2022年電大行政本科當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊試題及答案匯總【考試資料】

2022年電大行政本科當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊試題及答案匯總一、

單項選擇：

1、

中華人民共和國的國體是（C）

A、

憲法制度B、國家元首制度C、人民民主專政制度D、人民代表大制度

2、

中華人民共和國憲法是（D）

A、柔性憲法B、協(xié)宜憲法C、語義性憲法D成立憲法

3、

我國的制憲機關(guān)是（A）

A、

全國人大B、司法部C、國務(wù)院D、中共中央

4、

除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治常派總共有（D）

A、5

個B、6個C、7個D、8個

5、

憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力是（C）

A、中內(nèi)委員會B、中央政治局C、中央政治局常委會D、中央書記處

6、

憲法規(guī)定在我國最高國家權(quán)力機關(guān)是（C）

A、常中央B、國務(wù)院C、全國人民代表大會D、全國人大常委會

7、

全國人大常委會每屆任期是（D）

A、2年B、3年C、4年D、5年

8、

全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（B）

A、17歲以上B、18歲以上C、19歲以上D、20歲以上

9、

我國目前采取的國家結(jié)構(gòu)形式是（B）

A、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級制B、單一制C、聯(lián)邦制D、邦聯(lián)制

10、中國共產(chǎn)黨目前的黨員大約（D）

A、4700萬B、5700萬C、6700萬D、7100萬11、中華人民共和國的國元首是（B）

A、人大常委會委員長B、國家主席C、國務(wù)院總理D、政協(xié)主度

12、中華人民共和國主席的任職資格的年齡要求是（A）

A、年滿45周歲B、年滿意46周歲C、年滿意47周歲D、年滿意48周歲13、中國的中央行政機關(guān)是（D）

A、中共中央書記處B、中國中央常委會C、人大常委會D、國務(wù)院

14、提名國務(wù)院總理人選的是（D）

A、中共中央B、人大常委會C、人大主席團D、國家主度

15、國務(wù)院常務(wù)會議一般（B）

A、半月召開一次B、每月召開一次C、兩月召開一次D、每季度召開一次

16、管理對外事務(wù)，同時國締結(jié)條約和協(xié)定的是（C）

A、人大常委會B、國家主席C、國務(wù)院D、外交部

17、目前國務(wù)院對企業(yè)的管理主要通過（A）進行

A、行業(yè)協(xié)會B、國家經(jīng)貿(mào)委C、國家發(fā)展和改革委員會D、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會18、目前地方政的層級設(shè)置最多有（D）

A、二級B、三級C、四級D、五級

19、我國農(nóng)村基層行政單位一般是（B）

A、區(qū)B、鄉(xiāng)C、村D、縣

20、從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C）

A、鎮(zhèn)B、縣級市C、地級市D、副省級市

21、政協(xié)全國委員會全體會議一般（B）

A、每兩年舉行一次B、每年舉行一次C、每半年舉行一次D、每季舉行一次

22、中國人民政治協(xié)商會全國委員會人體會議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（A）通過。

A、過半數(shù)通過B、三分之二通過C、四分之三通過D、全體通過

23、到目前為止，政協(xié)各級地方委員會已達3000多個，共有委員（C）

A、30余萬人B、40余萬人C、50余萬人D、60余萬人

24、中國的“國家干部”主要包括（D）

A、三類人員B、四類人員C、五類人員D、六類人員

25、中國管理全國干部子女的核心是（B）

A、干部監(jiān)督B、干部任免權(quán)C、干部調(diào)配D、干部鑒定考核26、現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是（A）

A、職位分類B、選舉制度C、主權(quán)在民D、公民權(quán)利

27、現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是（C）

A、公共權(quán)力B、選舉制度C、主權(quán)在民D、公民權(quán)利

28、公民通過其代表進行選舉的一種制度是（D）

A、等額選舉B、直接選舉C、差額選舉D、間接選舉

29、中國的城市基層群眾自治組織是（B）

A、職工代表大會B、居民委員會C、街道辦事處D、人民調(diào)解委員會30、職工代表大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（B）

A、職工間接選舉B、職工真接選舉C、職要推選，上級任命D、上級任命

二、多項選擇

1、中國的“國家干部”主要包括（ABCDEF）

A、國家機關(guān)干部B、黨的工作干部C、軍隊干部D、社會政治團體與群眾組織干部E、專業(yè)技術(shù)干部F、企事業(yè)單位行政干部

2、公務(wù)員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括（ABCDE）

A、德B、廉C、勤D、績E、能F、信

3、公務(wù)回避制度規(guī)定的回避范圍是（ABCD）

A、夫妻關(guān)系B、直系血親關(guān)系C、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D、近姻親關(guān)系E、同學(xué)關(guān)系F、同鄉(xiāng)關(guān)系

4、我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（ABEF）

A、選民登記B、候選人的提出C、候選人陳述D、候選人競選E、投票F、公布結(jié)果

5、中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括（ABC）

A、村民委員會制度B、居民委員會制度C、職業(yè)代表大會制度D、社區(qū)制度E、街道辦事處制度F、工會制度

6、

中華人民共和國主席的任職資源要件包括（ABC）

A、

中華人民共和國的公民資格B、有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、年齡要求D、性別要求E、工作年限要求F、學(xué)歷要求

7、

國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（ABDE）

A、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作

B、規(guī)定中央和省、自治

、直轄市的國家行政機關(guān)權(quán)的具體劃分

C、制度全國各地方的發(fā)展規(guī)劃

D、制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民政策和措施

E、對地方各級行政機關(guān)具有絕對的，集中的權(quán)威和權(quán)力

F、審定地主性法規(guī)

8、地方政府行政首長負責(zé)制主要體現(xiàn)

為地方政府行政首長對地方政府的工作享有（BCDF）

A、地方立法權(quán)B、全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)C、最后決策權(quán)D、人事提名權(quán)E、行政監(jiān)督權(quán)F、全面負責(zé)任

9、國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機構(gòu)的主體，它包括（ABCD）

A、各部B、各委員會C、中國人民銀行D、審計署E、國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會F、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局

10、我國地方政府的

的主要有（ABC）

A、一般地方政府B、城市地方政府C、民族自治地方政府D、省政府E、自治區(qū)政府F、市政府11、我國目前已識別的少數(shù)民族有（C）

A、53個B、54個C、55個D、56個

12、目前全國大約有少數(shù)民族干部（A）

A、270多萬人B、280多萬人C、290多萬人D、300多萬人

13、中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（B）

A、20

個

B、21個C、22個D、23個

14、一國兩制方針具最提出針對的是（D）

A、香港問題B、澳門問題C、臺灣問題D、香港和澳門問題1

5、特區(qū)行政區(qū)長官由（B）任命

A、選舉委員會B、中央政府C、全國人大D、全國人大常委會1

6、中國人民解放軍軍事法院是審判（C）人員犯罪的法院

A、正團職以上B、副師職以上C、正師職以上D、副軍職以上

17、目前檢察機關(guān)實行的巨額財產(chǎn)來源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是：數(shù)額在（B）

A、5萬元以上的B、10萬元以上的C、15萬元以上的D、20萬元以上的1

8、我國法官必須具備的年齡條件是（D）

A、年滿20周歲B、年滿21周歲C、年滿22周歲D、年滿23周歲1

9、軍區(qū)按照所轄軍區(qū)域的大少，最基層的是（D）

A、衛(wèi)戍區(qū)B、警備區(qū)C、軍分區(qū)D、人民武裝部

20、中央軍事委員會每屆任期5年，中同軍事委員會的主席、副主席、委員可（D）

A、任一屆B、連任二屆C、連任三屆D、連選選任21、在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是（BE）A、壯族B、滿族C、美族D、苗族E、回族F、黎族2

2、民族自治地方的基本形式有（ABCDF）

A、以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方

B、以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居為基礎(chǔ)建立的民族自治區(qū)地方

C、以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立民族自治地主

D、一個民族在多處有區(qū)的，建立多個自治地方

E、以漢族為主，其他少數(shù)民族混居中建立的民族自治地方

F、因地域太小，人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補充。

23、香港特別行政區(qū)的行政機關(guān)主要有（ABC）

A、政務(wù)司B、財政司C、律政司D、廉政公署E、審計署F、立法會

24、目前主要的專門法院有（ABC）

A、軍事法院B、海事法院C、鐵路運輸法院D、森林法院E、土地法院F、知識產(chǎn)權(quán)法院

25、中華人民共和國武裝力量的組成部分有（ABCF）

A、中國人民解放軍B、中國人民武裝警察部隊C、民兵D、預(yù)備役部隊E、公安干警F、駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊。26、

政治制度具有如下一些特征（ABCDE）

A、歷史性B、階級性C、權(quán)威性D、層次性E、穩(wěn)定性F、系統(tǒng)性

27、

在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中（ABF）

A、農(nóng)村村民委員會B、城市委員委員會C、工會D、婦聯(lián)E、共青團F、國有企事業(yè)單位職工代表大會28、

孟得斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？

A、司法權(quán)B、輿論權(quán)C、行政權(quán)D、監(jiān)督權(quán)E立法權(quán)、F、決策權(quán)

29、

我國公民參與政治方面的權(quán)利有（ABEF）

A、平等權(quán)B政治自由、C、人身自由D、信仰自由E、監(jiān)督權(quán)F、選舉權(quán)和被選舉30、

終止人民代表大會資格的條件是（ABCDEF）

A、任期屆滿B、死亡C、失去國籍D、辭職被接受E、未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人大會議F、被依法剝奪政治權(quán)利。

三、辨析題

辨析題

1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認。

錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。

2．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。

錯。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。

3．我國的司法機關(guān)就是指法院和檢察院。

錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調(diào)查委員會，以及其它具有權(quán)能的機關(guān)。

4．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。

錯。可以向?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。

5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。

錯。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。

6．政治制度是人類社會的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會有政治制度。

答：錯。階級社會才有.

7．憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。

答：錯。憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權(quán)利.

8．我們常說的政治體制改革就是指政治制度改革。

答：錯。我們常說的政治體制改革和政治制度改革不是一個概念，不能混為一談.9．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體

答：對。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。

10．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。

答：錯。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時，有一定特權(quán)。

三、辨析題

11．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。

錯。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。

12．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨立行政行為。

對。在實踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨立行政行為。

13．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。

錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機構(gòu)1

4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。

錯。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。

15．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。

錯。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。

16．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。

錯。還有無黨派愛國人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。

17．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行

錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。

18．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補什么人。

對。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。

19．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

20．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。

錯。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定21．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。

錯。還有無黨派愛國人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。2

2．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行

錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。2

3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補什么人。

對。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。2

4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

25．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。

錯。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。

四、簡答題

1．簡述村民自治的實質(zhì)和內(nèi)容。

村民自治的實質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。(4分)村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。(6分)

2．簡述中國共產(chǎn)黨任免干部的主要程序。

首先是中國共產(chǎn)黨組織部門考察，黨委討論決定。其次是上級黨委審批。再次是正式任命。3．簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征

從性質(zhì)上看，民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實現(xiàn)。

從特征上看，民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展和繁榮。4．我國各級檢察院的任務(wù)是什么？

對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；

對于直接受理的刑事案件，進行偵察；

對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)偵察的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；

對于公安機關(guān)偵察活動的合法性進行監(jiān)督；

對于刑事案件提起公訴，支持公訴；

對于法院的審判活動的合性進行監(jiān)督；

對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)活動的合法性進行監(jiān)督。5．我國國家主席的基本職權(quán)包括哪幾個方面？

（1）國家主席的對內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。（5分）

（2）國家主席的對外職權(quán)：代表中華人民共和國；進行國事活動；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表。（5分）

6．國務(wù)院總理負責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個方面？

第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負責(zé)?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。（2分）

第二，在國務(wù)院內(nèi)部，實行總理負責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任。（2分）

第三，總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（2分）

第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)（2分）

第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。（2分）1．簡述村民自治的實質(zhì)和內(nèi)容。

村民自治的實質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。(4分)村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。(6分)

2．簡述中國共產(chǎn)黨任免干部的主要程序。

首先是中國共產(chǎn)黨組織部門考察，黨委討論決定。其次是上級黨委審批。再次是正式任命。

7．

中國當(dāng)代政治制度有哪些基本內(nèi)容？

答：中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等.

2．簡述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。

答：組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；加強對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；組織和動員社會；重視思想政治工作。

五、論述題

1．目前國務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容

答：（1）參與立法；國務(wù)院的參與立法，第一，表現(xiàn)為國務(wù)院享有法律案的提出權(quán)。第二，國務(wù)院享有委托立法權(quán)。第三，國務(wù)院有權(quán)要求立法機關(guān)對有關(guān)立法進行解釋。第四，國務(wù)院有權(quán)裁決某些法律問題。除以上方面國務(wù)院所享有有法律明確規(guī)定的立法參與權(quán)外，國務(wù)院實際上在國家的立法活動中占有更加重要和突出的地位。

（2）行政立法；國務(wù)院的行政立法包括兩類：一類是國務(wù)院制定的法律等級和效力僅次于法律的行政法規(guī)，另一類是國務(wù)院所屬部門制定的規(guī)章。由于行政立法是國務(wù)院重要的行政方式，所以國務(wù)院所制定的行政法規(guī)以及規(guī)章的權(quán)威性和效力具有重要的意義。

（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算是行政機關(guān)全面行使行政管理職權(quán)的重要方面。

（4）直接命令；憲法規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律、規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令。

（5）收集信息和要求地方政府報告工作；及時地掌握信息和情報是國務(wù)院行政的必要手段之一。國務(wù)院收集信息主要通過兩種途徑進行，其一是通過國家統(tǒng)計局及其設(shè)在全國各地的直屬調(diào)查機構(gòu)，其二是地方政府向國務(wù)院所作的報告。

（6）審計和行政監(jiān)察；國務(wù)院設(shè)立直屬于總理領(lǐng)導(dǎo)的國家審計署，負責(zé)對包括地方政府在內(nèi)的行政機構(gòu)的審計。行政監(jiān)察是國務(wù)院維護行政領(lǐng)導(dǎo)效能的另一種方式。

（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；1998年的機構(gòu)改革建立了政企分開的體制，政府對企業(yè)的管理發(fā)生了根本性的變化。這種變化主要表現(xiàn)在兩個方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。二是企業(yè)仍然沒有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制，政府對企業(yè)的管理在形式上和層次上發(fā)生了變化。

（8）專項撥款；中央政府對地方政府的專項撥款，是指中央財政為實施特定的宏觀政策目標(biāo)而設(shè)立的補助地方專項資金。專項撥款是中央政府實現(xiàn)宏觀政策導(dǎo)向的重要手段，因此是國務(wù)院重要的行政手段。

（9）設(shè)立派出機構(gòu)或代表；設(shè)立派出機構(gòu)或代表是國務(wù)院加強對地方管理和控制的重要手段，一般運用在宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法領(lǐng)域。這種方式在近些年有增加的趨勢。

（10）垂直管理；計劃經(jīng)濟體制下，中央政府對國家事務(wù)和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機構(gòu)設(shè)置上通常表現(xiàn)為中央政府機構(gòu)對地方政府機構(gòu)的垂直管理。2

論述中國民族政策的基本原則和主要內(nèi)容

答：（1）民族平等和民族團結(jié)的原則：民族平等和民族團結(jié)是中國民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級自治機關(guān)，同時也是國家的一級基層政權(quán)機關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

3．結(jié)合實際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。

公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù)，同時也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。(6分)

（1）公務(wù)員的義務(wù)

公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。

公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(7分)

（2）公務(wù)員的權(quán)利

公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。

公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時，可依法向有關(guān)機關(guān)提出申訴或控告。

4.聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。

答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認，并且規(guī)

定了人民行使主權(quán)的方式人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。六、課堂討論

學(xué)習(xí)本課程后的心得體會

經(jīng)過對《當(dāng)代中國政治制度》的學(xué)習(xí)，使我建立起關(guān)于當(dāng)代中國政治制度的基本概念，加深了我對中國政治制度的認識與了解。

一、

何為中國的根本政治制度——人民代表大會制度

當(dāng)代中國的根本政治制度是人民代表大會制度，它是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式。人民代表大會制度被稱為我國的根本政治制度，主要有兩個方面的依據(jù)：一是人民代表大會制度與我國國家政權(quán)的本質(zhì)直接聯(lián)系在一起，是我國國家政權(quán)人民性的集中體現(xiàn)。

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是人民代表大會。我國人民就是通過這樣的政治制度來保證自己當(dāng)家作主的權(quán)利，保證國家沿著社會主義的道路前進。

人民代表大會制度是我國政治制度的總概括，它規(guī)定了我國國家政權(quán)機關(guān)尤其是中央國家機關(guān)之間的權(quán)責(zé)分工及其相互關(guān)系。人民代表大會集中統(tǒng)一掌握國家權(quán)力，在我國政權(quán)體系中居于核心地位，國家的行政、審判和檢察等機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，并由此開展工作和依法正常運轉(zhuǎn)。人民代表大會制度成為我國的根本政治制度，不是偶然的，它是近代以來中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行新民主主義政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)。

二、人民代表大會制度的優(yōu)越性

人民代表大會制度，之所以是最適合中國國情的一項根本政治制度，之所以能把13億人民的意志和力量凝聚起來，就在于它植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土。它是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過中國人民長期革命斗爭實踐而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是馬列主義的基本原理同中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。實踐證明，只有人民代表大會制度才能夠真正體現(xiàn)并充分保證人民當(dāng)家作主，才能夠在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，把全國各族人民動員、團結(jié)并組織起來，推動經(jīng)濟不斷發(fā)展和社會全面進步。

經(jīng)過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)，這項制度的優(yōu)越性表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，人民直接選舉人大代表，而人大代表組成的人民代表大會選舉產(chǎn)生政府機關(guān)和司法機關(guān)的組成人員，這樣的政治體制既可以確保人民當(dāng)家作主，隨時監(jiān)督政府和司法機關(guān)及其工作人員；又可以保證人大代表不會脫離群眾，不會成為凌駕于人民群眾之上特殊的國家權(quán)力機關(guān)工作人員。

第二，人大代表的選舉不是由政治黨派或者社會派別推舉候選人。在我國人民代表大會中，沒有議會黨團，也沒有政治界別。這樣的制度安排，可以防止某些政黨通過選舉操作，把政黨利益凌駕于人民的利益之上。正如吳邦國同志所說，我們的人大代表，生活在人民中間，同人民群眾保持密切聯(lián)系。

第三，人大代表在會議期間，其言論不受法律追究。這就從根本上保證了人大代表能暢所欲言，真正反映現(xiàn)實生活中存在的問題，能夠為國家的建設(shè)建言獻策。

第四，人民代表大會實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，但是，尊重并且保護少數(shù)人的政治利益。人民代表大會制度，實行集體協(xié)商，每一個人大代表都享有平等的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，這就使得人民代表大會不會成為多數(shù)人壓迫少數(shù)人的會議。

三、人民代表大會制度的現(xiàn)實弊端

中國現(xiàn)行的政治制度，是基本適合中國國情的。但是，世界上沒有一個國家的制度是完美的，尤其是當(dāng)制度在現(xiàn)實社會中實行的時候，更會體現(xiàn)出一些弊端。

通過對這一系列內(nèi)容的學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)實情況，發(fā)現(xiàn)一下弊端：

1、全國人大代表人數(shù)過多而會期過短，一年只開一次會議，近3000人坐在一起開會，在兩個星期內(nèi)討論不出什么來。西方國家的議會一年的開會會期差不多有半年。

2、全國人大的常設(shè)機構(gòu)全國人大常委會組成人員的人數(shù)又太少，只有100多人，而其權(quán)力卻很大，因此其代表性不夠廣泛，另外每隔兩個月才開一次會，會期5天左右，這也不夠充分討論。

3、全國人大代表的組成比例不合理，各級黨政官員占了差不多一半，基層普通代表人數(shù)太少，這就出現(xiàn)了自己監(jiān)督自己，下級監(jiān)督上級的現(xiàn)象，因此監(jiān)督效果可想而知。

4、由于全國人大代表人數(shù)過多會期過短，因此在開會的時候無法讓代表在大會上發(fā)表自己的意見，只能在本代表團內(nèi)小范圍發(fā)言。也不能在大會上對其他國家機關(guān)進行面對面直接發(fā)問質(zhì)詢，而只是被動的坐在位子上審議干巴巴的工作報告。

5、全國人大代表是由省一級的人大選舉產(chǎn)生的，與普通民眾沒有任何關(guān)系，因此，其代表性不夠。

6、憲法和法律對于全國人大權(quán)力的內(nèi)容和程序的規(guī)定不夠詳細，在很大程度上造成全國人大行使對其他國家機關(guān)的監(jiān)督權(quán)、財政權(quán)和人事權(quán)難以真正落實。

7、全國人大代表都不是專職代表，而是兼職。日常主要從事其它的工作，工作繁重，很多人只到了快開全國人大會議時才會想起自己是代表，因此平時履行代表義務(wù)職責(zé)的時間并不多，聯(lián)系選民以了解民情的機會很少。另外，其參政議政的能力并不一定高，因為在選舉全國人大代表時，名單基本上是已經(jīng)指定好的，當(dāng)選的標(biāo)準(zhǔn)是在某個行業(yè)或部門業(yè)績突出的優(yōu)秀人員，而不是看其政治參與能力水平的高低。這樣，造成全國人大代表的素質(zhì)良莠不齊。

作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是符合中國國情，體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)，保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是我們黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，同國家和人民的命運息息相關(guān)。我國的這一根本制度還需要我們在現(xiàn)實生活當(dāng)中不斷的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并不斷為之完善，更好地促進我國各項事業(yè)的發(fā)展。

六、課堂討論

主題：為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)？

要求：每人必須有500字的發(fā)言提綱；言之有理，持之有據(jù)。

答：堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)可以通過原則體現(xiàn)出來：

⑴

黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)主要通過政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)加以實現(xiàn)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

⑵

黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)；二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設(shè)立黨支部，團以上單位設(shè)立黨委；三是各級黨委是軍隊統(tǒng)一