勞務(wù)派遣監(jiān)督管理暫行辦法

勞務(wù)派遣監(jiān)督管理暫行辦法第一章?總則第一條為規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，企業(yè)（以下稱(chēng)用工單位）使用被派遣勞動(dòng)者，適用本辦法。依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動(dòng)者，依照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法所稱(chēng)勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位以經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)為目的招用勞動(dòng)者與其訂立勞動(dòng)合同，按照勞務(wù)派遣協(xié)議的約定將勞動(dòng)者派遣到用工單位使用，由用工單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理的用工形式。第四條勞務(wù)派遣單位、用工單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全勞動(dòng)合同、工資支付與分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等制度，及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，積極為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展空間，切實(shí)保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益。用工單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求被派遣勞動(dòng)者的意見(jiàn)或者建議。被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)，積極參加崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，嚴(yán)格遵守勞務(wù)派遣單位和用工單位依法制定的勞動(dòng)規(guī)章制度。第五條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度、用工單位使用被派遣勞動(dòng)者等情況的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理工作中，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。第六條工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位依法訂立勞動(dòng)合同，對(duì)勞務(wù)派遣單位、用工單位制定、實(shí)施勞動(dòng)規(guī)章制度和履行勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第二章?勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)第一節(jié)?勞動(dòng)合同第七條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致等原則依法與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限書(shū)面勞動(dòng)合同，確立勞動(dòng)關(guān)系，并如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者用工單位、派遣期限、工作崗位、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件，以及勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容等情況。勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。第八條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法履行與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，向被派遣勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者委托用工單位代為支付勞動(dòng)報(bào)酬。被派遣勞動(dòng)者無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，向被派遣勞動(dòng)者按月支付報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位不得以此為由與勞動(dòng)者協(xié)商中止勞動(dòng)合同。第二節(jié)?社會(huì)保險(xiǎn)第九條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照我市社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。被派遣勞動(dòng)者按照規(guī)定參保繳費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。第十條外省市勞務(wù)派遣單位向本區(qū)用工單位派遣勞動(dòng)者的，按照以下原則處理：（一）在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（二）未在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第三章?監(jiān)督管理第十一條勞務(wù)派遣單位在派遣勞動(dòng)者前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)向用工單位提供經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、訂立勞動(dòng)合同等相關(guān)材料。用工單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)核實(shí)相關(guān)材料。第十二條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，接受人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的檢查和勞動(dòng)者的監(jiān)督。第十三條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)派遣用工臺(tái)帳，列明被派遣勞動(dòng)者基本情況、所在用工單位、派遣期限、工作崗位等情況備查。第十四條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)建立、完善并依法妥善管理被派遣勞動(dòng)者的人事檔案。無(wú)檔案保管權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)委托有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)保管。第十五條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)費(fèi)中的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科目單獨(dú)管理，不得以任何名義挪用或者滯留，不得委托用工單位以外的第三方代支付勞動(dòng)者工資。第十六條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)積極通過(guò)X市人力資源服務(wù)業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，填報(bào)勞動(dòng)者基本情況、服務(wù)場(chǎng)所等有關(guān)信息。第十七條勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者的人數(shù)、工作崗位、用工單位等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變化情況通過(guò)X市人力資源服務(wù)業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)予以變更。第十八條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第二十二條的規(guī)定，于每年3月31日前向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。分公司應(yīng)當(dāng)向辦理備案手續(xù)的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。第十九條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和從業(yè)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄，并在本行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站上公布核驗(yàn)結(jié)果。第二十條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取定期檢查、不定期抽查、明查暗訪、舉報(bào)投訴專(zhuān)查、書(shū)面審查等方式，對(duì)勞務(wù)派遣單位、用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定、履行勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)用人單位和勞動(dòng)者用工備案信息的保密工作。故意泄露有關(guān)信息對(duì)用人單位和勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十二條勞務(wù)派遣單位、用工單位不得拒絕各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的監(jiān)督檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)和隱匿相關(guān)資料和材料。第四章法律責(zé)任第二十三條任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十二條第一款的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十二條第二款的規(guī)定,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷(xiāo)其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二十四條勞務(wù)派遣單位、用工單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，未按時(shí)足額為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由有關(guān)行政部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條、第八十六條有關(guān)規(guī)定處理。第二十五條勞務(wù)派遣單位、用工單位違反有關(guān)規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法給予行政處罰，并將違法行為依法記