X鄉(xiāng)鎮(zhèn)變型拖拉機清零專項行動實施方案

X鄉(xiāng)鎮(zhèn)變型拖拉機清零專項行動實施方案根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市財政局《關(guān)于印發(fā)X市變型拖拉機清零專項行動實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔202X〕129號）、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)X區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)清單的通知》（涪安辦發(fā)〔202X〕29號）要求和X區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)X區(qū)變型拖拉機清零專項行動實施方案的通知（X府辦發(fā)〔202X*〕8號）文件精神，為扎實有效推進全區(qū)變型拖拉機清零專項行動各項工作落實，特制定本方案。一、工作目標(biāo)強制收繳報廢持有假牌、假證或經(jīng)拼裝、改裝的變型拖拉機，強制報廢超過使用年限的變型拖拉機，禁止變型拖拉機從事非法營運，打擊制造販賣變型拖拉機假牌假證等違法犯罪行為，預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生。到202X*年12月31日全鄉(xiāng)變型拖拉機全面清零。二、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長白建銀任組長，鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長、人武部長冉慶祿,副鄉(xiāng)長李勇任副組長，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊、景區(qū)公巡大隊、X派出所等單位負責(zé)人為成員的變型拖拉機清零專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)服中心副主任陳曉莉兼任辦公室主任，負責(zé)變型拖拉機清零專項行動的指揮、協(xié)調(diào)、實施。三、任務(wù)分工（一）鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1．負責(zé)變型拖拉機清理登記。負責(zé)指導(dǎo)各村（居）全面清理轄區(qū)變型拖拉機并按渝01號牌、市外號牌分類登記建立“一車一檔”。2．負責(zé)變型拖拉機信息核查。落實專人負責(zé)轄區(qū)車輛信息核查，并抄告鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、X派出所、景區(qū)公巡大隊等單位。3．開展變型拖拉機清零專項行動宣傳。向拖拉機所有人（駕駛員）發(fā)送清零專項行動告知書，督促各村（居）通過各種方式對清零專項行動深入宣傳，營造良好氛圍。4．強化隱患治理。建立安全隱患排查與治理臺賬，落實管控人員和管控措施并實施重點管控，實時掌控轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機的情況。（二）鄉(xiāng)應(yīng)急辦負責(zé)清零專項行動工作的全程跟蹤督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)、督促各責(zé)任單位按《實施方案》推進工作。（三）X派出所、X景區(qū)公巡大隊負責(zé)查處鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)上道路行駛的變型拖拉機，路檢路查中堅持逢拖拉機必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，嚴厲查處拖拉機假牌假證、違法載人、超載超速、無證駕駛等交通違法行為。（四）鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊1.加大變型拖拉機執(zhí)法檢查力度。嚴厲查處假牌假證、違法載人等道路交通違法行為。協(xié)助X派出所和景區(qū)公巡大隊對違法人員和車輛進行處理和處置。2.加強交通安全勸導(dǎo)站管理。勸導(dǎo)站人員對拖拉機道路交通違法行為的勸導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)假牌假證、違法載人等違法行為的，要立即報告。（五）各村（居）1．全面摸清底數(shù)。組織相關(guān)人員進村入戶，按照“見人、見車、見證”和應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)原則，確保清理登記率達100%。同時報送農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。2．加強輿論宣傳。采取標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、微信等多種形式，廣泛宣傳變型拖拉機清零專項行動及相關(guān)法律法規(guī)宣傳。四、實施步驟（一）動員部署階段（202X年12月27日—202X*年1月31日）鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)變型拖拉機清零專項行動工作部署會議。加大宣傳力度，對變型拖拉機所有人、駕駛?cè)碎_展變型拖拉機清零專項行動的相關(guān)法律政策宣傳，發(fā)放相關(guān)資料和告知書，動員假牌假證的拖拉機自行消化處理，達到報廢年限的拖拉機主動報廢，未年檢的拖拉機主動年檢。進一步摸排本轄區(qū)變型拖拉機的情況，按“見人、見車、見證”的原則，全面清理登記，建立“一車一檔”，做到清理登記率達100%。（二）清零實施階段（202X*年2月1日—202X*年12月31日）鄉(xiāng)變型拖拉機清零專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照清零工作目標(biāo)要求，于202X*年12月31日前，完成全鄉(xiāng)變型拖拉機清零工作任務(wù)。（三）驗收總結(jié)階段（2022年1月1日—5月31日）由鄉(xiāng)變型拖拉機清零專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、景區(qū)公巡大隊、X派出所等單位，對變型拖拉機清零績效進行總結(jié)評估，并向區(qū)變型拖拉機清零專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報告。五、工作措施（一）強化宣傳引導(dǎo)。加強對農(nóng)民群眾的法治教育和安全警示教育，通過變型拖拉機交通事故導(dǎo)致車毀人亡典型案例宣講，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅決不購買、不使用、不搭乘變型拖拉機，配合并支持變型拖拉機清零專項行動。讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，并指導(dǎo)廣大機主用好政策，抓緊辦理報廢、注銷和申領(lǐng)補貼手續(xù)。（二）強化臺賬管理。建好變型拖拉機清理統(tǒng)計臺賬和注銷（報廢）臺賬，建立“雙臺賬”管理制度。對轄區(qū)內(nèi)注冊登記的渝01變型拖拉機和外籍變型拖拉機要逐臺核實，納入清理統(tǒng)計臺賬，做到“一車一檔”。對已經(jīng)注銷或報廢的變型拖拉機，要納入注銷（報廢）臺賬，詳細記錄相關(guān)信息、證據(jù)。（三）強化分類處置。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、X景區(qū)公巡大隊、X派出所要認真履職，依照有關(guān)法律法規(guī)，采取督促報廢、公告注銷、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對渝01變型拖拉機和外籍變型拖拉機進行分類處置。1．渝01變型拖拉機的分類處置方式。一是對機主主動申請注銷的，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)機主提交相關(guān)資料，及時上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完成辦理注銷手續(xù)。二是對機主不主動申請注銷，但檢驗有效期屆滿后連續(xù)3年內(nèi)未取得拖拉機檢驗合格標(biāo)志的、或裝用單缸發(fā)動機且使用時間超過9年的、或使用年限超過15年的渝01變型拖拉機，按照《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等規(guī)定，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委核實后，予以公告注銷。三是對變型拖拉機已滅失、牌證無法收回的，由機主提出申請，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委進行公告注銷。四是對取得注銷手續(xù)并符合報廢補貼條件的渝01拖拉機，報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)及操作程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．外籍變型拖拉機分類處置方式。一是對懸掛由市外農(nóng)機主管部門核發(fā)號牌的變型拖拉機，動員、督促機主主動聯(lián)系發(fā)證機關(guān)辦理報廢注銷手續(xù)。辦理完成后，機主持發(fā)證機關(guān)出具的注銷證明向鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報備。二是對使用偽造、變造牌證的外籍變型拖拉機，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將牌證真?zhèn)握鐒e結(jié)果以正式文件抄送鄉(xiāng)執(zhí)法大隊、X派出所、景區(qū)公巡大隊，按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴厲查處，依法收繳假牌假證，并處置變型拖拉機車輛。（四）強化聯(lián)合執(zhí)法。由鄉(xiāng)變型拖拉機清零專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌，定期組織鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、X派出所、X景區(qū)公巡大隊開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊變型拖拉機各類違法違規(guī)行為。六、工作要求（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，強化依法行政。鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機清零工作，對合法的變型拖拉機實行網(wǎng)格化戶籍化管理，堅持常態(tài)化檢查，對新進入?yún)^(qū)內(nèi)的變型拖拉機堅持露頭就查、露頭就打，遏制變型拖拉機增量。（二）強化考核問責(zé)，推動工作落實。鄉(xiāng)政府將變型拖拉機清零工作納入年底安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容。鄉(xiāng)變型拖拉機清零專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度定期通報一次工作進展情況。對沒有成立工作專班、變型拖拉機底數(shù)和臺賬不清、有漏統(tǒng)失管、工作推進不力、不按時間和內(nèi)容要求報送有關(guān)報表（資料）、半年進度滯后等情況，由鄉(xiāng)變型拖拉機清零專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時通報。沒有完成年度目標(biāo)任