打造特色紅河旅游品牌實施方案

打造特色紅河旅游品牌實施方案打造特色紅河旅游品牌舉全州之力打造哈尼梯田世界品牌并爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，繼續(xù)推進美麗縣城和特色小鎮(zhèn)建設，推動彌勒市創(chuàng)建國家級旅游示范區(qū)，彌勒市太平湖和屏邊縣滴水苗城等創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。借助哈尼梯田這一世界級的旅游品牌，推動紅河、元陽、綠春、金平等北部縣市創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)；大力推進建水、石屏和開遠等縣市創(chuàng)建省級或國家級全域旅游示范區(qū)；持續(xù)培育一批文化旅游名鎮(zhèn)名村、旅游強縣和特色旅游城市。深入推進旅游革命，主動融入大滇西旅游環(huán)線建設，做強昆玉紅旅游文化帶、滇南文化旅游經濟帶，打造滇南最美鄉(xiāng)愁之旅，加大滇越鐵路、個碧石鐵路及沿線旅游文化資源保護利用。做優(yōu)做強建水紫陶文化產業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大建水紫陶產業(yè)。以一部手機游云南、全域旅游示范區(qū)、半山酒店、特色小鎮(zhèn)建設和歷史文化街區(qū)等為抓手，提升云上梯田?夢想紅河文化旅游質量、品牌、影響力。現代產業(yè)發(fā)展現狀十三五時期，面對錯綜復雜的國際國內形勢，紅河州始終堅持以供給側結構性改革為主線，以增強企業(yè)競爭力為核心，以優(yōu)勢產業(yè)為基礎，以產業(yè)園區(qū)為平臺，以重大項目為載體，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)不斷提質增效，新興產業(yè)規(guī)模逐漸壯大。（一）工業(yè)規(guī)模逐年擴大，紅河制造快速發(fā)展十三五期間，全州傳統(tǒng)產業(yè)加快升級，新興產業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)現代化水平顯著提高，主要工業(yè)產品產量保持平穩(wěn)較快增長，以冶金、化工、建材等重工業(yè)和卷煙、電子信息、食品加工、生物醫(yī)藥等輕工業(yè)為支撐、多元市場主體并存的制造業(yè)發(fā)展格局逐步形成，工業(yè)經濟規(guī)模逐年擴大，總量實現穩(wěn)步增長。2020年，全州工業(yè)增加值為603億元，居全省第4位，年均增速10．1%。（二）產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，新興產業(yè)快速崛起隨著全州制造業(yè)轉型升級深入推進，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，煙草制品業(yè)在保持平穩(wěn)運行的情況下增加值比重逐年降低，從40．8%降低至26．6%，非煙工業(yè)增加值比重逐漸上升。以電子信息、綠色食品、生物醫(yī)藥等為代表的新興產業(yè)實現高速發(fā)展，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重從4．3%提升至23．9%，已成為新的經濟增長點。（三）工業(yè)園區(qū)引領發(fā)展，產業(yè)聚集初見成效全州以先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)為重點，以培育壯大新興產業(yè)為抓手，大力推進新型工業(yè)化，引導產業(yè)聚集發(fā)展，園區(qū)經濟規(guī)模不斷壯大，園區(qū)建設取得積極成效。其中，開遠熱電汽循環(huán)利用產業(yè)園（大唐片區(qū)）被列為全國紡織產業(yè)轉移試點園區(qū)、蒙自經開區(qū)成為首批省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地；到2020年，全州16個工業(yè)園區(qū)實現工業(yè)總產值從650．5億元增至1056．1億元，規(guī)上工業(yè)增加值從144．9億元增至284．3億元，聚集發(fā)展水平明顯提高。經過多年培育和發(fā)展，有色金屬及新材料、電子信息制造2個產業(yè)集群已初具雛形。有色金屬及新材料產業(yè)發(fā)展方式逐步從粗放向集約轉變，錫鋁銅鉛鋅等有色金屬圍繞蒙自經開區(qū)、個舊特色工業(yè)園和建水工業(yè)園等形成有色金屬冶煉—固體廢物集中回收—資源綜合利用的循環(huán)經濟體系，豆制品、紫陶圍繞石屏、開遠和建水等地園區(qū)形成聚集。（四）創(chuàng)新驅動深入實施，新舊動能加快轉換以技術改造、進步和創(chuàng)新為突破口，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建企業(yè)技術中心，不斷加大研發(fā)投入，新技術、新成果加速轉化，技術創(chuàng)新服務體系不斷完善。截至2020年底，紅河州成功創(chuàng)建16戶省級企業(yè)技術中心、2戶省級工程研究中心。隨著云錫公司易地搬遷改造等項目的建成投產，全州制造業(yè)企業(yè)的技術裝備和工藝水平有較大提升。全州R&D年度經費投入從7．9億元增至18．5億元。（五）綠色發(fā)展成效顯著，發(fā)展方式加快轉變全州深入踐行綠色發(fā)展理念，全面關停淘汰鼓風爐煉鉛、煉銅、煉銻裝備，不斷加強廢渣、尾礦等重點污染源治理，統(tǒng)籌源頭減量、過程控制、末端利用，資源綜合利用水平明顯提升，綠色發(fā)展成效顯著。全州累計淘汰煤炭落后產能368萬噸、電解鋁過剩產能11萬噸、鉛落后產能46萬噸等。全州大力推進共伴生金屬、中低品位資源綜合利用，有效提高礦產資源利用率；在各園區(qū)積極開展節(jié)能和經濟循環(huán)化技術改造，有效降低生產能耗。全州單位GDP能耗、萬元工業(yè)增加值能耗分別下降約29．9%、35．3%。（六）對外開放持續(xù)擴大，內外聯動雙向發(fā)展隨著全州開放程度不斷提升、對外合作水平持續(xù)深化，已形成以中國（云南）自由貿易試驗區(qū)紅河片區(qū)為引領、蒙自經開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊境經濟合作區(qū)、中國（紅河）跨境電子商務綜合試驗區(qū)為依托、昆河經濟帶為紐帶的對外開放新格局。其中，自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)正式獲批，開創(chuàng)了紅河州對外開放新局面；紅河綜保區(qū)以保稅加工和保稅物流為基礎，不斷完善外貿信息化平臺、口岸作業(yè)區(qū)等配套設施，大力發(fā)展外向型電子信息制造、紡織服裝加工等產業(yè)；蒙自經開區(qū)立足有色金屬、電子信息等產業(yè)基礎，加大外引內培的力度，著力打造集加工、商貿、物流為一體和面向周邊國家的進出口加工基地；中國（紅河）跨境電子商務綜合試驗區(qū)引進和培育一批跨境電子商務龍頭企業(yè)。全州進出口貿易總額從19．8億美元增長至58．7億美元，年均增速達到24．2%。現代產業(yè)發(fā)展總體目標按照紅河州十四五規(guī)劃《綱要》的總體要求，全面推進千百億級現代產業(yè)集群體系建設，推行重點產業(yè)鏈鏈長制，建立高位統(tǒng)籌、鏈長負責、專班推進、聯動招商、動態(tài)管理、合力攻堅的產業(yè)鏈鏈長制工作機制，加快形成創(chuàng)新引領更加凸顯、產業(yè)結構更加清晰、優(yōu)勢產業(yè)更加突出、產業(yè)布局更趨合理、分工協(xié)作更加高效的現代產業(yè)體系。到2025年，紅河州產業(yè)經濟總量進一步擴大、結構進一步優(yōu)化、發(fā)展質量進一步提高，核心競爭力進一步增強，實現萬億級產業(yè)規(guī)模，支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)增加值占GDP比重60%左右，對經濟增長貢獻率達60%，初步建成創(chuàng)新能力強、發(fā)展效益好、協(xié)作更緊密、環(huán)境更友好，國內一流、國際有影響的現代產業(yè)體系骨架，全面確立在全州經濟發(fā)展中的支撐地位。到2035年，全面建成創(chuàng)新要素集聚、產業(yè)格局協(xié)調、綠色發(fā)展可持續(xù)、開放合作多元化的現代產業(yè)集群體系，成為滇中城市現代產業(yè)發(fā)展重要基地、輻射南亞東南亞的現代產業(yè)基地、三張牌示范區(qū)。我國產業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升要建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，實現實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。9月13日，上海海通國際汽車碼頭，1萬臺上汽集團名爵品牌純電動車駛上滾裝船，起運歐洲，創(chuàng)下中國品牌單次最大批量純電動汽車出口紀錄。中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數據顯示，今年前8個月，我國汽車企業(yè)出口181．7萬輛，同比增長52．8%，其中新能源汽車出口34萬輛，同比增長97．4%。大批量進軍歐洲市場，標志著我國汽車產業(yè)國際化發(fā)展取得新突破。我國產業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升，核心競爭力持續(xù)增強，國際競爭優(yōu)勢進一步鞏固，全社會重視實業(yè)、崇尚制造的氛圍更加濃厚，推動產業(yè)轉型升級和提質增效的發(fā)展環(huán)境加快形成，產業(yè)高質量發(fā)展邁出堅實步伐。堅定不移推動產業(yè)高質量發(fā)展制造業(yè)增加值連續(xù)12年世界第一、500種主要工業(yè)產品中有四成以上產品產量世界第一、連續(xù)9年成為全球最大的網絡零售市場、電子商務和移動支付交易額均居世界首位……十年來，我國現代產業(yè)體系建設扎實推進，產業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。要堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上。堅定不移建設制造強國，構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產業(yè)體系，提高經濟質量效益和核心競爭力。要深入實施制造強國戰(zhàn)略。加快補齊產業(yè)基礎短板，構建自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展。要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育形成一批規(guī)模大、效益好、競爭力強的新型支柱產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。要促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。一方面，推動生產性服務業(yè)融合化發(fā)展，聚焦提高產業(yè)創(chuàng)新能力、提高要素配置效率、增強全產業(yè)鏈優(yōu)勢，加快推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。另一方面，以更好滿足人民群眾消費需求為目標，推動生活性服務業(yè)高品質、多樣化升級。抓住機遇，乘勢而上。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分依托系統(tǒng)完備的產業(yè)體系，深入推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的現代產業(yè)體系建設必將躍上新臺階。加快發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級，是建設現代化經濟體系、構建新發(fā)展格局的必然要求。十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對加快發(fā)展現代產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基作出重要部署，把深入實施制造強國戰(zhàn)略、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、促進服務業(yè)繁榮發(fā)展、建設現代化基礎設施體系作為主要抓手。這既體現了堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上的重要導向，也為我國在新發(fā)展階段構建現代產業(yè)體系提供了重要指引。把這些部署和要求落到實處，加快發(fā)展現代產業(yè)體系，將為壯大實體經濟注入新活力。我國現代產業(yè)體系邁出堅實步伐要堅定不移推動高質量發(fā)展，扭住深化供給側結構性改革這條主線，把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續(xù)的現代產業(yè)體系。我國堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，闊步邁向產業(yè)體系更加健全、產業(yè)鏈更加完整，產業(yè)整體實力、質量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升的高質量發(fā)展之路，實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產業(yè)體系加快建設，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。著力做強做優(yōu)做大制造業(yè)，制造強國建設躍上新臺階。規(guī)模更大、底盤更穩(wěn)。從2012年到2021年，我國制造業(yè)增加值從16．98萬億元增加到31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，500種主要工業(yè)產品中，我國有四成以上產品的產量位居世界第一，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升。融合發(fā)展步伐加快。十年來，生產性服務業(yè)持續(xù)提質升級，個性化定制、網絡化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，先進制造業(yè)與現代服務業(yè)加速融合，2021年，生產性服務業(yè)商務活動指數年均值位于55%以上較高景氣區(qū)間；生活性服務業(yè)加快邁向高品質、多樣化，快遞業(yè)務量連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一，連續(xù)9年成為全球最大的網絡零售市場，電子商務和移動支付交易額均居世界首位。改革開放向縱深推進。開展跨境電商銷售醫(yī)藥產品試點，60多種進口藥品最快可實現次日達；開通全國首列中國郵政號專列，推動中歐班列（渝新歐）運郵常態(tài)化、規(guī)?；鳂I(yè)……北京、天津、上海、海南、重慶成為服務業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)，5省市依據自身區(qū)域和產業(yè)特點，加速開展服務業(yè)開放創(chuàng)新探索。數據顯示，2021年，我國服務業(yè)繼續(xù)擔當外資增長主引擎?；仨欠彩辏覈瓉韽闹圃齑髧W絡大國向制造強國網絡強國的歷史性跨越。站在新的起點，我國將深入實施制造強國戰(zhàn)略，打造自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈，推動制造業(yè)高質量發(fā)展的同時，構建優(yōu)質高效、結構優(yōu)化、競爭力強的服務產業(yè)新體系，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐連續(xù)12年保持世界第一制造大國地位?，F代產業(yè)發(fā)展主要優(yōu)勢（一）自然資源優(yōu)勢突出紅河州屬于低緯度亞熱帶高原型濕潤季風氣候，境內有7507平方公里的熱區(qū)和270萬畝自然保護區(qū)，得天獨厚的氣候條件使紅河州水果、蔬菜、優(yōu)質水稻、中藥材面積和產量居云南前列。全州礦產資源也十分豐富，已探明和發(fā)現的各種金屬和非金屬礦點1000多處、礦種50多種，潛在的價值超過10萬億元。目前全州已探明錫、銅、鉛、鋅、鐵、錳等各種礦產資源儲量達880萬噸，錫礦儲量居世界第一；煤炭資源儲量60多億噸，位居全省第三；銦、鈀等稀貴金屬資源儲量超過700噸。（二）工業(yè)基礎較為扎實紅河州是云南近代工業(yè)發(fā)祥地，具有深厚的工業(yè)基礎，以有色金屬、能源、化工、建材為主的重工業(yè)體系和以卷煙、食品為主的輕工業(yè)體系成為撐起全州兩型三化工業(yè)體系的堅實脊梁。截至2020年底，全州有色金屬冶煉年產能達142萬噸，其中錫產能15萬噸、銦產能150噸，均位列全球第一；鋁產能55萬噸、鉛產能40萬噸、鋅產能20萬噸、銅產能12．5萬噸，均位居全省前列。全州電力總裝機規(guī)模達715．2萬千瓦，還有部分風電、火電、水電正在規(guī)劃建設中；全州規(guī)劃建設5條天然氣管道將在十四五期間全部投產。全州人力資源豐富，擁有大量綜合素質較高的產業(yè)工人。自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)等對越南籍勞工的管理機制愈加完善和成熟，大量越南籍勞工可經河口口岸入境，將為全州產業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力資源。蒙自經開區(qū)紅河綜保區(qū)等園區(qū)已建有大量標準廠房，引進企業(yè)和承接項目較為便利。（三）區(qū)位通道優(yōu)勢明顯紅河州位于國家一帶一路建設的重要節(jié)點和全省建設面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿，具有北融滇中、南接越南、東聯兩廣、西通緬老的四維度通道優(yōu)勢，對內對外發(fā)展空間廣闊。中國（云南）自由貿易試驗區(qū)紅河片區(qū)與越南老街省隔河相望，是全國唯一一個與鄰國省會城市相連的邊境口岸，沿邊和跨境兩大特色優(yōu)勢明顯。彌勒東風機場實現開航，彌蒙高鐵通車在即，蒙自機場、元陽機場、沿邊高速等一批重點交通基礎設施建設加快推進。隨著全州綜合交通網不斷完善，內聯外通融入滇中貫通南北的綜合交通體系已初步形成，實現向北可與滇中經濟圈互聯融合發(fā)展，向南可與東盟自由貿易區(qū)互聯互通，向東可聯兩廣出海，向西可融入昆曼經濟走廊的交通格局，區(qū)位通道優(yōu)勢明顯。（四）開放條件得天獨厚全州邊境線長848公里，境內河口、金平、綠春3縣與越南2省1市6縣接壤，擁有河口公路口岸、鐵路口岸和金水河口岸3個國家一類口岸，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢決定了紅河州在全國開放發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。中國（云南）自由貿易試驗區(qū)紅河片區(qū)的設立，標志著全州改革開放步入新階段、打開新局面。全州已擁有自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)、蒙自經開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊合區(qū)4個設施完善、通關便利的開放平臺。隨著交通基礎設施和開放平臺不斷完善，全州對外開放水平將進一步提升。（五）文化底蘊源遠流長紅河州擁有中共云南一大會址查尼皮、西南聯大蒙自分校舊址、邊縱遺址等紅色資源，擁有千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶、百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線三千四百年獨特文化旅游資源，以及宜人的亞熱帶氣候生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢條件，空間區(qū)位優(yōu)良、旅游資源富集、歷史文化深厚、民族文化多