“無廢園區(qū)”創(chuàng)建細(xì)則

“無廢園區(qū)”創(chuàng)建細(xì)則“無廢園區(qū)”創(chuàng)建指標(biāo)滿分為100分，附加分5分，評估達(dá)標(biāo)基本分不低于90分為達(dá)標(biāo)，主要分為組織管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量與污染控制、宣傳教育、附加分等5大塊，具體細(xì)則如下：一、組織管理（25分）：環(huán)境管理體系15分、環(huán)境監(jiān)督體系15分1、環(huán)境管理體系1.1、入?yún)^(qū)企業(yè)要按照國家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》組織和實(shí)施清潔生產(chǎn)，鼓勵并支持區(qū)內(nèi)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核（2分）；，涉及國家規(guī)定強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，要督促企業(yè)制定具體的工作計劃（3分）。工作內(nèi)容及分工：①對接區(qū)發(fā)改局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，確定開發(fā)區(qū)濱海新區(qū)需開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)名單，對列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核但未開展的企業(yè)聯(lián)合區(qū)發(fā)改局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開展整治（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）。②組織宣傳動員活動鼓勵并支持入?yún)^(qū)企業(yè)開展自愿清潔生產(chǎn)審核工作（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）。評價方式：遞交相關(guān)紙質(zhì)資料。1.2、濱海園區(qū)需單獨(dú)通過規(guī)劃環(huán)評評審，并按規(guī)劃環(huán)評要求實(shí)施相關(guān)工作（2分）。工作內(nèi)容及分工：①提供濱海新區(qū)區(qū)域環(huán)評及審批意見（責(zé)任部門：投資促進(jìn)科）。評價方式：遞交相關(guān)紙質(zhì)資料。1.3、園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)要參照ISO14000的要求，開展環(huán)境保護(hù)管理工作，且達(dá)到50%以上的認(rèn)證通過率（3分）。工作內(nèi)容及分工：①深入企業(yè)進(jìn)行宣傳動員并組織濱海新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)按ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)要求積極開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，確保開展企業(yè)數(shù)量達(dá)到50%以上（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)、濱海新區(qū)規(guī)上企業(yè)聯(lián)企領(lǐng)導(dǎo)）。評價方式：遞交相關(guān)紙質(zhì)資料。1.4、開發(fā)區(qū)管委會需建立完善環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)制度和環(huán)境污染隱患排查制度（2分）；園區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位未發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件（3分）。工作內(nèi)容及分工：①建立開發(fā)區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)制度和環(huán)境污染隱患排查制度，確保園區(qū)內(nèi)未發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件。（責(zé)任部門：社會事務(wù)科）評價方式：遞交相關(guān)紙質(zhì)資料。2、環(huán)境監(jiān)督體系2.1、開發(fā)區(qū)管委會需建立ISO14001環(huán)境管理體系并建立分工明確、責(zé)任到位的管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度（5分）。工作內(nèi)容及分工：①委托第三方開展管委會ISO14001環(huán)境管理體系建立工作（責(zé)任部門：辦公室；配合部門：社會事務(wù)科）評價方式：遞交相關(guān)紙質(zhì)資料。2.2、建設(shè)較為完善的信息平臺：園區(qū)內(nèi)固體廢物管理信息系統(tǒng)企事業(yè)單位上網(wǎng)率達(dá)到80%以上（5分）。工作內(nèi)容及分工：①以二污普企業(yè)為基數(shù)，核查濱海新區(qū)投產(chǎn)企業(yè)危險廢物和一般工業(yè)固體廢物簽約入網(wǎng)率情況，督促各企業(yè)完成固體廢物網(wǎng)上注冊等工作，確保園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)固體廢物上網(wǎng)率達(dá)80%以上（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）；②建設(shè)較為完善的信息平臺，核查濱海新區(qū)企業(yè)是否有自己的信息公開網(wǎng)站用于固廢信息公開（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）評價方式：現(xiàn)場踏勘、浙江省固體廢物管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)（25分）：綠色生產(chǎn)與源頭控制（13分）、廢物資源化利用（12分）1、綠色生產(chǎn)與源頭控制1.1、建設(shè)園區(qū)廢物交換平臺、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及孵化中心等公共服務(wù)設(shè)施，制定入園企業(yè)、項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和招商引資指導(dǎo)目錄，強(qiáng)化對園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督（4分）工作內(nèi)容及分工：①建設(shè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，如生活垃圾集中收集點(diǎn)、物流中心、一般工業(yè)固廢處置點(diǎn)等（牽頭部門：規(guī)劃建設(shè)科；配合部門：產(chǎn)城融合辦、社會事務(wù)科）；②采集園區(qū)循環(huán)化改造相關(guān)工作信息，提供第三方平臺建設(shè)、使用情況，如寧波的搭把手等（牽頭部門：社會事務(wù)科；配合部門：產(chǎn)城融合辦、規(guī)劃建設(shè)科）；③制定入園企業(yè)、項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和招商引資指導(dǎo)目錄，項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)可強(qiáng)調(diào)下環(huán)保相關(guān)方面的要求（責(zé)任部門：投資促進(jìn)科）；④開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督（責(zé)任部門：社會事務(wù)科）。評價方式：遞交相關(guān)紙質(zhì)資料。1.2、實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、補(bǔ)鏈招商，建設(shè)和引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間首尾相連、環(huán)環(huán)相扣，物料閉路循環(huán)、物盡其用，促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化以及危險廢棄物的資源化和無害化處理（4分）工作內(nèi)容及分工：①提供濱海新區(qū)招商引資項(xiàng)目中存在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的企業(yè)清單（責(zé)任部門：投資促進(jìn)科）；②核查開發(fā)區(qū)再生資源回收公司清單和各企業(yè)危險廢物處置去向，列出詳細(xì)清單（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）。評價方式：現(xiàn)場踏勘、遞交相關(guān)紙質(zhì)資料。1.3、實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度年度增長率實(shí)現(xiàn)零增長或者負(fù)增長（5分）。工作內(nèi)容及分工：①核實(shí)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在產(chǎn)企業(yè)名單，統(tǒng)計一般固廢和危險廢物產(chǎn)生情況，梳理產(chǎn)生一般固廢和危險危廢企業(yè)名單②根據(jù)產(chǎn)廢企業(yè)名單，收集企業(yè)2019年及2020年產(chǎn)廢量及當(dāng)年工業(yè)增加值，計算出工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度年度增長率，對工業(yè)固廢產(chǎn)生量增長率高的企業(yè)開展整治（責(zé)任部門：社會事務(wù)科，配合部門：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科）。評價方式：浙江省固體廢物管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。2、廢物資源化利用2.1、固體廢物、廢水、廢氣或副產(chǎn)物的處理取得一定效益，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)97%（5分）；生活垃圾可回收由專門的回收企業(yè)回收（3分）；廚余垃圾由專業(yè)機(jī)構(gòu)收集并綜合利用（3分）；倡導(dǎo)綠色包裝，對廢棄包裝進(jìn)行統(tǒng)一收集和回收利用（1分）。工作內(nèi)容及分工：①核查各企業(yè)一般工業(yè)固體廢物綜合利用情況和管理計劃填報情況，統(tǒng)計園區(qū)內(nèi)當(dāng)年一般工業(yè)固廢綜合利用量、產(chǎn)生量、往年綜合利用貯存量，根據(jù)相關(guān)公式進(jìn)行計算，對未進(jìn)行綜合利用和網(wǎng)上填報的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）；②核查各企業(yè)、小微園區(qū)生活垃圾（廚余垃圾）回收情況和回收企業(yè)資質(zhì)，列出回收公司清單和服務(wù)數(shù)量清單，對未委托回收的企業(yè)進(jìn)行整改（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：藍(lán)天保潔公司、各企業(yè)）；評價方式：浙江省固體廢物管理系統(tǒng)等相關(guān)平臺數(shù)據(jù)。三、環(huán)境質(zhì)量與污染控制（40分）：工業(yè)固體廢物（25分）、生活源固體廢物（7分）、其他設(shè)施（8分）1、工業(yè)固體廢物1.1、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物按照相關(guān)要求規(guī)范分類并貯存（3分）；與生活垃圾性狀相近的固體廢物得到規(guī)范分類與貯存（3分）；貯存設(shè)施滿足GB18599-2020、GB18597-2001等建設(shè)要求（3分）；危險廢物規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)95%（2分）。工作內(nèi)容及分工：①全面核查工業(yè)企業(yè)一般固體廢物、危險廢物貯存情況，統(tǒng)計工業(yè)固體廢物安全處置情況，對不符合規(guī)范要求的企業(yè)開展治理（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)、工業(yè)固廢收集處置單位）。評價方式：現(xiàn)場踏勘、浙江省固體廢物管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。1.2、園區(qū)內(nèi)綠色工廠建設(shè)的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)固體廢物企業(yè)相關(guān)要求保質(zhì)保量完成下達(dá)的年度任務(wù)（1分）。工作內(nèi)容及分工：①根據(jù)區(qū)上級部門下達(dá)的年度任務(wù)，完成園區(qū)內(nèi)綠色工廠建設(shè)工作（責(zé)任部門：社會事務(wù)科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科；配合單位：綠色工廠創(chuàng)建企業(yè)）。評價方式：遞交相關(guān)紙質(zhì)材料。1.3、建立完善的工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系，園區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室廢棄物納入集中統(tǒng)一收運(yùn)體系（3分）；園區(qū)內(nèi)危險廢物運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單和電子運(yùn)單互聯(lián)率達(dá)100%（3分）。工作內(nèi)容及分工：①全面核查濱海新區(qū)內(nèi)產(chǎn)生一般工業(yè)固廢企業(yè)固廢處置情況，對未明確固廢去向的企業(yè)加強(qiáng)整改，要求其納入一般固廢處置集中收運(yùn)體系；②全面核查濱海新區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室存在情況，要求其納入小微危廢集中收運(yùn)體系（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：存在實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)）；③核查危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)危險廢物運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單和電子運(yùn)單互聯(lián)情況，互聯(lián)率需達(dá)100%（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）。評價方式：現(xiàn)場踏勘、遞交相關(guān)紙質(zhì)材料、浙江省固體廢物管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等相關(guān)平臺數(shù)據(jù)。1.4、工業(yè)固體廢物進(jìn)行合規(guī)的無害化處置，工業(yè)固體廢物安全處置率達(dá)100%（5分）；固體廢物回收利用處置投資占環(huán)境污染治理投資總額比重逐年提高（2分）。工作內(nèi)容及分工：①全面核查各企業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生量、處置量、工業(yè)固廢處置去向等信息（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）；②統(tǒng)計濱海新區(qū)2019年及2020年生活垃圾回收處置委托、廚余垃圾回收處置委托、一般固廢處置點(diǎn)建設(shè)等關(guān)于固體廢物回收利用處置的投資額，同時統(tǒng)計2019年、2020年園區(qū)關(guān)于水、土、氣、固廢等相關(guān)環(huán)節(jié)污染治理投資總額，核算固廢處置投資比例（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）。評價方式：現(xiàn)場踏勘、遞交相關(guān)紙質(zhì)材料、浙江省固體廢物管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等相關(guān)平臺數(shù)據(jù)。2、生活源固體廢物2.1、落實(shí)禁塑限塑、限制一次性用品使用等相關(guān)要求，提出綠色包裝、綠色辦公等綠色生活方式（1分）；落實(shí)垃圾分類制度，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%（2分）；禁止將工業(yè)固體廢物投入生活垃圾收集設(shè)施（2分）；餐飲點(diǎn)產(chǎn)生的垃圾和廢水得到資源化利用或無害化處置（1分）；生活垃圾無害化處理率達(dá)100%（1分）。工作內(nèi)容及分工：①核查企業(yè)綠色包裝、綠色辦公等綠色生活方式開展情況，是否落實(shí)禁塑限塑、限制一次性用品使用等（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）；②核查各企業(yè)和小微產(chǎn)業(yè)園垃圾分類落實(shí)情況，對未落實(shí)垃圾分類和將工業(yè)固廢投入生活垃圾收集設(shè)施的工業(yè)企業(yè)、小微園開展治理（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：各企業(yè)）；③核查濱海社區(qū)餐飲行業(yè)餐廚垃圾、廢水等處置去向情況，并列出清單（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合部門：固定資產(chǎn)管理科）；④核查濱海垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾處置去向和生活垃圾處置方式（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：藍(lán)天保潔公司）。評價方式：現(xiàn)場踏勘、遞交相關(guān)紙質(zhì)材料。3、其他設(shè)施3.1、加強(qiáng)污染集中治理設(shè)施建設(shè)和改造升級，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染集中治理（4分）；充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、集成優(yōu)化，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率（4分）。工作內(nèi)容及分工：①核查各企業(yè)污水去向情況（責(zé)任部門：社會事務(wù)科）；②收集莼湖污水處理廠提標(biāo)改造工程相關(guān)資料（責(zé)任部門：規(guī)劃建設(shè)科）；③核查各企業(yè)接入開發(fā)區(qū)市政雨污管網(wǎng)情況，列出接入點(diǎn)位、數(shù)量相關(guān)清單（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：規(guī)劃建設(shè)科、各企業(yè)）評價方式：現(xiàn)場踏勘。四、宣傳教育（10分）：信息公開（4分）、環(huán)境宣傳與教育（6分）1、信息公開1.1、依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督（2分）；重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息公開率達(dá)100%（2分）。工作內(nèi)容及分工：①園區(qū)內(nèi)企業(yè)在其網(wǎng)站上公開企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)信息，如產(chǎn)廢信息、處置信息、污染防治設(shè)施信息、處置去向等，（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合部門：辦公室）；②根據(jù)2021年寧波市重點(diǎn)排污單位名錄，核查濱海園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)污染防治信息公開情況，如廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染防治設(shè)施信息，產(chǎn)廢信息等（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合單位：重點(diǎn)污染企業(yè)）評價方式：網(wǎng)絡(luò)查詢等。2、環(huán)境宣傳與教育1.1、組織1次及以上以“無廢城市”為主題的科普活動（2分）；設(shè)置有“無廢城市”宣傳欄或相關(guān)海報、顯示屏等（2分）；定期更新“無廢城市”宣講知識（2分）。工作內(nèi)容及分工：①組織1次及以上“無廢城市”為主題的科普活動，設(shè)置“無廢城市”宣傳欄并定期更新（責(zé)任部門：社會事務(wù)科；配合部門：各企業(yè)）。評價方式：現(xiàn)場查看、活動記錄、圖片、影像等資料，群眾座談。五、附加分（5分）：命名表彰（2分）、特色活動及媒體報道（3分）1.1、獲得過國家級、市級命名表彰的園區(qū)，如國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、浙