宗教政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告三篇

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宗教政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告篇1

一、宗教活動(dòng)對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的雙重影響

我市依法核準(zhǔn)的宗教團(tuán)體和教職人員，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵章守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真講經(jīng)傳道，訓(xùn)導(dǎo)信徒，崇尚和平，追求和諧，與人為善，遵行五戒，律己修身。這些追求與我們黨倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求是相一致的?，F(xiàn)實(shí)中，確有部分信教群眾，受教義理念的點(diǎn)化，在家庭和個(gè)人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。事實(shí)表明，合法健康的宗教活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)人的道德修養(yǎng)，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，可以起到積極的輔助作用。

但是，也有少數(shù)人，利用農(nóng)村交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)民科學(xué)文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點(diǎn)，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財(cái)，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說(shuō)，愚弄無(wú)知，煽動(dòng)不滿，干著詐騙錢(qián)財(cái)，侮辱婦女，傷害人身的勾當(dāng)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村有私設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)783處，自封傳道人273人，境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教滲透及"東方閃電'等邪教組織活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，近兩年來(lái)，全市先后制止了20余起非法宗教活動(dòng)，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個(gè)人和家庭造成很大危害，給農(nóng)村文明和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農(nóng)民過(guò)分地相信命運(yùn)，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學(xué)，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農(nóng)，脫貧致富的步伐。

二、目前我市農(nóng)村宗教管理中存在的主要問(wèn)題和主要原因據(jù)初步調(diào)查分析，我市對(duì)農(nóng)村宗教管理，尚存四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

1、對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠到位。在農(nóng)村，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好宗教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨的宗教政策缺乏正確的理解，有的視信教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，"敬而遠(yuǎn)之'。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權(quán)利，對(duì)屬地宗教活動(dòng)，不敢大膽管理，主動(dòng)宣傳，主動(dòng)介入，而是放任自由。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門(mén)和宗教團(tuán)體的事情，很少主動(dòng)問(wèn)津。加之不少信教群眾對(duì)黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致亂建寺廟，私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，自封傳道人等宗教活動(dòng)自由化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、對(duì)宗教活動(dòng)的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門(mén)依法管理宗教事務(wù)的主要法律政策依據(jù)是國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)文件。有些規(guī)定比較原則，尚無(wú)具體的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)和扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，政府宗教管理部門(mén)行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無(wú)法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網(wǎng)絡(luò)，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔(dān)負(fù)繁重的中心工作，無(wú)法將主要精力用于宗教管理。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)委員既無(wú)執(zhí)法資格，又與宗教部門(mén)不相隸屬，致使許多工作落實(shí)不到位。

3、對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的監(jiān)督、引導(dǎo)還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊(duì)伍長(zhǎng)期處于自發(fā)成長(zhǎng)狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點(diǎn)，施教能力十分有限。大都分教徒對(duì)宗教教義都缺乏理性認(rèn)識(shí)，其信仰基本處于低級(jí)迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。對(duì)此，有計(jì)劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員，盡快提高他們的素質(zhì)，是對(duì)宗教活動(dòng)監(jiān)督引導(dǎo)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。然而，目前這項(xiàng)教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設(shè)宗教聚會(huì)場(chǎng)所783處，是合法活動(dòng)場(chǎng)所的1.28倍，對(duì)這些私下聚會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時(shí)準(zhǔn)確地獲取情報(bào)，依法予以取締。

4、應(yīng)對(duì)宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級(jí)宗教部門(mén)由于剛升格不久，基礎(chǔ)較薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群眾的萬(wàn)分之一點(diǎn)三，加之縣級(jí)宗教部門(mén)無(wú)交通工具，一旦遇到突發(fā)事件，將束手無(wú)策。

以上問(wèn)題已嚴(yán)重制約了我市的宗教管理能力，其主要原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位，各項(xiàng)資源投入偏少，不能適應(yīng)工作的要求。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1、要把加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應(yīng)當(dāng)明白，對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)做到有效管理，正確引導(dǎo)，會(huì)有助于新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，反之疏于管理，讓非法宗教活動(dòng)肆意妄動(dòng)，就會(huì)損害鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把對(duì)宗教活動(dòng)的管理作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)宗教活動(dòng)情況的同時(shí)，要主動(dòng)與縣以上宗教管理部門(mén)和宗教團(tuán)體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責(zé)任，把管理落到實(shí)處。切實(shí)保證對(duì)宗教組織，活動(dòng)場(chǎng)所，活動(dòng)內(nèi)容，信教人員的基本信息做到及時(shí)掌握，對(duì)宗教活動(dòng)和信教農(nóng)民能主動(dòng)介入科學(xué)引導(dǎo)，對(duì)非法的宗教活動(dòng)，能夠及時(shí)監(jiān)控，互通情報(bào)，堅(jiān)決予以取締。市委、市政府對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的管理十分重視，今年上半年專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，部署從今年七月份起，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)違法亂建的寺廟和其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所，采取開(kāi)放一批、關(guān)閉一批、轉(zhuǎn)作他用一批、拆除一批的辦法，對(duì)亂設(shè)的宗教聚會(huì)點(diǎn)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整治，堅(jiān)決遏制宗教活動(dòng)中的三亂現(xiàn)象?？傊ㄟ^(guò)加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮宗教活動(dòng)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用，堅(jiān)決消除對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不利影響。

2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對(duì)基層廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識(shí)，掌握運(yùn)用黨的宗教政策、法規(guī)，對(duì)待和處理宗教問(wèn)題的本領(lǐng)。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關(guān)法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識(shí)。讓農(nóng)民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動(dòng)，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會(huì)秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國(guó)勢(shì)力的支配，增強(qiáng)他們識(shí)別和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。

3、要努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。境外滲透和邪教組織的活動(dòng)大多出現(xiàn)在部分經(jīng)濟(jì)落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，在抵御滲透和打擊邪教過(guò)程中應(yīng)注重治本，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富，大力宣傳科學(xué)種田，勤勞致富的典型，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化，開(kāi)展健康文明的文體活動(dòng)，活躍農(nóng)村的文化生活。用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。

4、黨委、政府要充分重視宗教工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。宗教問(wèn)題無(wú)小事，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到"五納入'，即納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入社會(huì)治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財(cái)政預(yù)算、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持每年聽(tīng)取宗教部門(mén)匯報(bào)、研究分析宗教工作形勢(shì)、學(xué)習(xí)宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及宗教方面重大問(wèn)題的研究和協(xié)調(diào)。根據(jù)當(dāng)前基層宗教工作的實(shí)際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)責(zé)），建議提請(qǐng)省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。這既是理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層宗教工作歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的迫切需要，也是建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效措施。在物力和財(cái)力上，要盡可能滿足宗教管理部門(mén)的工作需求。

宗教政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告篇2

一、民族宗教工作的現(xiàn)狀

多年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，積極履行自身職責(zé)，加大管理、引導(dǎo)、教育力度，服務(wù)工作大局。民族宗教工作趨于完善，效果更加明顯。各民族之間團(tuán)結(jié)互助，共同發(fā)展，遵紀(jì)守法，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、當(dāng)前民族宗教工作中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷產(chǎn)生，民族宗教工作還有一些問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決。

（一）適應(yīng)時(shí)代要求的主動(dòng)性還不夠足。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)民族宗教工作提出新的要求。面臨新形勢(shì)新任務(wù)，部位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)干部對(duì)民族宗教工作的重要性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨和國(guó)家的民族宗教政策認(rèn)識(shí)不到位、理解不深不透，在一定程度上存在模糊認(rèn)識(shí)和麻痹思想。

（二）應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的前瞻性不夠強(qiáng)。隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，大量少數(shù)民族群眾和信教群眾進(jìn)入外地城市務(wù)工，民族問(wèn)題與宗教問(wèn)題相互交織，境內(nèi)因素與境外因素相互疊加，現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)空間相互影響，民族宗教工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)此，部分非法宗教活動(dòng)、境外宗教滲透等還未得到全面遏制。

（三）依法規(guī)范管理的精準(zhǔn)度不夠高。有的黨政干部和基層工作人員在處理民族宗教問(wèn)題時(shí)，運(yùn)用法治思維和民族宗教政策法規(guī)分析問(wèn)題、解決矛盾的能力不足，存在兩種傾向：一是一般問(wèn)題民族宗教化，過(guò)度強(qiáng)調(diào)和夸大民族宗教的特殊性，不敢觸碰；二是民族宗教問(wèn)題一般化，淡化和漠視民族宗教問(wèn)題的政治敏感性，容易導(dǎo)致小事演變成大事，引起涉及民族宗教因素的矛盾被利用、擴(kuò)大，造成工作被動(dòng)，特別在應(yīng)對(duì)涉及民族宗教的突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情方面，缺乏規(guī)范高效的應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)警防范措施。

三、做好我縣民族宗教工作的幾點(diǎn)建議

（一）充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族宗教工作的重要性和緊迫性。"民族宗教無(wú)小事'，少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活的多元化。各民族群眾在山產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)交往中，因經(jīng)濟(jì)往來(lái)、風(fēng)俗習(xí)慣、天災(zāi)人禍等原因，經(jīng)常出現(xiàn)民族個(gè)體之間的摩擦和糾紛。如果處理不及時(shí)，解決不當(dāng)，特別是對(duì)少數(shù)民族處理不公，就會(huì)使矛盾進(jìn)一步激化，并有可能引發(fā)一種民族情緒。對(duì)此，我們?cè)谄綍r(shí)工作中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷不改進(jìn)工作方法。首先，向廣大人民群眾宣傳民族政策、知識(shí)，增進(jìn)民族間的相互理解；其次，堅(jiān)持排查不穩(wěn)定因素制度，及早掌握少數(shù)民族群眾中的各種苗頭性問(wèn)題，預(yù)防在前，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)；第三，充分發(fā)揮管理網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)作用，對(duì)少數(shù)民族反映的問(wèn)題分門(mén)別類，提交有關(guān)部門(mén)高度重視，以穩(wěn)定群眾情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大。

（二）改善民族村居住環(huán)境。促進(jìn)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借大環(huán)境，大招商引資步伐，引進(jìn)蔬菜水果的種植技術(shù)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策和資金，讓廣大少數(shù)民族享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)惠，加大對(duì)少數(shù)民族村的幫扶力度，通過(guò)一對(duì)一幫扶等形式在山產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)方面，加大對(duì)少數(shù)民族困難群眾的幫扶，使民族村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較快的發(fā)展。

（三）充分認(rèn)識(shí)民族宗教在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的位置。在縣區(qū)人大、政協(xié)人大代表、政協(xié)委員中，廣泛征求民族宗教工作部門(mén)意見(jiàn)，保障和解決少數(shù)民族代表、委員的素質(zhì)及人員不足的問(wèn)題。

宗教政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告篇3

一、基本情況

全鄉(xiāng)共戶人

二、當(dāng)前我鄉(xiāng)民族宗教工作的現(xiàn)狀

多年來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，各民族之間團(tuán)結(jié)互助，共同發(fā)展，遵紀(jì)守法，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我鄉(xiāng)尖尼村委會(huì)村組干部、黨員、群眾普遍對(duì)縣委、縣政府貫徹落實(shí)上級(jí)民族宗教政策的工作給予高度評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族宗教政策、法規(guī)，積極履行自身職責(zé)，加大管理力度，服務(wù)工作大局。民族宗教工作趨于完善，效果更加明顯，民族宗教政策法規(guī)的宣傳更加深入，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，保持了社會(huì)穩(wěn)定。宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，積極開(kāi)展活動(dòng)，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的積極力量。

三、當(dāng)前民族宗教工作中存在的問(wèn)題

四、做好當(dāng)前民族宗教工作的幾點(diǎn)建議

1、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族宗教工作的重要性和緊迫性"民族宗教無(wú)小事'。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾、信黃教群眾與信本教群眾在風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，有些問(wèn)題會(huì)直接反應(yīng)到民族宗教問(wèn)題上來(lái)，如果處理不當(dāng)，將會(huì)直接影響社會(huì)的味道和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步擴(kuò)展，各地少數(shù)民族群眾積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，流動(dòng)性大，社會(huì)交往增多，一些民族習(xí)俗和宗教風(fēng)俗也逐步滲透到社會(huì)的各個(gè)角落。各民族群眾在山產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)交往中，因經(jīng)濟(jì)往來(lái)、風(fēng)俗習(xí)慣、天災(zāi)人禍等原因，經(jīng)常出現(xiàn)民族個(gè)體之間的摩擦和糾紛。如果處理不及時(shí)，解決不當(dāng)，特別是對(duì)少數(shù)民族處理不公，就會(huì)使矛盾進(jìn)一步激化，并有可能引發(fā)一種民族情緒。對(duì)此，我們?cè)谄綍r(shí)工作中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷不改進(jìn)工作方法。首先，向廣大人民群眾宣傳民族政策、知識(shí)，增進(jìn)民族間的相互理解；其次，堅(jiān)持排查不穩(wěn)定因素制度，及早掌握少數(shù)民族群眾中的各種苗頭性問(wèn)題，預(yù)防在前，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)；第三，充分發(fā)揮管理網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)作用，對(duì)少數(shù)民族反映的問(wèn)題分門(mén)別類