第二課我國公民的政治參與一輪復習課件唐

核心知識兩個意義一個最有效途徑實行村民自治和城市居民自治市人民當家作主最有效的途徑公民參與民族決策的意義；實行民主監(jiān)督的意義民族選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實行民主監(jiān)督的方式三個方式四個比較不同選舉方式的比較；公民直接參與民主決策方式的比較；村民自治與城市居民自治的比較；不同民主監(jiān)督方式的比較第二課我國公民的政治參與考點一、我國民主選舉的方式及特點特別提示：

關于民主選舉與公民選舉權和被選舉權（1）區(qū)別：民主選舉是廣義上的選舉，其范圍廣泛，包括人大代表的選舉、國家領導人的選舉、村（居）委會的選舉等；公民的選舉權和被選舉權中的選舉有特定的對象，即人大代表的選舉。（2）聯(lián)系：公民行使選舉權和被選舉權是民主選舉權利的一個重要方面；二者都是社會主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當家作主權利的重要方式。真題回顧1：（2016上海單科卷2）在我國，由選民直接選舉產(chǎn)生的是：A.全國人大代表

B.上海市閔行區(qū)人大代表C.湖南省人大代表

D.廣西壯族自治區(qū)人大代表B代表選民選民選民代表代表直接選舉間接選舉比較直接選舉間接選舉含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式優(yōu)點能使每個選民都有表達自己意愿的機會，能選擇自己心目中最值得信賴的當家人。在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡單，成本低，效率高。）局限性不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復雜，成本太高，效率低）不能表達每一個公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當家人。適用范圍①縣及縣級以下人大代表的選舉②城市的居民委員會選舉

③農(nóng)村的村民委員會選舉。①縣以上的各級人大代表②鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領導人員的選舉1、直接選舉、間接選舉考點一、我國民主選舉的方式及特點從選民角度看差額選舉等額選舉比較等額選舉差額選舉含義正式候選人名額=應選名額正式候選人名額＞應選名額優(yōu)點可以比較充分地考慮當選者結構的合理性在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地;有助于選民了解候選人局限性限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。會影響當選者結構的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況適用范圍在極少數(shù)情況下才被采用。各級人大代表一般都實行差額選舉2.等額選舉、差額選舉考點一、我國民主選舉的方式及特點從候選人角度看（1）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體來確定。社會經(jīng)濟制度物質(zhì)生活水平選民文化水平國家性質(zhì)選舉方式2、我國選舉方式的選擇考點一、我國民主選舉的方式及特點（2）選舉的方式的選擇必須①體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式；②根據(jù)我國處于社會主義初級階段發(fā)基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結合的方式。真題回顧2[全國卷]在最近一屆人大代表換屆選舉期間，某市開展候選人與選民見面活動，4536名縣級人大代表候選人，4314名鎮(zhèn)級人大代表候選人依法參加了活動。讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法(

)①促使當選代表更加重視肩負的責任和選民的重托②是選民了解候選人，更好行使選舉權的重要環(huán)節(jié)③旨在加大候選人之間的競爭，擴大選民的選擇范圍④是擴大候選人的社會影響以保證當選的必要手段A．①②B．①③C．②④D．③④A3.珍惜自己的選舉權利

（1）公民行使好自己選舉權利的重要性：①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權利，才能更好地管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。

②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度

③公民行使好這一權利，是公民政治參與能力和素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。（2）如何行使選舉權利：真題回顧3：（2016浙江卷31）省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗豐富的學者型領導等擔任，他們可以以個人身份想政府建言獻策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委省政府，乃至國務院。這從一個側面表明：①公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策②每一公民的政治權利是不同的③公民對政府決策的作用和影響是相同的

④公民擁有參與政治生活的權力A.①③

B.②④

C.②③

D.①④D考點二、參與民主決策的多種方式1、公民參與民主決策的方式分為兩種：（1）間接方式（選舉人大代表）通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。（2）直接方式——社情民意反映制度、專家咨詢制度社會公示制度、社會聽證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體信息是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息資源有利于拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性社會公示制度決策機關將涉及公眾利益的重大事項進行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議公示公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于增強決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度對同公眾利益密切相關的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機關擬訂的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民內(nèi)容方式依據(jù)意義〖特別提示〗1、社情民意反映制度和社會公示制度的區(qū)分①社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；②社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見。2、專家咨詢制度和社會聽證制度的區(qū)別①專家咨詢制度征求的是專家的意見；

②社會聽證制度征求的是各方面代表的意見?？键c二、參與民主決策的多種方式[真題回顧·重慶卷]協(xié)商民主指凡涉及群眾切身利益及經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題時，需在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。從參政協(xié)商到立法協(xié)商，從市民論壇到電視問政，從價格聽證到專家咨詢，協(xié)商民主的形式日益豐富。發(fā)展協(xié)商民主(

)A．屬于政府的“陽光工程”B．是建設服務型政府的要求C．提高了政治決策的公眾參與度D．旨在強化公眾對政治決策的監(jiān)督C2、公民直接參與民主決策的意義（1）從決策者角度看（2）從公民的角度看有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學性。考點二、參與民主決策的多種方式真題回顧4:（2016全國新課標II甲卷16）為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，是終決定修建便道。村理事會的建立：①改變了村民自治的主體

②維護了村民的切身利益③豐富了村民自治的實踐形式

④規(guī)范了村民的行為方式A.①②

B.①④

C.②③

D.③④C①村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑②村民決策：通過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則③村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約④村民監(jiān)督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作考點三、我國的村民自治與城市居民自治及其意義1、農(nóng)村村民自治⑴性質(zhì)：是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織。⑵內(nèi)容不是國家機關，更不是基層政權組織直接選舉真題回顧5:（2016全國新課標I乙卷16）某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務，實行清單管理：屬于各部門/街道辦事處職責范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)：需要社區(qū)協(xié)助的事項，應當為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件。這一規(guī)定：①彰顯了社區(qū)組織的自治功能

②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式③有利于推進社區(qū)居民的自我管理

④旨在提高基層政府行政效率A.①③

B.①④

C.②③

D.③④A2.城市居民自治（1）居民委員會的性質(zhì)（含義）是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。不是國家機關，更不是基層政權組織（2）城市居民自治的內(nèi)容居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生選舉：決策：凡涉及居民切身利益的重要事務要提請居民會議討論決定管理與監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢⑷實行居民自治的重大意義調(diào)動了居民參與社區(qū)建設的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。（3）居民委員會的作用

維護居民合法權益，管理公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解糾紛，協(xié)助維護治安，反映居民意見、要求和提出建議等【思維誤區(qū)】關于村（居）委會的幾個錯誤觀點1、村委會（居委會）是國家基層政權組織。

注意：國家基層政權組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會（居委會）是公民直接參與國家管理的機構。

注意：村委會（居委會）是村（居）民管理本村事務（本居委會事務）的群眾自治組織。3、村（居）民選舉村委會（居委會）成員是公民行使基本的民主權利的表現(xiàn)。

注意：選舉權和被選舉權（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權利。1.從社會角度：①P24：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主有效的途徑。②P26:實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。2.從公民角度：p27在基層民主自治這種廣泛的民主實踐中，我們可以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。3、基層民主自治制度的重大意義真題回顧6：[天津卷]網(wǎng)絡反腐的成效被形象地稱為“小鼠標絆倒大貪官”。近日，為鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實舉報違紀違法行為，回應網(wǎng)民對反腐倡廉領域熱點問題的關注，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)站同步推出了網(wǎng)絡“舉報監(jiān)督專區(qū)”?！芭e報監(jiān)督專區(qū)”的設立(

)①體現(xiàn)了人民民主的廣泛性②推動了反腐與網(wǎng)絡功能的良性互動③拓寬了公民政治參與的渠道④確保了國家權力在陽光下運行A．①③B．②④C．①④D．②③D考點四、實行民主監(jiān)督的合法渠道1、公民的監(jiān)督權及其具體內(nèi)容（1）公民監(jiān)督權的含義：

公民有權監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利。（2）具體內(nèi)容監(jiān)督權內(nèi)容前提①批評、建議國家機關及其工作人員沒有切實履行職責，沒有做好應該做的工作時②申訴或訴訟對國家機關給予的行政處分（罰款、拘留、吊銷營業(yè)執(zhí)照等）、訴訟判決不服或受到國家機關及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時③控告、檢舉國家機關及其工作人員的違法、失職行為渠道方式含義特點信訪制度信函、電話、當面指出等人大代表聯(lián)系群眾制度通過人大以議案質(zhì)詢的方式輿論監(jiān)督制度電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新形式新方法監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等2、公民行使監(jiān)督權的多種合法渠道3、民主決策和民主監(jiān)督的區(qū)別與聯(lián)系【特別提醒】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。區(qū)分兩者，關鍵看該行為是一種“事前”行為，還是“事后”行為“事前”行為屬于民主決策“事后”行為屬于民主監(jiān)督向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應該是決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。【特別提醒】

公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是公民直接行使民主權利的表現(xiàn)，但是并不意味著公民直接行使國家權力。在我國，廣大人民通過直接或間接選舉人大代表，由他們組成國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力因此，公民是間接行使國家權力。意義對策從國家角度有利于改進被監(jiān)督者的工作自覺接受監(jiān)督從公民角度有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神負責任地行使監(jiān)督權4、民主監(jiān)督的意義和對策提醒負責任地進行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權利與義務統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。公民有序的與無序的政治參與，區(qū)別就在于1.是否遵循法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；2.是否依法行使政治權利、履行政治義務；3.是否正確處理權利和義務的關系。遵循憲法、法律、規(guī)則和程序的規(guī)定，就能確保有序地參與，否則就會導致無序甚至混亂的局面。

綜合探究：有序與無序的政治參與

▲“公民為什么做某事”(1)必要性：國家性質(zhì)人民地位公民權利、義務(2)重要性：對公民對國家

詳見課堂新坐標P63

▲“如何參與政治生活”(1)準則：行使公民的政治性權利，履行政治性義務(2)原則：公民堅持參與政治生活的基本原則(3)途徑：公民依法參與政治生活的途徑和方式即參與民主選舉、民主決策、民主管理和，民主監(jiān)督等。(4)要求：在共