露天礦山綜合整治工作方案

露天礦山綜合整治工作方案為全面貫徹落實黨的十九大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會、自治區(qū)第十二次黨代會和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深入實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)路，不斷強化大氣污染防治攻堅，持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(202**年-202**年)》、《寧夏回族自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)露天礦山綜合整治三年行動計劃（202**-202**年）實施方案的通知》（寧國土資發(fā)[202**]367號）、為全面貫徹落實黨的十九大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會、自治區(qū)第十二次黨代會和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深入實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)路，不斷強化大氣污染防治攻堅，持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(202**年-202**年)》、《寧夏回族自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)露天礦山綜合整治三年行動計劃（202**-202**年）實施方案的通知》（寧國土資發(fā)[202**]367號）、《自然資源廳生態(tài)環(huán)境廳關于加快推進露天礦山綜合整治工作的通知》（寧自然資發(fā)[202**]291號）文件精神，結合我縣礦山實際，制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神、全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神、自治區(qū)第十二次黨代會和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會精神，認真落實中央和自治區(qū)關于環(huán)境保護工作的重大決策部署，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，以“認真自查、嚴格督查、臺賬管理、媒體公告、綜合整治”為主要手段，以全縣持有合法、有效采礦許可證的露天礦山企業(yè)為重點，對污染治理不規(guī)范露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，加快推進全縣露天礦山綜合整治工作，實現(xiàn)全縣露天礦山開采秩序明顯規(guī)范,生態(tài)環(huán)境明顯改善。二、主要目標到202**年年底，利用認真自查、嚴格督查、臺賬管理、媒體公告、綜合整治等手段，加快推進露天礦山綜合整治，使采礦區(qū)揚塵污染得到有效抑制,生態(tài)環(huán)境得到保護。通過露天礦山綜合整治，促進全縣礦業(yè)綠色發(fā)展，推進全縣空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。三、組織領導為加快推進露天礦山綜合整治工作的領導，并保證順利實施，我局聯(lián)合縣環(huán)境保護局成立全縣露天礦山綜合整治工作領導小組(以下簡稱“綜合整治領導小組”），自然資源局主要領導任組長，自然資源局、環(huán)境保護局分管領導任副組長，相關科室工作人員為成員。綜合整治領導小組下設辦公室（設在自然資源局礦管辦），綜合整治領導小組副組長兼任辦公室主任，辦公室具體承辦和協(xié)調(diào)解決露天礦山綜合治理中遇到的問題,定期組織召開領導小組會議，組織實施綜合整治的督導檢(抽)查等工作，落實工作措施，建立露天礦山綜合整治長效機制，加快推進全縣露天礦山綜合整治工作，確保工作成效。同時按照要求按時向區(qū)廳匯報工作進展情況及各類報表。四、主要任務按照《自然資源廳生態(tài)環(huán)境廳關于加快推進露天礦山綜合整治工作的通知》（寧自然資發(fā)[202**]291號）文件要求，加快推進全縣露天礦山綜合整治工作分以下五個階段完成：(一)認真進行自查（202**年7月15日前完成)。各礦山企業(yè)要認真對照《***縣國土資源局關于印發(fā)露天礦山綜合整治三年行動計劃(202**-202**年)實施方案的通知》(***國土資發(fā)[202**]345號)(以下簡稱《實施方案》)要求，進一步將關于露天礦山綜合整治的各項指示要求進行再學習，做到情況明、任務清、措施嚴、標準高，對本企業(yè)開展露天礦山綜合整治工作情況進行認真自查。自查要按照《實施方案》中明確的時間節(jié)點，一項一項梳理，一條一條梳理，要在自查報告里說明哪些內(nèi)容沒有完成及沒有完成任務的原因。尤其要把是否按開發(fā)利用方案、開采是否存在揚塵污染、是否及時整治到位等問題做為工作重點，結合本企業(yè)存在的突出問題和實際情況制定出切實有效的工作推進措施。（二）嚴格進行督查（202**年7月31日前完成）。我局將會同縣環(huán)境保護局嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)露天礦山綜合整治三年行動計劃(202**-202**年)實施方案的通知》、《自然資源廳生態(tài)環(huán)境廳關于加快推進露天礦山綜合整治工作的通知》及《***縣國土資源局關于印發(fā)露天礦山綜合整治三年行動計劃(202**-202**年)實施方案的通知》要求，逐礦逐項進行嚴格督查，摸清查明每個礦山的基本情況，全面掌握礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護、地質(zhì)環(huán)境快復治理和土地復墾等清況，對礦山綜合整治進行再檢查，對發(fā)現(xiàn)的新問題即查即改，對一時解決不了的問題，制定切實可行的整改方案，明確時限、責任人，及時跟進，加強督促整改驗收，切實做到整治責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。(三)加強臺賬管理（202**年8月31日前完成）。各礦山企業(yè)要針對本礦區(qū)存在的揚塵污染等問題，制定切實可行的整治措施，逐項登記備案，建立綜合整治臺賬。我局將會同縣環(huán)境保護局在全面查清露天礦山開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和土地復墾、環(huán)境保護等情況的基礎上，進一步嚴格落實“一礦一策”要求，制定合格和不合格礦山清單，做到每座礦山底數(shù)清、情況明。對不合格礦山存在問題制定整改措施、完成時限、責任人等，做到“檢查問題、制定措施、媒體公告、整改銷號”的閉環(huán)管理，臺賬實行月更新制度，切實做到動態(tài)全面掌握露天礦山綜合整治情況。(四)強化媒體公告（202**年10月31日前完成)。我局將充分利用廣播、電視、報刊等多種媒體對合格礦山、不合格礦山、依法關閉退出礦山，報縣人民政府審定批準后進行公告，強化社會輿論監(jiān)督。對合格礦山可以正?；謴蜕a(chǎn)；對不合格有問題的礦山，在短時間內(nèi)能立即整改的，整改驗收合格后，恢復生產(chǎn)；對整改不力，問題較多的礦山，在縣政府網(wǎng)站和重要媒體進行公告，同時將公告材料報自然資源廳和生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站進行公告，形成強有力監(jiān)管措施。(五)依法綜合整治（202**年年底前完成）。我局將會同縣環(huán)境保護局對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的礦山企業(yè)報縣人民政府依法關閉；對污染治理不規(guī)范的礦山企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整治；對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的礦山企業(yè)，依法強制關閉，同時作為涉黑涉惡線索報縣掃黑除惡辦公室；對責任主體滅失的礦山，將因地制宜加強修復綠化，減少和抑制大氣揚塵。五、工作要求(一)加強組織領導。各礦山企業(yè)主要領導要把該項工作任務放在重要位置，企業(yè)主要領導是本企業(yè)第一責任人，要切實加強組織領導，履行工作職責。結合企業(yè)實際制定實施方案，細化目標任務，科學安排指標進度，嚴格執(zhí)行政策要求，形成政府領導、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、透明公開、快速推進的工作局面。(二)建立長效機制。我局將會同縣環(huán)境保護局建立露天礦山綜合整治長效機制，突出重點區(qū)域、重點礦種，圍繞開采準入標準、礦山升級改造、生態(tài)環(huán)境治理和提高資源保障能力等內(nèi)容，制定