建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

——建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》及《湖南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013)和《湖南省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、管理辦法>實(shí)施細(xì)則》要求編制而成的。公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及支持性附件等內(nèi)容，是公司突發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，為保護(hù)員工生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，規(guī)范指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的法規(guī)性文件。本預(yù)案在《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全面的修訂完善，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施，全體員工均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。預(yù)案管理權(quán)歸安全管理部?？偨?jīng)理（簽名）：202x年10月22日前言依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《xx省安全生產(chǎn)條例》、《xx省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)制定和公司危險(xiǎn)源辨識(shí)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果（詳見附件6），結(jié)合實(shí)際，制定了綜合應(yīng)急救援預(yù)案；火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案、防汛專項(xiàng)預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、高空墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、塔吊傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、中暑事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、汛期災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案、惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)處置方案。目錄一、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2、防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3、施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案三、現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案2、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案3、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案4、高空墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案5、坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案6、物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案7、塔吊傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案8、中暑事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案9、食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案10、汛期災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案11、惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)處置方案附件1：公司及上級(jí)部門應(yīng)急救援通訊錄附件2：各項(xiàng)目應(yīng)急救援通訊錄附件3：應(yīng)急物資裝備清單附件4：公司及項(xiàng)目應(yīng)急救援平面示意圖附件5：常見滅火器的使用常識(shí)附件6：危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)匯總表一、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案1．總則1.1編制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和集團(tuán)公司“百道千序、萬全為安”的安全理念，提高公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和響應(yīng)能力，及時(shí)有效地實(shí)施事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保持xxx建設(shè)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《xx省安全生產(chǎn)條例》、《xx省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)制定《xxx建設(shè)集團(tuán)公司綜合應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。1.3事故分級(jí)1.3.1公司將事故分為A、B、C三級(jí)。A級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)為死亡事故、或者5人以上重傷、或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。B級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)為2-4人重傷、或者50-100萬直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。C級(jí)事故標(biāo)準(zhǔn)為1人重傷、或者10-50萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.3.2對(duì)涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。1.4適用范圍1.4.1本預(yù)案適用于xxx建設(shè)集團(tuán)公司本部及下級(jí)單位的各類生產(chǎn)安全事故，各單位、部門在采取現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別向公司申請(qǐng)啟動(dòng)公司級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案。1.5應(yīng)急預(yù)案體系按照應(yīng)急預(yù)案的功能和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，我公司應(yīng)急預(yù)案可分為3個(gè)層次：綜合預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置方案。啟動(dòng)順序：現(xiàn)場(chǎng)處置方案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則安全第一、預(yù)防為主。以人為本、減少傷害?？焖俜磻?yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另外，根據(jù)事故應(yīng)急特點(diǎn)，為更好地踐行“以人為本”的應(yīng)急理念，各有關(guān)單位應(yīng)賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的帶班人員、班組長、生產(chǎn)調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，提高突發(fā)事件初期處置能力，最大程度地減少或避免事故造成的人員傷亡。2事故風(fēng)險(xiǎn)分析我公司隸屬于湖南高速集團(tuán)有限公司，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)與建筑施工板塊的業(yè)務(wù)，公司機(jī)關(guān)存在的主要事故風(fēng)險(xiǎn)是火災(zāi)，施工現(xiàn)場(chǎng)則存在高空墜落、腳手架倒塌、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、中暑、火災(zāi)、食物中毒等安全風(fēng)險(xiǎn)。我公司存在的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性（L）、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E）、嚴(yán)重程度(C)、影響范圍、控制措施等詳見危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)匯總表（附件6）。3應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急管理體系小組組織機(jī)構(gòu)圖3.1公司人員密集場(chǎng)所事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：副組長：成員：3.2職責(zé)分工：3.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)公司預(yù)案的制定修改。組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.2.2組長：發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)單位或友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.2.3副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援具體指揮工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和職責(zé)公司各職能部門和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各應(yīng)急救援組成員是重大事故救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)公司人員密集場(chǎng)所事故的救援及處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮、通訊組、搶險(xiǎn)組、消防組、疏散組、物資保障組、善后處理組、事故調(diào)查組等組成。具體分工如下：通訊組：由綜合部成員組成。擔(dān)任各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系的任務(wù)。搶險(xiǎn)組：由物業(yè)服務(wù)部、工程部、安全管理部、實(shí)業(yè)公司和項(xiàng)目部組成。擔(dān)負(fù)搶救、轉(zhuǎn)移傷員、財(cái)產(chǎn)等任務(wù)。消防組：由物業(yè)服務(wù)部、開發(fā)營銷部組成，負(fù)責(zé)事故引發(fā)的初期火災(zāi)撲救工作。疏散組：由企業(yè)管理部和成本合約部組成，負(fù)責(zé)安現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散、查明毒物性質(zhì)、提出補(bǔ)救措施等工作。物資保障組：由物業(yè)服務(wù)部、運(yùn)管中心和計(jì)劃財(cái)務(wù)部組成，負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急預(yù)案提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù)等。善后處理組：由綜合部、紀(jì)檢、工會(huì)等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)事故后家屬安撫、新聞媒體溝通等。事故調(diào)查組：由安全管理部、工程部、工會(huì)、紀(jì)檢等部門組成。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查與處理，各相關(guān)部門配合。上述應(yīng)急救援小組聯(lián)系人及聯(lián)系方式詳見公司及上級(jí)各部門應(yīng)急救援通訊錄（附件1）。3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍包括本單位職工建立的業(yè)余搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、簽訂搶險(xiǎn)協(xié)議的社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在確保自身安全的前提下，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，積極開展搶險(xiǎn)救援工作。4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警公司對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)監(jiān)控的方式，以人員密集場(chǎng)所所屬單位動(dòng)態(tài)監(jiān)控為主，安委會(huì)專項(xiàng)檢查為輔。各級(jí)各單位在發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情時(shí)，要立即層層上報(bào)。公司各級(jí)各單位在接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。4.2信息報(bào)告4.2.1信息接收與通報(bào)公司應(yīng)急值守電話：。綜合部責(zé)任人及聯(lián)系方式：安全管理部聯(lián)系電話：安全管理部責(zé)任人及聯(lián)系方式：發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位要及時(shí)、準(zhǔn)確提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的信息，為公司及政府有關(guān)部門研究制訂救援方案提供依據(jù)。4.2.2信息上報(bào)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。各單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向公司報(bào)告。公司主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況4.2.3信息傳遞事故發(fā)生后，由***負(fù)責(zé)采用移動(dòng)電話、固定電話、傳真、電子郵件和書面送達(dá)等方法向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故相關(guān)信息。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)分級(jí)響應(yīng)的基本原則為統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、屬地為主、公眾動(dòng)員。發(fā)生A級(jí)事故后，立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，本級(jí)響應(yīng)需要全公司上下密切合作，總經(jīng)理李占辰作為總指揮，調(diào)動(dòng)全公司各個(gè)部門的人員、資源參加應(yīng)急救援工作，同時(shí)求助專業(yè)消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，保證生命、財(cái)產(chǎn)安全，控制事態(tài)的發(fā)展。發(fā)生B級(jí)事故后，立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，本級(jí)響應(yīng)需要事故發(fā)生單位、安全管理部等多個(gè)部門密切合作，事故發(fā)生單位提供主要的救援人員、設(shè)備和其他資源，同時(shí)視情求助消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。該級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)任人擔(dān)任總指揮，安全管理部等部門協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。發(fā)生C級(jí)事故后，立即啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，本級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)任人擔(dān)任總指揮，利用該單位的可以利用的一切應(yīng)急資源。事故發(fā)生后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本單位負(fù)責(zé)解決。5.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序總流程示意圖發(fā)現(xiàn)事故的第一人，應(yīng)高聲呼喊，提醒其他人員立即通知所屬單位負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生單位按照應(yīng)急程序（上圖），對(duì)警情做出判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，并立即上報(bào)公司。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事故級(jí)別，宣布啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案，開通聯(lián)系電話，調(diào)配救援所需應(yīng)急物資（包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備等），成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮、副總指揮。根據(jù)需要撥打119、120、110等電話，取得相關(guān)部門的援助。5.3處置措施5.3.1救援行動(dòng)（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)辨明情況，迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈，譬如切斷相關(guān)電源，防止發(fā)生觸電事故；使用滅火器，撲滅初期火災(zāi)；使用醫(yī)療用品，搶救傷者等。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，迅速開展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助等工作。通訊組應(yīng)派專人去路口引導(dǎo)救援人員。疏散組正確引導(dǎo)其他人員向疏散通道疏散。公司視情派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取緊急處置措施。（4）當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別，無法得到有效控制時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)和屬地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施救援。5.3.2應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。5.3.3群眾的安全疏散現(xiàn)場(chǎng)指揮部要立即組織對(duì)事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)，并報(bào)告政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門，協(xié)助對(duì)群眾的疏散、轉(zhuǎn)移工作。應(yīng)急救援路徑詳見公司及項(xiàng)目應(yīng)急救援平面示意圖（附件4）5.3.4現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)情況，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。5.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。6信息公開公司綜合部負(fù)責(zé)收集、整理與事故相關(guān)的全部信息，按照“公正、公平、真實(shí)、及時(shí)”的原則，由綜合部主任戴怡珺同志負(fù)責(zé)向新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息。7后期處理7.1善后處置由綜合部、紀(jì)檢、工會(huì)等部門組成的善后處理組負(fù)責(zé)盡快消除事故影響，并按照國家規(guī)定進(jìn)行事故后的家屬安撫、人員安置、善后賠償。安全管理部負(fù)責(zé)事故后的應(yīng)急救援評(píng)估、生產(chǎn)秩序恢工作，保證社會(huì)穩(wěn)定。公司配合政府及有關(guān)部門開展事故災(zāi)難的征用物資補(bǔ)償，現(xiàn)場(chǎng)清理，工程搶修，災(zāi)后重建、醫(yī)療救治等事項(xiàng)。7.2事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要認(rèn)真分析總結(jié)應(yīng)急救援工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)報(bào)至公司。同時(shí)，公司事故調(diào)查組及事故發(fā)生單位要積極配合政府有關(guān)部門派出的事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。8保障措施8.1通信與信息保障公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各級(jí)各單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及政府應(yīng)急指揮、公安、消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)方式，建立應(yīng)急通訊錄并保持更新、有效（詳見附件1：公司及上級(jí)各部門應(yīng)急救援通訊錄；附件2：各項(xiàng)目應(yīng)急救援通訊錄）。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各級(jí)各單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)必須確保手機(jī)、電話、傳真等通訊聯(lián)絡(luò)全天24小時(shí)暢通，并在通訊聯(lián)絡(luò)方式、號(hào)碼發(fā)生變化時(shí)及時(shí)報(bào)告公司安委會(huì)辦公室進(jìn)行更新。各級(jí)各單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急通訊相關(guān)信息的收集、分析和處理，并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)本單位工作性質(zhì)、危險(xiǎn)源特點(diǎn)，公司應(yīng)急救援隊(duì)伍由應(yīng)急專家組、公司及項(xiàng)目的兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。公司應(yīng)急專家組由******等組成。公司兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由物業(yè)服務(wù)部安保人員等組成，項(xiàng)目兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員及現(xiàn)場(chǎng)工人組成。8.3應(yīng)急物資裝備保障各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng)目工作性質(zhì)及危險(xiǎn)源特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備（詳見附件3：應(yīng)急物資裝備清單）。8.4經(jīng)費(fèi)保障公司每年制定安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃及預(yù)算中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)費(fèi)用、演練費(fèi)用、應(yīng)急設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)用、應(yīng)急物資購置儲(chǔ)備費(fèi)用、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍服務(wù)費(fèi)用及應(yīng)急事件處置準(zhǔn)備金等項(xiàng)目。各單位制定的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃及預(yù)算中也應(yīng)包括以上項(xiàng)目。8.5其他保障公司建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家?guī)?，為?yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)公司安委會(huì)辦公室、綜合部應(yīng)組織應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)相關(guān)安全管理人員參加應(yīng)急救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等相關(guān)應(yīng)急救援知識(shí)。各單位應(yīng)組織做好本單位人員密集場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，根據(jù)自身情況做好職工兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及自救、互救能力。9.2應(yīng)急預(yù)案演練公司每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急救援演練。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急救援演練，間隔不得少于1年。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行演練評(píng)估、總結(jié)。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂當(dāng)應(yīng)急預(yù)案與新發(fā)布的法律法規(guī)相抵觸、預(yù)案中內(nèi)容信息發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)立即修訂預(yù)案，定期評(píng)審，建立應(yīng)急預(yù)案體系的長效機(jī)制。9.3應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹拘滦抻喌膽?yīng)急預(yù)案立即向濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，下屬各單位新修訂的應(yīng)急預(yù)案按照要求向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。9.4獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：①出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。②防止或搶救事故災(zāi)難有功，使職工或人民群眾人身安全健康得到保護(hù)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。③對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。④有其他特殊貢獻(xiàn)的。9.5責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：①不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。②不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。③拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。④盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。⑤阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。⑥散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。⑦有其他危害應(yīng)急工作行為的。9.6應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，公司安全管理部負(fù)責(zé)制定和解釋。二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1事故類型本公司的生產(chǎn)、生活（食堂、休息、更衣等）、辦公等場(chǎng)所存在著物理和化學(xué)火災(zāi)的可能。火災(zāi)類型涉及固體、液體、氣體、電氣等。主要火災(zāi)危險(xiǎn)源有：倉庫、食堂、辦公室、施工現(xiàn)場(chǎng)、售樓處等1.2危害程度、影響范圍分析火災(zāi)事故可能引起人員灼燒傷亡、窒息傷亡、建筑物跨塌的坍塌事故人員傷亡、逃生慌亂中的踩踏傷亡、高處墜落傷亡；?；啡紵蛐孤h(huán)境污染以及其它次生衍生事故等。詳見危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)匯總表（附件6）。2、應(yīng)急處理基本原則2.1救人重于滅火：首要任務(wù)是把被火圍困人員解救出來；2.2先控制、后消滅：對(duì)于不可能立即撲滅的火災(zāi)，要首先控制火勢(shì)的繼續(xù)蔓延，具備了撲滅火災(zāi)的條件時(shí)，展開攻勢(shì)，撲滅火災(zāi)；2.3先重點(diǎn)，后一般：全面了解并認(rèn)真分析整個(gè)火場(chǎng)的情況分清重點(diǎn)；2.4保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則；2.5立足自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則；2.6統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（組員對(duì)組長負(fù)責(zé)，組長對(duì)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)），快速響應(yīng)，科學(xué)救援。3應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急管理體系小組組織機(jī)構(gòu)圖3.1公司人員密集場(chǎng)所事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：副組長：成員：3.2職責(zé)分工：3.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)公司預(yù)案的制定修改。組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.2.2組長：發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)單位或友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.2.3副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援具體指揮工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和職責(zé)公司各職能部門和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各應(yīng)急救援組成員是重大事故救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)公司人員密集場(chǎng)所事故的救援及處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮、通訊組、搶險(xiǎn)組、消防組、疏散組、物資保障組、善后處理組、事故調(diào)查組等組成。具體分工如下：通訊組：由綜合部成員組成。擔(dān)任各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系的任務(wù)。搶險(xiǎn)組：由物業(yè)服務(wù)部、工程部、安全管理部、實(shí)業(yè)公司和項(xiàng)目部組成。擔(dān)負(fù)搶救、轉(zhuǎn)移傷員、財(cái)產(chǎn)等任務(wù)。消防組：由物業(yè)服務(wù)部、開發(fā)營銷部組成，負(fù)責(zé)事故引發(fā)的初期火災(zāi)撲救工作。疏散組：由企業(yè)管理部和成本合約部組成，負(fù)責(zé)安現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散、查明毒物性質(zhì)、提出補(bǔ)救措施等工作。物資保障組：由物業(yè)服務(wù)部、運(yùn)管中心和計(jì)劃財(cái)務(wù)部組成，負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急預(yù)案提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù)等。善后處理組：由綜合部、紀(jì)檢、工會(huì)等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)事故后家屬安撫、新聞媒體溝通等。事故調(diào)查組：由安全管理部、工程部、工會(huì)、紀(jì)檢等部門組成。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查與處理，各相關(guān)部門配合。上述應(yīng)急救援小組聯(lián)系人及聯(lián)系方式詳見公司及上級(jí)各部門應(yīng)急救援通訊錄（附件1）。3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍包括本單位職工建立的業(yè)余搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、簽訂搶險(xiǎn)協(xié)議的社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在確保自身安全的前提下，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，積極開展搶險(xiǎn)救援工作。4、預(yù)防與警報(bào)4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)辦公、生活和生產(chǎn)區(qū)域的火災(zāi)危險(xiǎn)源，采取日常點(diǎn)檢、作業(yè)過程安全員巡查、季節(jié)性檢查、定期和不定期檢查以及特殊情況檢查并在重點(diǎn)地點(diǎn)設(shè)置報(bào)警監(jiān)測(cè)裝置等方式進(jìn)行監(jiān)控。4.2預(yù)防控制措施（1）建立動(dòng)火審批制度（2）建立三級(jí)安全教育制度（應(yīng)有消防安全教育內(nèi)容）（3）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的消防安全教育和管理（4）建立消防安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除火災(zāi)隱患（5）建立易燃易爆物品管理制度（6）建立安全用電管理制度（7）建立消防器材的配置、保管、檢查、使用制度（8）在生產(chǎn)、生活、辦公等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳欄和防火標(biāo)語（9）定期組織消防培訓(xùn)和演練（10）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)控、檢測(cè)、檢查4.3預(yù)警行動(dòng)4.3.1預(yù)警條件（1）辦公、生活和作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生初起火災(zāi)。（2）易燃易爆材料堆放點(diǎn)及其倉庫，以及易著火危險(xiǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)雷電等氣象。（3）配電線路和用電設(shè)備突然冒煙或其周邊發(fā)生初起火災(zāi)、出現(xiàn)火情等。（4）其他可能引起火災(zāi)事故的征兆及公司周邊場(chǎng)所突發(fā)性火情。當(dāng)發(fā)現(xiàn)和采集到以上預(yù)警信息范圍內(nèi)容時(shí)，通過預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警程序、預(yù)警方式、預(yù)警內(nèi)容立即發(fā)布預(yù)警信息。4.3.2預(yù)警方式與程序（1）任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)后，都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員和項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部及其管理部門接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故及險(xiǎn)情的信息后，及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，立即通知消防機(jī)構(gòu)（火警電話119）、有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備，組織力量，積極投入撲救；必要時(shí)，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)及當(dāng)?shù)卣＃?）公司、指揮部及其管理部門接到火災(zāi)事故信息后，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣?bào)告相臨單位采取措施。5處置程序5.1信息報(bào)告程序5.1.1報(bào)警程序及時(shí)限（1）事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時(shí)，目擊者、操作人員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。（2）項(xiàng)目部調(diào)查掌握情況后，及時(shí)向安全管理部、公司和當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。5.1.2報(bào)警方式及內(nèi)容（1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、警報(bào)器、喊話器、喇叭等報(bào)警方式。建筑物或高層建筑火災(zāi)事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的人員可通過手機(jī)、對(duì)講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。（2）對(duì)上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣⒐╇姴块T、外部救援機(jī)構(gòu)采用固定值班電話、手機(jī)、傳真等報(bào)警方式?；鹁娫?119；急救中心電話:120。（3）內(nèi)容：見下表。5.2應(yīng)急處置5.2.1事故分級(jí)和響應(yīng)分級(jí)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍結(jié)合公司實(shí)際情況進(jìn)行以下分級(jí)：1．較大及以上火災(zāi)：死亡事故；重傷3人以上；燒毀財(cái)物直接損失100萬元以上；對(duì)集團(tuán)公司聲譽(yù)有較大不利影響或集團(tuán)公司確認(rèn)的其它情形。2．一般火災(zāi):不具有前列一項(xiàng)情況的燃燒事故為一般火災(zāi)。較大及以上火災(zāi)報(bào)告公司啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，一般火災(zāi)由項(xiàng)目部啟動(dòng)火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置方案。在公司內(nèi)部分級(jí)響應(yīng)時(shí)，還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援消防機(jī)構(gòu)（119）。5.2.2響應(yīng)程序5.2.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員（在保證安全的前提下）利用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資進(jìn)行科學(xué)處置，防止事故擴(kuò)大；如果無法處置應(yīng)在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，按既定疏散路線撤離到安全區(qū)域并組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故區(qū)域，等待外援。5.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)事故及險(xiǎn)情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體意見，并做出如下安排：（1）對(duì)事發(fā)項(xiàng)目部做出具體的處置指示，責(zé)成本級(jí)有關(guān)部門立即采取響應(yīng)應(yīng)急措施；（2）各應(yīng)急工作組到位并開展工作；（3）向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)，請(qǐng)求供電、煤氣等管道部門和政府支持；（4）落實(shí)上級(jí)單位、政府部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示，及時(shí)與事發(fā)項(xiàng)目部和有關(guān)方面聯(lián)系，掌握事故動(dòng)態(tài)，督辦落實(shí)情況。5.2.3應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故及險(xiǎn)情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體意見，并做出如下安排：（1）對(duì)事故單位做出具體的處置指示，責(zé)成各應(yīng)急小組立即采取響應(yīng)應(yīng)急措施；（2）必要時(shí)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部并親任指揮，或指派現(xiàn)場(chǎng)指揮全權(quán)負(fù)責(zé)；（3）各應(yīng)急工作組迅速到位，各組組長結(jié)合隊(duì)伍清點(diǎn)人數(shù)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，制定初步應(yīng)急方案，做好安全防護(hù)工作，迅速開展工作；整個(gè)過程中要充分體現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，即各組組員對(duì)本組組長負(fù)責(zé)，各組組長對(duì)總指揮負(fù)責(zé)；（4）及時(shí)如實(shí)向上級(jí)和政府相關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)，請(qǐng)求外部應(yīng)急力量支援；（5）落實(shí)上級(jí)單位、政府部門的有關(guān)指示。5.2.4應(yīng)急行動(dòng)（1）事故及險(xiǎn)情發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告的同時(shí),按照本單位制定的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，在確保人員安全的前提下，首先切斷現(xiàn)場(chǎng)的著火源（電源、氣源、油源、固體可燃物等），充分利用現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物資開展科學(xué)自救，盡快組織搶救傷員，現(xiàn)狀允許的情況下轉(zhuǎn)移貴重和危險(xiǎn)物資（燃爆、毒物、危化品等）；判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（2）公司應(yīng)急組織和應(yīng)急力量按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù),開展救援。5.2.5資源調(diào)配應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)配、征用本單位或協(xié)作單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、滅火裝備、滅火器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)車輛等物資，以及占用場(chǎng)地。5.2.6應(yīng)急避險(xiǎn)（1）在疏散人群過程中，要專人組織（戴紅色臂章，拿擴(kuò)音喇叭）按疏散通道標(biāo)識(shí)，合理有序引導(dǎo)撤離到指定安全區(qū)域，避免人員聚集、恐慌行為、“競(jìng)爭(zhēng)性”擁擠，再進(jìn)入火場(chǎng)，穿越煙氣空間等危險(xiǎn)行為，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。（2）在現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的過程中，要正確施救，避免受傷人員加重傷害程度。（3）參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的行動(dòng)方案制定和交底。滅火時(shí)，根據(jù)物質(zhì)及其燃燒特性，采取不同的滅火設(shè)備，以免用錯(cuò)滅火設(shè)備而加大火勢(shì)。（4）先期處置后，現(xiàn)場(chǎng)消防滅火人員及時(shí)撤離重火災(zāi)地點(diǎn)，及時(shí)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離。重點(diǎn)火災(zāi)區(qū)域由專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行滅火。場(chǎng)區(qū)外居民撤出危險(xiǎn)地帶，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治工作，對(duì)重傷人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。（5）當(dāng)撲救火災(zāi)后，應(yīng)繼續(xù)監(jiān)控一段時(shí)間，確信不會(huì)復(fù)燃時(shí)方可撤離，以免引起第二次火災(zāi)。（6）應(yīng)急救援逃生路徑詳見公司及項(xiàng)目應(yīng)急救援平面示意圖（附件4）。5.2.7擴(kuò)大應(yīng)急火勢(shì)開始蔓延擴(kuò)大，若公司沒有能力、無法采取有效措施，不能馬上撲滅或已波及到周圍建筑物等無力控制事態(tài)時(shí)，擴(kuò)大應(yīng)急，并及時(shí)向社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如119、120、110等）報(bào)告,請(qǐng)求支援。6處置措施6.1發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的基本應(yīng)急措施（1）進(jìn)行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有無人員被困。（2）迅速撲滅火源，控制危險(xiǎn)源，切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員盡快把火撲滅。并按既定滅火救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案展開滅火戰(zhàn)斗。（4）在撲救火災(zāi)的同時(shí)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并視災(zāi)情撥打119（5）現(xiàn)場(chǎng)管理人員要立即指揮員工搬離火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。確定水源位置，搞好火場(chǎng)供水。（6）劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制；組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。（7）及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶救圍觀群眾和被困人員。疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行。（8）發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行科學(xué)施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。（9）根據(jù)風(fēng)向、燃燒物、火勢(shì)大小、建筑物結(jié)構(gòu)等情況選擇好滅火陣地，正確選擇消防器材和安全防護(hù)物品，科學(xué)施救；必要時(shí)采取火場(chǎng)破拆、排煙和斷電等措施；（10）專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)后，服從消防指揮員的組織指揮。相關(guān)人員應(yīng)該主動(dòng)向消防隊(duì)匯報(bào)火場(chǎng)情況，積極協(xié)助公安消防隊(duì)伍。6.2任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情進(jìn)行以下應(yīng)急操作：（1）局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。（2）局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況下，應(yīng)組織周圍人員參與滅火，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，并向現(xiàn)場(chǎng)管理者匯報(bào)。6.3對(duì)火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的按以下方式處理：（1）立即進(jìn)行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點(diǎn)，由班組長清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)或義務(wù)消防隊(duì)員立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在確保救援人員安全的情況下積極搜救。（2）撥打消防報(bào)警電話“119”，通報(bào)火場(chǎng)信息：?jiǎn)挝幻Q、地址、著火地點(diǎn)、著火物資及火勢(shì)大小，聯(lián)系電話，回答“119”詢問并派人到路口接應(yīng)消防車。同時(shí)組織人員清理暢通消防通道。（3）發(fā)現(xiàn)有人員受傷，由醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)處理后視情況立即送往醫(yī)院或撥打救護(hù)電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。7、應(yīng)急救援結(jié)束在同時(shí)具備下列條件的情況下，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況宣布應(yīng)急救援結(jié)束：（1）傷亡人員已經(jīng)查清；（2）事故危害已經(jīng)消除；（3）事故的次生、衍生隱患得到控制；（4）受傷人員基本得到救治；（5）緊急疏散的人員恢復(fù)正常生活。8、事故調(diào)查和處理公司事故調(diào)查組按相關(guān)法律、法規(guī)、條例等以及公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。9、培訓(xùn)和演練（1）定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃和組織培訓(xùn)的實(shí)施。除計(jì)劃的正常培訓(xùn)外，對(duì)于演練中存在問題較多的環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。（2）演練應(yīng)每年至少一次。演練中應(yīng)安排內(nèi)部或外部非相關(guān)專業(yè)人員作為觀察員，如實(shí)記錄演練情況。當(dāng)演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不符合和不足并及時(shí)修訂預(yù)案，組織培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)。10、應(yīng)急物資與裝備保障（詳見綜合預(yù)案相關(guān)內(nèi)容）（1）為了保證救援工作及時(shí)有效，公司應(yīng)急指揮中心必須針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全；平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。（2）應(yīng)急救援組織，必須定期檢查應(yīng)急人員的配置情況，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，以確保應(yīng)急力量的充足完備。應(yīng)急人員還應(yīng)定期接受安全再教育和專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，并定期演練。（3）資金保障，本公司的應(yīng)急救援資金由應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后從安全生產(chǎn)費(fèi)用中據(jù)實(shí)列支，詳見《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度》。（4）滅火器的使用詳見常見滅火器的使用常識(shí)（附件5）11、預(yù)案解釋本預(yù)案由安全管理部負(fù)責(zé)解釋12、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2、防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則為切實(shí)做好公司各項(xiàng)防汛工作，確保安全度汛，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案1.1總體目標(biāo)按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保汛期公司機(jī)關(guān)及各項(xiàng)目安全。1.2工作原則汛期防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。1.3適用范圍適用于公司機(jī)關(guān)及各項(xiàng)目所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方等災(zāi)害事故。2風(fēng)險(xiǎn)事故分析公司機(jī)關(guān)、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、生活（食堂、休息、更衣等）、辦公等場(chǎng)所在雷電、暴雨過后在很短時(shí)間內(nèi)就能形成積水，引起溺水、大面積停電、大面積水淹、觸電、土方坍塌、大型機(jī)械設(shè)備的倒塌、腳手架架體下沉倒塌、臨建房屋坍塌、圍擋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn)，直接影響公司正常辦公，現(xiàn)場(chǎng)正常施工，甚至威脅職工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。詳見危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)匯總表。3應(yīng)急指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急管理體系小組組織機(jī)構(gòu)圖3.1公司人員密集場(chǎng)所事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：副組長：成員：3.2職責(zé)分工：3.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)公司預(yù)案的制定修改。組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.2.2組長：發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)單位或友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.2.3副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援具體指揮工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和職責(zé)公司各職能部門和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各應(yīng)急救援組成員是重大事故救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)公司人員密集場(chǎng)所事故的救援及處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮、通訊組、搶險(xiǎn)組、消防組、疏散組、物資保障組、善后處理組、事故調(diào)查組等組成。具體分工如下：通訊組：由綜合部成員組成。擔(dān)任各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系的任務(wù)。搶險(xiǎn)組：由物業(yè)服務(wù)部、工程部、安全管理部、實(shí)業(yè)公司和項(xiàng)目部組成。擔(dān)負(fù)搶救、轉(zhuǎn)移傷員、財(cái)產(chǎn)等任務(wù)。消防組：由物業(yè)服務(wù)部、開發(fā)營銷部組成，負(fù)責(zé)事故引發(fā)的初期火災(zāi)撲救工作。疏散組：由企業(yè)管理部和成本合約部組成，負(fù)責(zé)安現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散、查明毒物性質(zhì)、提出補(bǔ)救措施等工作。物資保障組：由物業(yè)服務(wù)部、運(yùn)管中心和計(jì)劃財(cái)務(wù)部組成，負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急預(yù)案提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù)等。善后處理組：由綜合部、紀(jì)檢、工會(huì)等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)事故后家屬安撫、新聞媒體溝通等。事故調(diào)查組：由安全管理部、工程部、工會(huì)、紀(jì)檢等部門組成。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查與處理，各相關(guān)部門配合。上述應(yīng)急救援小組聯(lián)系人及聯(lián)系方式詳見公司及上級(jí)各部門應(yīng)急救援通訊錄（附件1）。3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍包括本單位職工建立的業(yè)余搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、簽訂搶險(xiǎn)協(xié)議的社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在確保自身安全的前提下，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，積極開展搶險(xiǎn)救援工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1事故征兆：連續(xù)多天下大雨或暴雨。4.2機(jī)關(guān)、各項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)收集氣象部門發(fā)布的氣象信息，做好未來天氣趨勢(shì)的預(yù)估并及時(shí)公布未來三天內(nèi)的天氣形勢(shì)，及時(shí)向公司防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，隨時(shí)做好防洪防汛工作。5處置程序5.1信息報(bào)告任何人員發(fā)現(xiàn)暴雨災(zāi)害信息后，應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的擴(kuò)大，如若發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大跡象，并立即上報(bào)公司。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。（3）內(nèi)容：見下表。5.2.響應(yīng)分級(jí)同公司綜合應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)5.3響應(yīng)程序同公司綜合應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序5.4指揮與控制5.4.1險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴現(xiàn)場(chǎng)。5.4.2到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。5.4.3事件發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。5.5資源調(diào)配5.5.1人員各單位分別組織不少于10人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5.5.2機(jī)械設(shè)備各單位組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車（能自動(dòng)抽水）、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)用。5.5.3物資各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等；同時(shí)做好砂、石等材料儲(chǔ)備，要時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。5.6應(yīng)急救援5.6.1當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)共同研究在現(xiàn)場(chǎng)做出決定，按照職責(zé)分工，迅速實(shí)施。5.6.2事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí)，由事故單位解決，當(dāng)事故單位無力解決時(shí)，由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)。5.7擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)災(zāi)情逐步升級(jí)，公司沒有能力、無法采取有效措施控制事態(tài)時(shí)，要擴(kuò)大應(yīng)急，啟動(dòng)社會(huì)層面的應(yīng)急救援預(yù)案，并向社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如119、120、110等）報(bào)告,請(qǐng)求支援。5.8事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估在應(yīng)急處理過程中局經(jīng)理部安排專業(yè)人員對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估的體系，為決策提供依據(jù)。5.9警戒與治安為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展，由責(zé)任單位安排保安人員在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，如有必要可要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。5.10人群疏散與安置當(dāng)做出人群疏散的決定時(shí)，由責(zé)任單位具體執(zhí)行。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。5.11醫(yī)療與衛(wèi)生由責(zé)任單位安排醫(yī)療力量對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，減少事故現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡。6.處置措施6.1應(yīng)急處置基本原則防汛工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。6.2處置措施根據(jù)汛期突發(fā)情況的類型，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定相關(guān)人員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)處置外，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理工作的各個(gè)成員，應(yīng)立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并作出準(zhǔn)確判斷，研究搶救方案、布置任務(wù)、采取相應(yīng)的具體措施投入搶救，將事故造成的損失降到最低限度。6.2.1對(duì)可預(yù)見的一般水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。6.2.2各單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，全力清除。同時(shí)，通過加強(qiáng)汛期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。6.2.3各單位重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地等地的防汛搶險(xiǎn)工作，通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育，提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域，確保人員、材料、機(jī)械設(shè)備的安全。6.2.4想方設(shè)法搶救傷員，應(yīng)急救援小組積極采取有效措施，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，努力把損失降到最低限度，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認(rèn)真做好突發(fā)事件的善后事宜。6.2.5緊急事故發(fā)生后（如：土方坍塌、大型機(jī)械設(shè)備倒塌、腳手架下沉倒塌、臨建房屋下沉坍塌、圍擋倒塌、雷擊及觸電傷害），應(yīng)急救援小組各成員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，積極保護(hù)附近人員生命財(cái)產(chǎn)安全，積極搶救傷員，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)做出危險(xiǎn)標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。7、應(yīng)急救援結(jié)束在同時(shí)具備下列條件的情況下，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況宣布應(yīng)急救援結(jié)束：（1）傷亡人員已經(jīng)查清；（2）事故危害已經(jīng)消除；（3）事故的次生、衍生隱患得到控制；（4）受傷人員基本得到救治；（5）緊急疏散的人員恢復(fù)正常生活。8現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，參加應(yīng)急救援的各部門、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。各分部要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時(shí)要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。9、預(yù)案解釋本預(yù)案由安全管理部負(fù)責(zé)解釋。10、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3、施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.事故類型和危害程度分析根據(jù)全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并通過對(duì)事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的分析得知，物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電事故、坍塌事故、塔吊事故等是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故。所以，我公司施工現(xiàn)場(chǎng)主要事故類型和危害程度分析如下：1.1物體打擊事故在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故原因主要有在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安全管理不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.2高處墜落事故在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故的原因有腳手架扣件質(zhì)量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正確使用安全“三寶”、“四口”安全防護(hù)不嚴(yán)、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.3機(jī)械傷害事故在施工過程中，由于機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位等原因引發(fā)的機(jī)械傷害事故造成人員傷亡。1.4觸電事故在施工過程中，發(fā)生觸電事故的原因主要有機(jī)械設(shè)備漏電、雨天后配電箱內(nèi)進(jìn)水導(dǎo)致漏電、電氣設(shè)備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護(hù)器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后造成人員傷亡。1.5塔吊事故在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現(xiàn)在：（1）塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；（2）基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。（3）自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。（4）塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。（5）運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.6坍塌事故在施工過程中，由于基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測(cè)不及時(shí)等原因造成坍塌事故，從而造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.7火災(zāi)爆炸事故在施工過程中，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因有易燃易爆物品使用及保管不當(dāng)、動(dòng)用明火時(shí)沒有專職看火人員、消防設(shè)施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。1.8中毒事故在施工過程中，發(fā)生食物中毒事故的原因主要體現(xiàn)在密閉作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關(guān)系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，將會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命健康受到威脅和直接經(jīng)濟(jì)損失。2、應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，研究部署現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，責(zé)成各有關(guān)部門及相關(guān)人員立即進(jìn)入崗位，按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位，并遵循以下三個(gè)原則：（1）以人為本，科學(xué)規(guī)范，預(yù)防為主的原則；（2）信息暢通，快速反應(yīng)，減少危害的原則；（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，積極自救的原則。3應(yīng)急指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急管理體系小組組織機(jī)構(gòu)圖3.1公司人員密集場(chǎng)所事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：副組長：成員：3.2職責(zé)分工：3.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)公司預(yù)案的制定修改。組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.2.2組長：發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)單位或友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.2.3副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援具體指揮工作。3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和職責(zé)公司各職能部門和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各應(yīng)急救援組成員是重大事故救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)公司人員密集場(chǎng)所事故的救援及處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮、通訊組、搶險(xiǎn)組、消防組、疏散組、物資保障組、善后處理組、事故調(diào)查組等組成。具體分工如下：通訊組：由綜合部成員組成。擔(dān)任各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系的任務(wù)。搶險(xiǎn)組：由物業(yè)服務(wù)部、工程部、安全管理部、實(shí)業(yè)公司和項(xiàng)目部組成。擔(dān)負(fù)搶救、轉(zhuǎn)移傷員、財(cái)產(chǎn)等任務(wù)。消防組：由物業(yè)服務(wù)部、開發(fā)營銷部組成，負(fù)責(zé)事故引發(fā)的初期火災(zāi)撲救工作。疏散組：由企業(yè)管理部和成本合約部組成，負(fù)責(zé)安現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散、查明毒物性質(zhì)、提出補(bǔ)救措施等工作。物資保障組：由物業(yè)服務(wù)部、運(yùn)管中心和計(jì)劃財(cái)務(wù)部組成，負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急預(yù)案提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù)等。善后處理組：由綜合部、紀(jì)檢、工會(huì)等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)事故后家屬安撫、新聞媒體溝通等。事故調(diào)查組：由安全管理部、工程部、工會(huì)、紀(jì)檢等部門組成。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查與處理，各相關(guān)部門配合。上述應(yīng)急救援小組聯(lián)系人及聯(lián)系方式詳見公司及上級(jí)各部門應(yīng)急救援通訊錄（附件1）。3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍包括本單位職工建立的業(yè)余搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、簽訂搶險(xiǎn)協(xié)議的社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在確保自身安全的前提下，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，積極開展搶險(xiǎn)救援工作。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控按照有關(guān)要求，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，在施工中認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度，同時(shí)，系統(tǒng)辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方法，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控。具體預(yù)防監(jiān)控措施如下：4.1.1坍塌事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。（2）基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對(duì)性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸^5m必須制定專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)方案并經(jīng)過專家論證后實(shí)施。對(duì)基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查，對(duì)挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。（3）施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。（4）基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。（5）及時(shí)觀察觀測(cè)邊坡土體情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，及時(shí)反應(yīng)到上級(jí)部門，并立即停止施工，撤出影響范圍內(nèi)所有施工人員。4.1.2高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。（3）凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。（4）使用的吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。（5）腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。（6）模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對(duì)性的施工方案和安全技術(shù)措施。（7）洞口、臨邊的安全防護(hù)必須符合規(guī)范要求。4.1.3觸電事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。（2）建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。（4）臨時(shí)配電線路必須按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行安裝架設(shè)。在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。（6）綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。（7）雨天禁止露天電焊作業(yè)。（8）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。（9）堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。4.1.4機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。隨時(shí)檢查安全裝置是否失效，缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。（2）按規(guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收使用，驗(yàn)收合格后方可使用。（3）機(jī)械操作工按操作規(guī)程操作，，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。（4）嚴(yán)禁對(duì)處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。（5）機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保失靈或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。禁止操作故障設(shè)備4.1.5起重傷害（塔吊）事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照使用說明書和方案進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。（2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。（3）安裝時(shí)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。（4）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。（5）塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。（6）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過程中物料不會(huì)脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；兩臺(tái)塔式起重機(jī)之間吊物的垂直距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。（7）塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)公司總工審批后遵照?qǐng)?zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。安裝完畢后經(jīng)檢測(cè)部門檢測(cè)合格并在建設(shè)行政主管部門備案后方可投入使用。（8）塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。（9）嚴(yán)格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保各部件和限位保險(xiǎn)裝置靈敏可靠。（10）嚴(yán)禁擅自拆除限位保險(xiǎn)裝置或人為造成限位保險(xiǎn)裝置失靈。4.1.6火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控監(jiān)控（1）各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。（2）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。（3）每日對(duì)工程場(chǎng)地進(jìn)行安全巡檢。油漆、稀料等易燃易爆物品必須按照有關(guān)要求設(shè)立專門倉庫或存儲(chǔ)點(diǎn)，并有專人管理。（4）嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙現(xiàn)象，嚴(yán)格對(duì)明火作業(yè)進(jìn)行安全把關(guān)，施工前必須開具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（5）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備充足的消防器材。（6）特種作業(yè)人員持上崗證。4.1.7中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）地下封閉作業(yè)環(huán)境施工時(shí)，要現(xiàn)進(jìn)行毒氣試驗(yàn)，并配備通風(fēng)設(shè)施。（2）嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)焚燒有害有毒物質(zhì)。（3）工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警信息的發(fā)布施工現(xiàn)場(chǎng)任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險(xiǎn)情后，都要立即以最快捷的方式，如運(yùn)用固定電話、手機(jī)或口頭等形式發(fā)出警報(bào)，通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場(chǎng)所有施工作業(yè)人員避險(xiǎn)。4.2.2預(yù)警行動(dòng)（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員接到預(yù)警信息后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員避險(xiǎn)，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切斷“事故危險(xiǎn)源”，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)，同時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故險(xiǎn)情，編制事故災(zāi)害防治方案，明確防范的對(duì)象、范圍，提出防治措施，確定防治責(zé)任人。（3）事故險(xiǎn)情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū)時(shí)，經(jīng)公司或上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由項(xiàng)目部派專人分頭立即向周邊群眾和社區(qū)通告，并向當(dāng)?shù)卣噪娫挿绞綀?bào)警，以便做好人員疏散避險(xiǎn)。（4）對(duì)可能引起重特大安全事故的險(xiǎn)情，經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部和項(xiàng)目所在地人民政府。5、處置程序項(xiàng)目部應(yīng)急救援程序圖：施工隊(duì)?wèi)?yīng)急救援程序圖：5.1信息報(bào)告程序5.1.1報(bào)警程序及時(shí)限（1）建立項(xiàng)目部、公司、集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣块T間的報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。（2）事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時(shí)，目擊者、操作人員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。（3）項(xiàng)目部調(diào)查掌握情況后，立即向公司應(yīng)急救援指揮部，公司1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。5.1.2報(bào)警方式及內(nèi)容（1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報(bào)警方式。（2）對(duì)上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣⒐╇姴块T、外部救援機(jī)構(gòu)采用固定值班電話、手機(jī)、傳真等報(bào)警方式?；鹁娫?119；急救中心電話:120。（3）內(nèi)容：見下表。5.2響應(yīng)分級(jí)一級(jí)響應(yīng)發(fā)生重傷以上事故，或極其危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏和火災(zāi)、爆炸事故，并可能對(duì)企業(yè)外造成嚴(yán)重影響，應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序，利用公司一切資源（或異地子公司資源）進(jìn)行救援，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況向附近企業(yè)和地方政府請(qǐng)求支援。發(fā)生事故的單位要采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大，認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。為搶救受傷害者需要移動(dòng)某些物體時(shí)，必須做好標(biāo)志，同時(shí)按照程序報(bào)告事故。二級(jí)響應(yīng)發(fā)生輕傷事故，或危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏和火災(zāi)、爆炸事故，但不會(huì)造成企業(yè)外影響，應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序，該事故的救援需要集團(tuán)公司各有關(guān)部門（或異地子公司有關(guān)部門）的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備和其他資源。三級(jí)響應(yīng)發(fā)生虛驚事件或規(guī)模較小的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏和火災(zāi)、爆炸事故后，啟動(dòng)分子公司本部（或異地子公司）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織本單位的救援人員，采取相應(yīng)的措施，防止和控制事故的蔓延和擴(kuò)大，直至應(yīng)急結(jié)束。5.3響應(yīng)程序一級(jí)響應(yīng)程序事故發(fā)生后，總指揮要到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)相關(guān)部門和專家的建議，對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)公共衛(wèi)生和社會(huì)安全的突發(fā)事件，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和地方政府，請(qǐng)求外部救援。在外援到達(dá)之前，全面公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。二級(jí)響應(yīng)程序事故發(fā)生后，事故單位立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)向消防保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、集團(tuán)公司調(diào)度臺(tái)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)本專項(xiàng)救援預(yù)案，實(shí)施救援。集團(tuán)公司急指揮部報(bào)告接到報(bào)告后，立即通報(bào)應(yīng)急救援指揮部（公司領(lǐng)導(dǎo)）以及事故調(diào)查、專家支持、物資后勤保障等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。指揮部全體人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，總指揮根據(jù)相關(guān)部門和專家的建議，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍展開救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。異地子公司迅速啟動(dòng)本單位現(xiàn)場(chǎng)處置方案，實(shí)施救援。同時(shí)向公司總部報(bào)告，總部根據(jù)情況派專家抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援。三級(jí)響應(yīng)程序事故發(fā)生后，事故單位及時(shí)采取救援措施，同時(shí)立即啟動(dòng)子公司（項(xiàng)目部）現(xiàn)場(chǎng)處置方案。事故單位領(lǐng)導(dǎo)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援情況。5.4應(yīng)急行動(dòng)（1）事故及險(xiǎn)情發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告的同時(shí),按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案和本單位制定的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，在確保人員安全的前提下，首先切斷機(jī)械電源，充分利用現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物資開展科學(xué)自救，盡快組織搶救傷員，現(xiàn)狀允許的情況下轉(zhuǎn)移貴重物品；判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（2）公司應(yīng)急組織和應(yīng)急力量按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù),開展救援。5.5資源調(diào)配應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)配、征用本單位或協(xié)作單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、滅火裝備、滅火器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)車輛等物資，以及占用場(chǎng)地。5.6應(yīng)急避險(xiǎn)（1）在疏散人群過程中，要專人組織（戴紅色臂章，拿擴(kuò)音喇叭）按疏散通道標(biāo)識(shí)，合理有序引導(dǎo)撤離到指定安全區(qū)域，避免人員聚集、恐慌行為、“競(jìng)爭(zhēng)性”擁擠，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。（2）在現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的過程中，要正確施救，避免受傷人員加重傷害程度。（3）參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的行動(dòng)方案制定和交底。（4）先期處置后，場(chǎng)區(qū)外員工撤出危險(xiǎn)地帶，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治工作，對(duì)重傷人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。5.7擴(kuò)大應(yīng)急事故升級(jí)至公司應(yīng)急救援能力范圍外時(shí)，擴(kuò)大應(yīng)急，立即啟動(dòng)集團(tuán)和政府的應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如119、120、110等）報(bào)告,請(qǐng)求支援。6處置措施6.1物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害事故處置措施（1）迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。（2）項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（3）技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。（4）現(xiàn)場(chǎng)救援。（5）記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。6.2觸電事故處置措施（1）迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。對(duì)于低壓觸電事故，如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。如無法立即切斷電源可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線，也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。嚴(yán)禁直接去拉觸電者。對(duì)于高壓觸電事故，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電。有條件的現(xiàn)場(chǎng)可用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)任何人員靠近或使用非專用工具接觸觸電者。觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電源時(shí)，要防止觸電者摔下來造成二次傷害（2）項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。同時(shí)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（3）技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。（4）現(xiàn)場(chǎng)救援。（5）記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。6.3起重傷害（塔吊）事故處置措施（1）技術(shù)組起重傷害（塔吊）負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險(xiǎn)；人員傷亡情況等。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。（2）現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語。（3）工地值班電工負(fù)責(zé)檢查電路，確定已切斷有危險(xiǎn)的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。（4）現(xiàn)場(chǎng)搶救組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險(xiǎn)的情況下，迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。（5）應(yīng)急副總指揮立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。（6）現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單急救。（7）記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。（8）對(duì)傾翻變形塔吊的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請(qǐng)塔吊廠家來人指導(dǎo)下進(jìn)行。6.4坍塌事故處置措施（1）技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，確定是否還有危險(xiǎn)源。如基坑邊坡是否有繼續(xù)坍塌的危險(xiǎn)；人員傷亡情況等。與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。（2）應(yīng)急副總指揮立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。（3）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。（4）現(xiàn)場(chǎng)救援。（5）記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。（6）在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。（7）加強(qiáng)基坑排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物；加強(qiáng)基坑支護(hù)，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；削去部分坡體，減小邊坡坡度。6.5火災(zāi)事故處置措施（1）迅速將傷員脫離危險(xiǎn)地帶，移至安全地帶。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí)，可讓傷員躺在底上滾動(dòng)，或用水灑撲滅火焰。（2）項(xiàng)目經(jīng)理立即撥打“119”火警電話和“120”急救電話，并立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)了解和指揮撲救火災(zāi)事故。（3）技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先查明險(xiǎn)情，與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，組織撲救火災(zāi)。要充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)中的消防設(shè)施器材，按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則進(jìn)行撲救。要首先派人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)和重要物資。（4）協(xié)助消防員滅火。當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，在自救的基礎(chǔ)上，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡(jiǎn)要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽從消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。（5）記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。（6）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)到撲救完畢后，應(yīng)急指揮不要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待對(duì)事故原因及責(zé)任的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。6.6中毒事故處置措施（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門（120）電話求援。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)，并到主要路口引導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。并立即向應(yīng)急救援指揮部上報(bào)事故的初步原因、范圍、估計(jì)后果。（2）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，封存食堂剩余食物，如有嘔吐物，應(yīng)利用干凈塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn)。（3）技術(shù)組相關(guān)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先了解和掌握疫情，與應(yīng)急救援相關(guān)人員商定初步救援方案，并向應(yīng)急總指揮、副總指揮匯報(bào)，經(jīng)總指揮匯報(bào)批準(zhǔn)后，開展搶救和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，封存事故現(xiàn)場(chǎng)，獲取中毒食品的化驗(yàn)樣品。（4）記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄中毒員的狀況、中毒前所吃食物等第一手資料。（5）當(dāng)事人被送入醫(yī)院接受搶救后，指揮部即指令善后人員做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報(bào)工作。（6）對(duì)中毒事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的改正措施，認(rèn)真填寫事故調(diào)查報(bào)告和有關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。7應(yīng)急救援結(jié)束在同時(shí)具備下列條件的情況下，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況宣布應(yīng)急救援結(jié)束：（1）傷亡人員已經(jīng)查清；（2）事故危害已經(jīng)消除；（3）事故的次生、衍生隱患得到控制；（4）受傷人員基本得到救治；（5）緊急疏散的人員恢復(fù)正常生活。8、事故調(diào)查和處理公司事故調(diào)查組按相關(guān)法律、法規(guī)、條例等以及公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。如果需要政府部門調(diào)查處理的，公司社會(huì)調(diào)查組應(yīng)全力協(xié)助政府事故調(diào)查組進(jìn)行事故的處理。9預(yù)案解釋本預(yù)案由安全管理部負(fù)責(zé)解釋10預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。三、現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案事故風(fēng)險(xiǎn)分析1、事故類型：自燃火災(zāi)、電氣火災(zāi)、雷擊火災(zāi)、爆炸事故等。2、事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置：各項(xiàng)目部辦公室、施工現(xiàn)場(chǎng)、銷售案場(chǎng)、生活區(qū)。3、事故發(fā)生的可能時(shí)間：可能發(fā)生在施工過程的任何階段。辦公設(shè)備、施工機(jī)械、電氣設(shè)備的使用，材料的堆放，電焊、氣焊等工序的進(jìn)行，氧氣瓶、乙炔瓶的存放，以及員工吸煙等，隨時(shí)都可能造成火災(zāi)爆炸事故。4、事故的危害嚴(yán)重程度：造成人員的燒傷、窒息甚至死亡，不僅會(huì)對(duì)個(gè)人或集體造成重大的人身傷害，還會(huì)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。5、事故影響范圍：影響人員包括了項(xiàng)目部辦公室、施工現(xiàn)場(chǎng)和銷售案場(chǎng)的所有人員，一旦某一處發(fā)生火災(zāi)，若不能即使采取有效措施，很有可能蔓延至他處，造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。6、事故前可能出現(xiàn)的征兆：（1）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施不完善或過期。（2）作業(yè)區(qū)域有易燃易爆物品，易燃易爆物品未設(shè)置專用倉庫。（3）在禁止吸煙的區(qū)域吸煙。（4）電氣焊作業(yè)違反操作規(guī)程。（5）辦公設(shè)備線路老化，施工機(jī)械及臨時(shí)用電不規(guī)范接地。（6）違章進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。（7）高度在20m及以上的金屬井字架、鋼腳手架、機(jī)具、煙囪及水塔等未設(shè)置防雷設(shè)施。7、可能引發(fā)的次生、衍生事故：可能會(huì)引發(fā)坍塌事故、高空墜落事故、污染環(huán)境。應(yīng)急工作職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：總工、項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人成員：安全員、各專業(yè)工長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、后勤人員、分包管理人員（各項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系方式詳見附件2）2、職責(zé)：（1）組長負(fù)責(zé)保障事故救援所需的資源，負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和救援工作的指揮，并組織開展事故分析工作。（2）副組長負(fù)責(zé)執(zhí)行組長的決策意見，負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。（3）成員負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，負(fù)責(zé)開展事故分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。應(yīng)急處置1、事故應(yīng)急處置程序：（1）事故報(bào)警：現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)事故后應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上報(bào)后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（3）事故擴(kuò)大：若事故擴(kuò)大無法采取有效措施，應(yīng)立即向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)（110，119，120等）和公司報(bào)告，并全力支持和配合專業(yè)救援人員的工作。（4）應(yīng)急預(yù)案銜接：事故處置過程中，有效銜接公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案，保證事故的有效處置。2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)工作人員一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在保證自身安全的情況下，運(yùn)用各種應(yīng)急設(shè)施和器具（如防毒面具、滅火器等），采取有效措施進(jìn)行滅火。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后及