食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策(201204顧振華)

食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策顧振華上海市食品安全委員會(huì)辦公室2012年4月2023/2/11上海市食品安全委員會(huì)辦公室一、什么是食品安全？

二、如何看待食品安全現(xiàn)狀？

三、食品安全存在什么問題？

四、如何提高食品安全水平？2023/2/12上海市食品安全委員會(huì)辦公室一、什么是食品安全？2023/2/13上海市食品安全委員會(huì)辦公室食品安全的概念質(zhì)量安全(Foodsafety)：食品中的有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康產(chǎn)生的公共衛(wèi)生問題；數(shù)量安全(Foodsecurity)：食品供給不足引起的健康與疾病；食品恐怖（Fooddefense）:利用食品發(fā)動(dòng)恐怖活動(dòng)；2023/2/14上海市食品安全委員會(huì)辦公室食品安全與食品質(zhì)量食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。（食品安全法99條）食品質(zhì)量（foodquality）指食品滿足規(guī)定或潛在要求的特征和特性總和，反映品質(zhì)的優(yōu)劣。（GB15091-95《食品工業(yè)基本術(shù)語》）2023/2/15上海市食品安全委員會(huì)辦公室二、如何看待食品安全現(xiàn)狀？2023/2/16上海市食品安全委員會(huì)辦公室食品安全總體評(píng)判國家層面食品抽檢合格率（2010年）蔬菜、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品抽檢總體合格率分別為96.8%、99.6%和96.7%；加工食品為抽檢合格率為94.6%；集體性食物中毒（2011年）發(fā)病起數(shù)：189起中毒人數(shù)：8324人，發(fā)病率為6.4/十萬死亡人數(shù)：137人人數(shù)：298人（1.49/10萬）食品安全知識(shí)知曉率？2023/2/17上海市食品安全委員會(huì)辦公室食品安全總體評(píng)判上海層面食品抽檢合格率（2011年）總體抽檢合格率94.1%（115個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，80%供應(yīng)渠道，8593件食品268個(gè)項(xiàng)目、266938項(xiàng)次）集體性食物中毒（2011年）中毒起數(shù)：8起；發(fā)病人數(shù)：201人（0.87/10萬）死亡人數(shù)：零食品安全知識(shí)知曉率（2011年）市民：80.7分從業(yè)人員：？2023/2/18上海市食品安全委員會(huì)辦公室食品安全總體評(píng)判國家：食品安全現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)可控，總體向好上海：全國領(lǐng)先2023/2/19上海市食品安全委員會(huì)辦公室食品安全特點(diǎn)特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視市民高度期盼媒體高度關(guān)注2023/2/110上海市食品安全委員會(huì)辦公室如何看待食品安全事件頻發(fā)問題的客觀性和嚴(yán)重性發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家政府、社會(huì)的關(guān)注民生、國家安全、社會(huì)穩(wěn)定信息化提升公開、透明；互聯(lián)網(wǎng)、新媒體監(jiān)管力度提高頻率、手段信息偏差夸大、誤解2023/2/111上海市食品安全委員會(huì)辦公室三、食品安全存在什么問題？2023/2/112上海市食品安全委員會(huì)辦公室問題有哪些？食源性疾病對(duì)公眾健康的危害產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)誠信缺失法制、標(biāo)準(zhǔn)缺陷與滯后多部門監(jiān)管與體制不順信息缺失與消費(fèi)者焦慮2023/2/113上海市食品安全委員會(huì)辦公室食源性疾病對(duì)公眾健康的危害微生物細(xì)菌：沙門氏菌、副溶血性弧菌、大腸桿菌O157、李斯特氏菌寄生蟲：華枝睪吸蟲、肝吸蟲、廣州管圓線蟲病毒：肝炎病毒、諾瓦克（Norwalk)2023/2/114上海市食品安全委員會(huì)辦公室食源性疾病對(duì)公眾健康的危害化學(xué)性違法添加非食用物質(zhì)：蘇丹紅、三聚氰胺濫用食品添加劑：亞硝酸鹽、合成色素、防腐劑農(nóng)藥獸（漁）藥：有機(jī)磷農(nóng)藥、鹽酸克倫特羅、抗生素高殘毒、使用范圍、安全休藥期重金屬：鉛、砷、汞包裝材料2023/2/115上海市食品安全委員會(huì)辦公室食源性疾病對(duì)公眾健康的危害真菌毒素鐮刀菌毒素、黃曲霉毒素、霉變甘蔗（節(jié)菱孢霉）有毒動(dòng)植物河豚魚、貝類毒素（PSPNSP、DSP）豆類、野蘑菇、發(fā)芽馬鈴薯、發(fā)苦夜開花2023/2/116上海市食品安全委員會(huì)辦公室產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與企業(yè)誠信缺失食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱源頭污染分散小農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)投入品的濫用小企業(yè)為主（20人以上占20%）原始積累，急功近利手工作業(yè)為主，機(jī)械化、自動(dòng)化低企業(yè)誠信缺失管理機(jī)制不健全，水平低，缺乏誠信與自律違法添加和濫用食品添加劑、制假售假2023/2/117上海市食品安全委員會(huì)辦公室法制、標(biāo)準(zhǔn)缺陷與滯后法制缺陷數(shù)量缺失和修訂法律、法規(guī)、規(guī)章操作性法律責(zé)任法律體系執(zhí)法的主體、調(diào)整的對(duì)象相關(guān)法律的交叉懲罰力度2023/2/118上海市食品安全委員會(huì)辦公室法制、標(biāo)準(zhǔn)缺陷與滯后法律食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動(dòng)物防疫法行政法規(guī)食品安全法實(shí)施條例、生豬屠宰條例、飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例、獸藥管理?xiàng)l例、乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定2023/2/119上海市食品安全委員會(huì)辦公室法制、標(biāo)準(zhǔn)缺陷與滯后部門規(guī)章衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品添加劑管理辦法》質(zhì)監(jiān)總局《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《進(jìn)出口食品安全管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》2023/2/120上海市食品安全委員會(huì)辦公室法制、標(biāo)準(zhǔn)缺陷與滯后地方法規(guī)上海市實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》辦法地方規(guī)章上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法上海市集體用餐配送監(jiān)督管理辦法上海市生食水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法2023/2/121上海市食品安全委員會(huì)辦公室法制、標(biāo)準(zhǔn)缺陷與滯后標(biāo)準(zhǔn)缺失多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的混淆衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性與國際接軌標(biāo)準(zhǔn)的與時(shí)俱進(jìn)標(biāo)齡過長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行缺失、含糊2023/2/122上海市食品安全委員會(huì)辦公室法制、標(biāo)準(zhǔn)缺陷與滯后食品標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范、檢驗(yàn)方法推薦性標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2023/2/123上海市食品安全委員會(huì)辦公室多部門監(jiān)管與體制不順多部門監(jiān)管分段管理為主，產(chǎn)品管理為輔農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、出入境商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、海關(guān)、公安、法制2023/2/124上海市食品安全委員會(huì)辦公室多部門監(jiān)管與體制不順分段監(jiān)管農(nóng)業(yè)部門：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門：食品生產(chǎn)工商部門：食品流通食藥監(jiān)部門：餐飲服務(wù)、屠宰產(chǎn)品監(jiān)管進(jìn)出口食品：出入境檢驗(yàn)檢疫保健食品：食藥監(jiān)2023/2/125上海市食品安全委員會(huì)辦公室多部門監(jiān)管與體制不順監(jiān)管體制不順綜合監(jiān)管食安辦：綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)食藥監(jiān)：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、地方標(biāo)準(zhǔn)效率低協(xié)調(diào)成本監(jiān)管手段和機(jī)制2023/2/126上海市食品安全委員會(huì)辦公室信息缺失與消費(fèi)者焦慮信息缺失食品安全與非食品安全不合格指標(biāo)與有毒有害指標(biāo)含有致癌物與致癌食品個(gè)別與整體消費(fèi)者焦慮食品安全與零風(fēng)險(xiǎn)2023/2/127上海市食品安全委員會(huì)辦公室四、如何提高食品安全水平？2023/2/128上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法上海市實(shí)施《食品安全法》辦法2011年7月29日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過2011年9月1日起施行六章、六十二條2023/2/129上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法重點(diǎn)解決的問題綜合協(xié)調(diào)無縫銜接食安委：政府議事協(xié)調(diào)；授權(quán)市政府明確部門職責(zé)明確政府、企業(yè)、社會(huì)責(zé)任各級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及監(jiān)管部門責(zé)任細(xì)化企業(yè)第一責(zé)任加大小作坊、食品攤販的管理強(qiáng)化監(jiān)管，降低風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新工作機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品、應(yīng)急預(yù)案、信息發(fā)布、保險(xiǎn)、培訓(xùn)考核、委托生產(chǎn)、安全限制、重大活動(dòng)保障2023/2/130上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法一般規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)索證索票制度禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品規(guī)定食品添加劑管理過期食品管理企業(yè)自身管理制度應(yīng)急預(yù)案和食品安全事故散裝食品標(biāo)簽規(guī)定其他2023/2/131上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估市食藥監(jiān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門根據(jù)國家和本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力建設(shè)，建立和完善監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。市食藥監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)組織市質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境等部門根據(jù)國家監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)際情況，制定、實(shí)施本市監(jiān)測(cè)方案。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和方案要求，進(jìn)行監(jiān)測(cè)。食藥監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并通報(bào)相關(guān)部門。2023/2/132上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估市食藥監(jiān)部門依據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，負(fù)責(zé)組織本市評(píng)估工作成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。2023/2/133上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，市食藥監(jiān)可以組織制定、公布本市地方標(biāo)準(zhǔn)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市食藥監(jiān)備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。2023/2/134上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法企業(yè)自身管理配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作。組織或者委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案。委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托取得許可并具有相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力企業(yè)受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)接受委托生產(chǎn)食品受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中，標(biāo)明自己的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。貯存、運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。2023/2/135上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法索證索票食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄，保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。2023/2/136上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法第二十八條規(guī)定的食品和下列食品：使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的；以有毒有害動(dòng)植物為原料的；以廢棄食用油脂加工制作的；以超過保質(zhì)期的食品為原料的；市政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的。2023/2/137上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法食品添加劑管理定義為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。營養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。嚴(yán)格控制食品添加劑的使用按食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部公告規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用（GB2760-2011）；建立食品添加劑的使用記錄制度；不得使用超過保質(zhì)期的食品添加劑；2023/2/138上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法食品添加劑使用原則工藝必須，且不對(duì)人體產(chǎn)生任何健康危害不應(yīng)掩蓋食品本身或者加工過程中的質(zhì)量缺陷，或以攙雜、摻假、偽造為目不應(yīng)降低食品本身的營養(yǎng)價(jià)值在達(dá)到預(yù)期效果前提下盡可能降低在食品中的使用量食品添加劑是現(xiàn)代食品加工生產(chǎn)所必須2023/2/139上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法過期食品管理食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得虛假標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品進(jìn)行登記禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并向消費(fèi)者作出醒目的提示。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對(duì)過期食品予以銷毀，并記錄處置結(jié)果，記錄保存期限不少于二年。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品登記和處置情況進(jìn)行檢查。2023/2/140上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法食品召回制度是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或者類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害活動(dòng)食品“召回”與“三保”區(qū)別2023/2/141上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法食品包裝標(biāo)簽預(yù)包裝食品標(biāo)識(shí)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；成分或者配料表；生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；保質(zhì)期；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；貯存條件；所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；生產(chǎn)許可證編號(hào)；法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。2023/2/142上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。散裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：食品名稱生產(chǎn)日期保質(zhì)期生產(chǎn)企業(yè)名稱及聯(lián)系方式2023/2/143上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法建立食品企業(yè)食品安全信用檔案記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；對(duì)有不良信用記錄的食品企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)整改指導(dǎo)。2023/2/144上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法統(tǒng)一舉報(bào)電話和有獎(jiǎng)舉報(bào)市食安辦應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為可以向統(tǒng)一舉報(bào)電話投訴、舉報(bào)。有獎(jiǎng)舉報(bào)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。500元—20萬元2023/2/145上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法餐廚廢棄油(地溝油)定義煎炸老油指在高溫下反復(fù)煎炸過食品的油脂；口水油指顧客食用后菜肴（如水煮魚）中的油脂；潲水油指殘存在餐廚垃圾（如泔腳）中的油脂；廢棄肉品熬制油脂；地溝油指殘留在下水道中的油脂?？衫玫脑偕Y源：專業(yè)回收重回餐桌：散裝油脂、索證索票鑒別：方法？2023/2/146上海市食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施《食品安全法》辦法鼓勵(lì)安全投保嬰幼兒食品、生食水產(chǎn)品等食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，大型餐飲、集體用餐配送單位，以及承擔(dān)重大公共活動(dòng)食品供應(yīng)的單位，投保食品質(zhì)量安全責(zé)任險(xiǎn)。培訓(xùn)評(píng)估考核食藥監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲提供者的負(fù)責(zé)人、管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估考核。發(fā)揮第三方作用鼓勵(lì)社會(huì)第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展食品安全檢驗(yàn)工作。2023/2/147上海市食品安全委員會(huì)辦公室2012年主要工作工作總體思路圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入貫徹實(shí)施《食品安全法》和上海實(shí)施辦法以深化食品安全專項(xiàng)治理整頓為抓手，進(jìn)一步鞏固拓展成效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)安全感；以完善食品安全工作體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管，切實(shí)提高綜合監(jiān)管能力；以提升食品生產(chǎn)能級(jí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、保安全，強(qiáng)化企業(yè)食品安全的主體責(zé)任；以示范區(qū)縣、街鎮(zhèn)創(chuàng)建和“六進(jìn)”宣傳為載體，進(jìn)一步開展宣傳，增加全社會(huì)公眾參與度，切實(shí)提高食品安全知識(shí)知曉率；以加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)為保障，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平。采取5個(gè)最（執(zhí)法、監(jiān)管、準(zhǔn)入、處罰、問責(zé)）措施，努力提升全市食品安全保