學(xué)校安全管理專項培訓(xùn)(第二天上午)

邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)校園安全管理與事故應(yīng)急中澳煤礦安全培訓(xùn)示范中心常文江Tell：1311132920012023年2月1日思路決定出路態(tài)度決定結(jié)果中國國家減災(zāi)委員會一位專家在一次會議上發(fā)言說，人在自然界，表現(xiàn)出來很多的態(tài)度，這種態(tài)度可能決定他是生還是死。在水災(zāi)和火災(zāi)里面，有一批人活下來，為什么能夠活下來，取決于六個字，知識、意識、意志。2023年2月1日2邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)有不同的想法，才能得到不同的結(jié)果每天用相同的方法去工作，卻想得到不同的結(jié)果那是不可能的。對于自己的工作，每天堅持一小時學(xué)習(xí)，一年后你就是專家。邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)32023年2月1日你看到什么，取決于你注意什么你聽到什么，取決于你想聽什么一個現(xiàn)場管理者需要注重細節(jié)一個現(xiàn)場管理者更需要有大局觀、全局觀你看到了什么？一張女人的臉，還是一個吹薩克斯的人？你看見一個男人正對你虎視耽耽?還是看到一個英文單詞“Liar”？你看到了幾張臉？邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)42023年2月1日法規(guī)是什么？規(guī)范是什么？標(biāo)準(zhǔn)是什么？制度是什么？是管理依據(jù)是基本程序是落實工具是行動準(zhǔn)則法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度對監(jiān)督管理落實的現(xiàn)實意義

邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)52023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)題解①校長是學(xué)校法人代表62023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)題解②校長是校園安全第一責(zé)任人72023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)題解③在其位負其責(zé)82023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)題解④職守玩忽不得嚴重不負責(zé)任92023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)題解⑤為什么爬山，因為山在那里教育，管理，保護102023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)一、開場白：法律的維度二、校園安全事故責(zé)任三、校園應(yīng)急事件處置四、結(jié)束語：別忽視媒體授課內(nèi)容112023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)法律的知識之維法律的精神之維法律的智慧之維一、開場白：法律的維度表【法知識】里【法智慧】核【法精神】“法”是一個系統(tǒng)122023年2月1日13法律既是一種知識體系，又是一種智慧之學(xué)，同時在本質(zhì)上還是人的一種精神和信仰。作為“知識”，法律是靜態(tài)的（軀體）作為“智慧”，法律是靈動的（血液）作為“精神”，法律是純凈的（靈魂）邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)1、法律作為知識法律是靜態(tài)的（軀體））142023年2月1日15法律的知識之維——成年人的學(xué)問倒霉的獵人獵人的第一天有個獵人早上起來上山打獵，發(fā)現(xiàn)了一只兔子，獵人開槍，兔子中槍以后狂奔。獵人猛追，翻過了99座山，跨過了99條河，最后兔子終于倒下了，獵人很開心，正要去揀兔子，突然一個小朋友出現(xiàn)了，一把抓住兔子，獵人很生氣，說“小孩快把兔子還我！小朋友說“不給，我先抓到的。”兩人爭執(zhí)不下，決定去找法官評理。法官了解了案件以后說“無主物，依據(jù)物權(quán)法，應(yīng)當(dāng)先占為主，獵人雖然有開槍的行為，但是先占者是小朋友，依法判決兔子歸小朋友所有”。獵人當(dāng)時暈倒！邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日16獵人的第二天第二天獵人又去打獵，又看見一兔子，獵人迅速開槍，兔子還是翻過了99座山，跨過了99條河，最后倒地，獵人左右看看沒有他人,大喜，立即揀了兔子。剛下山，發(fā)現(xiàn)警察在下面，法官也在下面。獵人得意的問到“法官大人，現(xiàn)在兔子是我的了吧？？”法官說，朋友這只兔子跑到我國的境內(nèi)，依據(jù)我國的法律，兔子是珍貴稀有動物，屬于國有的，現(xiàn)在你必須歸還這只兔子”。獵人于是又暈倒！邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日17獵人的第三天第三天獵人又出去打獵，又發(fā)現(xiàn)一只兔子，獵人迅速開槍，兔子中槍以后狂奔。翻過了99座山，跨過了99條河，最后兔子終于倒下了，獵人看看在本國境內(nèi)，又沒有小朋友，獵人大歡喜，拿了就跑。剛出來又遇到法官，獵人哆嗦著問“大人，這回沒有問題了吧？”法官笑著說，“你看看兔子脖子的布條上寫著什么？”獵人一看“王小毛贈送給李小毛，愛情留念”“這是什么意思？？？”“哦！就是前天那個小朋友贈送給初戀女朋友的禮物呀！“哦？兔子有主人？那我不是要賠償他一只兔子？”“恐怕沒有那么簡單！”法官說“具有特殊意義的物體，如果遭受侵害，引起的將除了物權(quán)上的賠償以外還有精神損失費用。獵人聽了當(dāng)時暈倒！”邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日18獵人的第四天第四天，獵人出發(fā)到集市上賣了槍，買了本法律書籍開始學(xué)習(xí)！邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日法律：只有成年人才能理解的學(xué)問

19想一想，秋菊打官司也許司法機器可以理解秋菊的案由——村長打了秋菊的丈夫，要求給予法律的救濟；但是它肯定無法辨識秋菊所訴諸的明顯具有地方性的規(guī)則——“不能往那個地方踢”，也不能理解秋菊所要求的那種救濟——“給個說法”。成年人才能理解邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日20法律：只要是成年人就能理解的學(xué)問法律是道德的底線莎士比亞的著名喜劇《威尼斯商人》講述了這樣一個故事：威尼斯商人安東尼奧向猶太商人夏洛克借三千塊錢，借約上寫明三個月內(nèi)歸還，如到期不還，由債權(quán)人在債務(wù)人身上割一磅肉作為處罰。后債務(wù)到期安東尼奧不能歸還，夏洛克要求按照約定割安東尼奧一磅肉。鮑細亞提出：夏洛克應(yīng)嚴格照約行事：在安東尼奧胸口割下一磅肉，但不準(zhǔn)流一滴血，也不得超過或少于一磅的重量，否則，就要夏洛克抵命，他的財產(chǎn)全部充公。夏洛克終于敗訴。欠帳割肉不合道德，一磅肉的約定過于精準(zhǔn)邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日21法律：凡是成年人就應(yīng)該理解的學(xué)問邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日22“法律”首先表現(xiàn)為一種知識系統(tǒng)還有賴以構(gòu)成條文且相對穩(wěn)固的各種概念、術(shù)語、命題、原則以及各種法律理論。邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)①法律知識通過概念界定憲法專家說：中國的女孩既有穿短裙的自由也有不穿短裙的自由，既有穿這種短裙也有穿那種短裙的自由，既有過去穿而現(xiàn)在不穿也有過去不穿而現(xiàn)在穿的自由。國際法專家說：一個女孩即使穿著5件未付費的短裙從商場出來，公安機關(guān)也不能實施拘留，因為她是享有外交特權(quán)和豁免的外交官。民法專家說：女孩可以當(dāng)眾拋棄對短裙的所有權(quán)，但不得以此侵害其他公民的生命健康權(quán)，尤其對男性高血壓患者更是如此?；橐龇▽＜艺f：妻子出門穿短裙、回家穿長裙、睡覺穿羽絨裙，這足以認定夫妻感情確已破裂，若他們對三條裙子的所有權(quán)已有分割，則應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。刑法專家說：女孩明知自己患有梅毒、淋病等嚴重性病而將自己的短裙借與室友穿的，構(gòu)成傳播性病罪。行政法專家說：女孩因在表演節(jié)目中故意將短裙長時間脫落，而被公安機作出停止演出和責(zé)令穿一個月棉襖的處罰決定不服而申請行政復(fù)議，在復(fù)議期間不得停止對棉襖的穿著。經(jīng)濟法專家說：女孩彎腰拾鑰匙時，因短裙的質(zhì)量問題而致使短裙大面積開裂時，她既可以向?qū)Ｙu店也可以向生產(chǎn)廠家要求賠償。232023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)②法律知識作為紙面上的規(guī)范靜態(tài)242023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2、法律作為智慧法律是靈動的（血液）252023年2月1日26法律智慧首先意味著對法律及其意義的深切領(lǐng)悟是關(guān)于法律這種“技術(shù)”的能力、方法和技巧是人的一種以“法”為坐標(biāo)的思維方式和習(xí)慣邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)法律智慧是實踐智慧法律智慧是行動中的法法律智慧的核心是法律思維目光在事實與規(guī)范之間往返流轉(zhuǎn)決斷在條件與結(jié)果之間瞻前顧后①法律智慧的域面272023年2月1日28法律智慧是實踐智慧西方人，如德國人把法看成一種理性，而中國人更多是講智慧。理性是講究縝密，講究邏輯，而智慧不是講這個。中國有這樣一句話，“謙虛過頭就是驕傲”體現(xiàn)一種智慧，西方人不太好理解。西方人講A就是A，非A就是非A，不存在什么謙虛變成了驕傲。但是我們中國人習(xí)以為常，過分謙虛以后，就說你這個人是驕傲，不是真正的謙虛。實踐智慧昭示：法律智慧來源于生活實踐實踐智慧提示：法律效果與社會效果統(tǒng)一邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日29安全事故：社會失調(diào)—制裁和問責(zé)有限性政治領(lǐng)域腐敗經(jīng)濟領(lǐng)域無序文化領(lǐng)域失范瀆職、犯罪、群體事件、安全事故、模糊恐懼、自殺···風(fēng)險社會：不希望出現(xiàn)的事實導(dǎo)致不希望出現(xiàn)的結(jié)果，這種狀況在根本無法預(yù)期的時候被稱為天災(zāi)或者危害，在隱約可以預(yù)期的時候被稱為人禍或者風(fēng)險。安全事故不是單純的法律問題，更多的是社會問題邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)②從紙面上到行動中的法毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款場景改換：①公共場合下的陌生人②戀愛中的情人③戲劇舞臺上的演員④2歲小兒子對老爸302023年2月1日31一審判無期，最后改判成五年，事實上這包含了對什么是法律的爭論。紙上的法律是知識，文本之外的是智慧。ATM機是不是金融機構(gòu)，是從法律知識上解讀的。但是相當(dāng)多的民眾是從直覺上理解的，①17萬，不論是偷是拿，判無期都不合適。②貪官貪污幾百萬，甚至上千萬相比。③ATM機自己出錢，判這么重，這，不公平?？偠灾?，種種立場，最終匯成一個民意，不能使用制定法，這個判法過重。最終，這個案子是最高人民法院提出這樣一個意見，判了五年。判五年，顯然不是根據(jù)制定法判出來的。許霆案邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)③法律思維的一個視角老師上課時給學(xué)生提了一個問題：老師說：“樹上有10只鳥，有人開槍打死了1只，還剩下幾只？”學(xué)生站起來回答問題時說：“老師這是無聲手槍還是有聲手槍？”老師說：“是一般的手槍?！睂W(xué)生又問：“槍聲有多大？”老師說：“大概80到100分貝”。學(xué)生問：“鳥有沒有聾子，是不是都聽得見？”老師說：“沒有聾子”。學(xué)生問：“在這個城市里打鳥犯不犯法？”老師說：“不犯法”。學(xué)生再問：“你肯定這只鳥被打死了嗎？”老師說：“確定真的被打死了”。學(xué)生說：“鳥有沒有被關(guān)在籠子里面？”老師說：“沒有”。學(xué)生又問：“有沒有鳥懷孕？”老師說：“沒有”。322023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)學(xué)生問：“旁邊還有沒有別的樹，別的樹上還有沒有鳥”。老師說：“沒有？”學(xué)生問：：“有沒有餓得飛不動的鳥？”老師說：“沒有”。學(xué)生問：“有沒有殘疾的鳥？”老師說：“沒有”。學(xué)生說：“打鳥的這個人的眼睛是不是絕對準(zhǔn)確，樹上就只有10只鳥，沒有數(shù)錯吧？”老師說：“沒有”。學(xué)生問“有沒有傻得不怕死的鳥？”老師說“沒有”。學(xué)生問：“會不會一槍打死兩只鳥？”老師說：“沒有”。學(xué)生問：“最后，還有一個問題，鳥都會自由活動嗎？”老師說：“是的”。學(xué)生說“可以，如果你回答的問題沒有騙人的話，打死的一只鳥掛在樹上，樹上還有一只鳥。如果打死的一只鳥掉下來的話，樹上就沒有鳥”最后老師暈倒。——法律的邏輯是從來不會簡單的得出一個結(jié)論332023年2月1日34法律智慧的核心是法律思維邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日法律思維即法律思維方式，主要包括思維定勢(法律觀念、價值等)和思維方法(法律推理、解釋、論證以及思維程序)等要素。作為一種專業(yè)思維，法律思維是法治社會法律最基本的思維形式。運用法律處理問題首先應(yīng)實現(xiàn)由日常思維向法律思維的轉(zhuǎn)變，加強對法律思維方式的研究有助于法治的實現(xiàn)。35邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)3、法律作為精神法律是純凈的（靈魂）362023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)秩序正義自由①法律精神的本質(zhì)372023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)②抽象的精神高于具體的條文60元劫案382023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)21校園安全事故發(fā)生的機理校園過錯實證分析3校園安全事故責(zé)任二、校園安全事故責(zé)任392023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)意外事件如：溺水車禍如：自殺自殘校外侵襲

如：校園內(nèi)如：校園外如：食物中毒

如：校舍坍塌

學(xué)校管理師生之間如：體罰與變相體罰如：性犯罪學(xué)生之間如：游玩戲耍

如：校園暴力1：校園事故及其發(fā)生機理①校園安全事故402023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)社會因素安全缺陷不安全狀態(tài)起因物致害物不安全行為肇事人受害人基礎(chǔ)原因間接原因直接原因事故經(jīng)過物的原因人的原因事故②校園安全事故發(fā)生的機理軌跡交叉論認為，在一個系統(tǒng)中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的形成過程中，一旦發(fā)生時間和空間的運動軌跡交叉，就會造成事故412023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)防止人、物發(fā)生時空交叉控制人的不安全行為控制物的不安全狀態(tài)隔離、改變。教育、管理。消除、優(yōu)化。422023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)海因里希因果連鎖理論事故發(fā)生不是一個孤立事件，盡管傷害可能在瞬間突然發(fā)生，但卻是一系列事件相繼發(fā)生作用的結(jié)果432023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)③意外事件的本來面目《刑法》第十六條行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果，但是不是出于故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預(yù)見的原因所引起的，不是犯罪。南平事件學(xué)生受害學(xué)校無過錯意外442023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)校園事故：

④充滿愛意的襲擊452023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)2、校園安全事故責(zé)任462023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。過錯責(zé)任[推定]①法律索引：《侵權(quán)責(zé)任法》10歲以下的未成年人、不能辨認自己行為的精神病人行為能力2009年12月26日通過，自2010年7月1日起施行。472023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)

第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。過錯責(zé)任年滿10歲不滿18歲的少年不能完全辨認自己行為的精神病人482023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)第四十條

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。補充責(zé)任請求權(quán)有順序：先第三人再校園補充責(zé)任前提：第三人不能或不完全承擔(dān)責(zé)任按過錯比例承擔(dān)相應(yīng)份額492023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)歸責(zé)原則過錯責(zé)任的歸責(zé)原則無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則公平責(zé)任的歸責(zé)原則過錯責(zé)任的歸責(zé)原則過錯推定的歸責(zé)原則②校園安全事故歸責(zé)原則與構(gòu)成承擔(dān)責(zé)任的事由現(xiàn)行法律只規(guī)定校園責(zé)任為過錯責(zé)任法律明確規(guī)定校園最容易被扯上502023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)案情：某顧客在商店被香蕉皮滑倒受傷，要求商店賠償爭議：

1、顧客認為商店有責(zé)任要求商店賠償2、商店經(jīng)理認為是顧客自己不小心，顧客承擔(dān)責(zé)任3、旁觀者：雙方都有責(zé)任，都要承擔(dān)責(zé)任歸責(zé)思路：一個香蕉皮引發(fā)的512023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)思路提供1:察看香蕉的顏色已經(jīng)發(fā)黑顏色新鮮商店沒有盡到清掃義務(wù)顧客沒有盡到注意義務(wù)過錯責(zé)任原則如果522023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)思路提供2按照“物的監(jiān)管”理論誰的物-------誰監(jiān)管-------誰負責(zé)無過錯責(zé)任原則532023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)思路提供3無法判定香蕉皮的歸屬雙方承擔(dān)分擔(dān)民事責(zé)任公平責(zé)任原則542023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)侵權(quán)行為一般侵權(quán)行為特殊侵權(quán)行為一般規(guī)則特殊規(guī)則過錯責(zé)任原則受害人舉證構(gòu)成條件四個行為、過錯、損害事實和因果關(guān)系四個構(gòu)成要件過錯推定、無過錯侵害人舉證構(gòu)成條件特別要求“一般”與“特殊”一般條款特殊條款552023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)損害事實責(zé)任主體違法行為行為人有過錯違法行為與損害事實之間有因果聯(lián)系③一般侵權(quán)（過錯責(zé)任）構(gòu)成562023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)第一、違法行為違法行為包括作為和不作為兩類。責(zé)任主體不一定是違法主體違反禁止違背義務(wù)違法行為行為人實施了違反法律規(guī)定的行為572023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)校園安全中的違法行為（1）學(xué)校疏于管理的行為（2）學(xué)校疏于保護的行為（3）學(xué)校疏于教育的行為學(xué)校對教職員工及物的管理學(xué)校對學(xué)生學(xué)校對學(xué)生582023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)第二、有損害事實指行為人的違法行為對受害方構(gòu)成了客觀存在的確定的損害后果權(quán)利屬性受損狀態(tài)什么權(quán)利什么結(jié)果損害結(jié)構(gòu)592023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)事實靠證據(jù)說話有損害事實：證據(jù)包括對人身的、財產(chǎn)的、精神的或三者兼有。602023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)證據(jù)的合法性氣味鑒定結(jié)論612023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)證據(jù)的真實性紅頭大蒼蠅案622023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性關(guān)聯(lián)性合法性漏斗模型客觀性證明力采納采信632023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)220V第三、因果聯(lián)系：事實的與法律的接通電源，電燈發(fā)亮

642023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)引起和被引起的關(guān)系原因：引起某種現(xiàn)象產(chǎn)生的現(xiàn)象。結(jié)果：被某種現(xiàn)象引起的現(xiàn)象。先行后續(xù)的關(guān)系引起被引起的關(guān)系同時具備本質(zhì)特征老師：你為什么打他？學(xué)生甲：因為他罵我。老師：你為什么罵他？學(xué)生乙：因為他打我。原因與結(jié)果之間相當(dāng)因果關(guān)系652023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)

明知——預(yù)見——應(yīng)當(dāng)預(yù)見

希望——放任——疏忽——自信直接故意間接故意疏忽過失自信過失第四、行為人有過錯662023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)學(xué)校的過錯確定學(xué)校過錯的標(biāo)準(zhǔn)，就是對履行《教育法》規(guī)定的教育、管理、保護的職責(zé)是否盡到了必要的注意義務(wù)。（1）學(xué)校對學(xué)生是否具有注意義務(wù)（法定義務(wù)、職務(wù)義務(wù)、先前行為義務(wù)）（2）學(xué)校對學(xué)生是否盡了相當(dāng)注意義務(wù)（合理的、謹慎的注意，而不是強人所難）（3）學(xué)校是否能盡相當(dāng)注意義務(wù)（對侵害結(jié)果的可預(yù)見性和可避免性，是能否盡相當(dāng)注意義務(wù)的條件）672023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)校園傷害過錯責(zé)任的認定過失認定的依據(jù)------安全注意義務(wù)安全注意義務(wù)：是指教育工作者應(yīng)當(dāng)以保護受教育者的生命安全為前提，合法、謹慎地開展教育活動及危險教育活動，預(yù)見和防止校園傷害事故出現(xiàn)的義務(wù)。安全注意義務(wù)包括：危險結(jié)果預(yù)見、危險結(jié)果回避危險結(jié)果預(yù)見：對教育活動中存在的傷害危險性進行預(yù)見。注意收集學(xué)生在校綜合信息，對學(xué)生危險性指數(shù)作出判斷與預(yù)防；預(yù)見應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡以及教育活動的性質(zhì)。年齡越小、內(nèi)在危險性越高的教育活動，危險注意的程度越高，所實施的預(yù)防措施要求越高。預(yù)見應(yīng)按照一般教師之教育、社會生活知識，經(jīng)驗判斷。危險結(jié)果回避：履行充分說明的義務(wù)，采用通俗的語言告知教育活動性質(zhì)、危險性、注意事項；并且采取一切安全保護、防范措施。制定教學(xué)活動中有效、安全的管理及組織計劃。做好危險結(jié)果出現(xiàn)的應(yīng)對措施及相應(yīng)物、藥品：如報告、醫(yī)療等。682023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)責(zé)任劃分依據(jù)當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

過錯大小692023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)特別規(guī)定因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要點：一是與職務(wù)無關(guān)，二是違法犯罪702023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)

——校園過錯事故的邊界：學(xué)校的法定義務(wù)并不是無時無地的存在學(xué)校的過錯行為必須是發(fā)生在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施中。712023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)3、校園過錯實證分析722023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)①案情簡介某中學(xué)初二年級學(xué)生從學(xué)校男教師廁所窗臺墜落受傷。事發(fā)地點位于三樓的男廁所，標(biāo)有“男廁所”字樣外還標(biāo)有“教師專用”字樣傷情經(jīng)鑒定，九級傷殘。732023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)原告訴稱：Ⅰ原告在校期間從高處墜落，造成傷殘；Ⅱ?qū)W校作為學(xué)生在校期間的管理人，應(yīng)全面、正確地履行監(jiān)督、管理職責(zé)以保障學(xué)生的人身安全。Ⅲ原告墜樓與被告廁所小便池位置安裝不合理、窗外未設(shè)防護欄之間存在直接因果關(guān)系Ⅳ同時，被告在安全教育、安全管理方面存在瑕疵。Ⅴ故被告應(yīng)對上述過錯承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。742023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)被告辯稱：Ⅰ學(xué)校設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ原告?zhèn)僮孕信逝涝斐散笫掳l(fā)后校方及時進行救助并墊付醫(yī)療費Ⅳ校方不存在安全、教育、保護、管理上的過失Ⅴ校方不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任752023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)法院判決：承擔(dān)50%的責(zé)任762023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)②法律分析本案的焦點在于：1、被告某中學(xué)在日常教育和原告朱某墜樓受傷的過程中，是否在職責(zé)范圍內(nèi)起到教育、管理、保護作用；2、原告朱某主動攀爬窗臺的行為是否能減輕學(xué)校的責(zé)任。772023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)“侵權(quán)人是否存在注意義務(wù)，嗣后是否違反該義務(wù)”Ⅰ校園設(shè)施的安全性——小便池直接設(shè)置在窗臺之下，便于踩踏，給學(xué)生踏窗臺提供了便利，存有明顯不安全隱患。Ⅱ安全管理上的瑕疵——雖標(biāo)明“教師專用”，（明知師生有別）但在事實上并沒有形成“專用”的現(xiàn)實，安全防范不到位。Ⅲ安全教育上的漏洞——平時校方在安全教育中也未提及教師廁所嚴禁學(xué)生使用，學(xué)生經(jīng)常自由出入，學(xué)校作為專門教育機構(gòu)，應(yīng)了解學(xué)生特質(zhì)，針對性教育缺失。782023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)提示：針對性教育教育部規(guī)章：①按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育②在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育③應(yīng)當(dāng)針對不同課程實驗課的特點與要求，對學(xué)生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行用水、用電的安全教育，對寄宿學(xué)生進行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育。④學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護技能，應(yīng)對不法侵害。（交通安全教育、消防安全教育、江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育）⑤根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

792023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)Ⅳ。及時救助義務(wù)的履行——原告墜樓系瞬間行為，之前并無任何預(yù)兆，被告未能在瞬間阻止墜樓，情有可原，不能勉強、苛求。但事后，被告立即通知120、110及家長，并及時送往醫(yī)院救治，對此學(xué)校已經(jīng)盡到及時救助的義務(wù)。Ⅴ。原因力的考慮——被害人存在與有過失，適用過失相抵。（任何人均不得因自己的過失而獲利）Ⅵ。社會效果考慮——外地打工子女與上海學(xué)校。雖然經(jīng)濟上的富有并非過錯，但通?？紤]在內(nèi)。802023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)注意義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)：首先，被害人和加害人之間存在緊密關(guān)聯(lián)性。其次，要求被告對損害的發(fā)生能夠合理預(yù)見。最后，在具體案例中，還將考慮對加害人科以上述義務(wù)是否符合公平正義之要求。812023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)合理注意義務(wù)過錯，應(yīng)當(dāng)是未盡合理注意義務(wù)的過錯，忽視了這一點，會變成“結(jié)果責(zé)任”學(xué)校注意義務(wù)的程度應(yīng)與學(xué)生的年齡以及教學(xué)、教育活動危險性相當(dāng)822023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)一學(xué)生高興的一跳，另一學(xué)生門牙被碰掉考一考832023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)學(xué)校玻璃門太亮傷害842023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)學(xué)生看鉛球賽被砸傷852023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)帶蛇進教室，把同學(xué)嚇成精神病

862023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)

教室伸懶腰，鉛筆戳傷同學(xué)眼872023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)我們應(yīng)該怎么做？882023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)21事前，360安全預(yù)防

事后，360安全善后3事中，360安全跟進三、校園應(yīng)急事件處置892023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)應(yīng)急事件處置的原則觀念：3＋3＋3902023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)

三個視角

要有兒童的視角要有性別的視角要有弱勢群體的視角912023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)3

個雷區(qū)違反常識突破底線冒犯公眾922023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)3

個意識離婚意識：不過了···········932023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)角色意識942023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三條學(xué)校的主要負責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人。第九條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究學(xué)校行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按以下原則，分別追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接管理責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，中毒人數(shù)少于29人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，中毒人數(shù)在30人及以上的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任，但直接管理責(zé)任人在事故發(fā)生前已將學(xué)校未履行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書面報告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)未采取措施的，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。952023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)學(xué)校食堂對外承包①學(xué)校的法定代表人或負責(zé)人是食品衛(wèi)生安全責(zé)任人，對本學(xué)校集體食堂的食品衛(wèi)生安全負全面責(zé)任。無論食堂是否對外承包經(jīng)營，其衛(wèi)生許可證上的法人代表須填寫校長姓名。②食堂實行承包經(jīng)營時，學(xué)校對食堂承包后存在的衛(wèi)生問題仍要負責(zé)。③承包人無用人資格【企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、國家機關(guān)、用人單位事業(yè)組織、社會團體】，工傷責(zé)任由發(fā)包方承擔(dān)（個體經(jīng)濟組織是指經(jīng)工商登記注冊、并招用雇工的個體工商戶）962023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)

2010年3月27日凌晨1時許，廣西鳳山縣警察追捕疑犯時，不法歹徒圍攻民警。危急時刻，一位民警朝天鳴槍警告。槍響后，局面暫時穩(wěn)定下來。但誰也不沒想到——

風(fēng)險意識只因為在人群中多看了你一眼一個人從5樓窗戶伸出頭來往樓下看，被擊中身亡972023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)教師“一崗雙責(zé)”學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”就是在教育教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上，同時承擔(dān)著學(xué)校安全管理的責(zé)任，也就是一個崗位有兩種責(zé)任，每個人在完成“一個崗位的業(yè)務(wù)責(zé)任”的同時，還要承擔(dān)起“安全管理的責(zé)任”。982023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)首見負責(zé)制《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：(十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；根據(jù)本條例：學(xué)校要求教師要履行“首見負責(zé)制”。具體崗位責(zé)任人員因失職、瀆職或違規(guī)、疏于管理、未恪盡職守等情況，導(dǎo)致本職工作任務(wù)未能順利完成或造成安全事故的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。“誰在崗，誰負責(zé)；誰在場，誰有責(zé)”的主體責(zé)任制，這其中也體現(xiàn)在首見責(zé)任制。在學(xué)生發(fā)生危險或違紀(jì)現(xiàn)象時，第一個發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時制止，如不制止，事后追究責(zé)任時，只要有兩名以上學(xué)生指認你當(dāng)時在場，且沒作為，那么將追究責(zé)任。992023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)馬上行動1002023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)1、事前，360安全預(yù)防①安全教育造勢讓學(xué)生敏感起來讓教師敏感起來安全文化彌漫1012023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)②安全查排行動學(xué)生的角度查排教師的角度查排1022023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)孩子們眼中的校園安全（訪談實錄）我們覺得學(xué)校大門口不太安全，門太小了，每天放學(xué)的時候很多家長堵在門口接孩子，特別擁擠，而且外面的路上還有很多汽車，我們每天出門的時候都挺費勁的。地面太滑不小心會被滑倒。在上學(xué)的路上，經(jīng)常有高年級的同學(xué)向我們要錢，我們都被劫過。課桌的桌角如果做成圓形的，可能更安全一些。個別老師有辱罵性語言：“蠢”、“滾”、“人渣”、“笨豬”、“傻瓜”、“神經(jīng)病”、、“白癡”、“別給臉不要臉”、“連只豬都不如”、“吃人飯不干人事”〃“裝什么孫子啊”、“整天跟白癡似的”、“長著眼睛出氣呢”、“你瞎啊”等。1032023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)視角查排點與人有關(guān)１、特質(zhì)學(xué)生：單親、孤僻、多動、攻擊性等

２、特質(zhì)員工:過分接觸（女）學(xué)生、有前科等３、外來人與事有關(guān)１、實驗物品、美勞工具、游戲器材使用

２、體育課

３、打掃衛(wèi)生與時間有關(guān)１、教師不在時

２、課間、午間休息時

３、上課前、放學(xué)后４、集體活動時

５、寒暑假期間1042023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)與地點有關(guān)１、廁所、地下室、樓梯間、屋頂陽臺、墻角夾縫等偏僻隱敝處

２、運動或游戲場所、閑置房間

３、施工中建筑、附近危險建筑、不良娛樂場所等４、上下學(xué)途中馬路上與物有關(guān)的１、建物老舊，年久失修

２、器材、用具銹腐

３、校車、廢棄物４、學(xué)生攜帶的小物件1052023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)③應(yīng)急預(yù)案打包絕不能躺在應(yīng)急預(yù)案上等事故1062023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)校園安全應(yīng)關(guān)注的“三個不等式”(1)應(yīng)急管理機制健全不等于能發(fā)揮作用(2)過去沒出事故不等于不存在問題(3)應(yīng)用高新技術(shù)不等于獲得了高保險度1072023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)制度技術(shù)教育安全三角結(jié)構(gòu)1082023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)①及時救助受傷害學(xué)生②及時告知學(xué)生的家長或監(jiān)護人③及時報告主管部門及有關(guān)部門2、事中，360安全及時1092023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)A:非訴之道：和解①發(fā)現(xiàn)自己的缺欠②知道中國官司的特征③合算不合算，算一筆賬④情、理、法組合“拳”⑤證據(jù)搜集與運用⑥律師的提前介入3、事后，360安全善后1102023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)B:走進法庭：訴訟1112023年2月1日邯鄲市中小學(xué)及幼兒園安全管理專項培訓(xùn)①主