DB3212T 1113-2022 工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位 評價規(guī)范

ICS07.040CCSA75 DB3212泰 州 市 地 方 標 準DB3212/T1113-2022工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價規(guī)范Engineeringconstructionproject"multisurveyintegration"surveyingandmappingqualificationunitevaluationcriteria2022-12-12發(fā)布 2022-12-12實施泰州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3212/T1113DB3212/T1113—2022DB3212/T1113DB3212/T1113—2022前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由泰州市自然資源和規(guī)劃局提出并歸口。本文件起草單位：泰州市自然資源和規(guī)劃局、江蘇省自然資源廳、南通大學、泰州市行政審批局。I工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價規(guī)范范圍本文件適用于泰州市范圍內(nèi)工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位的經(jīng)營、發(fā)展評價和管理。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。工程建設(shè) engineeringconstruction建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程等工程項目的新建、擴建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及與之相關(guān)的其他建設(shè)工作總稱。工程建設(shè)項目“多測合一”jointsurveyingandmappingofconstructionproject按照“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”原則，在工程建設(shè)項目審批的立項用地規(guī)劃許可、工程建（以下簡稱測繪單位）承擔測繪服務，測繪成果供相關(guān)部門審批使用。項目成果糾紛projectresultsdispute測繪單位提交的項目成果不滿足與甲方所約定的合同要求，產(chǎn)生了相應的不一致，需要自然資源行政主管部門核實的情形。評價原則有效性評價時應包括能反應測繪資質(zhì)單位企業(yè)價值觀、履約能力、企業(yè)信用等方面的關(guān)鍵信息。系統(tǒng)性各評價指標應構(gòu)成一個完整體系，能系統(tǒng)反應測繪資質(zhì)單位的綜合水平。適用性評價指標應可采集，可量化，利于測繪服務企業(yè)綜合水平的提高和完善。評價內(nèi)容3725A。2評價方法評價流程成立評價組織機構(gòu)911確定評價對象（下稱中介超市設(shè)定評價周期111231）。實施評價評價規(guī)則A多家單位以聯(lián)合體的方式參與評價，可將多家單位的數(shù)據(jù)綜合考慮。2個評價周期內(nèi)直接被劃入最低等級。評價結(jié)果評價結(jié)果表示A、B、C、DA（A1090B10%-25%（10%）80C25%-40%（25%）7080（7080）；D40%之外（40%）70未評價：新入駐中介超市不滿一年的測繪單位不參與排名，設(shè)為“未評價”。評價等級調(diào)整測繪單位可根據(jù)自身情況申請評價等級調(diào)整。評價組織機構(gòu)根據(jù)測繪單位的企業(yè)價值觀、履約能力、企業(yè)信用等情況的變化對評價等級進行調(diào)整。調(diào)整時，應符合相關(guān)的評價準則和評價程序。評價結(jié)果采信評價結(jié)果可由評價組織機構(gòu)通過第三方公共服務平臺向全社會公布或政府監(jiān)管部門及相關(guān)部門統(tǒng)一公布。3評價結(jié)果可由評價組織機構(gòu)推薦給政府監(jiān)管部門，以供政府監(jiān)管部門建立評價檔案并實施分類管理，作為測繪單位入駐網(wǎng)上中介超市的參考依據(jù)。評價結(jié)果可由市場監(jiān)管部門、政府采購部門、證券、銀行、保險、各社會團體和各大電商平臺逐步采信。124附 錄 A（規(guī)范性）工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價指標項及說明工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價指標項及說明見表A.1。表A.1 工程建設(shè)項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價指標項及說明一級指標名稱二級指標名稱三級指標名稱指標項說明值觀（13分價值理念（8）發(fā)展戰(zhàn)略（3）1滿分3分。建立符合社會主義核心價值觀的企業(yè)文化和企業(yè)發(fā)展理念；具有明確的企業(yè)發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標；具有明確的企業(yè)團隊發(fā)展規(guī)劃和目標。黨建工作（5）2定期開展黨建活動（或參加黨建聯(lián)盟活動），以一年為周期，每開0.51.5文字等支撐材料；0.51企業(yè)形象（5）政府表彰（2）評價周期內(nèi)獲市、區(qū)級及以上政府表彰的得2分。社會公益（3）（含員工（0.5次得1.5分。力（61分管理能力（28）（7）測繪及相關(guān)專業(yè)高級職稱人才（2）。該項按以下規(guī)則計算得分：具有1-2名高級職稱人才的得1分，具有3名及以上高級職稱人才的，得2分。測繪及相關(guān)專業(yè)中級職稱人才（3）。具有中級職稱人員2名及以上的得1分。評價周期新增中級職稱人員，每新增1人得0.5分。本項最高得3分。注冊測繪師（2）。具有注冊測繪師的，得2分。3單位員工。安全管理（6分，含否決項）（以相關(guān)制度管理文件為準1滿分6分。有安全生產(chǎn)制度、文件；有安全生產(chǎn)事故處理方案；評價周期內(nèi)公司人員進行安全生產(chǎn)培訓（提供培訓視頻）；有職業(yè)健康安全管理制度；定期對公司項目進行安全檢查；有安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)。過去2年中有安全生產(chǎn)事故的，計入否決項。成果質(zhì)量管理（8分）質(zhì)量管理體系總體情況應符合以下各項條件，每符合一項得1分。有測繪成果質(zhì)量管理體系；有明確的測繪項目作業(yè)流程和規(guī)范；有滿足測繪成果質(zhì)量管理的組織機構(gòu)；有可行的測繪成果質(zhì)量問題溯源管理文件；有專門的質(zhì)量檢測人員和檢測標準；有與歷年項目對應的質(zhì)量檢測記錄；有明確的質(zhì)量整改措施和整改記錄；核等制度。5一級指標名稱二級指標名稱三級指標名稱指標項說明履約能力（61管理能力（28）測繪成果保密管理（4.5分）0.54.5分。建立了測繪成果保密管理制度；從事涉密測繪業(yè)務的人員簽訂了保密責任書，接受了保密教育；(d數(shù)據(jù)不得帶離涉密要害部門部位；涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬，涉密設(shè)施設(shè)備粘貼密級標識；涉密計算機、涉密網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離，禁止接入互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密計算機外接端口封閉管理；定期進行安全狀況評估；建立涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實監(jiān)管人員和責任，外業(yè)所用涉密計算機按照涉密單機進行管理；對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存，實行可追溯管理；(i)建立涉密測繪成果全流程保密、有保密自查制度。測繪成果檔案管理（2.5分）0.52.5分。建立測繪成果和資料檔案管理機構(gòu)和管理制度，明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導，工作人員及崗位職責；建立測繪成果和資料檔案管理制度，明確接收、整理、保管、使用、銷毀以及建立臺賬等管理要求；建立測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護制度；防磁、防有害生物和污染等安全措施；配有與業(yè)務相適應的測繪成果和資料檔案專用柜架。生產(chǎn)能力（33）技術(shù)水平（3）33213項均應與多測合一所涉及的測繪業(yè)務相關(guān)，并提供獎狀。職業(yè)技能水平（5分）測繪單位安排人員參加主管部門的培訓，并通過考核的，按通過比590%-1004（80%-90%370%-80%2（不60%-70160%以下的05050%的，本項不得分。（9）2每一項得1分。需提供項目合同以及甲方驗收的相關(guān)材料。（8）測繪單位允許開展的測繪類別。該內(nèi)容主要評價測繪經(jīng)營的覆蓋范圍（涉及多測合一的十項測繪內(nèi)容），每包含一項測繪內(nèi)容得0.8分。（8）設(shè)備類型覆蓋面和每類設(shè)備的數(shù)量進行評分，具體細則如下：GNSS208GNSS10-20（不包含20臺），得6分；GNSS6-10（不10），4GNSS46（不包含6臺），得2分；GNSS4不得分。以上設(shè)備需提供設(shè)備現(xiàn)狀照片，設(shè)備購買時的發(fā)票以及付款憑證。6一級指標名稱二級指標名稱三級指標名稱指標項說明用（分）項目執(zhí)行情況（26分）項目成果糾紛率評價（10分）N，并以以下規(guī)則計分：N=010N=15N>=20服務能力評價（6分）是否具有完整的售后服務體系（2）；（4。成果質(zhì)量評價（10分）評價周期內(nèi)，對于測繪單位受到投訴所開展的監(jiān)督檢查，或行業(yè)主1無上述情況的，本項得10分。企業(yè)市場行為規(guī)范（否決項）納稅信用（否決項）出現(xiàn)偷稅漏稅情況的。成果質(zhì)量糾紛（否決項）出現(xiàn)經(jīng)過法院審判且測繪單位敗訴的成果質(zhì)量糾紛，例如：因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導致的權(quán)屬糾紛；因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導致的行政訴訟，且行政主管部門敗訴；因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導致行政賠償；未履行售后服務義務，導致糾紛。投標信用（否決項）有串標、陪標、圍標