體系認證法律法規(guī)培訓課件

體系認證法律法規(guī)培訓課件體系認證法律法規(guī)培訓課件體系認證法律法規(guī)培訓課件JP7-1認證認可法律制度概論基本框架：建立以認證認可法律、行政法規(guī)為核心，輔之以部門規(guī)章及相配套的規(guī)范性文件的完善的法律法規(guī)體系。內(nèi)容：設定認證認可市場主體的資格、準入的條件、準入的方式、明確的法律責任等。制度:

統(tǒng)一的國家認可制度、自愿性認證和強制性認證相結(jié)合的認證制度以及政府主管部門的層級監(jiān)督管理及有關(guān)部門共同實施的制度。

JP7-2認證認可法律和行政法規(guī)《中華人民共和國認證認可條例》

我國唯一的一部認證認可專門法規(guī)，是當前認證認可工作的基本法規(guī)若干法律和行政法規(guī)中也有關(guān)于認證認可活動的規(guī)定。JP7-3認證認可部門規(guī)章----認證認可部門規(guī)章國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委調(diào)整和規(guī)范認證認可工作的現(xiàn)行有效的部門規(guī)章主要包括：《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》《認證違法行為處罰暫行規(guī)定》《認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法》《認證證書和認證標志管理辦法》《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》《出口食品生產(chǎn)企業(yè)向國外衛(wèi)生注冊管理規(guī)定》《進口食品國外生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊管理規(guī)定》《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《有機產(chǎn)品認證管理辦法》等。

JP7-4中華人民共和國認證認可條例----2003年8月20日國務院第18次常務會議通過，自2003年

11月1日起施行。目的:

為了規(guī)范認證認可活動，提高產(chǎn)品、服務的質(zhì)量和管理水平，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。認證:

由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。認可:

由認可機構(gòu)對認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認的合格評定活動。

JP7-5中華人民共和國認證認可條例

----確立適應認證認可發(fā)展需要的基本制度認證認可監(jiān)督管理制度（第4條）認可制度（第37條）對認證機構(gòu)的設立實行許可制度（第9條）對實驗室、檢查機構(gòu)能力的認定制度（第16條）實行自愿性認證和一定范圍內(nèi)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證（強制性產(chǎn)品認證）相相合的制度（第19和28條）允許外資進入并加強監(jiān)督管理的制度（第11和13條）對認證培訓機構(gòu)和認證咨詢機構(gòu)加強監(jiān)督管理（第5條）

----明確行為規(guī)范，保證認證認可客觀公正真實有效JP7-6中華人民共和國認證認可條例----加強對認證認可活動的監(jiān)督管理報告制度（第51、52和第53條）告誡制度（第54條）舉報制度（第56條）監(jiān)管措施（第51、52和53條）----建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度，同時發(fā)揮各部門的作用

JP7-7中華人民共和國認證認可條例

條例不適用:

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認證，實驗動物質(zhì)量合格認證，軍工產(chǎn)品的認證，以及從事軍工產(chǎn)品校準、檢測的實驗室其人員的認可經(jīng)批準的認證機構(gòu)從事礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理體系認證，需由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合安全生產(chǎn)的特殊要求組織安全生產(chǎn)綜合評價，經(jīng)國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門推薦，方可取得認可機構(gòu)的認可JP7-8認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法----2004年4月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，自2004年8月1日起施行目的：規(guī)范認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為，加強對認證市場的管理適用：對認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T的管理認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T：管理體系認證審核員、產(chǎn)品認證檢查員、認證培訓教員和認證咨詢師，以及認證及認證培訓、咨詢機構(gòu)的業(yè)務管理人員注冊制度及監(jiān)督：實施統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格注冊制度和監(jiān)督管理JP7-9認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法

國家認監(jiān)委（CNCA）：負責對從事認證及認證培訓、咨詢活動人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度的批準工作；對認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督管理地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)：依法對所轄區(qū)域內(nèi)人員的執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查中國認證認可協(xié)會（CCAA）人員注冊處：承擔認證及認證培訓、咨詢活動人員的執(zhí)業(yè)資格注冊工作認證及認證培訓、咨詢機構(gòu)：對所聘認證執(zhí)業(yè)行為實施管理JP7-10認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法專職認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T：是指將認證及認證培訓、咨詢和有關(guān)業(yè)務管理活動作為本職工作，及一個認證、認證培訓或者認證咨詢機構(gòu)簽訂勞務合同，并固定在該機構(gòu)工作的人員兼職認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T：是指在不脫離本職工作的情況下及一個認證、認證培訓或者認證咨詢機構(gòu)簽訂勞務合同，從事認證、認證培訓或者認證咨詢活動的人員。國家公務員不得從事認證、認證咨詢和認證培訓活動執(zhí)業(yè)要求：在一個認證機構(gòu)或認證培訓機構(gòu)或認證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè),

不得同時在兩個或者兩個以上機構(gòu)執(zhí)業(yè)。具備教師格的人員除外。JP7-11認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法工作活動的原則：客觀公正、誠實信用確保工作活動具有完整性、客觀性、真實性和有效性工作活動時禁止的十一種行為（第十四條）

對認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T的違規(guī)行為進行處罰的方法（第十六條至第十九條）認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi)，不再受理其注冊申請。（第二十條）國家認監(jiān)委對被停止執(zhí)業(yè)、撤銷執(zhí)業(yè)資格的認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T予以公布。（第二十一條）是第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過的，自2000年9月1

日起施行目的：加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序《產(chǎn)品質(zhì)量法》中所稱“產(chǎn)品”是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品，建設工程不適用此法，但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備屬于此法規(guī)定的產(chǎn)品范圍的JP7-12中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

生產(chǎn)者、銷售者:

應建立產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任

產(chǎn)品質(zhì)量:

應檢驗合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

可危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品:

必須符合國家標準、行業(yè)標準；

未制定國家標準、行業(yè)標準的:

必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求JP7-13中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證的社會中介機構(gòu)必須依法設立，不得及行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。必須依法按照有關(guān)標準，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認證證明規(guī)定了生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務:4條（P138）規(guī)定了銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務：3條（P138）JP7-14中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法----第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于1988年12月29日通過的，自1989年4

月1日起施行目的：發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，促進技術(shù)進步，改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益，維護國家和人民的利益，使標準化工作適應社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的需要標準化工作的任務：制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督

JP7-15中華人民共和國標準化法國家鼓勵積極采用國際標準標準：國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準JP7-16中華人民共和國標準化法JP7-17中華人民共和國計量法----1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，自1986年7月1日起施行。目的：加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術(shù)的發(fā)展，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，維護國家、人民的利益適用范圍:建立計量基準器具、計量標準器具；進行計量檢定；制造、修理、銷售和使用計量器具。國家法定計量單位:采用國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，國家法定計量單位名稱、符號由國務院公布。

JP7-18中華人民共和國計量法----計量基準器具：國務院計量行政部門負責建立各種計量基準器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)----計量標準器具：縣級以上地方人民政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會公用計量標準器具；國務院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計量標準器具；企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標準器具；JP7-19中華人民共和國計量法----計量檢定分類：強制檢定自行檢查