一勞動(dòng)法概述

勞動(dòng)與社會(huì)

保障法學(xué)概論第一頁(yè)，共40頁(yè)。課程目錄第一章勞動(dòng)法的根本原理第二章勞動(dòng)法的立法目的第三章勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象第四章國(guó)家、用人單位和工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的職責(zé)第五章勞動(dòng)就業(yè)法第六章勞動(dòng)合同法第七章勞動(dòng)條件法第八章勞動(dòng)保護(hù)法第九章勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法第十章勞動(dòng)監(jiān)察法第十一章社會(huì)保障法的根本原理第十二、三章社會(huì)保險(xiǎn)法第十四章社會(huì)救濟(jì)法第十五章社會(huì)優(yōu)撫法第十六章社會(huì)福利法第二頁(yè)，共40頁(yè)。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象一、勞動(dòng)法的概念是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系親密聯(lián)絡(luò)的其他社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。第三頁(yè)，共40頁(yè)。是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（本課程取廣義的勞動(dòng)法定義）國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)制定頒布的全國(guó)性、綜合性的勞動(dòng)法。廣義狹義第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第四頁(yè)，共40頁(yè)。我國(guó)目前適用的勞動(dòng)法是1994年7月5日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，于1995年1月1日起生效的?中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法?。?勞動(dòng)法?共13章107條，包括總那么和附那么。目的：保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)、開(kāi)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)進(jìn)步。勞動(dòng)法是整個(gè)法律體系中一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第五頁(yè)，共40頁(yè)。二、勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象勞動(dòng)法的主要調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系一是勞動(dòng)者和用人單位之間形成的勞動(dòng)關(guān)系二是政府和用人單位之間形成的勞動(dòng)監(jiān)察關(guān)系，以及政府和勞動(dòng)者之間形成的促進(jìn)就業(yè)與職業(yè)保障關(guān)系等其他社會(huì)關(guān)系。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第六頁(yè)，共40頁(yè)?！惨弧呈裁词莿趧?dòng)關(guān)系？1、勞動(dòng)關(guān)系的概念勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。注意：并非所有在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系都屬于勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象。如承攬關(guān)系。勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系是狹義的，即是勞動(dòng)者與用人單位之間在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第七頁(yè)，共40頁(yè)。2、勞動(dòng)關(guān)系的特征勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人是特定的，一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位。勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容是在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系具有人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的屬性。勞動(dòng)關(guān)系在建立前具有平等屬性，建立后具有隸屬屬性。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第八頁(yè)，共40頁(yè)。勞動(dòng)者無(wú)國(guó)籍人我國(guó)公民外國(guó)公民勞動(dòng)者勞動(dòng)者是勞動(dòng)力的所有者。在我國(guó)，勞動(dòng)者包括在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)才能的人。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第九頁(yè)，共40頁(yè)。用人單位用人單位是指使用和管理勞動(dòng)者并付給其勞動(dòng)報(bào)酬的組織。用人單位是消費(fèi)資料的所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理者，支配和使用其掌握的消費(fèi)資料，有償使用勞動(dòng)者。企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第十頁(yè)，共40頁(yè)。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程，就是勞動(dòng)者到某一用人單位中去勞動(dòng)，使勞動(dòng)者與用人單位提供的消費(fèi)資料相結(jié)合，而不是勞動(dòng)者同自有的消費(fèi)資料結(jié)合。在我國(guó)，勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生于職業(yè)勞動(dòng)、集體勞動(dòng)和工業(yè)勞動(dòng)過(guò)程中，非單位的私人雇傭勞動(dòng)關(guān)系和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、家庭成員共同勞動(dòng)關(guān)系不受勞動(dòng)法調(diào)整。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第十一頁(yè)，共40頁(yè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建立部專門于2004年出臺(tái)了?建立領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行方法?。該方法第12條規(guī)定,工程總承包企業(yè)不得違背規(guī)定將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人,否那么應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資的連帶責(zé)任。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第十二頁(yè)，共40頁(yè)。人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)力，就是將其人身在一定限度內(nèi)交給用人單位支配，因此勞動(dòng)關(guān)系具有人身屬性，本質(zhì)上的附屬性。這一屬性也決定了用人單位應(yīng)提供勞動(dòng)平安衛(wèi)生條件和其他條件。勞動(dòng)者必須遵守用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度，履行勞動(dòng)義務(wù)。財(cái)產(chǎn)關(guān)系是指勞動(dòng)者有償提供勞動(dòng)力，用人單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，形式上的平等性。無(wú)償、義務(wù)、慈善性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系不受勞動(dòng)法調(diào)整。第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第十三頁(yè)，共40頁(yè)。勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)造圖債權(quán)債務(wù)關(guān)系勞動(dòng)者雇主人身權(quán)關(guān)系勞動(dòng)力指示命令權(quán)物權(quán)關(guān)系使用權(quán)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)契約隸屬交換第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第十四頁(yè)，共40頁(yè)?！捕撑c勞動(dòng)關(guān)系親密相關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系勞動(dòng)行政關(guān)系社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系勞動(dòng)團(tuán)體關(guān)系勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系勞動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)關(guān)系第一節(jié)勞動(dòng)法的概念及調(diào)整對(duì)象第十五頁(yè)，共40頁(yè)。第二節(jié)勞動(dòng)法的適用范圍?勞動(dòng)法?第2條明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依用本法執(zhí)行。〞第十六頁(yè)，共40頁(yè)。一、我國(guó)勞動(dòng)法的空間適用范圍即我國(guó)勞動(dòng)法在什么地域范圍內(nèi)有效。立法層次不同，其適用的地域范圍也不同。凡全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的勞動(dòng)法律和由國(guó)務(wù)院發(fā)布的勞動(dòng)行政條例、規(guī)定、決定，除法律，法規(guī)有特別規(guī)定外，統(tǒng)一適用于我國(guó)的全部領(lǐng)域。凡地方性的勞動(dòng)法規(guī)，只適用于當(dāng)?shù)厝嗣裾姓茌爡^(qū)域范圍之內(nèi)。民族自治地區(qū)同理。我國(guó)勞動(dòng)法不適用于香港、澳門特別行政區(qū)。第二節(jié)勞動(dòng)法的適用范圍第十七頁(yè)，共40頁(yè)。二、我國(guó)勞動(dòng)法的主體適用范圍〔一〕用人單位方面1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織〔統(tǒng)稱用人單位〕。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指雇工在7人以下的個(gè)體工商戶。只要用人單位和勞動(dòng)者之間形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為用人單位的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，不管他們之間是否訂立勞動(dòng)合同都適用勞動(dòng)法。第二節(jié)勞動(dòng)法的適用范圍第十八頁(yè)，共40頁(yè)。2、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員；其他通過(guò)勞動(dòng)合同與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用勞動(dòng)法。公務(wù)員以及參照公務(wù)員管理的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，不適用勞動(dòng)法。未建立勞動(dòng)合同關(guān)系的非工勤人員與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系，不適用勞動(dòng)法。第二節(jié)勞動(dòng)法的適用范圍第十九頁(yè)，共40頁(yè)。3、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織是指國(guó)家不再核撥經(jīng)費(fèi)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的事業(yè)組織。如市規(guī)劃局下的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所和藥監(jiān)局下的醫(yī)藥咨詢研究所都屬于自收自支的事業(yè)單位。第二節(jié)勞動(dòng)法的適用范圍第二十頁(yè)，共40頁(yè)。保姆春節(jié)加班能否要三倍工資？“我家孩子小，過(guò)年不想讓保姆回家，但是保姆說(shuō)要三倍工資，到底他們的工資要怎么算？〞市民王女士的疑問(wèn)不少人都有。王女士說(shuō)，她家的保姆要求三倍的工錢，“其實(shí)我覺(jué)得春節(jié)期間我們都在家，也會(huì)幫她做些事，她的活兒不多，再翻倍應(yīng)當(dāng)嗎？〞某家政公司的管理人員那么認(rèn)為：“你們過(guò)節(jié)都回家，難道保姆不想家嗎？在國(guó)家法定節(jié)假日里工作，當(dāng)然應(yīng)加工資。〞第二節(jié)勞動(dòng)法的適用范圍第二十一頁(yè)，共40頁(yè)。〔二〕勞動(dòng)者方面根據(jù)?中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法?假設(shè)干問(wèn)題的意見(jiàn)〔1995年〕第四條的規(guī)定，我國(guó)勞動(dòng)法不適用于以下主體：公務(wù)員和比照公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員。農(nóng)村勞動(dòng)者〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外〕。現(xiàn)役軍人。家庭保姆。在我國(guó)境內(nèi)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人。第二節(jié)勞動(dòng)法的適用范圍第二十二頁(yè)，共40頁(yè)。三、我國(guó)勞動(dòng)法的時(shí)間適用范圍即勞動(dòng)法何時(shí)生效、何時(shí)失效以及是否有溯及力。法律的溯及力，也稱法律溯及既往的效力，是指法律對(duì)其生效以前的事件和行為是否適用。勞動(dòng)法生效時(shí)間一般有兩種：一是法律標(biāo)準(zhǔn)本身規(guī)定了從其通過(guò)或公布之日起生效；另一種是在標(biāo)準(zhǔn)性文件中規(guī)定施行日期，待施行日期到來(lái)時(shí)就生效。第二節(jié)勞動(dòng)法的適用范圍第二十三頁(yè)，共40頁(yè)。勞動(dòng)法失效時(shí)間一般分為兩種：一是法律標(biāo)準(zhǔn)本身明文規(guī)定了失效時(shí)間或失效的特定條件，當(dāng)失效時(shí)間或特定條件出現(xiàn)時(shí)，該法律標(biāo)準(zhǔn)文件自然失效。另一種是國(guó)家制訂了與舊法內(nèi)容一樣或向抵觸的新的法律標(biāo)準(zhǔn)性文件，根據(jù)“新法優(yōu)于舊法〞的原那么，明確規(guī)定舊法失效或雖不明確規(guī)定，但舊法仍然失效。第二節(jié)勞動(dòng)法的適用范圍第二十四頁(yè)，共40頁(yè)。第三節(jié)勞動(dòng)法的淵源及其在法律體系中的地位一、勞動(dòng)法的淵源法律淵源是法的創(chuàng)制形式和外部表現(xiàn)形式，是根據(jù)法的效力來(lái)源不同對(duì)法所進(jìn)展的一種根本分類，也稱作法的形式。我國(guó)勞動(dòng)法的淵源：1、憲法中有關(guān)勞動(dòng)領(lǐng)域事物的規(guī)定我國(guó)?憲法?是勞動(dòng)法效力的最高來(lái)源。2、全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的有關(guān)勞動(dòng)法律?勞動(dòng)法?、?工會(huì)法?、?勞動(dòng)合同法?等第二十五頁(yè)，共40頁(yè)。3、國(guó)務(wù)院制定的勞動(dòng)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院為了落實(shí)?勞動(dòng)合同法?的相關(guān)規(guī)定，公布了?<勞動(dòng)合同法>施行條例?。4、國(guó)務(wù)院所屬各部委制定的勞動(dòng)規(guī)章原勞動(dòng)與社會(huì)保障部為了執(zhí)行?就業(yè)促進(jìn)法?的相關(guān)規(guī)定，公布了?就業(yè)效勞與就業(yè)管理規(guī)定?。第三節(jié)勞動(dòng)法的淵源及其在法律體系中的地位第二十六頁(yè)，共40頁(yè)。5、地方性勞動(dòng)法規(guī)指地方人大及其常委會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件，地方性法規(guī)不得與法律、行政法規(guī)相抵觸。根據(jù)我國(guó)法律，只有省級(jí)人大及其常委會(huì)、省級(jí)政府所在地的市人大及其常委會(huì)、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì)〔如深圳市人大及其常委會(huì)〕才有權(quán)公布地方性法規(guī)。如廣州人大常委會(huì)公布的?廣州市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例?。第三節(jié)勞動(dòng)法的淵源及其在法律體系中的地位第二十七頁(yè)，共40頁(yè)。6、地方性政府勞動(dòng)規(guī)章是地方人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)性文件。只有省級(jí)人民政府、省級(jí)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府才有權(quán)制定地方性政府規(guī)章。如北京市政府公布的?北京市勞動(dòng)合同規(guī)定?。第三節(jié)勞動(dòng)法的淵源及其在法律體系中的地位第二十八頁(yè)，共40頁(yè)。7、我國(guó)批準(zhǔn)生效的與勞動(dòng)相關(guān)的國(guó)際勞工公約?1973年準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約?、?1990年化學(xué)品公約?等。8、其他有關(guān)勞動(dòng)方面的標(biāo)準(zhǔn)性文件這些標(biāo)準(zhǔn)性文件主要指最高人民法院的有關(guān)司法解釋、中華全國(guó)總工會(huì)制定的?工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理試行方法?等。第三節(jié)勞動(dòng)法的淵源及其在法律體系中的地位第二十九頁(yè)，共40頁(yè)。二、勞動(dòng)法各淵源的法律效力位階〔一〕法律效力位階的含義法的效力位階，是指不同國(guó)家機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件在法律淵源體系中所處的效力位置和等級(jí)。〔二〕法律效力位階的一般原那么憲法具有最高法律效力上位法的效力高于下位法的效力特殊原那么：特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法、法律文本優(yōu)于法律解釋。第三節(jié)勞動(dòng)法的淵源及其在法律體系中的地位第三十頁(yè)，共40頁(yè)。勞動(dòng)法各淵源之間的法律效力位階1、憲法是勞動(dòng)法中具有最高法律效力的條款。2、全國(guó)人大制定的勞動(dòng)方面的根本法律在法律效力上要高于全國(guó)人大常委會(huì)制定的有關(guān)勞動(dòng)的普通法律。3、全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的勞動(dòng)方面的法律高于國(guó)務(wù)院制定的勞動(dòng)行政法規(guī)效力。4、國(guó)務(wù)院所屬各部委制定的勞動(dòng)規(guī)章不得與法律、行政法規(guī)相抵觸，各部門規(guī)章之間法律效力是一樣的。5、地方性勞動(dòng)法規(guī)適用上穿插時(shí)，高一級(jí)別的法律效力高于低一級(jí)別的。第三節(jié)勞動(dòng)法的淵源及其在法律體系中的地位第三十一頁(yè)，共40頁(yè)。6、地方性勞動(dòng)法規(guī)和地方性政府勞動(dòng)規(guī)章發(fā)生沖突時(shí)，因?yàn)橥患?jí)別立法權(quán)高于行政權(quán)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用地方性法規(guī)。7、我國(guó)參加的國(guó)際公約假如沒(méi)有對(duì)其內(nèi)容提出保存條款，那么這個(gè)公約對(duì)我國(guó)有約束力。8、最高人民法院的司法解釋不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。第三節(jié)勞動(dòng)法的淵源及其在法律體系中的地位第三十二頁(yè)，共40頁(yè)。三、勞動(dòng)法在我國(guó)法律體系中的地位勞動(dòng)法是我國(guó)法律體系中的一個(gè)獨(dú)立的部門法，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的根本構(gòu)成部分。1勞動(dòng)法與民法2勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)法3勞動(dòng)法與行政法第三節(jié)勞動(dòng)法的淵源及其在法律體系中的地位第三十三頁(yè)，共40頁(yè)。第四節(jié)勞動(dòng)法的根本原那么一、勞動(dòng)法根本原那么的含義是指包含在整個(gè)勞動(dòng)法體系之中，集中表達(dá)勞動(dòng)法的本質(zhì)和根本精神，貫穿于勞動(dòng)法的立法、執(zhí)法、司法全過(guò)程的總的指導(dǎo)思想和根本原那么，是勞動(dòng)法的核心和靈魂。第三十四頁(yè)，共40頁(yè)。二、確立勞動(dòng)法根本原那么的根據(jù)憲法政策現(xiàn)實(shí)確立勞動(dòng)法根本原那么的根據(jù)第四節(jié)勞動(dòng)法的根本原那么第三十五頁(yè)，共40頁(yè)。1勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則3勞動(dòng)法主體利益平衡原則2保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益原則三、勞動(dòng)法根本原那么的內(nèi)容