安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃

安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)202*年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，強(qiáng)化全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)規(guī)范化、科學(xué)化，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，及時(shí)消除事故隱患，確保我縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)**安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的要求，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際制定本計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以宣傳貫徹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，圍繞省、州安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，深化隱患排查治理，及時(shí)消除隱患，有效防范遏制事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二、執(zhí)法重點(diǎn)（一）提高政治站位。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議和李克強(qiáng)總理對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議作出的重要批示精神，緊密結(jié)合全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作實(shí)際，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門各司其職、密切協(xié)作，補(bǔ)齊短板、形成合力，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作。各行業(yè)部門、有關(guān)企業(yè)要加大安全生產(chǎn)三年行動(dòng)宣傳力度，通過“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄鞍踩a(chǎn)月”等各類活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作要求，指導(dǎo)企業(yè)樹立“三個(gè)轉(zhuǎn)變”理念，對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，全面開展“十個(gè)一次”工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。要緊盯制度措施和問題隱患“兩個(gè)清單”，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)要求完成階段性工作，同時(shí)進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治和隱患排查力度，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，切實(shí)消除一批安全隱患，動(dòng)態(tài)更新問題隱患清單。（三）加大執(zhí)法檢查力度。各重點(diǎn)行業(yè)部門要全力補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)、打牢基礎(chǔ)，切實(shí)做好專項(xiàng)整治“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”工作，督促指導(dǎo)企業(yè)健全完善“四個(gè)清單”臺(tái)賬，落實(shí)“五個(gè)一”工作。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)單位(場(chǎng)所)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)事故總量和較大事故持續(xù)下降。（四）落實(shí)督導(dǎo)問責(zé)制度。安全生產(chǎn)委員會(huì)適時(shí)對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合督查及抽查檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、整改不到位的部門及企業(yè)嚴(yán)肅約談、通報(bào)、警示、曝光，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為依法依規(guī)納入聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”管理范圍。

三、執(zhí)法方式及任務(wù)分工1.執(zhí)法方式：采取專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪等形式。2.任務(wù)分工：安委會(huì)各聯(lián)合執(zhí)法單位全年第一季度至第四季度負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危化品經(jīng)營(yíng)單位，煙花爆竹零售店，非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；參加單位要積極配合，指派2名及以上具有行政執(zhí)法資格的人員參加，具體監(jiān)督執(zhí)法單位與頻次見附表。四、執(zhí)法內(nèi)容（一）執(zhí)法檢查共性內(nèi)容1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；2.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；3.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；4.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；6.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；7.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；8.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；9.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；10.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；11.教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；12.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；13.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；14.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；15.組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；16.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；17.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；18.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；19.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。（二）重點(diǎn)行業(yè)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹方面：加強(qiáng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)、全鏈條檢查，嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴(yán)防不合格和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等行為。道路交通方面：強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段和事故多發(fā)路段執(zhí)法檢查，加大道路客貨運(yùn)輸和危貨運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，嚴(yán)防“三超一疲勞”、酒后駕駛、無證無照行駛、非法載客、超載、超限等違法違規(guī)行為。農(nóng)牧機(jī)械方面。重點(diǎn)檢查畜牧業(yè)、種植業(yè)、肉食品生產(chǎn)加工、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，開展對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工等環(huán)節(jié)安全檢查力度規(guī)范農(nóng)機(jī)器械上牌率、檢驗(yàn)率、持證率；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治，嚴(yán)查無牌無證、假牌假證、逾期未檢等違法違規(guī)行為。城鎮(zhèn)公共設(shè)施方面：重點(diǎn)檢查供水、供電、供熱、垃圾填埋場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,確保安全運(yùn)行。建筑施工、特種設(shè)備：結(jié)合實(shí)際，排查機(jī)械、腳手架、模板支撐等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為整治力度；加大對(duì)非法施工、非法建設(shè)、違章搭建等行為的打擊力度；對(duì)特種設(shè)備的管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查，嚴(yán)查特種作業(yè)人員未持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。非煤礦山領(lǐng)域：加大對(duì)私挖濫采和超層越界和非法采砂現(xiàn)象的打擊力度；督導(dǎo)檢查“三同時(shí)”資料，強(qiáng)化對(duì)合法采砂企業(yè)的安全監(jiān)管力度。人員密集場(chǎng)所：大力推進(jìn)電氣火災(zāi)、房屋建筑消防安全綜合治理，緊盯車站、醫(yī)院、學(xué)校、寺院、商場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域以及三合一、多合一、易燃、易爆、群租房等關(guān)鍵場(chǎng)所，嚴(yán)格管理煨桑、點(diǎn)燈等宗教傳統(tǒng)用火，全面排查消防安全隱患。（三）重點(diǎn)時(shí)段檢查在國(guó)家或本地區(qū)重大活動(dòng)及固定節(jié)假日等特殊時(shí)段內(nèi)開展有針對(duì)性地安全監(jiān)督檢查：1.檢查時(shí)間：國(guó)家和省州重大節(jié)點(diǎn)，固定節(jié)假日、工程項(xiàng)目密集施工期等，如遇重大活動(dòng)另行增加檢查頻次。2.檢查重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)檢查涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)和臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所；應(yīng)急救援物儲(chǔ)備和人員配備情況，危險(xiǎn)作業(yè)管理情況，安全設(shè)施的配置和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)測(cè)情況，應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練、日常巡檢人員和巡檢記錄、應(yīng)急值班值守情況等。五、監(jiān)督執(zhí)法工作要求1.檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；檢查人員應(yīng)明確檢查內(nèi)容及檢查場(chǎng)所，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和具體措施，嚴(yán)格遵守“三項(xiàng)要求、十個(gè)不準(zhǔn)”，認(rèn)真履行廉政“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察人員廉政建設(shè)責(zé)任制；嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕不作為、亂作為和權(quán)錢交易、徇私枉法等違法違紀(jì)行為，樹立執(zhí)法人員良好形象。3.檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令整改、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式依法督促被檢查單位立即子以糾正并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查；促進(jìn)和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。4.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)因失職瀆職發(fā)生嚴(yán)重后果的行為，一經(jīng)查實(shí)，將按照“一案雙查”的規(guī)定，既要追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任，還要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附件：

1.***縣安全生產(chǎn)委員會(huì)202*年安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃表2.***縣安全生產(chǎn)委員會(huì)202*年安全生產(chǎn)部門檢查計(jì)劃表附件1***縣安全生產(chǎn)委員會(huì)202*年安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃表

時(shí)間安排責(zé)任單位監(jiān)督檢查對(duì)象執(zhí)法方式執(zhí)法頻次（不少于）

第一季度（1-3月）縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣民族宗教事務(wù)局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、消防救援大隊(duì)開展以煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、肉食品生產(chǎn)加工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、客運(yùn)企業(yè)以及商場(chǎng)、酒店、學(xué)校、寺院、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法檢查。

聯(lián)合執(zhí)法

2

第二季度（4-6月）縣應(yīng)急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣教育局、縣衛(wèi)生和健康局、縣消防救援大隊(duì)以非煤礦山企業(yè)和建筑施工單位復(fù)工、開工生產(chǎn)為契機(jī)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

1

第三季度（7-9月）縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧水利和科技局開展建筑施工、非煤礦山企業(yè)、水電站、道路交通為重點(diǎn)的汛期專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

1

第四季度(10-12月）縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)牧水利和科技局、縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì)開展危化品經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法檢查。嚴(yán)查農(nóng)機(jī)器械上牌率、檢驗(yàn)率、持證率，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用火、用電行為。

1

附件2***縣安全生產(chǎn)委員會(huì)202*年安全生產(chǎn)部門監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃表

序號(hào)責(zé)任單位執(zhí)法行業(yè)領(lǐng)域時(shí)間安排執(zhí)法有關(guān)要求1

縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)牧水利和科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文化旅游廣電局、縣民政局、縣司法局、縣民族宗