第1講 政府公共關(guān)系的基本理論

第一講政府公共關(guān)系概述

第一節(jié)公共關(guān)系第二節(jié)政府公共關(guān)系第三節(jié)政府公共關(guān)系的職能公共關(guān)系能教你什么？學(xué)做人——做一個樂于合作的人學(xué)做事——通傳播、會創(chuàng)意、善策劃學(xué)思維——創(chuàng)造性思維、系統(tǒng)思維、整合思維、雙贏思維做人之道是王者之道，做事之道是臣者之道。大人物學(xué)做人，小人物學(xué)做事。對于政府公務(wù)員而言，既想當(dāng)大人物，又必須從小人物做起，所以必須既學(xué)會做人又學(xué)會做事。做人和做事的根本就是學(xué)會思維。如不轉(zhuǎn)念，誰為你救苦救難；若能回頭，何須我大慈大悲？一念之間，千差萬別；一念之間，形同霄壤。——佛家語思路就是出路，出路就是活路。一個人思維的極限就是發(fā)展的極限。思維的空間就是發(fā)展的空間。——常言道第一節(jié)公共關(guān)系一、公共關(guān)系的科學(xué)含義花瓶公共關(guān)系以美取勝：“公關(guān)小姐”實(shí)為“攻關(guān)小姐”。黑色公共關(guān)系假借公關(guān)，以不正當(dāng)手段拉關(guān)系：涉黃、涉黑。關(guān)系公共關(guān)系即把公共關(guān)系和拉關(guān)系混為一談：宴請、行賄。廣告的本質(zhì)屬性是“付費(fèi)性”新聞的本質(zhì)屬性是“真實(shí)性”營銷的本質(zhì)屬性是“交易性”人際關(guān)系的本質(zhì)屬性是“個體性”，公共關(guān)系的本質(zhì)屬性究竟是什么呢？1.含義定義：社會組織與公眾之間的相互關(guān)系。(1)公共關(guān)系是一種組織管理職能(2)公共關(guān)系是一種社會實(shí)踐活動(3)公共關(guān)系是一種信息傳播形式含義：公共關(guān)系是一個組織運(yùn)用各種傳播手段，在組織與社會公眾之間，通過雙向的信息交流建立相互理解、諒解、支持、信賴的關(guān)系。社會組織為了塑造組織形象，通過傳播、溝通的手段來影響公眾的客觀規(guī)律與有效方法；是一種有效的認(rèn)知管理?！绹┭殴碴P(guān)系公司，1997

公共關(guān)系是組織運(yùn)用信息交流的手段與其相關(guān)公眾之間取得相互聯(lián)系、相互適應(yīng)的一種管理活動。這是一種傳播管理，是對組織形象的有效管理。公共關(guān)系的基本職能是溝通與協(xié)調(diào)。公共關(guān)系的性質(zhì)是一種社會管理活動。理解公共關(guān)系的本質(zhì)屬性的兩個角度（1）公共關(guān)系的“關(guān)系”性質(zhì)特指組織與公眾之間的信息交流關(guān)系。不同于其他具體的社會關(guān)系，與其他各種社會關(guān)系相伴隨。（2）公共關(guān)系的“職能”性質(zhì)公共關(guān)系是對組織與公眾之間傳播溝通的目標(biāo)、資源、對象手段、過程和效果等基本要素的管理，即傳播管理?！芾韺ο笫恰靶畔ⅰ?、“關(guān)系”、“輿論”、“形象”這些無形的資產(chǎn)；——管理手段是現(xiàn)代信息社會的傳播溝通手段；——管理目標(biāo)是調(diào)整組織與社會公眾之間的關(guān)系，提升組織無形資產(chǎn)的價(jià)值，從而使組織整體資產(chǎn)增值。通俗的闡釋公關(guān)是爭取對你有用的朋友;公關(guān)就是90%靠自己做的對，10%靠宣傳;公關(guān)就是討公眾喜歡;廣告是要大家買我，公關(guān)是要大家愛我;公共關(guān)系=說真話+做善事+塑美形結(jié)論：公共關(guān)系的本質(zhì)屬性是“公共性”公共關(guān)系是一種“組織-公眾-環(huán)境”關(guān)系，一種組織與相關(guān)公眾的溝通對話關(guān)系，一種組織與所處環(huán)境的研究監(jiān)測關(guān)系。在這種復(fù)合性的關(guān)系中，公共關(guān)系是一只腳站在組織里，一只腳站在公眾關(guān)系和社會環(huán)境中，既要對組織負(fù)責(zé)，又要對公眾負(fù)責(zé)，還要對社會負(fù)責(zé)。公共關(guān)系所扮演的是一個超越甲方乙方的“關(guān)系居間者”角色，他必須成為組織與相關(guān)公眾之間相互溝通與了解的渠道，它必須在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等各個領(lǐng)域平衡彼此的關(guān)系，并且詮釋和整合不同的意見和觀點(diǎn)。從組織角度看，公共關(guān)系通過倡導(dǎo)組織對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，來預(yù)測，監(jiān)督和制造民意，公共關(guān)系人員扮演著“組織的良心”和“道德衛(wèi)士”的角色，相當(dāng)于組織的“公共事務(wù)官”，如果從公眾和環(huán)境角度看，公共關(guān)系則代表公眾和民意，是社會公共領(lǐng)域的代言人。

公益性（PublicInterest）

公眾性（Public）

公開性（Publicity）

“4p”特征公共輿論性(PublicOpinion)

公共關(guān)系的“公共領(lǐng)域”性質(zhì)可以實(shí)現(xiàn)：私人關(guān)系的公開化，廣告?zhèn)鞑サ拿赓M(fèi)化，新聞信息的輿論化，行銷推廣的情感化。從這個角度上講，公共關(guān)系是公共領(lǐng)域的代言人，是一種關(guān)系居間者的傳播。對公共關(guān)系的若干比喻民意法庭的律師公眾滿意工程師善意執(zhí)行者民意建設(shè)者操縱者勸服者分類者催化劑翻譯者唱反調(diào)者符號創(chuàng)造和操縱者新聞工程師宣傳博士認(rèn)知經(jīng)理關(guān)系經(jīng)理品牌經(jīng)理聲譽(yù)經(jīng)理倡導(dǎo)者教育者幾種常見的認(rèn)識誤區(qū)公關(guān)＝攻關(guān)＝攻官＝“黃色產(chǎn)業(yè)”公共關(guān)系＝庸俗關(guān)系公共關(guān)系＝人際關(guān)系公共關(guān)系＝廣告公共關(guān)系＝宣傳公共關(guān)系＝營銷小幽默有一位從事政府公共關(guān)系負(fù)責(zé)人的朋友一次帶了些媒體朋友到卡拉OK唱歌，一個領(lǐng)班小姐熱情地遞上名片。這位朋友看了一眼名片，苦笑著對領(lǐng)班小姐說：“呦，咱倆是同行！”——那名片上印的職務(wù)是“公關(guān)經(jīng)理”……

貝遜企業(yè)管理學(xué)院公共關(guān)系系主任康非爾：公共關(guān)系是一種管理科學(xué)，在所有決策和行動中都以公眾利益為前提，此項(xiàng)原則應(yīng)厘定于政策中，由社會大眾闡述，以獲得諒解和信任。英國公共關(guān)系協(xié)會顧問費(fèi)蘭克·杰夫金斯：公共關(guān)系工作包括了一個組織與其公眾之間各種形式的有計(jì)劃的內(nèi)外交往，旨在獲取與相互理解有關(guān)的特定目標(biāo)。1978年8月在墨西哥城召開了世界公共關(guān)系協(xié)會大會通過了公共關(guān)系的定義（墨西哥宣言）：公共關(guān)系的實(shí)施是分析形勢，預(yù)測后果，向組織領(lǐng)導(dǎo)人提供意見，履行一連串有計(jì)劃的行動以服務(wù)于本機(jī)構(gòu)和公眾利益的藝術(shù)和社會科學(xué)。美國社會科學(xué)家萊克斯·哈羅博士，在美國公關(guān)研究和教育基金會的資助下，招集65位權(quán)威人士共同研究了472條定義之后，歸納出：公共關(guān)系是一種獨(dú)特的管理職能。它幫助在一個組織與其公眾之間建立和保持互相溝通、了解、接受與合作的渠道，參與問題和糾紛的處理；將公眾的意見傳遞給管理部門并作出反應(yīng)，明確與加強(qiáng)為公眾利益服務(wù)的管理責(zé)任；它還作為監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)，幫助管理部門預(yù)先最好應(yīng)變準(zhǔn)備，與社會動向保持一致并有效地加以利用。它以調(diào)查研究和正確的并合乎道德的溝通技術(shù)作為主要工具。真公關(guān)Vs.假公關(guān)黑公關(guān)Vs.白公關(guān)好公關(guān)Vs.壞公關(guān)公共關(guān)系概念辨析真公關(guān)與假公關(guān)公關(guān)=私關(guān)公關(guān)=美酒、美女、招待公關(guān)=軟新聞我們?nèi)粘Ｋf的“公關(guān)”一詞兼具正面與負(fù)面意涵。－如“公共關(guān)系”或者“公關(guān)活動”常常意味著“咨詢策劃”、“創(chuàng)意策略”、“品牌”、“形象”等意義公關(guān)的正面意思如“公關(guān)小姐”常常隱藏著的低級庸俗的含義公關(guān)的負(fù)面意思※用百度搜索到的“公關(guān)小姐”的圖片“白公關(guān)”ＶＳ“黑公關(guān)”“白公關(guān)”是指符合倫理道德的真正意義上的公共關(guān)系，它代表了西方倫理的公共關(guān)系，這主要源于格魯尼格等人開展的卓越公共關(guān)系研究項(xiàng)目。

白公關(guān)“黑公關(guān)”主要與操縱術(shù)有關(guān)，在政治公共關(guān)系領(lǐng)域，特別是在選舉活動中，操縱術(shù)使用的最多。

黑公關(guān)壞公關(guān)案例(1)：LG翻新事件

LG翻新事件起源于2006年，在2007年上半年愈演愈烈。2007年1月，在地下翻新工廠遭曝光后，LG聲稱背后有人敲詐；2月份又有媒體曝光工商局封存5臺LG疑似翻新空調(diào)，隨后LG承認(rèn)更換部分產(chǎn)品包裝；3月，湖南省消費(fèi)者張洪峰披露了湖南省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會的鑒定結(jié)果，確認(rèn)“其購買的五臺LG空調(diào)都是翻新機(jī)器”，5月份張洪峰通過博客再次披露了LG空調(diào)的質(zhì)量問題。LG翻新事件隨著全國媒體的不斷報(bào)道，從LG冰箱翻新、LG空調(diào)翻新到LG彩電翻新，不斷有新的猛料被曝光，LG品牌一時(shí)陷入了空前的品牌危機(jī)。點(diǎn)評：在系列產(chǎn)品的翻新事件被曝光之后，LG方面躲躲閃閃，沒有承認(rèn)自己的錯誤，未能采取有效的應(yīng)對措施，再加上廣大網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上對LG翻新行為的聲討，其品牌形象與企業(yè)聲譽(yù)大打折扣。由此我們也看出了，作為國際知名品牌的LG在危機(jī)公關(guān)方面的無知與短視。壞公關(guān)案例(2)：中石油社會責(zé)任風(fēng)波2007年12月下旬，由人民網(wǎng)主辦的企業(yè)社會責(zé)任調(diào)查活動結(jié)果公布，最終中石油、國家開發(fā)銀行、三星(中國)、海爾等20家企業(yè)獲得了“人民社會會責(zé)任”獎。誰知，對于中石油的獲獎，一時(shí)間竟在網(wǎng)絡(luò)與廣大公眾中成為笑柄。點(diǎn)評：廣大網(wǎng)友對中石油社會責(zé)任的不認(rèn)同，歸根到底是一個企業(yè)聲譽(yù)問題，企業(yè)聲譽(yù)需要一個長期的積累過程，其積累需要靠良好的產(chǎn)品品質(zhì)、出色的售后服務(wù)與全方位的社會責(zé)任措施與公眾的主觀認(rèn)可等多重因素來決定。中石油上演的這起“掩耳盜鈴”式的笑話令人深思。壞公關(guān)案例（3）：西門子賄賂丑聞這起波及西門子全球市場的賄賂丑聞始于2006年11月。2007年8月13日，西門子賄賂案審查人員宣布，最新調(diào)查表明，自上世紀(jì)90年代中期起，西門子的非法賄賂支出資金已超過10億歐元。8月20日西門子賄賂案再起風(fēng)波，德國《經(jīng)濟(jì)周刊》援引西門子內(nèi)部人士的話說，西門子中國約90%的業(yè)務(wù)都是通過第三方執(zhí)行，在西門子中國公司的運(yùn)營當(dāng)中將近有一半的業(yè)務(wù)涉及行賄，從此廣大中國媒體密切關(guān)注西門子賄賂丑聞。點(diǎn)評：通過10億歐元的賄賂額與“50%的業(yè)務(wù)與賄賂有關(guān)”，我們足以看出西門子賄賂程度的嚴(yán)重性，這也同時(shí)嚴(yán)重破壞西門子在全球公眾心目中的品牌形象，一系列灰色交易也會使公眾給西門子打上不恪守商業(yè)道德的烙印，直接影響了公眾對西門子的信心，其企業(yè)聲譽(yù)受到重創(chuàng)，直接沖擊西門子的百年基業(yè)。2.公共關(guān)系要素(1)主體：社會組織：政府、企業(yè)、公關(guān)部門等；特定個體：政府官員、公關(guān)人員(2)客體：目標(biāo)公眾：組織、群體、個體(3)媒介：信息傳播：媒體：廣播電視、報(bào)刊雜志等語言：溝通與交流、輿論與流言行為：從眾、親社會、反社會公共關(guān)系的基本要素公關(guān)主體：社會組織——人們?yōu)榱撕侠矶行У牡倪_(dá)成某一個特定的目標(biāo)而建立起來的社會單元。公關(guān)手段：傳播——所謂傳播是指社會組織利用各種媒介，將信息或觀點(diǎn)有計(jì)劃地與公眾進(jìn)行交流的活動。公關(guān)對象：公眾——與特定的公共關(guān)系主體相互聯(lián)系及相互作用的個人、群體或組織的總和，是公共關(guān)系工作對象的總稱。主體（組織）傳播溝通客體（公眾）3.公共關(guān)系類型(1)組織內(nèi)：內(nèi)部組織之間、組織與成員(2)組織外：組織與組織、組織與公眾(3)國家際：企業(yè)國際公共關(guān)系、政府國際公共關(guān)系、其他組織國際公共關(guān)系二、公共關(guān)系的特征1.公共關(guān)系的一般特征(1)情感性(2)雙向性(3)廣泛性(4)長效性2.公共關(guān)系的具體特征(1)以美譽(yù)為目標(biāo)(2)以真誠為信條(3)以互惠為原則(4)以溝通為手段

公共關(guān)系與人際關(guān)系3.公關(guān)人員的必備素質(zhì)戰(zhàn)略家的頭腦預(yù)言家的眼光外交家的風(fēng)度宣傳家的才華雄辯家的口才（1）優(yōu)雅的儀表風(fēng)度長相衣著打扮言談舉止氣質(zhì)（2）堅(jiān)實(shí)的知識基礎(chǔ)知識的廣度理論的深度辦事的藝術(shù)程度（3）良好的心理素質(zhì)健康的心理狀態(tài)高超的調(diào)適技藝（4）卓越的能力儲備信息捕捉能力環(huán)境適應(yīng)能力開拓創(chuàng)新能力人際交往能力隨機(jī)應(yīng)變能力言語表達(dá)能力第二節(jié)政府公共關(guān)系一、政府1.概念廣義：廣義的政府是指國家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等公共機(jī)關(guān)的總合，代表著社會公共權(quán)力。狹義：政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的行政機(jī)關(guān)，即一個國家政權(quán)體系中依法享有行政權(quán)力的組織體系。2.政府的特征（1）行為目標(biāo)的利益性：政府行為一般以公共利益為服務(wù)為目標(biāo)，在階級社會里，它以統(tǒng)治階級的利益為服務(wù)目標(biāo)；（2）行為領(lǐng)域的公共性：政府行為主要發(fā)生在公共領(lǐng)域；（3）行為方式的強(qiáng)制性：政府行為一般以強(qiáng)制手段（國家暴力）為后盾，具有凌駕于其他一切社會組織之上的權(quán)威性和強(qiáng)制力；（3）組織體系的整體性：由執(zhí)行不同職能的機(jī)關(guān)，按照一定的原則和程序結(jié)成嚴(yán)密的系統(tǒng)，彼此之間各有分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。3.政府的職能(1)政治職能：即統(tǒng)治職能，指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。

我國政府的四大政治職能：①軍事保衛(wèi)職能②外交職能③治安職能④民主政治建設(shè)職能(2)經(jīng)濟(jì)職能

經(jīng)濟(jì)職能指政府為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。

我國政府的四大經(jīng)濟(jì)職能：①經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)②公共服務(wù)③市場監(jiān)管④社會管理(3)文化職能

文化職能指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實(shí)施的管理。

我國政府的四大文化職能：①發(fā)展科學(xué)技術(shù)②發(fā)展教育③發(fā)展文化事業(yè)④發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)(4)社會公共服務(wù)職能

社會公共服務(wù)職能：即國家提供公共服務(wù)，完善社會管理的職能。

我國政府的四大公共服務(wù)職能：①調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障②保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源③促進(jìn)社會化服務(wù)體系建立④提高人口質(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育二、政府公共關(guān)系要義1.含義：政府與公眾的關(guān)系所謂政府公共關(guān)系，是指政府為了爭取公眾對政府工作的理解和支持，在公眾中塑造良好形象，運(yùn)用傳播溝通手段處理和協(xié)調(diào)與公眾的關(guān)系，以便更好地管理社會公共事務(wù)的一系列活動?！碴P(guān)系的基本任務(wù)是處理和協(xié)調(diào)政府與公眾的關(guān)系?！碴P(guān)系活動的總目標(biāo)是塑造良好的政府形象。對政府公共關(guān)系的理解從動態(tài)上看，政府公共關(guān)系即政府機(jī)構(gòu)與社會公眾之間的雙向傳播溝通活動；從靜態(tài)上看，政府公共關(guān)系是發(fā)生在政府與公眾之間的一種信息交流、溝通與傳播的行為和狀態(tài)；從管理上看，政府公共關(guān)系是一種組織職能，政府公共關(guān)系管理即對政府組織與社會公眾之間的傳播行為與狀態(tài)進(jìn)行管理。2.政府公共關(guān)系的基本理念

(1)強(qiáng)調(diào)政府的一般組織屬性政府是特殊的社會管理組織，具有權(quán)威性和唯一性。政府與其他社會組織的地位應(yīng)是完全平等的。

(2)突出政府的公共服務(wù)職能政府存在的目的就是保護(hù)和增進(jìn)人民的利益，為社會謀幸福，這也是其存在的合法性的基礎(chǔ)和源泉。

(3)認(rèn)知政府的公眾形象政府的公眾形象有兩種涵義：一是指政府作為一種公眾的形象;二是指政府在公眾心目中的形象。良好的公眾形象是現(xiàn)代政府的最大無形資產(chǎn)。3.政府公關(guān)工作必須處理好的五個基本關(guān)系

(1)知名度和美譽(yù)度的關(guān)系：政府公關(guān)工作始終追求高知名度、高美譽(yù)度。(2)形象塑造與解決具體問題的關(guān)系：政府公關(guān)既要務(wù)虛，又要務(wù)實(shí)。(3)政府公關(guān)與社會公關(guān)的關(guān)系：政府要加強(qiáng)對地域范圍內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等公關(guān)行為的指導(dǎo)和監(jiān)管。(4)公關(guān)成本與公關(guān)效益的關(guān)系：政府公關(guān)需要投入大量人力、物力、財(cái)力，必須獲得相應(yīng)的效益回報(bào)。(5)對內(nèi)公關(guān)與對外公關(guān)的關(guān)系：這是政府公關(guān)的雙翼。4.政府公共關(guān)系實(shí)務(wù)（主要工作任務(wù)）

主要工作任務(wù)的五個方面：

(1)分析政府形象(2)堅(jiān)持政務(wù)公開(3)開展協(xié)商對話(4)進(jìn)行危機(jī)處理(5)民意調(diào)查與論題管理5.政府公共關(guān)系的必要性其一，政府有必要向它的人民報(bào)告自己的決策和行為；其二，有效的行政管理需要公眾的參與，支持。——卡特利普和森特《有效的公共關(guān)系》，中國財(cái)經(jīng)出版社，1998政府公共關(guān)系的必要性(1)有助于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，對社會經(jīng)濟(jì)生活的管理靠行政命令方式進(jìn)行。改革開放后，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制建立起來，政府對經(jīng)濟(jì)生活的管理模式從直接管理企業(yè)轉(zhuǎn)移到宏觀控制，政策制定，規(guī)劃協(xié)調(diào)，監(jiān)督服務(wù)上來。有效的信息傳播便于宏觀決策，便于加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)，政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通。(2)有助于民主政治建設(shè)

如實(shí)向公眾匯報(bào)政府工作，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，保證人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)(3)有助于政府的廉政建設(shè)政務(wù)公開，便于接受社會公眾對政府的監(jiān)督，防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。(4)有助于克服官僚主義作風(fēng)表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事，職責(zé)不清，相互扯皮，導(dǎo)致行政效能低下，降低了在人民群眾心目中的威儀。(5)有助于維護(hù)穩(wěn)定的政治局面必須開立政府機(jī)關(guān)，動員社會各界，關(guān)心民眾生計(jì)，做好政府解釋工作，化解社會矛盾。(6)有助于塑造良好的政府形象

★創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，廉潔，高效★

一是外部公關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督，政務(wù)公開；二是內(nèi)部公關(guān)，提高公務(wù)員素質(zhì)(7)有助于發(fā)展國際友好關(guān)系政府公關(guān)要跨出國門，走向世界。漢代張騫二通西域，唐代鑒真七渡扶桑，明代鄭和七下西洋——古代政府國際公關(guān)史輝煌，近代閉關(guān)自守，信息封閉，被動挨打。新中國成立后，逐步恢復(fù)中國政府的國際公關(guān)形象1954年，周恩來率團(tuán)參加日內(nèi)瓦會議；70年代，中國乒乓外交，發(fā)展中美關(guān)系；1992年，亞運(yùn)會在北京舉辦；1997年，香港回歸；1999年，澳門回歸；1999年，中國駐聯(lián)盟大使館被炸，江葉聯(lián)合；2001年，北京申奧成功，中國加入世貿(mào)組織；2005年，國共兩黨對話，會談達(dá)成共識；2012年，釣魚島事件，中俄締結(jié)軍事同盟；2013年，敘利亞問題上的中國立場。三、政府公共關(guān)系的特點(diǎn)(一)主體的唯一性和權(quán)威性——單向度(二)客體的廣泛性和復(fù)雜性國內(nèi)公眾：各階級與階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體各組織、民眾國際公眾：各國家、各國際團(tuán)體、各國際組織、各國民眾(三)目標(biāo)的社會性和非贏利性(四)內(nèi)容的政治性和規(guī)范性第三節(jié)政府公共關(guān)系的職能

一、樹立組織形象形象縱向形象橫向形象內(nèi)在形象外在形象各類公眾形象定位“形象”的評價(jià)指標(biāo)量的指標(biāo)質(zhì)的指標(biāo)注意：組織必須將“知名度”和“美譽(yù)度”結(jié)合起來，先努力提高美譽(yù)度，同時(shí)擴(kuò)大知名度。社會組織的知名度、美譽(yù)度和組織規(guī)模、人數(shù)不一定成正比。提高組織“兩度”很有效的辦法是進(jìn)行各種形式的公關(guān)廣告和獨(dú)辟蹊徑的公關(guān)活動。知名度：公眾對一個組織知曉、了解的程度美譽(yù)度：組織獲得公眾譽(yù)、滿意的程度的指標(biāo)。結(jié)合組織形象識別系統(tǒng)CI(組織形象識別系統(tǒng))MI(理念系統(tǒng))BI(行為系統(tǒng))VI(視覺系統(tǒng))1、理念系統(tǒng)觀念決定命運(yùn)

文革時(shí)期的中國

1984年10月1日是中華人民共和國建國35周年慶祝日，當(dāng)盛大游行隊(duì)伍通過天安門時(shí)，北京大學(xué)游行隊(duì)伍中展現(xiàn)出一條“小平您好”的醒目橫幅。2008年，德國漢堡時(shí)尚雜志《ParkAvenue》公布了全球最具影響力100人的排行榜，位居榜首的是中國國家主席胡錦濤。該雜志表示，中國受惠于胡主席的政策，即將超越德國，成為全球第3大經(jīng)濟(jì)體。4月19日，在巴黎，有中國留學(xué)生打出了“胡哥加油”的標(biāo)語。

2、行為系統(tǒng)規(guī)章制度行為規(guī)范3、視覺系統(tǒng)政容政貌統(tǒng)一標(biāo)識全通道感知系統(tǒng)二、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系

關(guān)系使人愁，關(guān)系使人憂，沒有關(guān)系路怎走，白了少年頭。關(guān)系能解愁，關(guān)系能解憂，有了關(guān)系走天下，處處得自由。1、中國民間流傳的做人十大要訣

一表人才兩套西裝三杯酒量四圈麻將五方交游六出祁山七術(shù)打馬八口吹牛九分努力十分忍耐2、組織內(nèi)部的人際氛圍

上行關(guān)系

服從但不盲從讓領(lǐng)導(dǎo)覺得他很重要未取得資質(zhì)之前企圖改變領(lǐng)導(dǎo)是一件異常危險(xiǎn)的事領(lǐng)導(dǎo)沒想到的想到了，領(lǐng)導(dǎo)想到的辦完了下行關(guān)系

政治上愛護(hù)生活上關(guān)心工作上嚴(yán)格要求尊重、信任、理解、寬容讓所有的員工都成為成功者、勝利者

平行關(guān)系與人為善用欣賞的目光看人關(guān)心別人就是關(guān)心自己建立“施”與“舍”的高品位平衡三、溝通傳播信息管理者通常把80%的時(shí)間用在溝通上組織中80%的問題是由于溝通障礙引起的合格的中層管理干部溝通能力應(yīng)占綜合能力的80%前提：