，事故