省十一次黨代會(huì)精神解讀

省第十一次黨代會(huì)精神解讀楊漢林中共黔東南州委黨校

大會(huì)的主題:

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越,奮力后發(fā)趕超,為到2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而奮斗。

“把一個(gè)什么樣的貴州帶入科學(xué)發(fā)展新階段，建設(shè)一個(gè)什么樣的省委和各級(jí)黨組織？”一、攻堅(jiān)克難奮起趕超的五年團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民,全面貫徹黨的十七大精神,搶抓西部大開發(fā)歷史性機(jī)遇,圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào),重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),圓滿完成了省第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值從2006年的2339億元增加到2011年的5702億元,年均增長13%；人均生產(chǎn)總值從不足800美元增加到2500美元以上,年均增長14.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從1198億元增加到5102億元,年均增長30.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入從227億元增加到773億元,年均增長27.8%。全省綜合實(shí)力顯著提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,社會(huì)財(cái)富積累增多、投資規(guī)模迅速擴(kuò)大,體制機(jī)制進(jìn)一步完善、市場活力不斷增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施狀況發(fā)生很大變化、發(fā)展環(huán)境明顯改善,人民生活水平日益提高、積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性空前高漲,全社會(huì)蘊(yùn)含著加快發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力,具備了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)起飛的基本條件。

大力推動(dòng)提速轉(zhuǎn)型和改革開放，為經(jīng)濟(jì)起飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)起飛凝聚了強(qiáng)大力量；大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)起飛提供了精神動(dòng)力；大力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)起飛提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

五年的變化告訴世人:貧困,不是貴州永久的標(biāo)簽；無奈,更不是貴州人的本質(zhì)常態(tài)；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土,貴州人將在不甘落后、頑強(qiáng)奮斗中實(shí)現(xiàn)崛起!

面臨困難和問題主要是:

經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后,經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程遲緩,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)支撐不力,三產(chǎn)發(fā)展緩慢,區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)差距大,貧困人口多；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,基礎(chǔ)設(shè)施落后,科技、教育、人才的驅(qū)動(dòng)、支撐能力不強(qiáng),瓶頸制約突出；生態(tài)比較脆弱,資源環(huán)境約束的壓力越來越大；醫(yī)療衛(wèi)生資源不足,文化事業(yè)發(fā)展水平不高、公共服務(wù)能力較弱,保障和改善民生責(zé)任重大；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)相當(dāng)繁重；思想觀念落后,改革任務(wù)艱巨,開放程度不高,投資環(huán)境欠佳,民營經(jīng)濟(jì)薄弱,市場化發(fā)育不足,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題還沒有得到根本解決。

貧困和落后是貴州的主要矛盾,加快發(fā)展是

貴州的主要任務(wù)

二、瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，奮力趕超的未來五年目前,我省小康進(jìn)程大體上落后全國8年,落后西部平均水平4年,是全國貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。我們只有努力在一個(gè)較長時(shí)期保持快速發(fā)展,切實(shí)解決好既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù),才能縮小與西部和全國的差距。否則,將更加被動(dòng)、更加落后、更加使全省人民不滿意。因此,我們必須始終堅(jiān)持“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”,奮力追、全力趕、努力超!

瞄準(zhǔn)跨越,努力追趕,我們完全有條件、有可能。黨中央、國務(wù)院實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,專門制定了進(jìn)一步支持我省發(fā)展的一攬子政策措施,為我們創(chuàng)造了前所未有的重大機(jī)遇；我省自然資源豐富,區(qū)位比較重要,市場潛力很大,隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢越來越突出；經(jīng)過長期的探索和努力,我省發(fā)展思路清晰,找到了適合我省實(shí)際的發(fā)展路子；全省上下干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍空前濃厚,展示出無窮的發(fā)展力量。

根據(jù)中央關(guān)于加快建設(shè)全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐“四基地一樞紐”,著力打造扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)和長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障“三區(qū)一屏障”的戰(zhàn)略定位,我們的奮斗目標(biāo)是:

奮戰(zhàn)五年,努力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階；奮戰(zhàn)五年,全力總攻“絕對(duì)貧困”,人民生活水平躍上新臺(tái)階；奮戰(zhàn)五年,著力構(gòu)筑“精神高地”,人們的道德文化水準(zhǔn)和精神面貌躍上新臺(tái)階；奮戰(zhàn)五年,廣泛凝聚發(fā)展合力,民主法制建設(shè)躍上新臺(tái)階；奮戰(zhàn)五年,深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,黨的建設(shè)科學(xué)化水平躍上新臺(tái)階。

三、走符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路

今后五年,我們要把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為全省上下的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、具體項(xiàng)目和實(shí)際行動(dòng),逐步縮小全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度與全國的差距,為與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)打下具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步；

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力走出破解資源環(huán)境制約難題的新路子；全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平,增強(qiáng)開放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用；增強(qiáng)改革的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性,突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制障礙；切實(shí)增強(qiáng)文化自覺和文化自信,提升各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)保障和改善民生；

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,建設(shè)平安、和諧貴州。

要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局,完善面向基層、面向群眾的社會(huì)服務(wù)管理體系。社會(huì)管理包括深入細(xì)致的群眾思想、服務(wù)工作和科學(xué)有效的行政管理、司法管理。前者是柔性管理,后者是剛性管理。要堅(jiān)持“軟管理”與“硬管理”兩手抓,把“硬管理”建立在“軟管理”基礎(chǔ)之上,做到“軟管理”細(xì)微而不粗糙、“硬管理”有度而不缺失,通過軟硬結(jié)合,從整體上提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

四、為推進(jìn)歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形成共同推動(dòng)貴州后發(fā)趕超的強(qiáng)大合力；

大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),保持黨員隊(duì)伍政治上的高度統(tǒng)一和理想信念上的堅(jiān)定不移。這是思想政治建設(shè)的重要目的,也是思想純潔、政治純潔的重要表現(xiàn)；大力加強(qiáng)組織建設(shè),建設(shè)發(fā)展型服務(wù)型黨組織。黨的建設(shè)要始終服務(wù)中心工作；貴州要后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,關(guān)鍵在于全省黨組織和黨員的先進(jìn)性、純潔性。保持黨的先進(jìn)性、純潔性,是我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)對(duì)和經(jīng)受住各種考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝各種危險(xiǎn)的重要法寶。堅(jiān)持群眾路線、深化群眾工作,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)追趕跨越、后來居上,是貴州各族人民的夢想和追求。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,倍加