2022年行業(yè)分析標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展研究

標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展研究現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會進(jìn)步方面的作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化體系是現(xiàn)代技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，它是國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品、管理、工程和服務(wù)質(zhì)量的重要因素，是信息化的重要技術(shù)基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展起到了樂觀的影響，隨著貿(mào)易全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，作為生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)和管理等社會活動(dòng)的有關(guān)各方應(yīng)共同遵守的準(zhǔn)則，現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化體系的進(jìn)展呈現(xiàn)出了新的進(jìn)展趨勢。

標(biāo)準(zhǔn)化體系的市場運(yùn)作

我國的標(biāo)準(zhǔn)化體系形成于方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因此相較WTO的一些主要成員國來說，無論是各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系本身，還是標(biāo)準(zhǔn)的管理運(yùn)行體制都有較大的進(jìn)步空間，要完全適應(yīng)世貿(mào)組織的規(guī)章要求尚需時(shí)間。

在我國，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是以政府為主體，根據(jù)行政管理體系進(jìn)行管理、審定。政府在標(biāo)準(zhǔn)制定中，人力財(cái)力的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿意高速經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中標(biāo)準(zhǔn)工作的需要。經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的研制失去了意義，變?yōu)闄C(jī)械化的完成任務(wù)。同時(shí)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的作用被忽視，企業(yè)的優(yōu)勢和職能沒能得到充分的發(fā)揮。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，相關(guān)部門缺少協(xié)作、相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏溝通，信息資源難以共享。

在這種狀況下所制定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常滯后于市場的變化和技術(shù)的進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性差、水平低，形成市場準(zhǔn)入門檻過低的局面，技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

隨著世界經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化的日益進(jìn)展，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的國際大環(huán)境中，原有方案經(jīng)濟(jì)模式下國家對標(biāo)準(zhǔn)化的管理方式已經(jīng)無法完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要求。

標(biāo)準(zhǔn)化體系必需與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。借鑒發(fā)達(dá)國家和WTO主要成員國的先進(jìn)閱歷，用市場機(jī)制整合配置標(biāo)準(zhǔn)化資源；用市場規(guī)律指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；用社會力氣參加標(biāo)準(zhǔn)的制定，使標(biāo)準(zhǔn)成為商品，用市場運(yùn)作的方式指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)成為商品后，按市場規(guī)律對其進(jìn)行管理：政府宏觀掌握，協(xié)會、企業(yè)等部門對市場進(jìn)行分析，制定適合市場需求的標(biāo)準(zhǔn)。新出臺的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有商品的屬性，即有市場需求、品質(zhì)高、研發(fā)成本低、入世時(shí)間短等。有了高品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，才能在國際標(biāo)準(zhǔn)市場占有一席之地。才能反應(yīng)出標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，才能反映出標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值所在。ISO、IEC、SAE、ASTM等重要的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織都已接受了標(biāo)準(zhǔn)商品化這一新觀念，圍繞標(biāo)準(zhǔn)商品化制定其商務(wù)方案，對所制定標(biāo)準(zhǔn)的市場需求、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益進(jìn)行論證。

標(biāo)準(zhǔn)化體系的市場運(yùn)作，能充分反映標(biāo)準(zhǔn)在市場經(jīng)濟(jì)中的屬性和價(jià)值，這樣不僅能從機(jī)制上解決標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)問題，更重要的是，在市場驅(qū)動(dòng)下，所制定的標(biāo)準(zhǔn)將會發(fā)揮出更大的作用。(：張志君)

標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域的拓展

在科技進(jìn)展日新月異的今日，作為技術(shù)基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際問重要的競爭手段。其范圍不斷拓展，外延始終處于不斷擴(kuò)張的狀態(tài)。從有形商品到商貿(mào)服務(wù)，從技術(shù)規(guī)范到網(wǎng)絡(luò)信息，從企業(yè)管理到社會責(zé)任，均被納入標(biāo)準(zhǔn)化工作范疇，可以說標(biāo)準(zhǔn)無所不在。

IS09000質(zhì)量管理體系頒布后，馬上引起了世界各國的廣泛關(guān)注和樂觀響應(yīng)。

它規(guī)定了質(zhì)量方針、目標(biāo)、職責(zé)和程序，并通過建立相關(guān)體系進(jìn)行過程管理、質(zhì)量策劃、質(zhì)量掌握、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。目前，IS09000標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被100多個(gè)國家轉(zhuǎn)化成本國標(biāo)準(zhǔn)。

IS09000標(biāo)準(zhǔn)的出臺，標(biāo)志著國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)已經(jīng)從名詞術(shù)語、試驗(yàn)方案及產(chǎn)品質(zhì)量三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，邁向了管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證。1996年ISO又制定了IS014000環(huán)境質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，它是企業(yè)自愿采納、自我約束性的標(biāo)準(zhǔn)。為了出于企業(yè)自身經(jīng)營的需求和對社會整體環(huán)境的適應(yīng)，廣闊企業(yè)向下級產(chǎn)業(yè)鏈提出了IS014000要求，如此鏈接，IS014000的要求就傳遍整個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，過去“命令掌握”的管理模式開頭向企業(yè)自律的管理模式轉(zhuǎn)換。

IS014000的管理模式有利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素養(yǎng)，是一種行之有效的管理方式，已經(jīng)被80多個(gè)國家和地區(qū)采納。很多企業(yè)為了滿意本行業(yè)的特別需要，在S09000和IS014000的基礎(chǔ)上，依據(jù)本行業(yè)的特色，或借鑒其管理模式或自行開發(fā)，推出了各種各樣具有本行業(yè)特色的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并開展了相應(yīng)的認(rèn)證活動(dòng)。在全球掀起了如火如茶的質(zhì)量、平安、衛(wèi)生和環(huán)境管理等體系的標(biāo)準(zhǔn)化及認(rèn)證熱潮，增進(jìn)了人們的質(zhì)量意識、平安意識和環(huán)境愛護(hù)意識，同時(shí)也推動(dòng)了管理體系的一體化。

進(jìn)入21世紀(jì)，以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)革命極大地推動(dòng)了社會的進(jìn)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻的變化。越來越多的國家放棄片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，轉(zhuǎn)而謀求持續(xù)、穩(wěn)定，有效的進(jìn)展。在技術(shù)上支持以信息技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)、基因工程等為標(biāo)志的高新技術(shù)。這些技術(shù)進(jìn)一步推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)從工業(yè)化向后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)的進(jìn)展、生產(chǎn)的進(jìn)步與標(biāo)準(zhǔn)化有著親密的關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代科學(xué)管理的重要手段，既是人類生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)展的產(chǎn)物，又是推動(dòng)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的重要保證。高新技術(shù)產(chǎn)品要在產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)化的國際競爭中取得勝利就必需要在通用、兼容、牢靠性．系統(tǒng)性等方面依靠標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化將突破傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域的界限，面對高科技，面對世界的要求，制定出符合高科技及其進(jìn)展的新的標(biāo)準(zhǔn)。如在經(jīng)貿(mào)、銀行、海關(guān)、運(yùn)輸，保險(xiǎn)商業(yè)等很多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實(shí)行的無紙貿(mào)易{EDI)；存儲量大，保密性強(qiáng)，使用便利的IC卡；具有輸入速度快精確?????率高，技術(shù)和設(shè)備簡潔，易推廣的條碼技術(shù)；符合標(biāo)準(zhǔn)化信息描述的事物特性表以及網(wǎng)絡(luò)信息的標(biāo)準(zhǔn)化等。面對高科技的標(biāo)準(zhǔn)化成為新世紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要領(lǐng)域。

標(biāo)準(zhǔn)的國際化趨勢

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步縱深進(jìn)展，貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國家愛護(hù)自己的市場、占據(jù)別人的市場、謀求最大利益的武器。為達(dá)到掌握進(jìn)口，愛護(hù)自身利益為目的，發(fā)達(dá)國家經(jīng)常將國家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為所設(shè)置的貿(mào)易技術(shù)壁壘的手段。在國際市場上，誰把握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰的技術(shù)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，誰就把握了國際市場的主動(dòng)權(quán)，誰就能掌握將來的市場。

國際標(biāo)準(zhǔn)是世界各國協(xié)商全都的產(chǎn)物，是國際上普遍能達(dá)到的比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)水平，是保證國際貿(mào)易公正競爭，維持正常國際市場秩序的基本要求和準(zhǔn)則，它是破除這種貿(mào)易壁壘的有利武器。通過國際問標(biāo)準(zhǔn)化工作的溝通與合作，形成國際化的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展環(huán)境，將本國的標(biāo)準(zhǔn)化納入國際標(biāo)準(zhǔn)化體系之中，學(xué)習(xí)國外和工業(yè)發(fā)達(dá)國家的閱歷，能夠提高本國的標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平，并在國際標(biāo)準(zhǔn)化中發(fā)揮作用，真正成為國際標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。

在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識，把標(biāo)準(zhǔn)作為競爭的手段，以增加國際市場競爭力為目的制定企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)，或采納專業(yè)性國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、先進(jìn)工業(yè)國家，國際知名企業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，明顯增加了企業(yè)在國際舞臺上的競爭力。隨著跨國公司的大量涌現(xiàn)和快速進(jìn)展，它們已成為當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最主要的力氣；國際經(jīng)濟(jì)的不斷區(qū)域化集團(tuán)化，促使標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和相互承認(rèn)成為現(xiàn)實(shí)貿(mào)易自由化的重要方式。競爭全球化的日益激烈，不行避開地帶來新的貿(mào)易愛護(hù)主義形式，非關(guān)稅壁壘的激增，對尚未與國際社會在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面完全接軌的進(jìn)展中國家打擊尤為嚴(yán)峻。作為消退貿(mào)易技術(shù)壁壘有效手段，國際標(biāo)準(zhǔn)是削減國際貿(mào)易危急性的強(qiáng)有力的手段和全球公正競爭的基礎(chǔ)。

隨著全球國際化傾向日益增加，產(chǎn)品、技術(shù)以及信息的相互溝通與交換越來越頻繁，競爭的全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化的快速進(jìn)展，對國際標(biāo)準(zhǔn)的需求會不斷增長，標(biāo)準(zhǔn)的國際化、采納國際標(biāo)準(zhǔn)，將成為全球普遍進(jìn)展的趨勢。

標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)工程

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)是標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展至高級階段的產(chǎn)物。隨著科學(xué)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，生產(chǎn)方式、生產(chǎn)手段也在不斷的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)過程高度的現(xiàn)代化、綜合化已成為當(dāng)今生產(chǎn)方式的一大特點(diǎn)。一項(xiàng)工程的施工，一項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，往往涉及到十幾個(gè)或幾十個(gè)行業(yè)、上百家企業(yè)和多領(lǐng)域的學(xué)科，合作聯(lián)系渠道遍及全國甚至跨越國界。

42萬人共同完成的美國載人登月工程歷時(shí)11年投資300億元，參加阿波羅飛船放射工程所的公司多達(dá)兩萬多家。如此浩大而簡單的系統(tǒng)，要組織好、管理好就必需把標(biāo)準(zhǔn)化提高到整個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的高度上來。

隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)展，人們對產(chǎn)品的需求日益多元化，作為標(biāo)準(zhǔn)化對象的系統(tǒng)其規(guī)模將越來越大，越來越簡單，標(biāo)準(zhǔn)體系的動(dòng)態(tài)性。目標(biāo)性、協(xié)調(diào)性也更加明顯。能夠運(yùn)用信息論、掌握論、系統(tǒng)論等現(xiàn)代理論建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不僅是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)志，也是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)