招標代理服務收費管理暫行辦法

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第一條為規(guī)范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標代理服務的收費行為,適用本辦法。

第三條本辦法所稱招標代理服務收費,是指招標代理機構(gòu)接受招標人委托,從事編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底),審查投標人資格,組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標、評標、定標,以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務所收取的費用。

第四條招標代理機構(gòu)從事招標代理業(yè)務并收取服務費用的,必須符合《中華人民共和國招標投標法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件,具備獨立法人資格和相應資質(zhì)。

第五條招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定,符合招標人的技術、質(zhì)量要求。

第六條招標代理服務應當遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴格禁止任何單位和個人為招標人強制指定招標代理機構(gòu)或強制具有自行招標資格的單位接受代理并收取費用。

第七條招標代理服務收費按照招標代理業(yè)務性質(zhì)分為:

(一)各類土木工程、建筑工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶服務的工程招標代理服務收費。

(二)原材料、產(chǎn)品、設備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務的貨物招標代理服務收費。

(三)工程勘察、設計、咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務招標代理服務收費。

第八條招標代理服務收費實行政府指導價。

第九條招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構(gòu)和招標委托人在規(guī)定的收費標準和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。

出售招標文件可以收取編制成本費,具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。

第十條招標代理服務實行“誰委托誰付費”。

工程招標委托人支付的招標代理服務費,可計入工程前期費用。貨物招標和服務招標委托人支付的招標代理服務費,按照財政部門規(guī)定列支。

第十一條招標代理機構(gòu)按規(guī)定收取代理費用和出售招標文件后,不得再要求招標委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。

第十二條招標代理業(yè)務中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的,招標代理機構(gòu)可與招標委托人就所增加的工作量,另行協(xié)商確定服務費用。

第十三條招標代理服務收費糾紛,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī)處理。

第十四條各級政府有關部門或者其授權(quán)、委托的單位,按照國務院關于招標投標管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能,要求招標投標當事人履行審批、備案及其他手續(xù)的,一律不得收費。

違反前款規(guī)定,擅自設立收費項目、制定收費標準以及收取管理性費用的,由政府價格主管部門予以處罰。

第十五條招標代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

第十六條本辦法由國家計委負責解釋。

第十七條本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關部門,各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,自本辦法生效之日起廢止。

附:招標代理服務收費標準

招標代理服務收費標準

服務類型費率中標金額（萬元）

貨物招標

服務招標

工程招標

100以下

1.5%

1.5%

1.0%

100-500

1.1%

0.8%

0.7%

500-1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000-5000

0.5%

0.25%

0.35%

5000-10000

0.25%

0.1%

0.2%

10000-100000

0.05%

0.05%

0.05%

1000000以上

0.01%

0.01%

0.01%

注：1.按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務的，可按規(guī)定標準的30%計收。

2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下：

100萬元×1.0%=1萬元

（500-100）萬元×0.7%=2.