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品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)電石企業(yè)要素培訓(xùn)資
一、平安標(biāo)準(zhǔn)化safetystandardization定義通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制,制定平安管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立。2.1平安標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施模式采用方案〔P〕、實(shí)施〔D〕、檢查〔C〕、改進(jìn)〔A〕動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。二、平安標(biāo)準(zhǔn)化要求持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.3法律法規(guī)與管理制度
5.4培訓(xùn)教育5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.6作業(yè)安全5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.8職業(yè)危害5.9事故與應(yīng)急
5.10檢查與自評(píng)PLANDOCHECKACTION平安標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式2.2平安標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施原那么〔1〕平安標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,應(yīng)表達(dá)全員、全過程、全方位、全天候的平安監(jiān)視管理原那么,通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通,不斷提高平安意識(shí)和平安管理水平?!?〕平安標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理,平安標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門監(jiān)視的管理模式,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的平安績(jī)效,實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。2.3平安標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程〔1〕平安標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程,包括初始評(píng)審、籌劃、培訓(xùn)、實(shí)施或試運(yùn)行、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段?!?〕各階段工作1〕初始評(píng)審階段:依據(jù)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)企業(yè)平安管理現(xiàn)狀進(jìn)展初始評(píng)估,了解企業(yè)平安管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等根本管理信息,發(fā)現(xiàn)差距。2〕籌劃階段:根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求,針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果,確定建立平安標(biāo)準(zhǔn)化方案,包括資源配置、進(jìn)度、分工等;進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析;識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等;確定企業(yè)平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)。3〕培訓(xùn)階段:對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)展平安標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。4〕實(shí)施或試運(yùn)行階段:根據(jù)籌劃結(jié)果,落實(shí)平安標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。5〕自評(píng)階段:應(yīng)對(duì)平安標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)展檢查和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,提出完善措施。6〕改進(jìn)與提高階段:根據(jù)自評(píng)的結(jié)果,改進(jìn)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高平安標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和平安績(jī)效。三、平安標(biāo)準(zhǔn)化管理要素危險(xiǎn)化學(xué)品平安標(biāo)準(zhǔn)化管理體系由10個(gè)一級(jí)要素53個(gè)二級(jí)要素組成〔見下表〕。一級(jí)要素二級(jí)要素一級(jí)要素二級(jí)要素5.1負(fù)責(zé)人與職責(zé)5.1.1負(fù)責(zé)人5.3法律法規(guī)與管理制度5.3.1法律法規(guī)5.1.2方針目標(biāo)5.3.2符合性評(píng)價(jià)5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.1.4職責(zé)5.3.4操作規(guī)程5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)5.3.5修訂5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.2.1范圍與評(píng)價(jià)方法5.4培訓(xùn)教育5.4.1培訓(xùn)教育管理5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.4.2管理人員培訓(xùn)教育5.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制5.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.2.4隱患治理5.4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.2.5重大危險(xiǎn)源5.4.5其他人員培訓(xùn)教育5.2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新5.4.6日常安全教育一級(jí)要素二級(jí)要素一級(jí)要素二級(jí)要素5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.7產(chǎn)品安全與危害告知
5.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案5.5.2安全設(shè)施5.7.2化學(xué)品分類5.5.3特種設(shè)備5.7.3化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽5.5.4工藝安全5.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.5.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位5.7.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記5.5.6檢維修5.7.6危害告知5.5.7拆除和報(bào)廢5.6作業(yè)安全
5.6.1作業(yè)許可5.6.2警示標(biāo)志5.8職業(yè)危害
5.8.1職業(yè)危害申報(bào)5.6.3作業(yè)環(huán)節(jié)5.8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理5.6.4承包商與供應(yīng)商5.8.3勞動(dòng)防護(hù)用品5.6.5變更一級(jí)要素二級(jí)要素5.9事故與應(yīng)急
5.9.1事故報(bào)告5.9.2搶險(xiǎn)與救護(hù)5.9.3事故調(diào)查和處理5.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.9.5應(yīng)急救援器材5.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.10檢查與自評(píng)
5.10.1安全檢查5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.10.3整改5.10.4自評(píng)1負(fù)責(zé)人與職責(zé)1.1負(fù)責(zé)人1.2方針目標(biāo)1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置1.4職責(zé)1.5平安生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)1.1負(fù)責(zé)人1.1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作,落實(shí)平安生產(chǎn)根底和基層工作。要求:一、平安管理部門在公司責(zé)任制中明確公司平安生產(chǎn)第一責(zé)任人是誰(shuí),如董事長(zhǎng)或總經(jīng)理;二、總經(jīng)辦提供主要負(fù)責(zé)人落實(shí)雙基工作的資料:1〕基層工作是指平安生產(chǎn)工作的根底層面,即車間以下生產(chǎn)班組,2〕根底工作是指機(jī)構(gòu)建立、法制建立、平安投入、培訓(xùn)教育、平安生產(chǎn)責(zé)任制等根本保障要素。1.1.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施平安標(biāo)準(zhǔn)化,建立企業(yè)平安文化。要求:一、主要負(fù)責(zé)人發(fā)布文件,指定平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人〔企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或管理者代表〕,具體領(lǐng)導(dǎo)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作;二、成立平安標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究、決定平安標(biāo)準(zhǔn)化工作過程的行政事項(xiàng),制定平安標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和方案;三、根據(jù)企業(yè)行政組織構(gòu)造,將平安標(biāo)準(zhǔn)化管理要素覆蓋、分配至各部門;四、分廠成立平安標(biāo)準(zhǔn)化工作專業(yè)小組,負(fù)責(zé)分廠平安標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)〔專業(yè)人員應(yīng)承受培訓(xùn)〕;五、應(yīng)采取多種形式的平安文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的平安價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束,保障企業(yè)平安生產(chǎn)水平持續(xù)提高。1.1.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作出明確的、公開的、文件化的平安承諾,并確保平安承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。要求:一、平安承諾內(nèi)容1.遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的承諾;2.堅(jiān)持預(yù)防為主,開展風(fēng)險(xiǎn)管理,定期排查隱患,抓好隱患治理的承諾;3.提供必要資源的承諾;4.貫徹平安生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)的承諾;5.持續(xù)改進(jìn)平安績(jī)效的承諾;6.對(duì)從業(yè)人員、相關(guān)方的承諾。平安承諾的擴(kuò)展1.確保生產(chǎn)工藝平安可靠的承諾;2.職工享有職業(yè)衛(wèi)生安康的權(quán)力的承諾;3.危險(xiǎn)告知和職工知情權(quán)保障的承諾;4.清潔生產(chǎn)和預(yù)防污染的承諾;5.社會(huì)責(zé)任關(guān)心的承諾;6.編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)的承諾;7.發(fā)揮工會(huì)組織作用和政府部門監(jiān)視、社會(huì)輿論監(jiān)視的承諾。二、主要負(fù)責(zé)人平安承諾的告知,建議平安管理部門將主要負(fù)責(zé)人與員工代表簽訂的平安承諾書做成公示牌進(jìn)展公示;三、各單位組織本單位人員學(xué)習(xí)公司主要負(fù)責(zé)人平安承諾書,要求每個(gè)人能根本清楚公司主要負(fù)責(zé)人平安承諾的主要內(nèi)容。1.1.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開平安生產(chǎn)委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)〕或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。要求:一、公司主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織和主持1次企業(yè)的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)〔平安生產(chǎn)委員會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組〕工作會(huì)議,方案、實(shí)施、檢查、評(píng)估企業(yè)平安生產(chǎn)的階段性工作;研究、決策平安生產(chǎn)的重大問題,提出持續(xù)改進(jìn)的平安對(duì)策和措施。平安管理部門提供安委會(huì)會(huì)議記錄。二、公司主要負(fù)責(zé)人或主管生產(chǎn)平安的副總每月召開一次平安工作會(huì)議;三、各分廠主要負(fù)責(zé)人每月召開不少于一次的平安生產(chǎn)工作會(huì)議;四、平安生產(chǎn)工作會(huì)議根本要求:1.制定平安方案要符合當(dāng)前平安生產(chǎn)的需要和年度方針目標(biāo);2.平安方案實(shí)施要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、分工責(zé)任人,實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度要求;3.平安檢查要根據(jù)上述要求預(yù)先設(shè)計(jì)平安檢查表,對(duì)方案和實(shí)施進(jìn)展檢查并列出符合項(xiàng)或不符合項(xiàng);4.評(píng)估上述實(shí)施工程的績(jī)效,提出持續(xù)改進(jìn)的平安對(duì)策和措施;5.形成會(huì)議記錄、文件、紀(jì)要、報(bào)告或檔案材料。五、各項(xiàng)會(huì)議都要形成會(huì)議記錄,要有參會(huì)人員簽到記錄。1.2方針目標(biāo)1.2.1企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“平安第一,預(yù)防為主〞的平安生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織制定文件化的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)。平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足5項(xiàng)根本要求:〔1〕形成文件,并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;〔2〕符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;〔3〕與企業(yè)的職業(yè)平安安康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);〔4〕與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性;〔5〕公眾易于獲得。要求:公司平安管理部門發(fā)布公司文件化的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo),各單位組織對(duì)公司平安生產(chǎn)方針目標(biāo)進(jìn)展學(xué)習(xí),形成培訓(xùn)教育記錄,同時(shí)要求每個(gè)人都清楚公司的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)。1.2.2企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)組織的平安目標(biāo)責(zé)任書,確定量化的年度平安工作目標(biāo),并予以考核。各級(jí)組織應(yīng)制定年度平安工作方案,以保證年度平安目標(biāo)的有效完成。要求:一、公司平安管理部門將公司平安生產(chǎn)目標(biāo)分解至各單位,形成各單位平安生產(chǎn)指標(biāo),逐級(jí)簽訂平安目標(biāo)責(zé)任書;二、各單位根據(jù)本單位平安生產(chǎn)指標(biāo)制定本單位年度平安工作方案;三、可量化的目標(biāo)參考:〔1〕重特大及重大平安事故為0;〔2〕死亡事故為0;〔3〕千人輕傷率、千人重傷率;〔4〕分公司級(jí)平安檢查全年不少于12次;〔5〕操作人員持證上崗率100%;〔6〕隱患整改落實(shí)率100%;〔7〕部門平安檢查每月至少一次;〔8〕班組平安檢查至少每周一次;〔9〕作業(yè)人員平安檢查每日一次;〔10〕平安宣傳覆蓋面達(dá)100%;〔11〕三級(jí)平安教育率到達(dá)100%;〔12〕特種作業(yè)人員持證上崗率100%;〔13〕其他量化目標(biāo)等等。1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.3.1企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)〕或領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安生產(chǎn)管理人員,并按規(guī)定配備注冊(cè)平安工程師。要求:一、公司平安管理部門提供公司安委會(huì)成立文件;二、各分廠成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,提供其成立文件;三、公司需成立專門的平安生產(chǎn)管理部門,如安環(huán)部或安環(huán)科;四、公司專職平安管理人員需有任命書;五、公司需配備注冊(cè)平安工程師作為企業(yè)的平安管理人員,平安管理部門提供公司注安證書和注安管理臺(tái)賬。1.3.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小,設(shè)置相應(yīng)的管理部門。要求:企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu),不能以“平安生產(chǎn)委員會(huì)〞、“平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組〞替代和等同?!?〕機(jī)構(gòu)設(shè)置原那么?云南省平安生產(chǎn)條例?第十三條礦山、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,道路和水上客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的專職平安生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照從業(yè)人員3‰的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員,但最低不得少于2人;從業(yè)人員在300人以下2〕平安管理人員應(yīng)具備化工或平安相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷,取得平安管理資格證書?!?〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)提供平安生產(chǎn)管理效勞的,保證平安生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。1.3.3企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。注:企業(yè)平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)組織的成員,應(yīng)覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、行政管理部門,包括工會(huì),一直到基層班組。1.4職責(zé)1.4.1企業(yè)應(yīng)制定安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組和管理部門的平安職責(zé)。1.4.2企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的平安職責(zé)。注:一、各部門、可是制定本單位平安職責(zé),經(jīng)公司平安管理部門審核后發(fā)布實(shí)施;二、企業(yè)需在主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任制中明確主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)?!?〕主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)法定職責(zé)(?平安生產(chǎn)法?〕1.建立健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制;2.組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;4.催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患;5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案;6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故?!?〕主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)法定職責(zé)(?云南省平安生產(chǎn)條例?〕第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除履行?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?第十七條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):(一)與內(nèi)設(shè)部門和下屬單位簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書,并催促落實(shí);(二)組織制定平安生產(chǎn)工作方案;(三)催促開展平安生產(chǎn)宣傳教育工作;(四)組織開展生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援演練;(五)組織現(xiàn)場(chǎng)平安檢查。三、制定各級(jí)管理人員職責(zé)、特殊崗位、工種人員的平安職責(zé)。1.4.3企業(yè)應(yīng)建立平安責(zé)任考核機(jī)制,對(duì)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員平安職責(zé)的履行情況和平安生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)展定期考核,予以獎(jiǎng)懲。要求:一、平安管理部門制定平安責(zé)任考核制度,明確各單位、各級(jí)人員的平安職責(zé)和平安生產(chǎn)責(zé)任制考核的時(shí)機(jī)、頻次和獎(jiǎng)懲方法。二、平安管理部門制定各分廠、部門考核表,明確考核內(nèi)容,組織實(shí)施考核,考核結(jié)果需公司主要負(fù)責(zé)人審批簽字確認(rèn)。三、各分廠負(fù)責(zé)制定分廠各科室、工序、班組、人員的考核表,明確考核內(nèi)容,組織實(shí)施考核,考核結(jié)果需分廠負(fù)責(zé)人審批簽字確認(rèn)。四、管理部門負(fù)責(zé)制定本部門人員考核表,明確考核內(nèi)容,組織實(shí)施考核,考核結(jié)果需部門負(fù)責(zé)人審批簽字確認(rèn)。1.5平安生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)1.5.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定,自行提取平安生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于平安生產(chǎn)。要求:1、平安生產(chǎn)費(fèi)用〔以下簡(jiǎn)稱費(fèi)用〕是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在本錢中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)條件的資金;2、財(cái)務(wù)部門制定公司平安生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確平安生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和建立平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用臺(tái)賬。3、企業(yè)提取的平安生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用;年度結(jié)余下年度使用,當(dāng)年計(jì)提平安費(fèi)用缺乏的,超出局部按正常本錢費(fèi)用渠道列支;1.5.2企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的平安生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,合理使用平安生產(chǎn)費(fèi)用,建立平安生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳?!舶崛∨_(tái)帳和使用臺(tái)帳〕要求:一、平安費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法?〔財(cái)企[2006]478號(hào)〕第九條規(guī)定:危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?〕全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照4%提?。?〕全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元〔含〕的局部,按照2%提取;3〕全年實(shí)際銷售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元〔含〕的局部,按照0.5%提?。?〕全年實(shí)際銷售收入在100000萬(wàn)元以上的局部,按照0.2%提?。?〕企業(yè)可以執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方法。二、中小型企業(yè)上年末平安費(fèi)用專戶結(jié)余到達(dá)本企業(yè)上年度銷售收入的5%時(shí),大型企業(yè)平安費(fèi)用專戶結(jié)余分別到達(dá)本企業(yè)上年度銷售收入的2%時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門商財(cái)政部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提平安費(fèi)用。統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分方法〔工業(yè)企業(yè)〕大型:從業(yè)人員數(shù):2000及以上;銷售額:3億及以上;資產(chǎn)總額:4億及以上中型:從業(yè)人員數(shù):300-2000;銷售額:3千萬(wàn)-3億;資產(chǎn)總額:4千萬(wàn)-4億;小型:從業(yè)人員數(shù):300以下;銷售額:3千萬(wàn)以下;資產(chǎn)總額:4千萬(wàn)以下;二、平安費(fèi)用使用范圍1.完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備、設(shè)施〔指車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備〕支出?!簿唧w見:安監(jiān)總?;痆2007]225號(hào)國(guó)家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)?危險(xiǎn)化學(xué)品建立工程平安設(shè)施目錄〔試行〕?〕2.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員平安防護(hù)物品支出;3.平安生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出;4.重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;5.平安技能培訓(xùn)及進(jìn)展應(yīng)急救援演練支出;6.其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。1.5.3企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。要求:一、?工傷保險(xiǎn)條例?規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);二、公司綜合管理部門制定公司工傷保險(xiǎn)管理制度。三、公司綜合管理部門提供為公司全體員工繳納工傷保險(xiǎn)的憑證。2風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1范圍與評(píng)價(jià)方法2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2.3風(fēng)險(xiǎn)控制2.4隱患治理2.5重大危險(xiǎn)源2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新
相關(guān)定義一、危險(xiǎn)、有害因素hazardouselements可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
二、
風(fēng)險(xiǎn)risk發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過程。2.1范圍與評(píng)價(jià)方法2.1.1企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)那么。要求:一、平安管理部門制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度。2.1.2企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:〔1〕規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建立、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;〔2〕常規(guī)和異?;顒?dòng);〔3〕事故及潛在的緊急情況;〔4〕所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);〔5〕原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;〔6〕作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、平安防護(hù)用品;〔7〕丟棄、廢棄、撤除與處置;〔8〕企業(yè)周圍環(huán)境;〔9〕氣候、地震及其他自然災(zāi)害。電石生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)重點(diǎn)對(duì)以下生產(chǎn)工藝過程、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)展評(píng)價(jià):1)電石庫(kù);2〕電石爐電極軟斷、硬斷等;3)高溫;4〕粉塵;5)熔融電石遇水發(fā)生爆炸;6)爐內(nèi)冷卻系統(tǒng)漏水;7)電石冷卻破碎間;8〕觸電;9〕一氧化碳中毒;10〕機(jī)械傷害;11)勞動(dòng)保護(hù);12)起重設(shè)備的缺陷;13)爐氣處理所收集的粉塵的處理;14)淹溺15)停水、停電、停儀表氣源;16)對(duì)環(huán)境的影響;17)平安管理缺陷等。2.1.3企業(yè)可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的評(píng)價(jià)方法有:1〕工作危害分析〔JHA〕;2〕平安檢查表分析〔SCL〕;3〕預(yù)先危險(xiǎn)性分析〔PHA〕;4〕危險(xiǎn)與可操作性分析〔HAZOP〕;5〕失效模式與影響分析〔FMEA〕;6〕故障樹分析〔FTA〕;7〕事件樹分析〔ETA〕;8〕作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析〔LEC〕等方法。要求:建議對(duì)靜態(tài)的設(shè)備設(shè)施、廠區(qū)布局等用平安檢查表法進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)工藝過程用工作危害法進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)潛在的緊急情況和非常規(guī)活動(dòng)采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。2.1.4企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么:1〕有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī);2〕設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3〕企業(yè)的平安管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4〕企業(yè)的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。要求:公司平安管理部門制定公司詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2.2.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么,選定適宜的評(píng)價(jià)方法,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)展危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。2.2.2企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。要求:一、平安管理部門編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書、成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組〔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組成員應(yīng)該具備以下條件:1)具有電石生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)歷;2)熟悉平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn);3)至少有一名成員熟悉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法;4〕有生產(chǎn)、技術(shù)、電氣、設(shè)備、平安、職業(yè)衛(wèi)生管理等部門的人員〕、制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍和實(shí)施時(shí)間。二、各部門、分廠各級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方案,組織各級(jí)管理人員參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。2.3風(fēng)險(xiǎn)控制2.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):1〕應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵平安性;⑶可靠性;2〕應(yīng)包括:⑴工程技術(shù)措施;⑵管理措施;⑶培訓(xùn)教育措施;⑷個(gè)體防護(hù)措施。要求:各單位將本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么進(jìn)展比照,確定出不可承受的風(fēng)險(xiǎn),形成重大風(fēng)險(xiǎn)清單,制定相應(yīng)控制措施,對(duì)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)展監(jiān)視、檢查和評(píng)價(jià),保存相應(yīng)記錄。2.3.2企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。要求:各單位負(fù)責(zé)將本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)本單位人員進(jìn)展宣傳、學(xué)習(xí),要形成培訓(xùn)記錄,同時(shí)要求每個(gè)人都掌握本崗位主要風(fēng)險(xiǎn)和控制措施,平安標(biāo)準(zhǔn)化外部考評(píng)時(shí)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)抽查人員進(jìn)展提問。2.4隱患治理要求:隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔16號(hào)令〕對(duì)事故隱患的劃分:事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患?!?.4.1企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患工程,下達(dá)隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)帳。2.4.2企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患工程建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:1〕評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;2〕評(píng)審意見;3〕隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;4〕治理時(shí)間表和責(zé)任人;5〕竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.4.3企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。要求:各單位無(wú)力解決的重大隱患要報(bào)告至公司平安管理部門,公司平安管理部門負(fù)責(zé)重大事故隱患的上報(bào)工作,報(bào)告內(nèi)容包含以下內(nèi)容:〔一〕隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;〔二〕隱患的危害程度和整改難易程度分析;〔三〕隱患的治理方案。2.4.4企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入方案,限期解決或停產(chǎn)。要求:一、各單位對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患采取防范措施;二、公司平安管理部門對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入方案,限期解決或停產(chǎn)。2.5重大危險(xiǎn)源2.5.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)一、公司平安管理部門應(yīng)按照GB18218-2021危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)確定重大危險(xiǎn)源二、根據(jù)關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)視管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)1.壓力管道符合以下條件之一的壓力管道:〔1〕長(zhǎng)輸管道①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設(shè)計(jì)壓力大于1.6MPa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道?!?〕公用管道中壓和高壓燃?xì)夤艿溃夜Q直徑≥200mm?!?〕工業(yè)管道①輸送GB5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w,或甲類可燃液體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4MPa的管道;③輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4MPa,設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。2.鍋爐符合以下條件之一的鍋爐:〔1〕蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力大于2.5MPa,且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h?!?〕熱水鍋爐額定出水溫度大于等于120℃,且額定功率大于等于14MW。3.壓力容器屬以下條件之一的壓力容器:〔1〕介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器;〔2〕易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1MPa,且PV≥100MPam3的壓力容器〔群〕。三、辨識(shí)出重大危險(xiǎn)源的,公司平安管理部門建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源管理檔案內(nèi)容主要包括:1)物質(zhì)名稱和數(shù)量、性質(zhì)及所在位置;2)管理制度;3)管理人員;4)監(jiān)測(cè)設(shè)施或措施;5)平安檢查與隱患整改記錄;6)應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄;7)評(píng)估報(bào)告;8)檢測(cè)報(bào)告;9)監(jiān)控檢查記錄;10)重大危險(xiǎn)源報(bào)表等。2.5.2企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置平安監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。要求:按照〔2021.5.1實(shí)施〕AQ_3035-2021危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源平安監(jiān)控通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)展監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的完善。2.5.3企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)展平安評(píng)估。要求:公司平安管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)公司重大危險(xiǎn)源進(jìn)展平安評(píng)估。2.5.4企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn),并做好記錄。要求:一、重大危險(xiǎn)源所屬單位負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查,編制重大危險(xiǎn)源班組日常檢查表、工序周檢表、分廠月檢表等。二、公司平安管理部門負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源特種設(shè)備的定期檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)合格標(biāo)簽和檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件返給重大危險(xiǎn)源所屬單位存檔。2.5.5企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進(jìn)展1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。要求:重大危險(xiǎn)源所屬單位制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,提供重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援器材、裝備清單和定期檢查、維護(hù)的記錄,提供每年至少進(jìn)展1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練的記錄。2.5.6企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)平安措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和有關(guān)部門備案。要求:公司平安管理部門負(fù)責(zé)將公司重大危險(xiǎn)源相關(guān)資料報(bào)彝良安監(jiān)局等有關(guān)部門備案,取回備案回執(zhí)單。2.5.7企業(yè)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)展整改。2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新2.6.1企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。2.6.2企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。2.6.3企業(yè)應(yīng)在以下情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):1〕新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;2〕操作條件變化或工藝改變;3〕技術(shù)改造工程;4〕有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);5〕組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。要求:平安管理部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度規(guī)定安排各部門進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),常規(guī)情況下每年至少要進(jìn)展一次全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果;發(fā)生以下情形時(shí)及時(shí)安排進(jìn)展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1〕新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;2〕操作條件變化或工藝改變3〕技術(shù)改造工程;4〕有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);5〕組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。3法律法規(guī)與管理制度
3.1法律法規(guī)3.2符合性評(píng)價(jià)3.3平安生產(chǎn)規(guī)章制度3.4操作規(guī)程3.5修訂3.1法律法規(guī)3.1.1企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度,明確責(zé)任部門,確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī),及時(shí)識(shí)別和獲取,并定期進(jìn)展更新。要求:一、公司綜合管理部門制定適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度,是法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)/文件歸口管理部門。二、公司綜合管理部門建立適用的法律法規(guī)清單和定期更新記錄;三、各單位根據(jù)公司適用的法律法規(guī)清單,編制跟單位適用的法律法規(guī)清單,提供本單位法律法規(guī)定期更新的記錄3.1.2企業(yè)應(yīng)將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展宣傳和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的守法意識(shí),標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)行為。要求:可在新員工廠級(jí)培訓(xùn)教育、經(jīng)常性培訓(xùn)教育和班組平安活動(dòng)中進(jìn)展法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的培訓(xùn)?!?〕公司平安管理部門負(fù)責(zé)組織公司〔廠〕級(jí)的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的文件傳達(dá)、貫徹和學(xué)習(xí);〔2〕各職能部門、分廠負(fù)責(zé)人組織本單位門的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的文件傳達(dá)、貫徹和學(xué)習(xí);〔3〕相關(guān)的執(zhí)行部門配合人力資源部門負(fù)責(zé)組織〔平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求〕可執(zhí)行文件的宣傳、貫徹和對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn);〔4〕宣傳、貫徹和培訓(xùn)應(yīng)建立記錄,要進(jìn)展效果評(píng)估〔考試〕3.1.3企業(yè)應(yīng)將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。要求:相關(guān)方包括公司產(chǎn)品的用戶、承包商等。一、建立產(chǎn)品供需關(guān)系的職能部門,負(fù)責(zé)將本企業(yè)適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求〔企業(yè)更新文件〕及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方〔用戶〕;并負(fù)責(zé)了解相關(guān)方〔供方〕適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,獲取相關(guān)方更新文件;二、建立分承包關(guān)系的職能部門,負(fù)責(zé)傳達(dá)和了解雙方適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求,必要時(shí)〔根據(jù)企業(yè)更新文件〕更新局部承包合同文本或條款;三、上述各主管部門應(yīng)建立上述活動(dòng)的記錄,必要時(shí)進(jìn)展效果評(píng)估;四、相關(guān)方文件的收、發(fā),各職能部門應(yīng)建立清單。5.3.1.3將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求轉(zhuǎn)化為公司管理制度。要求:管理制度編制單位負(fù)責(zé)將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求轉(zhuǎn)化為公司管理制度。3.2符合性評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)展符合性評(píng)價(jià),消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。要求:一、綜合管理部門每年至少1次對(duì)適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)展符合性評(píng)價(jià),提交公司適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及其他要求符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。符合性評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:1)獲取的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,是否符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況;2)獲取的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求在企業(yè)的執(zhí)行情況,是否存在違法現(xiàn)象和違規(guī)行為;3)對(duì)不符合平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求行為提出的整改要求等。二、各單位每年至少1次對(duì)本單位適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)展符合性評(píng)價(jià),出具本單位適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及其他要求符合性評(píng)價(jià)報(bào)告,評(píng)審報(bào)告要求與剛剛講到的一樣。3.3平安生產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)制訂健全的平安生產(chǎn)規(guī)章制度,標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的平安行為。3.3.2企業(yè)應(yīng)制訂的平安生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包括以下52個(gè)制度〔見下頁(yè)〕。1、平安生產(chǎn)職責(zé)2、識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求管理制度3、平安生產(chǎn)會(huì)議管理制度4、平安生產(chǎn)費(fèi)用制度5、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度6、管理制度評(píng)審和修訂7、平安培訓(xùn)教育制度8、特種作業(yè)人員管理制度9、管理部門、基層班組平安活動(dòng)管理制度10、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度11、隱患治理管理制度12、重大危險(xiǎn)源管理制度13、變更管理制度14、事故管理制度15、防火、防爆平安管理制度〔包括禁煙管理〕16、消防管理17、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)平安管理制度18、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位平安管理制度19、生產(chǎn)設(shè)施管理,包括平安設(shè)施、特種設(shè)備等管理20、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備平安管理制度21、平安作業(yè)管理制度〔包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等。〕22、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度〔包括劇毒化學(xué)品平安管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等〕23、檢維修平安管理制度24、生產(chǎn)設(shè)施撤除與報(bào)廢管理制度25、承包商平安管理制度26、供給商平安管理制度27、職業(yè)衛(wèi)生平安管理制度〔包括防塵、防毒管理〕28、勞動(dòng)保護(hù)用品〔具〕和保健品管理29、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理制度30、應(yīng)急救援管理制度31、平安生產(chǎn)檢查管理制度32、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度1、石灰窯的平安生產(chǎn)管理;2、應(yīng)急供電設(shè)施管理;3、機(jī)電設(shè)備管理;4、氣瓶管理;5、可燃?xì)怏w檢測(cè)管理;6、防高溫、防灼傷管理;7、包裝用電石桶管理;8、放射源平安管理;9、制定的檢維修制度中應(yīng)涉及:1)爐氣處理系統(tǒng)的檢維修;2)電極組合式把持器檢維修;3)高壓電氣設(shè)備的檢維修;4)電石爐變壓器絕緣油及調(diào)壓開關(guān)絕緣油的管理;5〕電石爐內(nèi)檢修作業(yè);10、爆破作業(yè)平安管理。1、文件管理制度2、記錄管理制度3、檔案管理制度4、糾正和預(yù)防措施控制程序5、職工工傷保險(xiǎn)保障制度6、平安標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核制度7、工藝平安管理制度8、平安責(zé)任考核制度9、建立工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞管理制度10、新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理制度3.3.3企業(yè)應(yīng)將平安生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。要求:既要求有發(fā)放記錄,還要求在崗位上能見到最新有效版本的相關(guān)的管理制度。3.4操作規(guī)程
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。
企業(yè)應(yīng)在新爐型
、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程。
操作規(guī)程要求要求:一、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織操作規(guī)程的編制;二、操作規(guī)程至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、原材料、輔助材料、產(chǎn)品概述;2、工藝過程〔流程圖〕和設(shè)備〔設(shè)備位號(hào)、名稱、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)等一覽表〕;3、工藝控制點(diǎn)〔包括檢測(cè)〕指標(biāo)等;4、工藝操作指標(biāo)、控制參數(shù);5、正常的操作程序和步驟;6、崗位平安設(shè)施、操作中平安本卷須知;7、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法;8、異常情況的操作處理;9、緊急情況的應(yīng)急措施、預(yù)防措施等。3.5修訂3.5.1企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次,定期進(jìn)展評(píng)審和修訂,確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)展評(píng)審、修訂:1)當(dāng)國(guó)家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新公布時(shí);2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí);3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí);4)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí);5)當(dāng)上級(jí)平安監(jiān)視部門提出相關(guān)整改意見時(shí);6)當(dāng)平安檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時(shí);7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí);8)其它相關(guān)事項(xiàng)。3.5.2企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂,注明生效日期。3.5.3企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.5.4企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。注:一、制定公司管理制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂管理制度;二、明確管理制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂的主管部門;三、主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加管理制度或操作規(guī)程的評(píng)審,提供評(píng)審記錄;需要修訂的,按照文件管理制度執(zhí)行修訂,要形成修訂記錄;四、修訂后發(fā)布實(shí)施的管理制度和操作規(guī)程,各單位要及時(shí)組織學(xué)習(xí),形成培訓(xùn)教育記錄。五、各單位確保本單位在用的管理制度和操作規(guī)程為最新有效版本,嚴(yán)禁一個(gè)制度的不同版本同時(shí)出現(xiàn)。4培訓(xùn)教育
4.1培訓(xùn)教育管理4.2管理人員培訓(xùn)教育4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育4.5其他人員培訓(xùn)教育4.6日常平安教育4.1培訓(xùn)教育管理4.1.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行平安培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的平安培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),定期識(shí)別平安培訓(xùn)教育需求,制定并實(shí)施平安培訓(xùn)教育方案。4.1.2企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)教育,保證平安培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。4.1.3企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育檔案。要求:一、培訓(xùn)教育主管部門每年組織各單位進(jìn)展培訓(xùn)教育需求識(shí)別調(diào)查,根據(jù)培訓(xùn)需求制定年度培訓(xùn)教育方案;二、各單位制定本單位培訓(xùn)教育方案,報(bào)公司培訓(xùn)教育主管部門審批實(shí)施;三、各單位在制定培訓(xùn)教育方案時(shí)要考慮需安排外培的需求;四、培訓(xùn)教育主管部門提供確保培訓(xùn)教育資金和人力資源的相關(guān)資料。4.1培訓(xùn)教育管理4.1.4企業(yè)平安培訓(xùn)教育方案變更時(shí),應(yīng)記錄變更情況。4.1.5企業(yè)平安培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)展評(píng)價(jià)。4.1.6企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)展經(jīng)常性平安培訓(xùn)教育。要求:一、各部門制定培訓(xùn)教育方案后,不能按方案實(shí)施的需提供培訓(xùn)教育方案變更申請(qǐng)記錄,需增加的培訓(xùn)教育那么需制定培訓(xùn)教育補(bǔ)充方案書;二、公司級(jí)的培訓(xùn)教育由公司培訓(xùn)教育主管部門對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)展評(píng)價(jià);各單位自行組織的培訓(xùn)教育由各單位負(fù)責(zé)人實(shí)施培訓(xùn)教育效果評(píng)價(jià)。4.2管理人員培訓(xùn)教育4.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)承受專門的平安培訓(xùn)教育,經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得平安資格證書前方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。要求:一、平安管理部門負(fù)責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員送外培訓(xùn)取證工作,提供公司公司主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員證書,建立公司公司主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員管理臺(tái)賬;二、平安管理部門負(fù)責(zé)安排公司主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員每年送外再培訓(xùn)。三、平安資格培訓(xùn)必須由平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施,平安資格培訓(xùn)考核合格,由平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給平安資格證書。四、主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。4.2.2企業(yè)其他管理人員,包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的平安培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門組織,經(jīng)考核合格前方可任職。要求:公司其他管理人員管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)由公司平安管理部門安排內(nèi)部進(jìn)展培訓(xùn)考核。4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育4.3.1企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展平安培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格前方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)承受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。要求:一、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)展強(qiáng)制性平安培訓(xùn),保證其具備本崗位平安操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。二、其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過公司級(jí)、車間級(jí)、班組三級(jí)平安培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)展平安培訓(xùn),保證其具備本崗位平安操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。4.3.2企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加平安培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審。要求:一、公司平安管理部門負(fù)責(zé)安排公司特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作,參照?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定?〔30號(hào)令2021年7月1日起施行〕二、公司平安管理部門建立公司特種作業(yè)人員管理臺(tái)賬;三、各單位建立本單位特種作業(yè)人員管理臺(tái)賬;特種作業(yè)目錄1電工作業(yè)2焊接與熱切割作業(yè)3高處作業(yè)4制冷與空調(diào)作業(yè)5煤礦平安作業(yè)7石油天然氣平安作業(yè)8冶金〔有色〕生產(chǎn)平安作業(yè)9危險(xiǎn)化學(xué)品平安作業(yè)10煙花爆竹平安作業(yè)11平安監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)4.3.3企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員,必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格〔船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格〕,取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。要求:一、公司涉及危化品自行運(yùn)輸?shù)?,由公司平安管理部門安排從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員外培取證,建立公司危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員管理臺(tái)賬;二、公司?;愤\(yùn)輸外包的,公司平安管理部門提供外包單位運(yùn)輸資質(zhì)、駕駛員、船員、押運(yùn)人員證書等資料4.3.4企業(yè)應(yīng)在新爐型、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)展專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。要求:公司有新爐型、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)情況的,分廠要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)展專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗,分廠提供四新培訓(xùn)記錄和考試記錄。4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育4.4.1企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)展廠級(jí)、車間〔工段〕級(jí)、班組級(jí)平安培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。4.4.2企業(yè)新從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。要求:一、公司平安管理部門負(fù)責(zé)對(duì)新員工進(jìn)展公司級(jí)培訓(xùn)教育并進(jìn)展考核,提供新員工公司級(jí)培訓(xùn)教育記錄和考試記錄;二、各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位新員工進(jìn)展二、三級(jí)教育考核,要提供新員工二、三級(jí)教育記錄和考核記錄;三、新員工學(xué)時(shí)要求:(1)新上崗〔危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)崗位〕的從業(yè)人員平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年承受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí);〔2〕其他新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。4.5其他人員培訓(xùn)教育4.5.1企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應(yīng)進(jìn)展車間〔工段〕、班組級(jí)平安培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。要求:一、從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新承受車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕和班組級(jí)的平安培訓(xùn)。二、各單位提供本單位轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員培訓(xùn)教育記錄和考核記錄,建立本單位從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗培訓(xùn)教育臺(tái)賬。4.5.2企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)展有關(guān)平安規(guī)定及平安本卷須知的培訓(xùn)教育。要求:一、公司平安管理部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入公司區(qū)域的外來(lái)人員進(jìn)展平安本卷須知的培訓(xùn)教育,形成培訓(xùn)教育記錄。二、各分廠負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的外來(lái)人員進(jìn)展相關(guān)部位的危險(xiǎn)性告知和根本防護(hù)用品培訓(xùn),形成培訓(xùn)教育記錄。4.5.3企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的作業(yè)人員進(jìn)展入廠平安培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證,保存平安培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)施工單位的作業(yè)人員進(jìn)展進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前平安培訓(xùn)教育,保存平安培訓(xùn)教育記錄。要求:一、公司平安管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)展入廠培訓(xùn)教育并考核,考核合格后發(fā)放入廠證,平安管理部門提供承包商入廠培訓(xùn)教育考核記錄和入廠證發(fā)放記錄;二、各分廠負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)展進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的平安培訓(xùn)教育,形成培訓(xùn)教育記錄。三、承包商平安教育內(nèi)容承包方的平安責(zé)任;平安管理資質(zhì)要求;平安管理職責(zé)和責(zé)任。辦理現(xiàn)場(chǎng)施工許可證和其他作業(yè)票制度;現(xiàn)場(chǎng)平安管理的協(xié)調(diào)。建立單位工程主管部門對(duì)分承包方進(jìn)展工程平安技術(shù)〔交底〕;現(xiàn)場(chǎng)平安規(guī)定和平安本卷須知;可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施等等4.6日常平安教育4.6.1企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度平安活動(dòng)方案開展平安活動(dòng)和根本功訓(xùn)練。4.6.2班組平安活動(dòng)每月不少于2次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。班組平安活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有方案、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組平安活動(dòng),基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組平安活動(dòng)。4.6日常平安教育4.6.3管理部門平安活動(dòng)每月不少于1次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。4.6.4企業(yè)平安生產(chǎn)管理部門或?qū)B毱桨采a(chǎn)管理人員應(yīng)每月至少1次對(duì)平安活動(dòng)記錄進(jìn)展檢查,并簽字。4.6.5企業(yè)平安生產(chǎn)管理部門或?qū)B毱桨采a(chǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合平安生產(chǎn)實(shí)際,制定管理部門、班組月度平安活動(dòng)方案,規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求。要求:一、所有職能部門需制定本部門平安活動(dòng)方案,經(jīng)公司平安管理部門審批后按方案實(shí)施平安活動(dòng),每月不少于一次,形成平安活動(dòng)記錄;二、各班組制定本班組平安活動(dòng)方案,經(jīng)分廠平安管理人員審批后實(shí)施,每班組每月平安活動(dòng)不少于兩次,形成平安活動(dòng)記錄;三、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組平安活動(dòng)在平安活動(dòng)參加人員簽字欄簽字,基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組平安活動(dòng),在平安活動(dòng)參加人員簽字欄簽字。四、公司級(jí)平安管理人員要對(duì)部門平安活動(dòng)記錄進(jìn)展檢查簽字,分廠級(jí)平安管理人員要對(duì)各班組平安活動(dòng)記錄進(jìn)展檢查簽字。日常平安教育的主要內(nèi)容〔1〕平安生產(chǎn)法律法規(guī);〔2〕平安生產(chǎn)文件、平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程及平安技術(shù);〔3〕崗位平安技術(shù)練兵;〔4〕防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力的訓(xùn)練,異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)教育;〔5〕平安技術(shù)合理化建議;〔6〕事故隱患分析和對(duì)策措施;〔7〕危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施;〔8〕平安生產(chǎn)先進(jìn)集體〔個(gè)人〕的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì),違規(guī)違紀(jì)人員的查處;〔9〕平安事故通報(bào)、事故“四不放過〞;〔10〕其他平安培訓(xùn)教育內(nèi)容。5生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安5.1生產(chǎn)設(shè)施建立5.2平安設(shè)施5.3特種設(shè)備5.4工藝平安5.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位5.6檢維修5.7撤除和報(bào)廢5.1生產(chǎn)設(shè)施建立5.1.1企業(yè)應(yīng)確保建立工程平安設(shè)施與建立工程的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。5.1.2企業(yè)應(yīng)按照建立工程平安許可有關(guān)規(guī)定,對(duì)建立工程的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗(yàn)收階段標(biāo)準(zhǔn)管理。5.1.3企業(yè)應(yīng)對(duì)建立工程的施工過程實(shí)施有效平安監(jiān)視,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。5.1.4企業(yè)建立工程建立過程中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對(duì)變更全過程進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)管理。5.1.5企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的、平安性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。要求:一、建立工程包括新建、改建、擴(kuò)建工程。二、平安設(shè)施是指指企業(yè)〔單位〕在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在平安范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置〔設(shè)備〕和采取的措施。三、工程主管部門提供三同時(shí)相關(guān)資料包括:〔1〕建立工程的平安條件論證;〔2〕建立工程的平安預(yù)評(píng)價(jià);〔3〕建立工程的平安審查;〔4〕建立工程的平安批準(zhǔn);〔5〕平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查;〔6〕裝置試生產(chǎn)報(bào)告和備案;〔7〕建立工程平安驗(yàn)收評(píng)價(jià);〔8〕建立工程竣工驗(yàn)收;〔9〕平安生產(chǎn)許可證等5.2平安設(shè)施5.2.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行平安設(shè)施管理制度,建立平安設(shè)施臺(tái)帳。5.2.2企業(yè)應(yīng)確保平安設(shè)施配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做到:1〕宜按照SH3063在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測(cè)報(bào)警設(shè)施,報(bào)警信號(hào)應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等控制室或操作室;2〕按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)展防腐處理;3〕宜按照SH3097在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施;4〕按照GB50057在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施;5〕按照GB50016、GB50140配置消防設(shè)施與器材;6〕按照GB50058設(shè)置電力裝置;7〕按照GB11651配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施;8〕廠房、庫(kù)房建筑應(yīng)符合GB50016、GB50160;9〕在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警和平安聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。10〕電石生產(chǎn)的特點(diǎn),配置以下平安設(shè)施:一〕水冷式變壓器水油壓差檢測(cè)報(bào)警裝置;二〕變壓器、電石爐水冷密封套或錐形環(huán)等主要設(shè)備冷卻水溫度檢測(cè)報(bào)警裝置;三〕爐氣溫度檢測(cè)裝置;四〕變壓器油溫上限報(bào)警裝置;五〕變壓器室、液壓室、電極升降壓平臺(tái)監(jiān)視系統(tǒng);六〕循環(huán)水的備用供水系統(tǒng);七〕氮?dú)獗Wo(hù)氣體裝置;八〕變壓器的事故油池;九〕出爐崗位設(shè)隔熱擋板;十〕低壓配電室、控制室應(yīng)配置應(yīng)急照明燈;十一〕按照GB50140的規(guī)定在各個(gè)崗位配置足量、適用的滅火器;十三〕以下場(chǎng)所為設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志:1〕電氣各配電室、變壓器油冷卻室及濾油室;2〕液壓站及油路系統(tǒng);3〕油庫(kù);4〕爐氣凈化系統(tǒng);5)電石破碎及包裝場(chǎng)所;6〕電石庫(kù)5.2.3企業(yè)的各種平安設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。注:5.2.4平安設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修方案,定期檢維修。平安設(shè)施不得隨意撤除、挪用或棄置不用,因檢維修撤除的,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。注:5.2.5企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)管理,建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳,定期進(jìn)展校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄。注:總體要求:一、平安管理部門建立公司平安設(shè)施管理臺(tái)賬,定期進(jìn)展檢查,形成檢查記錄;二、各單位建立本單位平安設(shè)施管理臺(tái)賬,制定專人負(fù)責(zé)平安設(shè)施的管理,每月至少檢、查維護(hù)一次,形本錢單位平安設(shè)施檢查、維護(hù)記錄;三、設(shè)備管理部門每年制定平安設(shè)施檢維修方案,可在設(shè)備檢維修方案中列出,按方案實(shí)施檢維修后形成平安設(shè)施檢維修記錄。四、平安設(shè)施所屬單位臨時(shí)安排的平安設(shè)施檢維修工程,須向設(shè)備主管部門提交臨時(shí)檢維修申請(qǐng),對(duì)平安設(shè)施實(shí)施檢維修后形成平安設(shè)施檢維修記錄。五、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備使用單位建立本單位監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)賬,每月至少進(jìn)展檢查維護(hù)一次,要形成監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備檢查維護(hù)記錄;設(shè)備管理部門建立公司監(jiān)事和測(cè)量設(shè)備總臺(tái)賬,負(fù)責(zé)安排強(qiáng)制定檢的設(shè)備定期送檢,并將檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件和檢驗(yàn)合格標(biāo)簽提交給使用部門。5.3特種設(shè)備5.3.1企業(yè)應(yīng)按照?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?管理規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)管理。要求:一、根據(jù)?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?〔國(guó)務(wù)院令第549號(hào)〕,特種設(shè)備是指涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶,下同〕、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。二、設(shè)備管理部門制定公司特種設(shè)備管理制度。5.3.2企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案。要求:一、設(shè)備管理部門建立公司特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案,特種設(shè)備檔案至少包含以下內(nèi)容:〔一〕特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;〔二〕特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;〔三〕特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;〔四〕特種設(shè)備及其平安附件、平安保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;〔五〕特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;〔六〕高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。二、各單位建立本單位特種設(shè)備管理臺(tái)賬。5.3.3特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)視管理部門登記注冊(cè)。要求:公司平安管理部門或設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施公司特種設(shè)備的注冊(cè)登記工作,將注冊(cè)登記證復(fù)印件交一份至特種設(shè)備使用單位存檔。5.3.4企業(yè)應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)展經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),至少每月進(jìn)展1次檢查,并保存記錄。要求:一、設(shè)備管理部門組織編制各個(gè)特種設(shè)備平安平安檢查表,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)展經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查,至少每月進(jìn)展一次檢查,并作出記錄,進(jìn)展檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。5.3.5企業(yè)應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備及平安附件、平安保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)展定期校驗(yàn)、檢修,并保存記錄。5.3.6企業(yè)應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。企業(yè)應(yīng)將平安檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。5.3.7企業(yè)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限,應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)視管理部門辦理注銷。要求:一、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)安排公司特種設(shè)備及其平安附件的定期送檢工作,并將檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件和檢驗(yàn)合格標(biāo)簽提供給使用單位;二、特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)將檢驗(yàn)合格標(biāo)簽貼于特種設(shè)備的顯著位置,并經(jīng)常檢查維護(hù)。三、公司特種設(shè)備報(bào)廢的,由設(shè)備管理部門辦理特種設(shè)備的報(bào)廢、注銷手續(xù)。5.4工藝平安5.4.1企業(yè)操作人員應(yīng)掌握工藝平安信息,主要包括:要求:一、操作人員掌握石灰、電石、乙炔、一氧化碳、二氧化碳、氮?dú)?、氧氣等化學(xué)品的物理性數(shù)據(jù)、燃爆特性、腐蝕性數(shù)據(jù)、毒性信息、職業(yè)接觸限值、急救和消防措施等信息;二、操作人員掌握電石生產(chǎn)工藝的流程,各自崗位設(shè)備的構(gòu)造特點(diǎn)、控制參數(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施和平安設(shè)施。5.4.2企業(yè)應(yīng)保證以下設(shè)備設(shè)施運(yùn)行平安可靠、完整:要求:一、分廠保證原料制備工序的石灰煅燒、原料破碎、輸送機(jī)械設(shè)備、電石爐生產(chǎn)控制系統(tǒng)、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、消防系統(tǒng)平安可靠有效運(yùn)行,提供其運(yùn)行記錄;二、操作人員應(yīng)熟練掌握電石爐生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車時(shí)采取的應(yīng)急處理措施。5.4.3企業(yè)應(yīng)對(duì)工藝過程進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分析:要求:對(duì)電石生產(chǎn)工藝過程中潛在的以下危險(xiǎn)性進(jìn)展分析:1)原料場(chǎng)所的粉塵危害、機(jī)械噪聲、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等;2)電石爐電極的軟斷、硬斷事故、熔融電石轉(zhuǎn)運(yùn)過程中電石鍋的傾覆、一氧化碳?xì)怏w中毒、高溫作業(yè)環(huán)境造成的職業(yè)病、熔融電石造成的燙傷、熔融電石遇水發(fā)生爆炸、爐內(nèi)冷卻水泄漏、液壓系統(tǒng)液壓油泄漏、自動(dòng)控制系統(tǒng)失靈等;3)電石冷卻破碎的作業(yè)場(chǎng)所粉塵的危害、機(jī)械噪聲、電石遇水產(chǎn)生易燃?xì)怏w引起火災(zāi)爆炸、灼熱電石造成的燙傷、熾熱的電石粉塵引起的化學(xué)灼傷、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等;4)電石儲(chǔ)存場(chǎng)所遇濕產(chǎn)生易燃?xì)怏w引起火災(zāi)爆炸;5)靜電放電引起的火災(zāi)爆炸;6)操作人員違章操作、防護(hù)不當(dāng)?shù)龋?)設(shè)備設(shè)施缺陷;8)平安管理缺失、平安措施不當(dāng)?shù)?。開車平安檢查確認(rèn)5.4.4企業(yè)生產(chǎn)裝置開車前應(yīng)組織檢查,進(jìn)展平安條件確認(rèn)。平安條件應(yīng)滿足以下要求:要求:開爐前,分廠需召集各專業(yè)人員按照電石爐的開爐規(guī)程,進(jìn)展檢查和確認(rèn),確保滿足以下開爐平安條件:1〕開爐方案已確定、并得到相關(guān)部門的批準(zhǔn);2)新開爐時(shí),變壓器、高壓電氣設(shè)備應(yīng)符合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);3〕電石爐電器設(shè)施及線路的絕緣電阻應(yīng)合格,每相電極對(duì)地絕緣電阻值應(yīng)大于0.5MΩ;4〕臨時(shí)用電設(shè)施已撤除;5〕生產(chǎn)用冷卻水、液壓管路暢通,水壓、油壓正常,無(wú)滴漏現(xiàn)象;6〕密閉爐送電前要檢查電爐的爐蓋、下料管、環(huán)形料倉(cāng)等的氣密性情況,以防漏氣造成中毒;7〕用手動(dòng)操作開關(guān)檢驗(yàn)電極升降是否靈活好用。檢查電極控制裝置是否處于正常狀態(tài);8〕聯(lián)鎖裝置、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等校驗(yàn)合格,靈敏有效;9〕在進(jìn)展中、小修后電石爐開爐時(shí),要根據(jù)停電的時(shí)間和電極的狀況,確定送電電壓的級(jí)別,送電前將電極提高到適當(dāng)位置,保證送電的負(fù)荷不超過滿負(fù)荷的40%;10〕所有壓力容器、壓力管道應(yīng)符合國(guó)家的規(guī)定;11〕防護(hù)器具、勞保用品配備齊全;12〕操作人員經(jīng)過平安教育培訓(xùn),考試合格后,持證上崗。5.4.5企業(yè)生產(chǎn)裝置停車應(yīng)滿足以下要求:1〕編制停車方案;2〕操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進(jìn)展操作。5.4.6企業(yè)生產(chǎn)裝置緊急情況處理應(yīng)遵守以下要求:要求:停爐時(shí),分廠要按照電石爐停爐的操作規(guī)程,進(jìn)展檢查和確認(rèn),滿足以下平安條件:1)正常停爐時(shí),將電壓級(jí)數(shù)切換到最低一級(jí),將電極提升到適當(dāng)位置,將負(fù)荷降低至滿負(fù)荷的40%以下,方可停電;2〕密閉電爐停爐后,用0.4~0.6MPa的氮?dú)膺M(jìn)展?fàn)t內(nèi)氣體置換至規(guī)定指標(biāo),如氮?dú)馊狈?,可從煙道放空,分析爐氣合格后,才能翻開爐蓋操作孔;3)當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),允許采取滿負(fù)荷緊急停電:一〕在密閉爐、內(nèi)燃式電石爐配電崗位發(fā)現(xiàn)電流變化異常,呈現(xiàn)電極事故征兆時(shí);二〕電極軟斷、脫落下滑或危及人身和設(shè)備的電極故障;三〕導(dǎo)電系統(tǒng)有嚴(yán)重放電現(xiàn)象和發(fā)生短路;四〕爐面設(shè)備大量漏水;五〕爐壁及爐底嚴(yán)重?zé)?;六〕變壓器室及油冷卻室發(fā)生嚴(yán)重故障;七〕液壓系統(tǒng)發(fā)生大量漏油、壓力下降故障,危及平安生產(chǎn)時(shí);八〕電石爐冷卻水突然中斷;九〕遇到火災(zāi)、觸電等事故嚴(yán)重影響人身平安時(shí);4)電石爐的關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)置緊急停電開關(guān);5〕停電后,為防止燒壞設(shè)備,應(yīng)確保冷卻水不中斷;6〕大修清爐如需采用爆破作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)民用爆破物品平安管理規(guī)定實(shí)施采購(gòu)和爆破作業(yè),火委托有資質(zhì)的背叛作業(yè)單位實(shí)施。5.4.7企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)引至平安地點(diǎn)并得到妥善處理。5.4.8企業(yè)操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,對(duì)工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時(shí)分析,保證工藝參數(shù)控制不超出平安限值,偏差及時(shí)得到糾正。5.5.1企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位平安管理,實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制。5.5.2聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有平安監(jiān)視與指導(dǎo)責(zé)任,包括:1〕指導(dǎo)平安承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn);2〕監(jiān)視平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);3〕定期檢查平安生產(chǎn)中存在的問題;4〕催促隱患工程治理;5〕監(jiān)視事故處理原那么的落實(shí);6〕解決影響平安生產(chǎn)的突出問題等。5.5.3聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)展一次平安活動(dòng),活動(dòng)形式包括參加基層班組平安活動(dòng)、平安檢查、催促治理事故隱患、平安工作指示等。5.5.4企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案,建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制,明確各級(jí)組織、各專業(yè)的職責(zé),定期進(jìn)展監(jiān)視檢查,并形成記錄。5.5.5企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案,至少每半年進(jìn)展一次演練,確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識(shí)別和及時(shí)處理各種事件及事故。5.5.6企業(yè)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位為重大危險(xiǎn)源時(shí),還應(yīng)按5.2.5條執(zhí)行。要求:一、設(shè)備管理部門制定公司關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位管理制度,指定公司級(jí)和分廠級(jí)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及其聯(lián)系人;編制關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位平安檢查表;二、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及其聯(lián)系人每月至少對(duì)其檢查一次,形成檢查記錄;三、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及其聯(lián)系人每月至少參加一次關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位所屬基層班組平安活動(dòng);四、制定的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位需包含但不局限于以下制定的裝置或部位:1)電石爐主體設(shè)備;2)爐蓋及水冷密封套;3)組合式液壓升降裝置;4〕電爐變壓器及短網(wǎng);5〕動(dòng)力變壓器;6〕高、低壓配電室;7)液壓裝置;8)爐前操作區(qū)域;9)電石冷卻破碎場(chǎng)所;10)電石倉(cāng)儲(chǔ);11)爐氣處理裝置12)控制室;5.6檢維修5.6.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度,實(shí)行日常檢維修和定期檢維修管理。5.6.2企業(yè)應(yīng)制訂年度綜合檢維修方案,落實(shí)“五定〞,即定檢修方案、定檢修人員、定平安措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度原那么。要求:一、設(shè)備管理部門制定公司設(shè)備設(shè)施管理制度,建立公司主要設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬和檔案;二、各單位建立本單位主要設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬;三、設(shè)備管理部門每年制定設(shè)備設(shè)施檢維修方案,在方案中落實(shí)。“五定〞,即定檢修方案、定檢修人員、定平安措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度原那么。四、設(shè)備設(shè)施所屬單位臨時(shí)安排的檢維修工程,須向設(shè)備主管部門提交臨時(shí)檢維修申請(qǐng),檢維修后形成平安設(shè)施檢維修記錄。5.6檢維修5.6.3企業(yè)在進(jìn)展檢維修作業(yè)時(shí),應(yīng)執(zhí)行以下程序:1〕檢維修前:⑴進(jìn)展危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別;⑵編制檢維修方案;⑶辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù);⑷對(duì)檢維修人員進(jìn)展平安培訓(xùn)教育;⑸檢維修前對(duì)平安控制措施進(jìn)展確認(rèn);⑹為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)保護(hù)用品;⑺辦理各種作業(yè)許可證;2〕對(duì)檢維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展平安檢查;3〕檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。5.7新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備撤除、報(bào)廢要求:一、設(shè)備管理部門制定生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施〔2〕設(shè)備管理部門制定生產(chǎn)設(shè)施撤除和報(bào)廢管理制度?!?〕撤除作業(yè)實(shí)施單位在撤除作業(yè)前應(yīng)做到:一〕撤除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與需撤除設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展對(duì)接,二〕作業(yè)人員進(jìn)展危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,制定撤除方案或方案,辦理撤除設(shè)施交接手續(xù)。5.7.2企業(yè)凡需撤除的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)先清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格前方可進(jìn)展撤除作業(yè)。5.7.3企業(yè)欲報(bào)廢的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格后,方可報(bào)廢處置。要求:一、盛裝過易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施〔塔、罐、槽、釜、爐、倉(cāng)、容器、管道等〕,在撤除報(bào)廢設(shè)備設(shè)施前,要將報(bào)廢的設(shè)備設(shè)施徹底置換干凈,置換、吹掃期間,嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。二、置換完畢后,由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、工程、平安、消防、環(huán)保、技術(shù)等部門對(duì)其進(jìn)展驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)后,方可進(jìn)展該設(shè)備設(shè)施的撤除和報(bào)廢工作。撤除和報(bào)廢設(shè)備設(shè)施時(shí),要進(jìn)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定撤除方案或方案。三、所有參加撤除和報(bào)廢的作業(yè)人員,作業(yè)前要針對(duì)撤除和報(bào)廢作業(yè)的特點(diǎn)和分析出的危害因素,進(jìn)展專項(xiàng)平安教育,并做好記錄。四、撤除和報(bào)廢的作業(yè)平安1〕需要?jiǎng)踊鸬模柁k理動(dòng)火作業(yè)票;2〕需要進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)的,需辦理設(shè)備內(nèi)平安作業(yè)證;3〕需要進(jìn)展高處作業(yè)的,須辦理高處平安作業(yè)證;4〕涉及其他作業(yè)許可的,需辦理相應(yīng)作業(yè)許可證;5〕氣瓶的報(bào)廢按?氣瓶平安監(jiān)察規(guī)定?執(zhí)行。6作業(yè)平安
6.1作業(yè)許可6.2警示標(biāo)志6.3作業(yè)環(huán)節(jié)6.4相關(guān)方:承包商和供給商6.5變更6.1作業(yè)許可6.1.1企業(yè)應(yīng)對(duì)以下危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù),各種作業(yè)許可證中應(yīng)有危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和平安措施內(nèi)容:1〕動(dòng)火作業(yè);2〕進(jìn)入受限空間作業(yè);3〕破土作業(yè);4〕臨時(shí)用電作業(yè);5〕高處作業(yè);6〕斷路作業(yè);7〕吊裝作業(yè);8〕設(shè)備檢修作業(yè);9〕抽堵盲板作業(yè);10〕其他危險(xiǎn)性作業(yè)。要求:一、平安管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門按照化工企業(yè)廠區(qū)作業(yè)平安規(guī)程等編制公司各項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)的平安管理制度1〕HG23011廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)平安規(guī)程;2〕HG23012廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)平安規(guī)程;3〕HG23013廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)平安規(guī)程;4〕HG23014廠區(qū)高處作業(yè)平安規(guī)程;5〕HG23015廠區(qū)吊裝作業(yè)平安規(guī)程;6〕HG23016廠區(qū)斷路作業(yè)平安規(guī)程;7〕HG23017廠區(qū)動(dòng)土作業(yè)平安規(guī)程;8〕HG23018廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)平安規(guī)程〔2〕有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定和管理規(guī)定1〕廠區(qū)設(shè)備清洗作業(yè)平安規(guī)程;2〕廠區(qū)設(shè)備、設(shè)施撤除作業(yè)平安規(guī)程;3〕廠區(qū)臨時(shí)用電作業(yè)平安規(guī)程;4〕其他危險(xiǎn)作業(yè)平安規(guī)程二、平安管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門編制發(fā)布八大危險(xiǎn)作業(yè)的平安作業(yè)許可證。作業(yè)許可管理制度一、作業(yè)許可證類別1〕動(dòng)火作業(yè)許可證;2〕進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證;3〕抽堵盲板作業(yè)許可證;4〕高處作業(yè)許可證;5〕吊裝作業(yè)許可證;6〕斷路作業(yè)許可證;7〕動(dòng)土作業(yè)許可證;8〕設(shè)備檢修作業(yè)許可證;9〕設(shè)備清洗作業(yè)許可證;10〕設(shè)備、設(shè)施撤除作業(yè)許可證;11〕臨時(shí)用電作業(yè)許可證12〕其他危險(xiǎn)作業(yè)許可證二、各種作業(yè)許可證存根應(yīng)至少保存1年。6.2警示標(biāo)志6.2.1企業(yè)應(yīng)按照GB16179規(guī)定,在易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的平安標(biāo)志。6.2.2企業(yè)應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。6.2.3企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志。6.2.4企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置戒備區(qū)域和平安標(biāo)志,在檢修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示燈。6.2.5企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置,按照GBZ158設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí),同時(shí)設(shè)置告知牌,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果等。6.2.6企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。要求:一、在
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