案例二：小城鎮(zhèn)(中心村)工程 激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力

激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力“兩年攻堅戰(zhàn)”小城鎮(zhèn)（中心村）工程“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，習近平總書記這句話全面揭示了全面建設小康社會的重點和難點。沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康。2017年9月25日，城鄉(xiāng)普遍服務均等化在能源領域實現(xiàn)了又一突破。國家電網(wǎng)公司全面完成供電區(qū)域26個省（自治區(qū)、直轄市）6.6萬個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級任務，累計投資754.2億元。城市、農(nóng)村戶均停電時間差縮小到39小時，綜合電壓合格率差值縮小0.55個百分點，農(nóng)村10千伏供電服務半徑小于10千米。這是國家電網(wǎng)公司貫徹落實國務院關于實施小城鎮(zhèn)和中心村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的重要舉措。此前，國務院提出要確保到2017年年底完成小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級。無論是小城鎮(zhèn)，還是中心村，較為齊全的公共基礎設施都是提高農(nóng)村居民生活水平的必要條件。近三年，我國農(nóng)村耐用家電消費超過5000億元。各種電器的廣泛應用，提高了農(nóng)村用能效率，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進了社會主義新農(nóng)村建設。但是與大城市電網(wǎng)相比，小城鎮(zhèn)受發(fā)展基礎、自然條件等方面的制約在供電能力、可靠性等方面仍存在一定差距小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、共享均等的必然要求。全面建成小康社會對電力的要求，是結合推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等進程，積極適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村消費升級需求，提升小城鎮(zhèn)和中心村供電可靠性和供電能力，加快縮小城鄉(xiāng)電力差距，努力使農(nóng)村居民共享均等的電力服務。時不我待，只爭朝夕。國家電網(wǎng)公司主動承擔政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任，明確將“小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級”作為新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的重點任務之一。這項涉及中國農(nóng)村轉型發(fā)展的重大工程提前三個月完成。在此過程中，國家電網(wǎng)公司作出了積極的努力，廣大電力員工逐村開展實地調(diào)研，摸清電網(wǎng)改造需求;積極主動與各級政府聯(lián)系對接，緊鑼密鼓地與22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府商議簽署關于共同推進小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級合作協(xié)議。工程實施過程中，國家電網(wǎng)公司精心部署，各單位認真落實，強化規(guī)劃統(tǒng)籌、加大資金籌劃，逐項工程按天排定里程碑計劃，建立“周報告、雙周例會”和重點問題日管控機制，同時利用信息化手段強化工程臺賬、檔案和建設全過程管控，為按時保質(zhì)完成小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級工程奠定了堅實基礎。工程建設堅持適度超前，引領小康。國家電網(wǎng)公司科學制定小城鎮(zhèn)（中心村）農(nóng)村電網(wǎng)改造升級典型模式和技術標準，滿足當前和未來一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的用電需求。各省改造后的小城鎮(zhèn)和中心村農(nóng)村電網(wǎng)，能夠作為未來5年本?。▍^(qū)、市）農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的標桿，引領農(nóng)村地區(qū)改造升級到2020年達到或超過同等標準和水平。對于經(jīng)濟發(fā)達的省份來說,小城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造的標準更高。福建位于我國東南沿海，氣候溫暖濕潤,漁業(yè)較為發(fā)達，以漁村為主的小城鎮(zhèn)較多。因此，改善小城鎮(zhèn)居民用電水平成為重點。國網(wǎng)福建電力與福建省人民政府共同出資近30億元,對1765個小城鎮(zhèn)（中心村）實施電網(wǎng)改造升級,進一步改善了276多萬村鎮(zhèn)人口的用電條件。作為重要的基礎設施,小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)建設具有產(chǎn)業(yè)鏈長、勞動密集、需求拉動作用突出等特點。實施小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級后，提高了農(nóng)民的用電條件，提升了小城鎮(zhèn)（中心村）的供電可靠性和供電能力，有利于擴大合理有效投資，帶動電工制造、建筑安裝、家用電器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會就業(yè)和農(nóng)民增收。對啟動農(nóng)村電動車消費，構建城鄉(xiāng)綠色低碳能源體系，支撐農(nóng)村新型經(jīng)濟發(fā)展，替代傳統(tǒng)薪柴和化石能源，保護