報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課件第二章

第二章

與報(bào)關(guān)相關(guān)的國(guó)家管制制度第二章知識(shí)框架為何要有管制制度管制制度具體有哪些貿(mào)易管制主要措施及報(bào)關(guān)規(guī)范第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制基本知識(shí)含義對(duì)外貿(mào)易管制是各國(guó)政府為保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、增加出口、限制進(jìn)口而采取的鼓勵(lì)或限制措施，或?yàn)檎文康膶?duì)進(jìn)出口采取禁止或限制的措施。是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。目標(biāo)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)1推行外交政策，政治安全2保護(hù)資源，維護(hù)社會(huì)安全3分類(lèi)分類(lèi)分類(lèi)內(nèi)容1、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可2、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格備案登記3、商品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢疫、動(dòng)植物檢疫和國(guó)家衛(wèi)生檢疫4、進(jìn)出口收、付匯核銷(xiāo)，5、其它貿(mào)易救濟(jì)措施第二節(jié)

我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口

許可管理制度一、禁止進(jìn)出口管理——進(jìn)口1、禁止進(jìn)口貨物

（1）（禁止進(jìn)口貨物目錄）（1）（禁止進(jìn)口貨物目錄）1、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、資源：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等2、保護(hù)生產(chǎn)和人生安全和環(huán)境：舊機(jī)電產(chǎn)品3、涉及對(duì)環(huán)境有污染的固體廢棄物：動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)植物油脂、廢藥物、廢橡膠、皮革，廢紡織品原料、玻璃金屬等。4、保護(hù)人健康、維護(hù)環(huán)境：長(zhǎng)纖維青石棉、二噁英等。（2）:國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口商品如來(lái)自疫區(qū)或衛(wèi)生不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)志的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，氯氟羥為制冷劑、發(fā)泡劑的家電、滴滴涕、氯丹，另有違反一個(gè)中國(guó)原則和內(nèi)容的貨物和包裝。（3）其他有關(guān)禁止的商品：右置方向盤(pán)汽車(chē)、舊服裝、氯酸鉀、硝酸銨。2、禁止進(jìn)口技術(shù)

《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》，鋼鐵冶金技術(shù)、石油化工技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、電工技術(shù)、印刷11個(gè)技術(shù)領(lǐng)域等26項(xiàng)技術(shù)。

一、禁止進(jìn)出口管理——出口1、禁止出口貨物

（1）（禁止出口貨物目錄）（1）（禁止出口貨物目錄）1、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、資源：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、有防風(fēng)固沙作用的發(fā)菜和麻黃草。2、保護(hù)匱乏的森林資源，防止亂砍濫伐：木炭3、保護(hù)人健康、維護(hù)環(huán)境：長(zhǎng)纖維青石棉、二噁英等。第四批：硅砂、石英砂，不論是否經(jīng)化學(xué)處理過(guò)的森林凋落物、泥炭。

（2）:國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口商品氯氟羥為制冷劑、發(fā)泡劑的家電、滴滴涕、氯丹，有重要價(jià)值的野生植物、原來(lái)血漿、勞改產(chǎn)品等。2、禁止出口技術(shù)

《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，核技術(shù)、測(cè)繪技術(shù)、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、藥品等25個(gè)領(lǐng)域31項(xiàng)技術(shù)配額管理進(jìn)口貨物配額1、進(jìn)口管理部門(mén)在每年7月31日前公布下一年進(jìn)口配額總量2、申請(qǐng)人在每年8月1-31日向進(jìn)口配額管理部門(mén)申請(qǐng)。3、進(jìn)口配額管理部門(mén)在每年10月31日前將下一年的配額分配給申請(qǐng)人4、配額管理部門(mén)從申請(qǐng)日起60天內(nèi)做出是否發(fā)放配額5、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑配額證明換取許可證后向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)6、配額者未使用完持有年度配額的，應(yīng)當(dāng)在9月1日前將未使用的配額交還給進(jìn)口配額管理部門(mén)7、未交還也未使用完的，進(jìn)口配額管理部門(mén)可以下一年度對(duì)其扣減相應(yīng)的配額。關(guān)稅配額1、進(jìn)口管理部門(mén)在每年9月15日至10月14日公布下一年關(guān)稅配額總量2、申請(qǐng)人在每年10月15-30日向進(jìn)口配額管理部門(mén)申請(qǐng)。3、進(jìn)口配額管理部門(mén)在每年12月31日前是否發(fā)放配額決定。5、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑關(guān)稅配額證明換取許口證后向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)6、配額者未使用完持有年度配額的，應(yīng)當(dāng)在9月15日前將未使用的配額交還給進(jìn)口配額管理部門(mén)7、未交還也未使用完的，進(jìn)口配額管理部門(mén)可以下一年度對(duì)其扣減相應(yīng)的配額。進(jìn)口許可證件管理1、實(shí)行許可證管理限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者想進(jìn)口許可證管理部門(mén)提出申請(qǐng)。進(jìn)口許可證管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)是否許可。2、許可證主要包括：進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、進(jìn)口音像制品。黃金及其制品進(jìn)口管理。2、限制進(jìn)口技術(shù)限制進(jìn)口技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)簽訂技術(shù)進(jìn)口合同申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)口許可證商務(wù)部申請(qǐng)合同提交商務(wù)部限制出口管理出口貨物配額1、出口管理部門(mén)在每年10月31日前公布下一年出口配額總量2、申請(qǐng)人在每年11月1-15日向出口配額管理部門(mén)申請(qǐng)。3、進(jìn)口配額管理部門(mén)在每年12月15日前將下一年的配額分配給申請(qǐng)人5、出口經(jīng)營(yíng)者憑配額證明換取許可證后向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)6、配額者未使用完持有年度配額的，應(yīng)當(dāng)在10月31日前將未使用的配額交還給出口配額管理部門(mén)7、未交還也未使用完的，進(jìn)口配額管理部門(mén)可以下一年度對(duì)其扣減相應(yīng)的配額。出口許可證件管理1、實(shí)行許可證管理限制出口貨物，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者向商務(wù)部或出口許可證管理部門(mén)提出申請(qǐng)。出口許可證管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起30天內(nèi)是否許可。2、許可證主要包括：出口許可證、瀕危物種、敏感物項(xiàng)出口、軍品出口。2、限制出口技術(shù)限制出口技術(shù)出口許可意向書(shū)簽訂技術(shù)出口合同申請(qǐng)技術(shù)出口許可證商務(wù)部申請(qǐng)合同等提交商部商務(wù)部申請(qǐng)合同等提交商部三、自由進(jìn)出口管理1、貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物自動(dòng)進(jìn)口許可申請(qǐng)發(fā)放自動(dòng)許可證明商務(wù)部申請(qǐng)商務(wù)部10天內(nèi)1、技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理自動(dòng)進(jìn)出口許技術(shù)辦理登記對(duì)技術(shù)合同進(jìn)行登記商務(wù)部申請(qǐng)商務(wù)部3天內(nèi)第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度三、進(jìn)出口貨物收付匯核銷(xiāo)四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施1、管理原則我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理，實(shí)行備案登記制。

2、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)法人、其他組織或個(gè)人在從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，必須按照國(guó)際的有關(guān)規(guī)定，依法定程序在國(guó)務(wù)院在國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格后，方可在國(guó)家允許的范圍內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理備案登記表1、登記表2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照3、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)4、外商企業(yè)投資批準(zhǔn)證書(shū)5財(cái)產(chǎn)公證證明經(jīng)營(yíng)者登記程序填寫(xiě)登記表簽字提交備案登記材料2、國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理制度1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易的貨物主要有：玉米、大米、煤炭、成品油、原油、棉花、白銀、鎢及鎢制品，銻及銻制品。2、實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物，國(guó)家允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)公示部分?jǐn)?shù)量的進(jìn)出口。二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度職責(zé)范圍制度組成出入境管理1、（法檢目錄）下的商品實(shí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫。2、法定檢驗(yàn)以外的商品由對(duì)外貿(mào)易當(dāng)事人是否需要檢驗(yàn)。3、申請(qǐng)后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以接受委托，并制發(fā)證書(shū)。職責(zé)范圍制度組成1、商品檢驗(yàn)檢驗(yàn)內(nèi)容：質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生等對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、等過(guò)程實(shí)施檢疫；為防止傳染病及有害生物的傳入、傳出國(guó)境。對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、及口岸管轄區(qū)的公共場(chǎng)所、生活設(shè)施進(jìn)行的檢查；為防止傳染病傳入、傳出。2、動(dòng)植物檢疫3、衛(wèi)生監(jiān)督制度1、辦理程序：辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)前，向口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。2、出入境貨物通關(guān)單范圍：（法檢目錄）商品、外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定、舊機(jī)電、可利用廢物產(chǎn)品、進(jìn)口貨物短少、殘損的貨物。3、報(bào)關(guān)規(guī)范：需檢驗(yàn)的商品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。出入境貨物通關(guān)單實(shí)行“一批一證”制度，證面內(nèi)容不得更改。出入境管理1.出口收匯：防止出口企業(yè)將外匯留在境外，提高收匯率國(guó)家外匯管理局制發(fā)“出口收匯核銷(xiāo)單”，外匯部門(mén)憑海關(guān)簽注的出口外匯核銷(xiāo)單和出口貨物報(bào)關(guān)單收匯核銷(xiāo)聯(lián)收匯核銷(xiāo)。2.進(jìn)口付匯：防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為。進(jìn)口單位或代理人填寫(xiě)“進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單”三、進(jìn)出口貨物收付匯核銷(xiāo)四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施*反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別*措施適用對(duì)象實(shí)施形式實(shí)施期限反傾銷(xiāo)不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)反傾銷(xiāo)稅、現(xiàn)金保證金、保函自臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月，在特殊情況下延長(zhǎng)至9個(gè)月。反補(bǔ)貼同上同上自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。保障公平條件下數(shù)量猛增的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅、實(shí)行配額數(shù)量限制或最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額等。臨時(shí)性措施的實(shí)施期限不得超過(guò)200天，最終保障措施一般不超過(guò)4年，也可相應(yīng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)10年。第四節(jié)我國(guó)貿(mào)易管制

主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范8、其他貨物進(jìn)出口管理1、進(jìn)出口許可證管理5、進(jìn)出口藥品管理6、進(jìn)口關(guān)稅配額管理7、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理報(bào)關(guān)規(guī)范（四）美化生活3、進(jìn)口廢物管理2、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理主要管理措施4、野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理1、進(jìn)出口許可證管理進(jìn)口許可證管理出口許可證管理1、進(jìn)口許可證1、申請(qǐng)3個(gè)工作日最多不超過(guò)10個(gè)工作日簽發(fā)，內(nèi)容的更改要去原發(fā)證機(jī)構(gòu)更改消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品2、簽發(fā)3、使用范圍商務(wù)部申請(qǐng)2、出口許可證出口配額許可證出口許可證申請(qǐng)簽發(fā)各發(fā)證機(jī)構(gòu)適用范圍：50類(lèi)商品3、進(jìn)出口許可證的報(bào)關(guān)規(guī)范二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理適用范圍：目錄一：一般商品：肉雞、植物油、煤、煙草、廢紙等113個(gè)10位編碼目錄二：機(jī)電商品494個(gè)10編碼目錄三：重要工業(yè)品，鐵礦石、鋁土礦、燃?xì)?、原油、成品油?5個(gè)10位編碼?？梢悦忸I(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證的類(lèi)型

報(bào)關(guān)規(guī)范：自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期6個(gè)月，“一批一證”、“一證一關(guān)”,對(duì)實(shí)行“非一批一證”的商品,累計(jì)使用不得超過(guò)6次。三、進(jìn)口廢物管理適用范圍：列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》或《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物報(bào)關(guān)規(guī)范：1、列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》的廢物，應(yīng)提交經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局簽發(fā)并蓋有國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局廢物進(jìn)口審批專(zhuān)用章的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》。2、列入《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的廢物，應(yīng)提交標(biāo)注“自動(dòng)進(jìn)口許可”字樣的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》。

進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)實(shí)行非一批一證管理。進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。四、瀕危物種進(jìn)出口管理適用范圍：《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中所指對(duì)象報(bào)關(guān)規(guī)范：

1、列入目錄，屬我國(guó)自主規(guī)定管理的，向海關(guān)交驗(yàn)《非公約證明書(shū)》“一批一證”

2、列入目錄，屬《瀕危野生動(dòng)植物種貿(mào)易公約》成員國(guó)應(yīng)履行義務(wù)的，提供《公約證明書(shū)》“一批一證”

3、未列入目錄，以及列入目錄的非《瀕危野生動(dòng)植物種貿(mào)易公約》附錄植物物種，提供《物種證明》按時(shí)效分“多次使用”和“一次性使用”。4、一次使用的“物種證明”不超過(guò)6個(gè)月，多次使用的“物種證明”有效期至發(fā)證當(dāng)年12月31日。進(jìn)口企業(yè)須按照“物種證明”規(guī)定的口岸、方式、時(shí)限、物種數(shù)量和貨物類(lèi)型等進(jìn)口野生動(dòng)植物。超過(guò)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的，海關(guān)不予放行。五、進(jìn)出口藥品管理1、精神藥品咖啡因、去氧麻黃堿及鹽49中藥品精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度五、進(jìn)出口藥品管理2、麻醉藥品鴉片類(lèi)、可卡因類(lèi)大麻類(lèi)、合成麻醉藥類(lèi)及其他易成癮的23種藥品麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度僅限在該證注明的海關(guān)使用五、進(jìn)出口藥品管理3、興奮劑7類(lèi)興奮劑其中蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素則實(shí)行（進(jìn)出口準(zhǔn)許證）進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度（進(jìn)口準(zhǔn)許證）有效期1年（出口準(zhǔn)許證）有效期3個(gè)月五、進(jìn)出口藥品管理一般藥品上述特殊藥品外的其他藥品，進(jìn)口藥品通關(guān)單實(shí)行“一批一證”制度僅限在該單注明的海關(guān)使用六、進(jìn)口關(guān)稅配額的管理1、實(shí)行關(guān)稅配額的農(nóng)產(chǎn)品：小麥、大米、玉米、棉花等。商務(wù)部發(fā)放（農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證）實(shí)行“一證多批”制，有效期：1月1日至12月31日，如需換證，向原證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，延期最遲不超過(guò)下一年的2月底。六、進(jìn)口關(guān)稅配額的管理2、實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥。商務(wù)部發(fā)放“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物七、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口適用范圍：

列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證目錄》的商品。報(bào)關(guān)規(guī)范：

出口提供兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證，有效期1年，跨年度使用時(shí)，到次年3月31日?！耙蛔C一關(guān)”制和“一批一證”制

進(jìn)口提供兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證，“一證一關(guān)”制和“非一批一證”制。（最多不超過(guò)12批）跨年使用可到3月31日。八、其他貨物進(jìn)出口——黃金制品適用范圍：實(shí)施進(jìn)出口管理的黃金中國(guó)人民銀行總行為黃金及制品進(jìn)出口管理機(jī)關(guān)報(bào)關(guān)規(guī)范：1、出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》；2、進(jìn)口黃金及其制品應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行辦理批件，即《中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)》。當(dāng)年有效，跨年作廢。八、其他貨物進(jìn)出口——音像制品進(jìn)口管理適用范圍：由文化部指定的經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)進(jìn)口的音像制品成品、可供研究、教學(xué)參考的音像制品成品。報(bào)關(guān)規(guī)范：海關(guān)憑《中華人民共和國(guó)文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》驗(yàn)放。

適用范圍：

《中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的化學(xué)品或有毒化學(xué)品。報(bào)關(guān)規(guī)范：有毒化學(xué)品→《有毒化工品進(jìn)出口管理放行通知單》

化學(xué)品首次進(jìn)口→《化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理登記證》化學(xué)品首次進(jìn)口：是指外商或其代理人向中國(guó)進(jìn)口其未曾在中國(guó)登記過(guò)的化學(xué)品，即使同種化學(xué)品已有其他外商或其代理人在中國(guó)進(jìn)行了登記，仍被視為化學(xué)品首次進(jìn)口。八、其他貨物進(jìn)出口——化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品適用范圍：《農(nóng)藥名錄》中的農(nóng)藥報(bào)關(guān)規(guī)范：

《進(jìn)口農(nóng)藥登記證明》和《出口農(nóng)藥登記證明》實(shí)行“一批一證”制。

對(duì)既可用作農(nóng)藥，也可用作工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)出口，則企業(yè)不需辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。海關(guān)憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的加蓋“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專(zhuān)用章”的“非農(nóng)藥登記管理證明”驗(yàn)放。八、其他貨物進(jìn)出口——進(jìn)出口農(nóng)藥證明管理管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)出口許可證管理商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局進(jìn)口許可證出口許可證“一證一關(guān)”“一批一證”。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次自動(dòng)進(jìn)口許可證管理商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“一批一證”對(duì)實(shí)行“非一批一證”，累計(jì)使用不超過(guò)6次。有效期為6個(gè)月紡織品出口商務(wù)部配額許可證事務(wù)局及各地授權(quán)部門(mén)紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”“一證一關(guān)”。公歷年度有效，有效期6個(gè)月。管制范圍