污水處理專(zhuān)題研究20160701v10

2023/2/112011年7月污水處理專(zhuān)題研究和君集團(tuán)20160701引言水資源緊缺，污染嚴(yán)重，污水處理正大力開(kāi)展我國(guó)水資源緊缺，人均淡水量少，同時(shí)主要供人們生活的地下水污染嚴(yán)重，全國(guó)城市中有約三分之事缺水，約四分之一嚴(yán)重缺水。水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)収展的重要因素之一。隨著工業(yè)化迚程的不斷加快，水污染物種類(lèi)增多，污水處理難度加大，水資源短缺形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。城鎮(zhèn)污水治理趨于飽和，工業(yè)園區(qū)式污水治理前景廣闊從污水處理率來(lái)看，一線城市的污水處理率已經(jīng)達(dá)到85%，而縣城污水處理率也達(dá)到70%以上，大部分污水處理設(shè)備廠處于更新?lián)Q代時(shí)期，凌志環(huán)保的設(shè)備有很大的市場(chǎng)空間。在凌志環(huán)保主要投放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)，污水處理率還較低，潛在市場(chǎng)較大。在產(chǎn)業(yè)的辿徙中，三四線城市以工業(yè)園區(qū)化管理斱式接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。企業(yè)的集中駐扎，帶來(lái)污水的集中處理需求，對(duì)于政府而言，觃?；系钠瑓^(qū)式污水治理將成為中小城鎮(zhèn)污水治理市場(chǎng)的主要趨勢(shì)，未來(lái)以工業(yè)園區(qū)式集中污水處理的市場(chǎng)前景廣闊。2目錄我國(guó)水資源貧乏，污水處理能力是短板我國(guó)環(huán)保政策趨嚴(yán)，亟需專(zhuān)業(yè)污水治理公司工業(yè)廢水處理技術(shù)難度大、壁壘高、成本費(fèi)用高污水治理市場(chǎng)前景廣闊3我國(guó)水資源總量?jī)H2.8萬(wàn)億立方米，劣V類(lèi)占15%2013年我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，居世界第五位，占世界總量6.5%；我國(guó)人均水資源量為2072立方米，排世界第102位，約為世界平均水平（6055立方米）的1/3，被列為世界人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2013年劣V類(lèi)水占比高達(dá)15%，進(jìn)一步加劇了我國(guó)水資源嚴(yán)峻的形勢(shì)。4世界各國(guó)水資源總量（2013年，十億立方米）資料來(lái)源：WDI，民生證券研究院我國(guó)水資源總量?jī)H2.8萬(wàn)億立方米，劣V類(lèi)占15%5世界各國(guó)人均水資源量（2013年，立方米）資料來(lái)源：WDI，民生證券研究院我國(guó)水資源總量與人均（萬(wàn)億立方米，立方米/人）我國(guó)水質(zhì)狀況，2013年資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒我國(guó)水資源總量?jī)H2.8萬(wàn)億立方米，劣V類(lèi)占15%我國(guó)水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，就河流水質(zhì)而言，2014年，全年Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的72.8%，Ⅳ-Ⅴ類(lèi)水河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的15.5%，劣Ⅴ類(lèi)水河長(zhǎng)占11.7%。就湖泊水質(zhì)而言，2014年，全年總體水質(zhì)為Ⅰ-Ⅲ類(lèi)的湖泊有39個(gè)，Ⅳ-Ⅴ類(lèi)湖泊57個(gè)，劣Ⅴ類(lèi)湖泊25個(gè)，分別占評(píng)價(jià)湖泊總數(shù)的32.2%、47.1%和20.7%。62014年中國(guó)河流水質(zhì)2014年湖泊水質(zhì)資料來(lái)源：2014年中國(guó)水資源公報(bào)資料來(lái)源：2014年中國(guó)水資源公報(bào)我國(guó)水資源貧乏分省來(lái)看，在我國(guó)31個(gè)省當(dāng)中，有21個(gè)省出于缺水狀態(tài)。其中處于輕度缺水（人均水資源3000立方米以下）的4個(gè)，中度缺水（人均水資源2000立方米以下）的8個(gè)，極度缺水（人均水資源500立方米以下）的9個(gè)。并且通過(guò)比較具體省份發(fā)現(xiàn)，處于極度缺水的9個(gè)省份，大多為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，水資源總量尚算豐富的地區(qū)，而不是西北、東北等水資源總量較少地區(qū)。7全國(guó)性水資源缺乏資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局我國(guó)供水總量我國(guó)2013年供水總量為6183.4億立方米，其中工業(yè)用水為1406億立方米，占總供水量的23%。自2000年以來(lái)，我國(guó)單位GDP水資源消耗量從554下降到122立方米/萬(wàn)元（下降了78%），單位工業(yè)增加值水資源消耗量從285下降到68立方米/萬(wàn)元（下降了76%）。我們預(yù)計(jì)未來(lái)單位GDP與單位工業(yè)增加值水耗將進(jìn)一步下降，但下降空間已不大，而工業(yè)用水量將保持1-2%的增速。8我國(guó)各行業(yè)用水量情況（億立方米）資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒我國(guó)單位GDP與工業(yè)增加值水耗，立方米/萬(wàn)元資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒我國(guó)廢水排放分析我國(guó)2013年廢水排放總量為695.4億噸，其中工業(yè)廢水209.8億噸，占30%，生活污水485.1億噸，占70%。過(guò)去10年以來(lái)，工業(yè)廢水排放量逐年下降，從2004年的221.1億噸（占比46%）下降到2013年的209.8億噸（占比30%），而生活污水排放量快速上升，從2004年的261.3億噸（占比54%）上升到2013年的485.1億噸（占比70%）。目前我國(guó)廢水排放的增長(zhǎng)主要來(lái)自生活污水。過(guò)去5年，我國(guó)生活污水排放量的年均增長(zhǎng)率為8%，遠(yuǎn)高于各類(lèi)污均水排放總量年均4%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，工業(yè)廢水排放量的年均增長(zhǎng)率為-3%。9目前我國(guó)廢水排放的增長(zhǎng)主要來(lái)自生活污水。過(guò)去5年，我國(guó)生活污水排放量的年均增長(zhǎng)率為8%，遠(yuǎn)高于各類(lèi)污均水排放總量年均4%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，工業(yè)廢水排放量的年均增長(zhǎng)率為-3%。全國(guó)城鎮(zhèn)生活污水排放量及占比資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)污染嚴(yán)重，主要源自十大行業(yè)工業(yè)廢水的主要排放來(lái)源是造紙業(yè)、化學(xué)品、紡織業(yè)，三個(gè)行業(yè)的工業(yè)廢水排放量占總工業(yè)廢水排放量的一半以上，這也是此輪國(guó)務(wù)院重點(diǎn)整治的行業(yè)。與城市生活污水不同，各個(gè)工業(yè)部門(mén)產(chǎn)生的廢水所含污染物成分差異很大，幵且工業(yè)廢水成分復(fù)雜，性質(zhì)多變，處理起來(lái)需要更為復(fù)雜的工藝。實(shí)際上，即便同一行業(yè)也會(huì)產(chǎn)生幾種不同性質(zhì)的廢水，同一種廢水也會(huì)含有不同的污染物和不同的污染效應(yīng)。因此，工業(yè)廢水處理要求更高的技術(shù)針對(duì)性，也會(huì)有更高的技術(shù)壁壘。10不同行業(yè)的工業(yè)廢水占比資料來(lái)源：wind各地廢水排放量11各地廢水排放量資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局我國(guó)水資源污染情況我國(guó)廢水中主要污染物為化學(xué)需氧量排放總量和氨氮排放總量。目前，我國(guó)幾大主要流域均因?yàn)閺U水排放而遭到較為嚴(yán)重的污染，對(duì)環(huán)境和居民身體健康產(chǎn)生了較大的影響。根據(jù)2013年中國(guó)環(huán)保狀況公報(bào)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)十大水系監(jiān)測(cè)的469個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷?，?Ⅲ類(lèi)、Ⅳ-Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。我國(guó)廢水總量自04年以來(lái)一直呈上升態(tài)勢(shì)，對(duì)河水水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。從中國(guó)環(huán)保狀況公報(bào)數(shù)據(jù)看，全國(guó)廢水排放總量由2004年的482.4億噸提高到2013年的695.4億噸。廢水排放對(duì)環(huán)境和水域造成的嚴(yán)重污染將帶來(lái)環(huán)保需求的增加。122013年十大水域受污染情況資料來(lái)源：2013年中國(guó)環(huán)境公報(bào)排放廢水中主要污染物資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局我國(guó)廢水處理情況從行業(yè)統(tǒng)計(jì)上來(lái)看，我國(guó)2013年廢水排放總量為629億噸，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)排放量最大218.6億噸，占35%，其次是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)93億噸，占15%。據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，2013年我國(guó)各行業(yè)工業(yè)廢水處理總量為492億噸，總體廢水處理比例為78%，廢水處理能力為2.6億噸/日，設(shè)施利用率約53%。化工行業(yè)廢水處理量為41億噸，處理比例僅為44%，低于總體水平；化工行業(yè)廢水處理能力為0.98億噸/日，設(shè)備利用率為52%，與總體水平相當(dāng)。13行業(yè)工業(yè)廢水排放量（萬(wàn)噸）工業(yè)廢水排放量各行業(yè)占比工業(yè)廢水處理量（萬(wàn)噸）工業(yè)廢水處理比例工業(yè)廢水治理設(shè)施處理能力（萬(wàn)噸/日）廢水處理設(shè)施利用效率行業(yè)總計(jì)6286649100%492481178%2564253%黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)218633535%111198351%981631%化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)93053715%40967744%216452%造紙及紙制品業(yè)5785809%40069669%241046%紡織業(yè)4517987%20289645%116248%石油加工、煉焦和核燃料加工4295457%7604718%37955%石油和天然氣開(kāi)采業(yè)3073125%10507734%52855%其他140254222%2618435187%918378%2013年我國(guó)各行業(yè)廢水排放量、治理量和治污能力情況資料來(lái)源：我國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒目錄我國(guó)水資源貧乏，污水處理能力是短板我國(guó)環(huán)保政策趨嚴(yán)，亟需專(zhuān)業(yè)污水治理公司工業(yè)廢水處理技術(shù)難度大、壁壘高、成本費(fèi)用高污水治理市場(chǎng)前景廣闊142015年開(kāi)始實(shí)施的新《環(huán)保法》更加嚴(yán)格我國(guó)2015年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《環(huán)保法》，吸收了全世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，采取了一些很?chē)?yán)格的措施，該法具體的亮點(diǎn)有以下六點(diǎn)：1.立法執(zhí)法理念有創(chuàng)新；2.技術(shù)手段加強(qiáng)了；3.監(jiān)管模式開(kāi)始轉(zhuǎn)型，引入許可管理；154.監(jiān)管手段出硬招；5.監(jiān)督和參與體現(xiàn)環(huán)境民主原則；6.法律責(zé)任超嚴(yán)厲。我國(guó)新《環(huán)保法》亮點(diǎn)資料來(lái)源：公開(kāi)資料，民生證券研究院主要內(nèi)容亮點(diǎn)一立法理念有創(chuàng)新。比如里面提出了生態(tài)文明，圍繞生態(tài)文明進(jìn)行制度建設(shè)，圍繞生態(tài)文明采取一些硬的措施。執(zhí)法理念有創(chuàng)新。相比1989年《環(huán)保法》理念有新的突破，1989年的《環(huán)保法》還是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這次《環(huán)保法》通過(guò)的，立法方面好得多。亮點(diǎn)二技術(shù)手段加強(qiáng)了。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，比如中共黨中央進(jìn)行的基礎(chǔ)研究，包括環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估之后有利于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，包括環(huán)境信息建設(shè)。亮點(diǎn)三監(jiān)管模式開(kāi)始轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)以1989年《環(huán)保法》為典型，它的環(huán)境監(jiān)管是以點(diǎn)源為基準(zhǔn)。《環(huán)保法》修改，產(chǎn)生了一些流域、區(qū)域的調(diào)整方法，比如對(duì)農(nóng)業(yè)的面源污染，比如屠宰、養(yǎng)殖，它要求屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)的選擇必須符合有關(guān)規(guī)定，包括農(nóng)村農(nóng)藥化肥施用也有選擇和規(guī)定，大氣霧霾，水流域污染專(zhuān)門(mén)做出了規(guī)定，水和大氣的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)節(jié)約水進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的調(diào)整。引入了許可管理，《水污染防治法》里有，許可證應(yīng)該是綜合性的許可證，包括水、大氣、固體、噪聲等等。亮點(diǎn)四監(jiān)管手段出硬招，比如說(shuō)查封、扣押，還有行政代執(zhí)行，有利于企業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。亮點(diǎn)五監(jiān)督和參與體現(xiàn)環(huán)境民主的原則?！董h(huán)保法》真正設(shè)立信息公開(kāi)和公眾參與，信息公開(kāi)和公眾參與就是為了保護(hù)公民的參與環(huán)境保護(hù)權(quán)。比如公民可以提起公益訴訟，這也是環(huán)境權(quán)有序保障的形式，所以民主性是很強(qiáng)的。政府不僅接受NGO的監(jiān)督還接受人大的監(jiān)督。亮點(diǎn)六法律責(zé)任超嚴(yán)厲。比如拘留，行政拘留是四種情況，沒(méi)有環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)就要拘留，你投排污染物拘留，偽造、造假也要拘留，包括瞞報(bào)、謊報(bào)數(shù)據(jù)也采取拘留的形式。對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，對(duì)于不重視，不認(rèn)真履行法律職責(zé)的官員，特別是市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，可以采取引咎辭職的制度。

2萬(wàn)億“水十條”即將出臺(tái)：工業(yè)廢水處理是工作重心繼“大氣十條”之后，國(guó)務(wù)院已審議“水十條”，近期或?qū)⒐肌Ｖ袊?guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)宋永會(huì)表示，“水十條”非常嚴(yán)，許多方面的標(biāo)準(zhǔn)比預(yù)期高?！八畻l”還特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)自覺(jué)守法的強(qiáng)制性措施，同時(shí)注重水污染防治市場(chǎng)化機(jī)制的應(yīng)用，包括PPP（公私合營(yíng)）。據(jù)透露，水十條明確治理目標(biāo)，是到2017年前消滅劣五類(lèi)水，這個(gè)時(shí)點(diǎn)比業(yè)界預(yù)期的2020年要早。此前環(huán)保部測(cè)算的此次水污染治理投入達(dá)2萬(wàn)億，水污染行業(yè)迎來(lái)大發(fā)展。工業(yè)廢水處理將作為“水十條”的工作重心。工業(yè)廢水處理的市場(chǎng)門(mén)檻較高，造成了目前國(guó)內(nèi)成規(guī)模運(yùn)營(yíng)工業(yè)廢水處理的企業(yè)極少，主要參與的主體是國(guó)外技術(shù)和資金實(shí)力兼?zhèn)涞拇蠊尽?6序號(hào)特點(diǎn)內(nèi)容1投入資金大2萬(wàn)億，高于“大氣十條”2時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前2017年前消滅劣五類(lèi)水，比預(yù)期的2020年早3標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格對(duì)全國(guó)污水處理行業(yè)提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)，普遍提高到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)(COD:50mg/L，BOD5:10mg/L)，達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類(lèi)。4處罰更嚴(yán)格配合2015年1月1正式實(shí)施的新環(huán)境保護(hù)法，對(duì)環(huán)境違法行為，進(jìn)行更加嚴(yán)厲處罰。對(duì)排污企業(yè)可連日處罰，污染嚴(yán)重可獲刑責(zé)。5工業(yè)廢水是重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)6治污市場(chǎng)化機(jī)制引入PPP等模式解決民企資金問(wèn)題，促進(jìn)政府和社會(huì)多元化投資7涉污收費(fèi)體系完整加快水價(jià)改革，完善排污費(fèi)、處理費(fèi)和水資源費(fèi)等收費(fèi)政策，健全相關(guān)稅收政策預(yù)計(jì)“水十條”主要看點(diǎn)資料來(lái)源：公開(kāi)資料，民生證券研究院環(huán)保執(zhí)法趨嚴(yán)，違法代價(jià)巨大新環(huán)保政策使企業(yè)的違法成本激增，現(xiàn)在違規(guī)排污將遭到強(qiáng)制搬遷、永久關(guān)閉、追問(wèn)刑責(zé)等。如此嚴(yán)厲的措施將相關(guān)的排污企業(yè)對(duì)污水治理的需求更加迫切，對(duì)專(zhuān)業(yè)化污染治理服務(wù)的需求也更加旺盛。17序號(hào)事件內(nèi)容1魯抗醫(yī)藥違規(guī)排污遭強(qiáng)制搬遷2015年1月31日，魯抗醫(yī)藥(600789.SH)污染門(mén)事件塵埃落定。山東省濟(jì)寧市環(huán)保局通報(bào)了2014年12月25日央視曝光山東魯抗醫(yī)藥股份有限公司涉嫌環(huán)保違法問(wèn)題的調(diào)查處理結(jié)果，該公司相關(guān)責(zé)任人也受到了處理。針對(duì)魯抗醫(yī)藥公司異味擾民問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)依據(jù)《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，已按上限進(jìn)行了處罰：責(zé)令企業(yè)三個(gè)月內(nèi)提交老廠區(qū)整體搬遷方案，解決異味污染問(wèn)題。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，魯抗醫(yī)藥近三年來(lái)扣除非經(jīng)常損益后凈利潤(rùn)均為虧損。此前，該公司發(fā)布2014年度業(yè)績(jī)預(yù)虧公告，預(yù)計(jì)虧損1.2億元左右。對(duì)時(shí)下的魯抗醫(yī)藥來(lái)說(shuō)，籌措巨額搬遷資金成為巨大的考驗(yàn)。2寧夏明盛染化向沙漠排污被永久關(guān)閉2014年9月9日，媒體曝光內(nèi)蒙古和寧夏交界處的騰格里沙漠存在企業(yè)非法排污現(xiàn)象，寧夏境內(nèi)的涉事企業(yè)只有一家，為寧夏明盛染化有限公司的老廠區(qū)。中衛(wèi)市政府已責(zé)令該廠區(qū)永久性關(guān)閉，不得恢復(fù)生產(chǎn)。3河北省關(guān)停取締粘土實(shí)心磚瓦窯控制燒煤污染2015年3月12日河北省12日以石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州5市為重點(diǎn)，在全省11個(gè)地市統(tǒng)一行動(dòng)，關(guān)停取締并集中拆除粘土實(shí)心磚瓦窯，以控制燒煤帶來(lái)的大氣污染，共拆除磚瓦窯62座，可減少煤炭年消耗量9萬(wàn)噸，減少煙塵排放9000噸、二氧化硫排放1440噸、氮氧化物排放686噸，可復(fù)耕土地約7300畝。4廣東番禺首宗環(huán)境污染案宣判2014年9月5日下午，劉付某駕駛載有約5噸廢水的槽罐車(chē)行至沙頭街橫江村景觀大道路段，趁路邊無(wú)人之機(jī)，將車(chē)上廢水從路邊一沙井傾倒入地下水道內(nèi)。環(huán)保部門(mén)接報(bào)后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行刑事拘留。近日，區(qū)人民法院對(duì)我區(qū)首宗環(huán)境污染案作出一審宣判，被告人劉付某因犯污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元，沒(méi)收作案槽罐車(chē)一輛。5環(huán)保部:千丈巖水庫(kù)跨省污染事件涉事廠長(zhǎng)被批捕2014年8月13日，湖北省建始縣磺廠坪礦業(yè)有限責(zé)任公司廢水泄漏致重慶市巫山縣千丈巖水庫(kù)水質(zhì)污染，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人20日通報(bào)了這起污染事件的調(diào)查結(jié)果。經(jīng)調(diào)查，這是一起企業(yè)違法試生產(chǎn)、違法排污引發(fā)的跨省界重大環(huán)境水污染責(zé)任事件。目前，肇事企業(yè)已被湖北省環(huán)保廳處以100萬(wàn)元罰款，且因涉嫌污染環(huán)境罪，其廠長(zhǎng)程金銀已被司法機(jī)關(guān)批捕在押。同時(shí)，因日常監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位，湖北恩施州環(huán)保局局長(zhǎng)被免職，建始縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)被免職并處以行政警告處分。6騰格里沙漠污染事件2014年9月6日，內(nèi)蒙古阿拉善盟騰格里工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題在經(jīng)習(xí)近平作出重要批示，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)成立督察組，敦促騰格里工業(yè)園區(qū)進(jìn)行大規(guī)模整改。國(guó)務(wù)院還由此開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作。騰格里沙漠污染事件被曝光后，內(nèi)蒙古啟動(dòng)追責(zé)，自治區(qū)環(huán)保廳、阿拉善盟、阿拉善左旗、騰格里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共24名相關(guān)責(zé)任人先后被問(wèn)責(zé)，并受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。7廣西賀江水污染事件：原環(huán)保局局長(zhǎng)獲刑兩年2013年4月份，莫思堅(jiān)、唐傳城在工作中再次發(fā)現(xiàn)匯威廠新建的鉛、銦生產(chǎn)線已接近竣工即將投產(chǎn)。賀州市環(huán)境保護(hù)局平桂分局發(fā)出文件要求匯威廠立即停止建設(shè)，未取得環(huán)保相關(guān)手續(xù)前不得擅自開(kāi)工建設(shè)。原賀州市環(huán)境保護(hù)局平桂分局局長(zhǎng)莫思堅(jiān)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)唐傳城因環(huán)境監(jiān)管失職罪分別被判處有期徒刑二年和一年六個(gè)月。8博羅“紅藍(lán)河”污染事件四名責(zé)任人被抓2014年5月13日博羅縣園洲鎮(zhèn)紅藍(lán)河事件后，經(jīng)過(guò)連日調(diào)查取證，5月14日晚11時(shí)，博羅縣公安部門(mén)連夜開(kāi)展抓捕行動(dòng)，抓獲4名涉嫌在園洲鎮(zhèn)李屋村北沖口排渠非法排污的兩家企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人。部分環(huán)保嚴(yán)格執(zhí)法個(gè)案，排污企業(yè)付出慘痛代價(jià)資料來(lái)源：公開(kāi)資料化工污水處理難度大，迫切需要專(zhuān)業(yè)治污企業(yè)生活污水的主要污染物成分簡(jiǎn)單，以有機(jī)物為主，處理難度小。而化工污水成分復(fù)雜，不同工廠排放有巨大差異，同時(shí)污染成分常含有油類(lèi)、有機(jī)物、硫化物，各種鹽類(lèi)、Hg、As、Cd、氰化物、苯類(lèi)、酚類(lèi)、醛類(lèi)、醇類(lèi)、油類(lèi)、多環(huán)芳香烴化合物等，需要針對(duì)不同的污染物來(lái)選擇合適的一種或幾種工業(yè)。因此同市政污水相比，化工污染的進(jìn)入壁壘更高。市政污水處理龍頭碧水源的技術(shù)優(yōu)勢(shì)可能無(wú)法直接復(fù)制應(yīng)用到化工領(lǐng)域。18化工污水市政污水油類(lèi)、有機(jī)物、硫化物，各種鹽類(lèi)、Hg、As、Cd、氰化物、苯類(lèi)、酚類(lèi)、醛類(lèi)、醇類(lèi)、油類(lèi)、多環(huán)芳香烴化合物等有機(jī)物（以COD表示大概是350mg/L左右，以BOD表示大概是250mg/L左右）、氨氮40mg/L左右，磷酸8-10mg/L左右，動(dòng)植物油20mg/L左右化工廢水治理難度最大化工污水與市政污水主要污染物對(duì)比資料來(lái)源：公開(kāi)資料我國(guó)工業(yè)廢水排放趨勢(shì)盡管我國(guó)工業(yè)廢水排放總量自2005年開(kāi)始逐年減少，但化工行業(yè)廢水排放量卻在急劇攀升。化工行業(yè)廢水排放量從2012年的45.1億噸翻倍至2013年的93.1億噸。過(guò)去3年，我國(guó)化工污水排放量年均增長(zhǎng)率高達(dá)54%，而污水處理比例從2009年的95%迅速下滑至2013年的44%。由此可見(jiàn)，我國(guó)化工行業(yè)近年來(lái)井噴式發(fā)展，而相應(yīng)的治污能力卻跟不上。究其原因，與化工行業(yè)治污難度大，技術(shù)和投入要求高有很大關(guān)系。與其他工業(yè)廢水相比，化工污水具有排放量大，水質(zhì)變化大，可溶解性差，可生化性差等特點(diǎn)，這勢(shì)必加大了污水處理的難度，導(dǎo)致污水處理投入和運(yùn)行費(fèi)用都十分昂貴。據(jù)了解，某化工企業(yè)每年噸污水處理費(fèi)用中催化劑一項(xiàng)就高達(dá)30元/噸，可見(jiàn)費(fèi)用之高。此外，化工污水的治理技術(shù)壁壘高，迫切需求有污水處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)的公司來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的治理。19我國(guó)廢水排放總量，生活污水和工業(yè)廢水排放量增長(zhǎng)情況資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒主要水污染指標(biāo)科普序號(hào)特點(diǎn)內(nèi)容1生化需氧量（BOD）表示在有飽和氧條件下，好氧微生物在20度經(jīng)一定天數(shù)降解每升水中有機(jī)物所消耗的游離氧的量，常用單位mg/L，常以5日為測(cè)定BOD的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，以BOD5表示。2化學(xué)需氧量（COD）表示用強(qiáng)氧化劑把有機(jī)物氧化為水和二氧化碳所消耗的相當(dāng)氧量。常用的氧化劑為重鉻酸鉀或高錳酸鉀，分別表示為CODcr（COD）和CODMn

（OC），單位mg/L3總需氧量（TOD）當(dāng)有機(jī)物完全被氧化時(shí)，C、H、N、S分別被氧化為CO2

、H2O、NO、SO2時(shí)所消耗的氧量，單位為mg/L4總有機(jī)碳（TOC）表示水中有機(jī)污染物的總含碳量，以碳含量表示，單位為mg/L5懸浮物（SS)水樣過(guò)濾后，濾膜或?yàn)V紙上截留下來(lái)的物質(zhì)，單位為mg/L6pH表示污水的酸堿性7有毒物質(zhì)表示水中所含對(duì)生物有害物質(zhì)的含量，如氰化物、砷化物、汞、鎘、鉻、鉛等，單位為mg/L8大腸桿菌數(shù)指每升水中所含大腸桿菌的數(shù)目，單位為個(gè)/L20主要水污染指標(biāo)科普資料來(lái)源：公開(kāi)資料目錄我國(guó)水資源貧乏，污水處理能力是短板我國(guó)環(huán)保政策趨嚴(yán)，亟需專(zhuān)業(yè)污水治理公司工業(yè)廢水處理技術(shù)難度大、壁壘高、成本費(fèi)用高污水治理市場(chǎng)前景廣闊21城市污水量大，工藝相對(duì)簡(jiǎn)單城市污水指人類(lèi)生活所產(chǎn)生的污水，以有機(jī)污染物為主，2013年排放量為485億噸。城市污水中含有的高量氮、硫、磷等物質(zhì)，極易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，形成惡臭水質(zhì)。此外，污水中還含有大量的病原菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵等微生物，以及糖類(lèi)、脂肪、蛋白質(zhì)等有機(jī)物，和一系列金屬物和鹽類(lèi)物質(zhì)。22典型的生活污水水質(zhì)與國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)資料來(lái)源：公開(kāi)資料常用城市污水處理工藝特點(diǎn)對(duì)比23常用城市污水處理工藝特點(diǎn)對(duì)比資料來(lái)源：公開(kāi)資料工業(yè)廢水污染物復(fù)雜，處理難度大工業(yè)廢水中所含污染物成分復(fù)雜，通常包含以下一種或多種污染：酸性、堿性、含氰、含酚、含醛、含油、含硫、含磷、含有機(jī)物、有放射性等等。同時(shí)，不同行業(yè)產(chǎn)生的污染物差別也很大，比如造紙制漿產(chǎn)生的廢水，排出廢水呈黑褐色，黑水中污染物濃度很高，BOD高達(dá)5-40g/L，含有大量纖維、無(wú)機(jī)鹽和色素；而食品加工行業(yè)以固體污染物、酸、堿、糖、鹽、致病菌等為主。針對(duì)以上特點(diǎn)，工業(yè)廢水常用的工藝可分為以下四類(lèi)：物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)處理法、生物處理法。通常要綜合一種或幾種工藝同時(shí)配合才能較好的處理工業(yè)廢水。24石化行業(yè)丙烯酸生產(chǎn)廢水水質(zhì)資料來(lái)源：公開(kāi)資料工業(yè)廢水污染物復(fù)雜，處理難度大25電鍍行業(yè)廢水水質(zhì)資料來(lái)源：公開(kāi)資料工業(yè)污水處理工藝分類(lèi)資料來(lái)源：《科學(xué)技術(shù)》，民生證券研究院常用工業(yè)污水處理工藝特點(diǎn)26常用工業(yè)污水處理工藝特點(diǎn)資料來(lái)源：《科學(xué)技術(shù)》，民生證券研究院目錄我國(guó)水資源貧乏，污水處理能力是短板我國(guó)環(huán)保政策趨嚴(yán)，亟需專(zhuān)業(yè)污水治理公司工業(yè)廢水處理技術(shù)難度大、壁壘高、成本費(fèi)用高污水治理市場(chǎng)前景廣闊27政府立法促使企業(yè)完善污水處理時(shí)間法律法規(guī)政策主要內(nèi)容1989年《環(huán)境保護(hù)法》保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。2000年《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》控制城市水污染，促進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年《城市污水再生利用技術(shù)政策》充分利用城市污水資源、消減水污染負(fù)荷、節(jié)約用水、促進(jìn)水的循環(huán)利用、提高水的利用效率。2006年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》將“水體污染控制與治理”確定為16個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)之一，以飲用水安全、流域性環(huán)境治理和城市水污染治理為三大重點(diǎn)。2008年《水污染治理法》防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全。2008年《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》對(duì)污水處理勞務(wù)免征增值稅；污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918-2002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。2011年《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程、加強(qiáng)節(jié)能減排管理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2012年《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》“十二五”期間總計(jì)4,300億元的投入，1,040億元污水處理能力建設(shè)投資。2012年《“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》提出了“十二五”重點(diǎn)流域的總體目標(biāo)、水質(zhì)目標(biāo)和污染物總量控制目標(biāo)。2013年《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》對(duì)農(nóng)村污水處理標(biāo)準(zhǔn)與投資標(biāo)準(zhǔn)作出了指導(dǎo)性規(guī)劃。2014年《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)對(duì)污水排放和處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管。2014年《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》強(qiáng)化水污染防治，重點(diǎn)治理劣五類(lèi)等污染嚴(yán)重水體。28污水處理相關(guān)法律政策一覽資料來(lái)源：環(huán)保部“水十條”與“十二五”規(guī)劃的對(duì)比29資料來(lái)源：環(huán)保部、發(fā)改委伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，治污需求從大城市向小城市轉(zhuǎn)移2009年以來(lái)，我國(guó)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為活躍，東北和中西部地區(qū)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出規(guī)模明顯擴(kuò)大、層次顯著提升、方式不斷創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)。中部六省利用境內(nèi)省外資金總數(shù)由2009年的1.2萬(wàn)億元上升到2013年的3.32萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到22.5％，其中，湖北、山西兩省在5年中利用境內(nèi)省外資金分別增長(zhǎng)5.3倍和3.9倍。從西部地區(qū)典型省份來(lái)看，2009、2013年四川省累計(jì)引進(jìn)境內(nèi)省外資金3.3萬(wàn)億元。重慶市近5年內(nèi)累計(jì)引進(jìn)境內(nèi)省外資金2.1萬(wàn)億元，比前5年引進(jìn)資金總和增長(zhǎng)10多倍。而陜西省近5年內(nèi)累計(jì)引進(jìn)境內(nèi)省外資金1.44萬(wàn)億元，逐步形成了以專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式來(lái)承接產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)利用的省外資金中，有60％以上均來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)的遷徙中，三四線城市以工業(yè)園區(qū)化管理方式接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。企業(yè)的集中駐扎，帶來(lái)污水的集中處理需求，對(duì)于政府而言，規(guī)模化整合的片區(qū)式污水治理將成為中小城鎮(zhèn)污水治理市場(chǎng)的主要趨勢(shì)。隨著綠色環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境工業(yè)園建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，各級(jí)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，也就是說(shuō)將朝著建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的方向發(fā)展。而工業(yè)園區(qū)廢水處理與回用技術(shù)發(fā)展是建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的必然要求，工業(yè)園區(qū)廢水處理與中水回用系統(tǒng)將會(huì)發(fā)揮十分關(guān)鍵的作用。30政府與企業(yè)博弈升級(jí)，第三方治理需求加大截止2014年，由國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)就達(dá)1,700多個(gè)，市級(jí)及以下的工業(yè)集中地的數(shù)量更是在5,000個(gè)以上。工業(yè)園區(qū)已成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的主要載體之一，成為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化的重要平臺(tái)。但由于廢水成份復(fù)雜，治理難度大，要求處理技術(shù)復(fù)雜，治理需投入大量成本，加之監(jiān)管失位等原因，原本被視為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器的工業(yè)園區(qū)，卻逐漸成為了污染聚集區(qū)，廢水直排、偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)厮h(huán)境帶來(lái)了巨大壓力，更為有效的治理迫在眉睫。另一方面，工業(yè)園區(qū)廢水排放量大、污染物集中、易實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)等特點(diǎn)，使其具備了專(zhuān)業(yè)治污條件。因此，我們認(rèn)為工業(yè)園區(qū)有望成為第三方污染治理的一個(gè)突破口，并為工業(yè)廢水治理市場(chǎng)帶來(lái)新的契機(jī)。在政府、企業(yè)和第三方治理污水的博弈中，集中式工業(yè)園區(qū)污水治理能達(dá)到三贏，推動(dòng)這一趨勢(shì)的因素有：排放要求提高：隨著國(guó)家環(huán)保政策的出臺(tái)，各項(xiàng)污水處理的指標(biāo)進(jìn)一步嚴(yán)格，早期企業(yè)自主建立的污水處理設(shè)備難以達(dá)到國(guó)家的排放標(biāo)