中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展歷程

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程前言：總覽中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中國GDP占世界經(jīng)濟(jì)的份額歷史高點(diǎn)1820年三分之一20世紀(jì)50年代5%并且長期停留在這一水平直至1979年1979——1990年均增長9%1991——2011年均增長10.4%（中國的復(fù)興之路：經(jīng)驗(yàn)、挑戰(zhàn)和未來的展望林毅夫）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程概述新中國成立以來，特別是改革開放三十年以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。由解放前的一窮二白一躍成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。取得的成績值得肯定，然而面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢，以及日益尖銳的社會(huì)矛盾，我們有必要進(jìn)行反思與總結(jié)。中國的經(jīng)濟(jì)為何能快速發(fā)展，為了快速的發(fā)展我們付出了什么樣的代價(jià)？這種快速的發(fā)展是否可以持續(xù)下去，中國是否會(huì)陷入中等收入陷阱？新一輪的改革能否為我國經(jīng)濟(jì)的增長注入新的活力？帶著一系列的問題，今天我們就一起來對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一下探討與總結(jié)。三大幾段劃分首先我們將我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為三個(gè)大階段。第一新中國成立以后到1978年的十一屆三中全會(huì)，這一階段我國的經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，建立了比較完善的工業(yè)體系，但是市場扭曲、效率低下；第二階段我們將其定義為改革開放三十年，時(shí)間從1978年末至今，這一時(shí)期我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與發(fā)達(dá)國家的差距逐步縮小，但是也付出了很大的代價(jià)；第三階段定義為今后的一段時(shí)間，降速度，調(diào)結(jié)構(gòu)，注重質(zhì)的增長，探索改革的新方向，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。新中國成立后，從1949年10月到1956年底，成功實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，基本建立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。逐漸形成和完善了以高度集中為特征、以行政管理為主要機(jī)制、以公有制占絕對(duì)優(yōu)勢的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。（新中國成立初期選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因與評(píng)價(jià)研究述評(píng)鐘瑛）實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并且將重心放在重工業(yè)的建設(shè)上有其深刻的歷史條件與社會(huì)背景。在這里我們將其主要?dú)w為一下兩個(gè)原因。一是理論經(jīng)驗(yàn)原因二是實(shí)際需要。經(jīng)驗(yàn)理論原因主要有：1、蘇聯(lián)的影響2、對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為社會(huì)主義就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。此時(shí)的經(jīng)濟(jì)模式被后來的一些學(xué)者稱為政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展極端化模式。實(shí)際需要：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，政府集中資源配置以及高積累機(jī)制是政府選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要原因（中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)重新審視與評(píng)價(jià)武力）。甚至有學(xué)者指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國家必定要經(jīng)歷的一個(gè)階段不可避免，比如陳雨軍的《中國為什么在50年代選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制》指出新中國在20世紀(jì)50年代之所以選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,主要是由當(dāng)時(shí)特定的社會(huì)歷史條件決定的。社會(huì)主義要搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念是意識(shí)形態(tài)因素,通過加快工業(yè)化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是其制度和發(fā)展目標(biāo)因素,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的空間限制是發(fā)展戰(zhàn)略選擇的制約因素。在這樣的條件下,以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為中心,搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是當(dāng)時(shí)唯一正確的選擇,不存在可以替代的其他道路。從取得的成果上看實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)正確的選擇。對(duì)于中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的大國，在短時(shí)期內(nèi)，建立起獨(dú)立的工業(yè)體系，創(chuàng)造衛(wèi)星上天、原子彈爆炸、成為鋼鐵大國等等這樣的業(yè)績，以及綜合國力的迅速提高，沒有一個(gè)高度集中地體制是不可想象的。這也是歷史事實(shí)。（穆敏、楊明清在《中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的選擇與歷史評(píng)價(jià)》）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的利弊以及為什么我們要改革開放董志凱認(rèn)為,由于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是特定歷史條件下的產(chǎn)物,其有效發(fā)揮作用的時(shí)空是有限度的,對(duì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者的最佳結(jié)合,對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置,都難以達(dá)到,妨礙社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活力的進(jìn)一步發(fā)揮。（《中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期計(jì)劃管理若干問題》）原國家計(jì)委的林中萍、黃振奇在《關(guān)于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡問題》一文中,對(duì)中國原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端進(jìn)行了概括分析:片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的作用,完全否定市場的作用;片面強(qiáng)調(diào)宏觀管理,微觀經(jīng)濟(jì)喪失活力;單向宏觀管理缺乏來自微觀自主權(quán)的制約,宏觀決策的幾次重大失誤都對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的后果;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上過分突出重工業(yè),農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)落后等。由此,導(dǎo)致中國技術(shù)進(jìn)步緩慢,經(jīng)濟(jì)管理落后,經(jīng)濟(jì)效益低下,人民生活提高不大,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。在這樣的背景下以國家宏觀調(diào)控為前提的市場經(jīng)濟(jì)逐漸被一些學(xué)者提出。改革開放三十年改革開放三十年中國通過施行一系列的政策，經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，人民生活水平大幅提高，中國的國際地位顯著提升，同時(shí)也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是中國的經(jīng)濟(jì)增長是以資源的過度消耗，環(huán)境的污染，貧富差距的拉大為代價(jià)的。吳敬璉，在《中國改革再出發(fā)》中指出21世紀(jì)以來中國主要面臨兩類問題：一類是經(jīng)濟(jì)問題，概括起來就是“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”；另一類問題是社會(huì)政治方面的問題，概括起來說，及社會(huì)貧富差距拉大、腐敗蔓延、官民關(guān)系緊張，以及社會(huì)仇富仇官情緒日益強(qiáng)烈。這一系列問題也是伴隨著改革開放而來的。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)取得的成就我國已經(jīng)步入中等收入國家行列中國與世界頭號(hào)強(qiáng)國美國在經(jīng)濟(jì)總量上的差距在持續(xù)縮?。ㄎ覈?jīng)濟(jì)的增長率柱狀圖）改革開放的代價(jià)一、收入差距有多大？洛倫茲曲線按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。在2004年之后，基尼系數(shù)達(dá)到0.465后，國家統(tǒng)計(jì)局不再公布該數(shù)據(jù)，被嘲笑為貧富差距過大不好意思公布。2013年1月18日，國家統(tǒng)計(jì)局補(bǔ)上了這一課，從2003年至2012年全國居民收入基尼系數(shù)分別為：2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。然而西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公布中國家庭金融調(diào)查結(jié)果顯示，2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61，城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56，農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60。東部地區(qū)基尼系數(shù)為0.59，中部地區(qū)的基尼系數(shù)為0.57，而西部地區(qū)的基尼系數(shù)為0.55。與國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)相隔懸殊。其中2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61，大大高于0.44的全球平均水平。區(qū)域發(fā)展不平衡逐漸形成了，珠三角、長三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。雖然近年來國家實(shí)行了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等一系列重大戰(zhàn)略。但是不可否認(rèn)的是中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部地區(qū)還存在巨大差距。以西部大開發(fā)為例，西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)。主要是將西部地區(qū)的資源進(jìn)行開發(fā)，不可否認(rèn)資源的開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是如果在資源開發(fā)的同時(shí)不能夠不重視培育新的支柱性產(chǎn)業(yè)，一旦資源枯竭該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)陷入更加困難的時(shí)期。并且資源的開發(fā)不可避免的會(huì)帶來一定的環(huán)境污染，進(jìn)而導(dǎo)致該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。資源利用效率有多低？中國的資源從開采到使用環(huán)節(jié)都存在著利用率低的問題。世界銀行《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：要點(diǎn)和建議》（2009）的報(bào)告以2005年為例分析，指出中國經(jīng)濟(jì)總量占世界GDP的14.5%（按購買力平價(jià)計(jì)算），但卻消耗了世界15.8%的淡水資源，26%的鋼材，25%的鋁和47%的水泥。這一資源利用率是大大低于世界平均水平的，因此中國的資源利用率有很大的提升空間。環(huán)境污染有多嚴(yán)重？先污染后治理？中國經(jīng)濟(jì)為了追求快速的發(fā)展走了一條“先污染后治理”的道理。但是現(xiàn)今環(huán)境的污染已經(jīng)達(dá)到了不得不治理的地步。已經(jīng)不在是“林中無鳥，水中無魚”的問題，而是嚴(yán)重威脅到了人類的生存。舉例，2013年1—2月，石家莊出現(xiàn)霧霾天氣49天，同比增加24天。石家莊已經(jīng)淪為新一代“霧都”。為什么要實(shí)行新一輪的改革首先這種粗放型的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，特別是隨著資源的枯竭，工資的上漲，原始紅利在中國已經(jīng)逐漸喪失。FDI開始轉(zhuǎn)向東南亞等要素價(jià)格更為低廉的地區(qū)，以價(jià)格為優(yōu)勢的中國出口也陷入困境。中國亟需通過改革尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紅利，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新血液。十八大通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)分析當(dāng)前形勢為我們指明了前進(jìn)的方向，那就是繼續(xù)深化改革。但是改革具體改什么？如何實(shí)施？是擺在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人和全國人民面前的重大問題。一、處理好政府和市場的關(guān)系，即市場化改革。成思危在《制度創(chuàng)新是改革的紅利之源》中指出現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)模式根據(jù)政府和市場在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮的作用大體分為三類：第一類稱為盎格—魯撒克遜模式，如美國英國等，政府對(duì)市場管的較少；第二類稱為萊茵模式，如德國、法國等，政府管得稍多一點(diǎn)；第三類稱為東亞模式，日本、韓國、新加坡等，政府管得更多一點(diǎn)。我國政府管得比東亞國家又更多一點(diǎn)，政府對(duì)于市場一貫是處于強(qiáng)勢的。那么市場化改革就要求發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府要做服務(wù)型的政府。一要求政府減少市場的干預(yù)，不需要管得不去管，盡量減少行政手段，充分發(fā)揮微觀主體的作用。二要求政府降低市場準(zhǔn)入門檻，減少行政壟斷，減少審批等，使市場更加公平且賦有活力。三要求國有企業(yè)從競爭性的領(lǐng)域退出做好公共性和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。二、收入分配制度改革。這一改革主要是針對(duì)我國收入差距過大及其引發(fā)的一系列社會(huì)問題提出的。焦點(diǎn)主要集中在公平與效率的博弈以及一二次分配哪個(gè)是重點(diǎn)？以厲以寧為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出我國的收入差距并不是簡單的一次分配造成的，因?yàn)橛捎隗w制等原因，市場機(jī)制在第一次的分配過程中并未充分發(fā)揮作用，因此應(yīng)將改革的重點(diǎn)放在第一次分配；而成思危則認(rèn)為第一次分配應(yīng)該注重市場規(guī)律，初次分配中一定要反對(duì)平均主義傾向。由于實(shí)際貢獻(xiàn)以及出于鼓勵(lì)人們創(chuàng)新第一次分配應(yīng)當(dāng)更加注重效率。同時(shí)指出可以通過勞動(dòng)立法規(guī)定最低工資來保障初次分配的公平，并且指出隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高勞動(dòng)在初次分配中的比重會(huì)逐步增加。而二次分配則主要針對(duì)弱勢全體，對(duì)于這部分人政府應(yīng)當(dāng)