區(qū)管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法

區(qū)管企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法第一章總則第一條

為進一步規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動形成合理有序的收入分配格局，根據國家、省有關規(guī)定和市委市政府關于印發(fā)《市管企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案》的通知（**號），結合我區(qū)區(qū)管企業(yè)實際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于區(qū)管企業(yè)中由區(qū)委和區(qū)國資中心任命管理的企業(yè)負責人。本辦法所稱區(qū)管企業(yè)是指區(qū)政府出資設立，授權區(qū)國資中心履行出資人職責的國有獨資、全資及控股公司。第三條

區(qū)管企業(yè)主要負責人薪酬由區(qū)國資中心審核確定。區(qū)管企業(yè)副職負責人薪酬，由企業(yè)按公司治理程序提出，報區(qū)國資中心審核確定。第四條

區(qū)管企業(yè)負責人薪酬管理遵循下列原則：（一）堅持國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度的方向，健全國有企業(yè)負責人薪酬分配的激勵與約束機制，強化國有企業(yè)負責人責任，增強企業(yè)發(fā)展活力；（二）堅持分類分級管理，建立與國有企業(yè)負責人選任方式相匹配、與企業(yè)功能定位相適應的差異化薪酬分配辦法。嚴格規(guī)范組織任命管理的國有企業(yè)負責人薪酬分配，實行契約化管理的高級經營管理人員實行市場化薪酬分配機制；（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，合理調節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負責人之間的薪酬差距，形成國有企業(yè)負責人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關系，維護職工勞動報酬權益，促進社會公平正義；（四）堅持政府監(jiān)督、社會監(jiān)督與企業(yè)自律相結合，完善國有企業(yè)薪酬監(jiān)管體制機制，規(guī)范收入分配秩序。第二章薪酬結構和水平第五條

區(qū)管企業(yè)負責人薪酬由基本年薪、績效年薪、激勵收入三部分構成。第六條

基本年薪是指區(qū)管企業(yè)負責人的年度基本收入。區(qū)管企業(yè)主要負責人基本年薪是上年度區(qū)管企業(yè)在崗職工平均工資的2倍。年度區(qū)管企業(yè)在崗職工平均工資由區(qū)人社局核定。第七條

績效年薪是指與區(qū)管企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核結果相聯系的收入?？冃晷?基本年薪×年度考核評價系數×績效年薪調節(jié)系數。第八條

區(qū)管企業(yè)負責人年度考核評價系數最高不超過2，由區(qū)國資中心根據區(qū)管企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核結果確定。第九條

績效年薪調節(jié)系數根據企業(yè)功能性質定位、所在行業(yè)以及企業(yè)總資產、凈資產、營業(yè)收入、利潤總額、歸屬于母公司凈利潤等規(guī)模因素確定，最高不超過1.5?？冃晷秸{節(jié)系數=功能性質系數×行業(yè)系數×企業(yè)規(guī)模系數。第十條

功能性質系數根據經區(qū)政府批準的企業(yè)類別確定，商業(yè)一類為1.2，商業(yè)二類為1.1，公益類為1.05。第十一條

行業(yè)系數根據《中國勞動統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計的前一年度區(qū)管企業(yè)所處主要行業(yè)國有單位就業(yè)人員平均工資與全國國有單位就業(yè)人員平均工資的倍數確定，1.5倍（含1.5倍）以上的為1.1,1.5倍以下的為1。第十二條

企業(yè)規(guī)模系數根據上三年平均資產總額、平均凈資產、平均營業(yè)總收入、平均利潤總額和平均歸屬于母公司所有者凈利潤確定。企業(yè)規(guī)模系數=20%z+20%j+20%x+30%y+10%m。z為資產總額系數，z=0.6637Z0.0859，Z為上三年平均資產總額（億元）；j為凈資產規(guī)模系數，j＝0.7162J0.092，J為上三年平均凈資產（億元）；x為營業(yè)總收入系數，x＝0.7093X0.0854，X為上三年平均營業(yè)總收入（億元）；y為利潤總額系數，y＝0.9783Y0.0836，Y為上三年平均利潤總額（億元）；實際測算y值低于0.75的或者平均利潤總額為負數的，y取值0.75。m為歸屬于母公司所有者凈利潤系數，m=1.0254M0.1031，M為上三年平均歸屬于母公司所有者凈利潤（億元）；實際測算m值低于0.75的或者平均歸屬于母公司所有者凈利潤為負數的，m取值0.75。以上所需數據以經中介機構審計并經專家審核后的財務決算數據為準。第十三條

區(qū)管企業(yè)負責人年度綜合考核評價為不勝任的，不得領取績效年薪。當年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長的，區(qū)管企業(yè)負責人的績效年薪原則上不得增長。第十四條

任期激勵收入是指與區(qū)管企業(yè)負責人任期考核評價結果相聯系的收入，根據任期經營業(yè)績考核結果確定，不得超過企業(yè)負責人任期內年薪總水平的30%。區(qū)管企業(yè)負責人任期綜合考核評價為不勝任的，不得領取任期激勵收入。因本人原因任期未滿的，不得實行任期激勵；非本人原因任期未滿的，根據任期經營業(yè)績考核結果并結合本人在企業(yè)負責人崗位實際任職時間及貢獻發(fā)放相應任期激勵收入。第三章薪酬支付第十五條

區(qū)管企業(yè)負責人薪酬按照區(qū)國資中心核定的薪酬方案支付。區(qū)管企業(yè)主要負責人基本年薪由區(qū)國資中心每年核定一次，按月支付，當年基本年薪核定前按上年標準考慮適當增幅予以支付。經核定后對前期支付金額進行調整，多退少補。第十六條

區(qū)管企業(yè)主要負責人績效年薪和任期激勵收入由區(qū)國資中心根據經營業(yè)績考核結果確定，結合綜合考核評價結果組織兌現。第十七條

區(qū)管企業(yè)負責人當期績效年薪年初可按照預計完成經營業(yè)績目標能夠所得績效年薪的70%進行預發(fā)。核定年度績效年薪后，再進行清算，多退少補。第十八條

任期激勵收入實行延期支付辦法。區(qū)管企業(yè)負責人3年一個任期，在任期經營業(yè)績考核后，任期激勵收入按5:5的比例在下一任期前2個年度兌現。對任期內出現重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的，根據區(qū)管企業(yè)負責人承擔的責任，追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入。追索扣回辦法適用于已離職或退休的區(qū)管企業(yè)負責人。第十九條

區(qū)管企業(yè)應當根據相關規(guī)定對企業(yè)負責人進行嚴格考核，并依據其崗位職責、承擔風險，以及考核結果合理拉開副職負責人與主要負責人、副職負責人之間的基本年薪、績效年薪和任期激勵收入差距，其他企業(yè)負責人正職按照主要負責人薪酬的0.8-0.9倍確定，企業(yè)負責人副職按照主要負責人的0.6-0.9倍確定。第二十條

區(qū)國資中心對區(qū)管企業(yè)負責人薪酬實行總額管理。按照其他企業(yè)負責人正職為主要負責人的1倍、副職為企業(yè)主要負責人0.8倍的薪酬倍數，以及企業(yè)負責人職數、任職時間等因素，核定企業(yè)負責人薪酬總額。第二十一條

主要負責人薪酬核定后，區(qū)管企業(yè)在20個工作日內將本企業(yè)負責人薪酬分配方案報區(qū)國資中心。區(qū)國資中心核準后，由區(qū)管企業(yè)組織兌現。第二十二條

區(qū)管企業(yè)負責人在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職，不得在兼職企業(yè)（單位）領取工資、獎金、津貼等任何形式的報酬。除納入全國或省評比達標表彰獎勵項目并由國家或省發(fā)放的獎金及實物獎勵之外，區(qū)管企業(yè)負責人不得領取由各級政府或有關部門發(fā)放的獎金及實物獎勵，不得依據其他獎勵政策自行發(fā)放獎金，不得另行領取納入企業(yè)工資總額的工資、津貼、補貼、加班費等任何形式的收入。第二十三條

區(qū)管企業(yè)負責人因崗位變動調離企業(yè)的，自任免機關下發(fā)職務調整通知文件次月起，除按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領取薪酬，工資關系不得保留在原企業(yè)。第二十四條

區(qū)管企業(yè)負責人因工作變動離開崗位但工資關系仍按規(guī)定保留在原企業(yè)的，自任免機關下發(fā)任免通知文件次月起，其工資收入參考本企業(yè)原同崗位負責人的基本年薪確定，除按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外，不得繼續(xù)領取績效年薪和任期激勵收入。第二十五條

區(qū)管企業(yè)負責人調整為非領導職務，承擔經營管理責任的，區(qū)管企業(yè)應當根據相關規(guī)定對其進行嚴格考核，按照原任職級標準的60%-80%發(fā)放薪酬；不承擔經營管理責任的，自任免機關下發(fā)任免通知文件次月起，其工資收入按原任職級的基本年薪確定。第二十六條

區(qū)管企業(yè)負責人達到法定退休年齡退休，按規(guī)定領取養(yǎng)老金的，除按當年在企業(yè)負責人崗位實際工作月數計提的績效年薪和應發(fā)任期激勵收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領取薪酬。第二十七條

區(qū)管企業(yè)負責人的薪酬為稅前收入，企業(yè)應當依法代扣代繳個人所得稅。第二十八條

區(qū)管企業(yè)負責人的薪酬在財務統(tǒng)計中單列科目，單獨核算并設置明細賬目。區(qū)管企業(yè)負責人薪酬應計入企業(yè)工資總額，在企業(yè)成本中列支，在工資統(tǒng)計中單列。區(qū)管企業(yè)負責人離任后，其薪酬方案和考核兌現個人收入的原始資料至少保存15年。第四章統(tǒng)籌規(guī)范福利性待遇第二十九條

區(qū)管企業(yè)負責人按照國家、省和市有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險等基本社會保險。第三十條

區(qū)管企業(yè)負責人所在企業(yè)按照國家、省和市有關規(guī)定建立企業(yè)年金的，其繳費比例不得超過國家統(tǒng)一規(guī)定的標準，企業(yè)當期繳費計入企業(yè)負責人年金個人賬戶的最高額不得超過國家有關規(guī)定。第三十一條

區(qū)管企業(yè)負責人所在企業(yè)按照國家、省和市有關規(guī)定建立補充醫(yī)療保險的，其繳費比例不得超過國家統(tǒng)一規(guī)定的標準，企業(yè)負責人補充醫(yī)療保險待遇按規(guī)定執(zhí)行。第三十二條

企業(yè)為區(qū)管企業(yè)負責人繳存住房公積金比例最高不得超過12%，繳存基數最高不得超過統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。第三十三條

區(qū)管企業(yè)負責人享受的符合國家、省和市規(guī)定的企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險和住房公積金等福利性待遇，一并納入薪酬體系管理。區(qū)管企業(yè)負責人不得在企業(yè)領取其他福利性貨幣收入。第五章管理與監(jiān)督第三十四條

區(qū)管企業(yè)應將負責人薪酬制度、薪酬水平、補充保險等納入廠務（司務）公開范圍，接受職工監(jiān)督。第三十五條

區(qū)國資中心通過財務總監(jiān)的日常監(jiān)督檢查、紀檢監(jiān)察部門巡察、經濟責任審計和財務決算審計的審計監(jiān)督、以及與有關部門組織的專項檢查等形式，對企業(yè)負責人薪酬支付、福利待遇等情況進行監(jiān)督檢查。第三十六條

上市公司的區(qū)管企業(yè)負責人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息，按照上市公司信息披露管理辦法向社會披露；未上市公司的區(qū)管企業(yè)負責人薪酬信息，由企業(yè)參照上市公司信息披露管理辦法向社會披露。區(qū)國資中心按年度將審核的區(qū)管企業(yè)負責人薪酬信息通過官方網站向社會公開披露，接受社會公眾監(jiān)督。第三十七條

對提供虛假會計信息資料或者虛構業(yè)績多領取薪酬的，除按照法律、法規(guī)處理外，追溯調整企業(yè)負責人經營業(yè)績考核結果，追繳多支付的薪酬，并追究主要負責人和有關人員責任。第三十八條

區(qū)管企業(yè)負責人存在違反規(guī)定自定薪酬、超發(fā)薪酬、提前兌現績效年薪和任期激勵收入、兼職取酬、超標準享受福利性待遇等行為的，依法按照有關規(guī)定給予處理，并追回違規(guī)所得收入。第三十九條

區(qū)國資中心在審核區(qū)管企業(yè)負責人薪酬時違反相關規(guī)章制度的，依據有關規(guī)定給予相關責任人紀律處分和組織處理。第六章附則第四十條

區(qū)管企業(yè)各級控股子公司中，由區(qū)國資中心任命管理的企業(yè)負責人，由控股股東按照本辦法，制定負責人考核與薪酬管理制度，報區(qū)國資中心審核，經股東會決議后實施。個別市場化程度高、行業(yè)競爭激烈、經營風險大、股權多元的企業(yè)，經區(qū)國資中心同意，可單獨制定企業(yè)負責人薪酬標準。負責人薪酬方案每年由控股股東提出審核意見，報區(qū)國資中心備案后，履行相關程序，組織兌現。第四十一條

區(qū)管非國有控股企業(yè)的國有股權代表、董事、監(jiān)事或者區(qū)管國有企業(yè)所屬獨資、控股企業(yè)領導人員的薪酬分配，由國有股權代