2022年福建公務(wù)員考試《申論》真題套卷

年福建公務(wù)員考試《申論》真題套卷2022年福建公務(wù)員申論試題

一、留意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)報(bào)考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執(zhí)行力量、提出和解決問(wèn)題力量、文字表達(dá)力量的測(cè)試。

2.參考時(shí)限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認(rèn)真閱讀“給定資料”，根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無(wú)效。

5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

嚴(yán)禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

早上，小李被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對(duì)鬧鐘說(shuō)：非常鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老狡猾實(shí)地又消停了非常鐘。在梳洗完出門前，小李先用電子交通地圖看看哪個(gè)路段堵，以免在開(kāi)車路上虛耗時(shí)間。下班回家，實(shí)在是不想做飯，那就叫外賣吧，打開(kāi)外賣APP，上百款美食，隨便選擇。出門逛街，小李兜里也就帶了幾十塊的零錢，由于現(xiàn)在全部的門店都支持移動(dòng)支付，自己省事，還不用擔(dān)憂被偷。繳水電費(fèi)，不用再像以前那樣去營(yíng)業(yè)廳排隊(duì)了，手機(jī)一點(diǎn)就搞定。這樣的生活，會(huì)不會(huì)少了點(diǎn)什么呢？小李并不這么想，她覺(jué)得這便利了我們，活躍了經(jīng)濟(jì)，豐富了世界，何樂(lè)而不為？

老張前不久到鄉(xiāng)下參與老同學(xué)兒子的婚宴。婚宴是標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)宴，但老張是第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來(lái)。車內(nèi)的灶具、廚具一應(yīng)俱全，車開(kāi)到哪，一停就馬上可以作業(yè)。非但如此，就連桌椅凳子、帳篷等也都是廚師自帶。和其他來(lái)參與宴會(huì)的人們一樣，老張也覺(jué)得這種方式很省事，可就是少了那么一點(diǎn)意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過(guò)大事”。它們的的確確是個(gè)事兒——什么都自備，從桌椅凳子、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠(yuǎn)處的親戚會(huì)早早地來(lái)，村上的人也會(huì)提前幾天來(lái)幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩，也就是由于這樣，大家伙才有鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺(jué)。而現(xiàn)在，在事辦完的當(dāng)天，客人也基本走完，似乎“過(guò)大事”也是個(gè)輕松事兒了。

據(jù)一項(xiàng)權(quán)威的市場(chǎng)調(diào)查顯示：現(xiàn)在人們更加偏向于購(gòu)買操作簡(jiǎn)潔、功能有用、外觀簡(jiǎn)潔大方的產(chǎn)品——假如能額外有一點(diǎn)點(diǎn)其他優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然就更好了。一位聞名的產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)人說(shuō)：“這最讓人頭疼了。我現(xiàn)在每設(shè)計(jì)一款產(chǎn)品，都會(huì)反復(fù)地問(wèn)自己，這個(gè)地方的設(shè)計(jì)是必需的嗎，或者說(shuō)，不要它可不行以？”

歐洲有位聞名的游吟詩(shī)人一生居無(wú)定所。他總是吃最粗糙的食物，穿最樸實(shí)的衣服。后來(lái)，政府鑒于他對(duì)文化藝術(shù)所作出的杰出貢獻(xiàn)，嘉獎(jiǎng)了他一棟住宅。但他拒絕了，理由是他不愿為房子之類的麻煩事耗費(fèi)精力。他的腳印?????踏遍世界，為世界各地的壯美景色、風(fēng)土人情寫下了絕美的贊美。他死后，伴侶們?yōu)樗磉z物時(shí)發(fā)覺(jué)，詩(shī)人的行囊中只有一支筆和十卷堪稱珍品的詩(shī)歌、隨筆。

許多時(shí)候，簡(jiǎn)便快捷是我們所追崇的。拋開(kāi)其他不說(shuō)，我們的生活也是盡可能地在用減法，減去很多步驟，更直接、更快捷地達(dá)到目的。這也符合工業(yè)時(shí)代的特點(diǎn)——最大限度地縮短制造流程。但這個(gè)世界真的是在變得越來(lái)越簡(jiǎn)潔嗎？一部智能手機(jī)的基本應(yīng)用功能就有上百個(gè)，你要是一開(kāi)頭不認(rèn)真琢磨，可能很快就會(huì)有一種被它“忽悠”的感覺(jué)；一款便利人們生活的APP或許是一個(gè)團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)、絞盡腦計(jì)的心血結(jié)晶，并且，開(kāi)發(fā)出來(lái)也不算完事了，開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)還得時(shí)時(shí)關(guān)注著用戶的使用體驗(yàn)，哪里要是有漏洞了得立馬補(bǔ)上；一款簡(jiǎn)潔有用的產(chǎn)品在上市之前甚至?xí)?jīng)過(guò)上千次的微調(diào)打磨；一部數(shù)百字的微小說(shuō)，每一句話都可能包含著的千思萬(wàn)緒、良苦專心……所以說(shuō)，簡(jiǎn)潔和繁瑣，就是一對(duì)孿生兄弟。世界上并沒(méi)有單純的簡(jiǎn)潔，也沒(méi)有單純的繁瑣。更多時(shí)候，我們的“簡(jiǎn)潔”和“繁瑣”的總量并沒(méi)有變，它們只是在不同的人群間流淌，但就是這不停的流淌，推動(dòng)了社會(huì)的轉(zhuǎn)變。

材料2

在西部某城，大大小小、各種各樣的面館有數(shù)萬(wàn)家。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大部分面館都采納多種經(jīng)營(yíng)：面條、酸辣粉、米粉、蓋澆飯……一應(yīng)俱全。然而，有一家面館卻獨(dú)樹(shù)一幟，它只賣小面。小面可以說(shuō)是這座城市各類面食中最樸實(shí)的一種。它沒(méi)有澆頭，沒(méi)出名貴佐料，只有面條、調(diào)料以及青菜葉。也正是由于不像牛肉面、炸醬面這些有澆頭的面能用大肉大料添味兒，小面靠的完全是店家自己的手藝和食材品質(zhì)。食客們說(shuō)，這家只賣小面的面館那些不行名狀的絕活兒許多。別的店家也是食材新奇，用料地道，可這家面館的小面味道就是要高一層?！袄锩骈T道可多啦，要做好一碗小面，必需得有好幾年的摸索?！边@家頗具共性的面館老板老葉說(shuō)，“我只有笨方法，就是多做多摸索。比如說(shuō)，我就發(fā)覺(jué)，先放豬油后摻湯水和先加湯水后放豬油，做出來(lái)的小面味道就差很遠(yuǎn)。這些很難一口說(shuō)清晰，只能漸漸摸索。我現(xiàn)在都還在邊做邊學(xué)呢。”

老葉介紹道，他家從爺爺輩開(kāi)頭，就是只做小面的。雖然現(xiàn)在老葉的店可以用“客似云來(lái)”四個(gè)字來(lái)形容，但當(dāng)時(shí)老葉也是被現(xiàn)實(shí)狠狠地上了一課——店鋪?zhàn)饨鸶咂?，商業(yè)區(qū)改造導(dǎo)致食客流量削減……親戚伴侶也勸他轉(zhuǎn)型或者改行。可他就是特殊擰：我要是連小面都做不好，還能干什么？我要是把小面都做好了，那我還怕什么？那時(shí)的老葉，就靠著“只做小面”的信念，對(duì)抗著各種紛擾。每天吃一碗小面，對(duì)于食客來(lái)說(shuō)，是一件稀松平常的小事；而對(duì)于老葉，每天卻是要煮上千碗小面。小面雖小，要求卻也不少，一碗小面必需包括當(dāng)?shù)靥囟ǖ呢i油、小磨香油、醬油、陳醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而調(diào)味、煮面、熬湯這些事兒，每一件都是老葉親力親為。老葉沒(méi)讀過(guò)太多書(shū)，但有兩句話卻是始終記在心頭：炮制雖繁必不敢減人工，品嘗雖貴必不敢減物料。所以，即使是在經(jīng)營(yíng)最困難的時(shí)候，老葉也堅(jiān)持用最新奇的原料，熬湯、制辣子油、拌料……一個(gè)步驟都不能少。賣不出去的，就全部倒掉。“我只做小面，要是我偷工減料，把自己小面這塊招牌都做臭了，我還能怎么辦？”也正是由于這一根筋的堅(jiān)持，讓老葉走到了現(xiàn)在，成為本地小面中的獨(dú)一家。而在別的面館開(kāi)頭做連鎖、開(kāi)分店時(shí)，老葉也沒(méi)有眼紅腦熱，“要是開(kāi)加盟連鎖交給別人，做得不好，怎么辦？我嘛，怕分心，還是踏實(shí)點(diǎn)好?！?/p>

“做好小面不簡(jiǎn)潔，一輩子只做小面，一輩子都能把小面做好更不簡(jiǎn)潔?！边@是一位“骨灰級(jí)”食客對(duì)老葉的評(píng)價(jià)。面館很小，老葉是集老板、伴計(jì)于一身。這個(gè)小小的面館，是他一生的天與地。而面館門前至今掛著一位老食客送給他的對(duì)聯(lián):油鹽醬醋十年功，麻辣鮮香一碗面。

材料3

G社區(qū)位于N市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，樓房密匝而雜亂。由于規(guī)劃建設(shè)和后期管理的欠賬太多，這里的部分公共區(qū)域已經(jīng)被割裂成了小塊的不規(guī)章空地。這些小空地面積狹小，大的也就十來(lái)平方，小的僅兩三平方。“真是雞肋”，這是部分G社區(qū)居民對(duì)這些空地的評(píng)價(jià)。的確，這些空地看著惋惜，卻又好像設(shè)有什么地方能派上用場(chǎng)。由于長(zhǎng)期缺乏管理，這些空地漸漸成為塑料袋、廢紙等生活垃圾的堆放地。但有風(fēng)起，紙片、塑料與異味齊飛，行人無(wú)不捂鼻低頭匆忙跑過(guò)。

該社區(qū)的居民多在十公里以外的城區(qū)工作，每天一到上班時(shí)間，社區(qū)便成了“空心社區(qū)”。而到了周末，社區(qū)雖然多出了許多聲響，但也跟上班時(shí)一樣沉悶。公園離這十幾公里，想要熬煉身體，只有“壓公路”。住戶間幾乎沒(méi)有溝通，也找不到溝通的方式和渠道。

后來(lái)，從事園林景觀設(shè)計(jì)的住戶老胡想到：為什么不行以把社區(qū)里的空地改造成綠地？他把看法告知了社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)又把這個(gè)建議帶到了街道辦，并得到了街道辦的大力支持。不久之后，街道辦邀請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專家，與社區(qū)居委會(huì)工作人員、居民代表等組成了專項(xiàng)工作小組，并特批專項(xiàng)資金開(kāi)頭建設(shè)水泥森林的“小綠洲”。首先，工作小組綜合了社區(qū)居民看法，形成了一個(gè)初步的建設(shè)方案，并在全社區(qū)范圍內(nèi)公示。在綜合了公示期間收到的有效建議后，便開(kāi)頭了熱火朝天的改造。空地改造利用很簡(jiǎn)潔，清理廢棄物，松土，種上碧草，再植上兩棵果木、三五株月季……春天來(lái)了，空地變綠，草木含翠，過(guò)了一年，桃花盛開(kāi)，空地成了名副其實(shí)的“口袋公園”。這些不規(guī)章的綠地，點(diǎn)綴著建筑汪洋，成為別有風(fēng)味的景觀。

改造利用工程不止于此，工作小組看到了居民在自助健身方面的劇烈需求，就利用各小區(qū)居民樓一樓的空間，建起了微型健身房。器材不多，一部跑步機(jī)，一個(gè)乒乓球桌，幾個(gè)沙包……讓健身愛(ài)好者真正能夠?qū)⒔∩磉M(jìn)行到“家”。同時(shí)，工作小組樂(lè)觀與音響設(shè)備公司聯(lián)系，將社區(qū)內(nèi)部分廢舊的電話亭改造成迷你KTV，讓人們，尤其是聲樂(lè)愛(ài)好們能夠一展歌喉?；蛟S，人們健身時(shí)沒(méi)有美麗的姿勢(shì)，唱歌時(shí)沒(méi)有動(dòng)人的歌喉。但就是這動(dòng)一動(dòng)，唱一唱，讓許多居民覺(jué)得自己的生活更加伸展了。

最令人欣慰的是，在工作小組利用部分空地建起小型書(shū)吧時(shí)，居民們開(kāi)頭自發(fā)地捐贈(zèng)書(shū)籍。閱讀愛(ài)好者借著這個(gè)場(chǎng)所，可以溝通讀書(shū)感受，甚至更多。

或許，這些“花園”“KTV”“書(shū)吧”“健身房”只是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)這一座參天大廈中小如盆景的微觀環(huán)境治理，但就是對(duì)這些犄角旮旯、邊緣地帶的改造利用，體現(xiàn)了一種著眼于微小處的珍貴精神與才智。

材料4

M市D區(qū)是H省實(shí)施科技特派員工程的試點(diǎn)地區(qū)，早在2022年就開(kāi)頭了相關(guān)試點(diǎn)工作。D區(qū)的農(nóng)夫是科技特派員工程的最早受益人。在他們心中，科技特派員就是要給田間地頭開(kāi)藥方，把先進(jìn)的科技種到地里頭，長(zhǎng)出金苗苗。

不久前，記者小菲就D區(qū)科技特派員的狀況，對(duì)區(qū)科技局李局進(jìn)步行了采訪。在采訪中，李局長(zhǎng)感嘆道:“我們還有許多工作可以做。”

“我們的科技特派員大部分是行業(yè)領(lǐng)域的專家、高校生，有的講授得偏重于純理論，對(duì)農(nóng)夫來(lái)說(shuō)，太過(guò)于抽象，不接地氣，不有用。這在實(shí)際操作中是得不到農(nóng)夫歡迎的。再者說(shuō)，術(shù)業(yè)有專攻，本是種蔬菜的農(nóng)夫，要是派一個(gè)專攻苗木培育的工作人員給他，又能有多少用呢?”李局長(zhǎng)認(rèn)為，“農(nóng)夫需要和專業(yè)領(lǐng)域?qū)?，有真才?shí)學(xué)，能聽(tīng)懂田坎語(yǔ)言的科技特派員對(duì)接，而非流于形式的‘拉郎配’。”

D區(qū)目前共有440多個(gè)行政村，但科技特派員總共才82名。這令李局長(zhǎng)擔(dān)憂。“在這支隊(duì)伍里，60來(lái)歲的根本不算老，最大的已經(jīng)70多歲了。想想這些老人們還能在田坎上、果林里跑幾年?而一個(gè)高校生想要成為一名科技特派員，起碼要跟著老特派員學(xué)習(xí)兩年。但是，有多少高校生情愿每天跟著進(jìn)村下地?我們這些年過(guò)花甲的特派員又有多少精力來(lái)帶這些‘徒弟’呢?”

D區(qū)村民老蔣也對(duì)小菲說(shuō)道:“去年我養(yǎng)土雞，上面給我支配了個(gè)科技特派員。結(jié)果每次來(lái)就是幫我喂喂雞苗，陪著嘮嘮嗑。后來(lái)我懷疑有些雞苗害了瘟病，找他幫忙看看，他卻說(shuō)沒(méi)事，叫我放心。結(jié)果后來(lái)幾百只雞全部染上了雞瘟，讓我損失慘重?！睂?duì)此，老蔣村里的村支書(shū)老周也表示無(wú)奈，“現(xiàn)在我們這兒對(duì)特派員的考核制度還不夠完善。要是他們干好干壞都一個(gè)樣，是很難有樂(lè)觀性的。假如能通過(guò)建立責(zé)任連帶制度，并讓特派員們以技術(shù)入股分紅的話，他們和服務(wù)的農(nóng)戶就會(huì)‘同呼吸、共命運(yùn)’，雙方都可以受益匪淺。鄉(xiāng)親們也知道好的特派員不好找，可現(xiàn)在村里也都通了互聯(lián)網(wǎng)，能不能像許多醫(yī)院開(kāi)通網(wǎng)上診斷那樣，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻，讓特派員們給村民的莊稼家禽把把脈，號(hào)號(hào)病?”

小菲還對(duì)全區(qū)82名科技特派員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)覺(jué):有近三分之二的科技特派員認(rèn)為自己的學(xué)問(wèn)結(jié)構(gòu)趨于老化，需要更新豐富。而同時(shí)，80%的科技特派員表示由于工作的關(guān)系，自己根本沒(méi)有時(shí)間去自行組織學(xué)習(xí)，但假如有相應(yīng)的學(xué)問(wèn)講座、觀摩溝通會(huì)的話，他們會(huì)樂(lè)觀參與，有優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源也不愿錯(cuò)過(guò)。并且，這些特派員有不少同專業(yè)同領(lǐng)域的伴侶、同學(xué)其實(shí)也有成為服務(wù)農(nóng)村的科技特派員的意愿，但最終都由于工作忙、不在本地，不在政府指派培育范圍內(nèi)等緣由而作罷。

2022年，在M市的一項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)中，D區(qū)的小童名列前茅，獲評(píng)“全市十佳科技特派員”。一個(gè)年僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在50歲以上的特派員中脫穎而出呢?

李局長(zhǎng)說(shuō)：“小童所服務(wù)的S村地處偏僻，有一段路，車根本開(kāi)不進(jìn)去，下雨天時(shí)他坐摩托車進(jìn)村，常弄得一身泥，特殊狼狽?？墒牵總€(gè)月去S村的次數(shù)和時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了考核要求。”同事們說(shuō)：“他要是有什么沒(méi)弄懂的問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)睡不好覺(jué)，纏著老特派員們搞清晰。高校書(shū)本告知了他‘是什么’‘為什么’，但他覺(jué)得還不夠。自從來(lái)到我們這兒，他就開(kāi)頭討論這兒的土壤、天氣、鄉(xiāng)情民俗，他一個(gè)北方人竟然在短短幾個(gè)月時(shí)間里學(xué)會(huì)了我們這兒的方言。”

老鄉(xiāng)們說(shuō)：“他態(tài)度好，說(shuō)話和氣，大家都喜愛(ài)和他說(shuō)話。他說(shuō)的話大家聽(tīng)得懂，句子不長(zhǎng)，用的也是田坎語(yǔ)言，好懂有用。而且他手把手的傳技術(shù)，把課堂設(shè)在田間地頭，教給大家的東西都記得住?！贝逯?shū)也對(duì)小童贊不絕口，“他講的東西很接地氣，富有土味兒。而且，他還會(huì)收集村民的需求，定期開(kāi)展‘訂單式’培訓(xùn)。這樣的特派員難找?！?/p>

而小童卻認(rèn)為，自己能贏得大家的喜愛(ài)，在于自己會(huì)玩些“小花樣”?！袄相l(xiāng)們要的是技術(shù)，晦澀的理論不管你講得再高深，起到的作用也是很少的；老鄉(xiāng)們學(xué)技術(shù)，最終還是要落到‘做’上面去?？平瘫旧碛行┓ξ?，必需要加點(diǎn)料才會(huì)有滋有味。我在做技術(shù)特派工作時(shí)，就堅(jiān)持添加‘三味’：一是原味，堅(jiān)持用原汁原味的田坎語(yǔ)言講授，盡量講短話，講土話。二是鮮味，給鄉(xiāng)親們的肯定是最新的農(nóng)技學(xué)問(wèn)，過(guò)時(shí)的、可能已經(jīng)不適用的，堅(jiān)決不講；三是甜味，對(duì)鄉(xiāng)親們樂(lè)觀鼓舞，盡量用樂(lè)觀的語(yǔ)言，誰(shuí)都盼望聽(tīng)好話啊，多給他們看看勝利的案例，正面激勵(lì)。假如你用的是本地語(yǔ)言，說(shuō)的是農(nóng)家事，講的是致富經(jīng)，他們不歡迎你都難啊。”

據(jù)悉，D區(qū)方案近期開(kāi)展服務(wù)行動(dòng)。圍繞本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+科技特派員”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，對(duì)接國(guó)家、省里的“科技特派員管理服務(wù)平臺(tái)”。為此，小菲感嘆道：“這樣的方案當(dāng)然是美妙的，但用好科技特派員的前提是科技特派員好用、夠用啊?！?/p>

材料5

愛(ài)因斯坦有一句名言：一件事情，假如你不能簡(jiǎn)潔地說(shuō)清晰，那就代表你沒(méi)有完全地弄明白。最深?yuàn)W的思想，往往是用最凝練的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)的。化繁為簡(jiǎn)當(dāng)然是一種藝術(shù)，但藏繁于簡(jiǎn)、于簡(jiǎn)見(jiàn)繁又何嘗不是一種才智？一首絕句28個(gè)字，但你要是不去了解生平、創(chuàng)作背景、所用典故等等，你可能就無(wú)法品咂其中況味。生活中有太多看似簡(jiǎn)單，到最終卻“擺了我們一道”的事情。它們就猶如全部深邃的湖泊，往往都擁有安靜的表面，而只有當(dāng)你迫近、注視、諦聽(tīng)后，你才會(huì)感受到它真實(shí)而可怕的深度——你可以快速地觀察，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必需當(dāng)心翼翼、謹(jǐn)慎地順著它的紋理去探究。而我們熟悉這個(gè)世界，也總是從本身的簡(jiǎn)潔駛向由此及彼、由內(nèi)向外的簡(jiǎn)單，最終再回歸到簡(jiǎn)潔本身的。世間全部的事物，只有你看盡它的輪廓表相，再閱透它的肌理、質(zhì)地，甚至是每一個(gè)