高2015級(jí)17、20班政治生活、三5、1、課件

基本內(nèi)容第一單元公民的政治生活為人民服務(wù)的政府第二單元重要內(nèi)容核心內(nèi)容第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治當(dāng)代國(guó)際社第四單元基本內(nèi)容社會(huì)主義民主政治公民線我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)人民民主的特點(diǎn)、表現(xiàn)公民的政治權(quán)利、義務(wù)公民有序參與政治生活政府線政府的性質(zhì)、地位政府的職能和職能轉(zhuǎn)變政府的宗旨、原則政府依法行政政府科學(xué)、民主、依法決策政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督制度線四種政治制度?我國(guó)的政治制度一個(gè)根本政治制度:人民代表大會(huì)制度見(jiàn)課本P58兩個(gè)基本政治制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。見(jiàn)課本P69民族區(qū)域自治制度

見(jiàn)課本P75基層群眾自治制度村民自治居民自治職工代表大會(huì)見(jiàn)課本P23-24發(fā)展社會(huì)主義民主政治

(第三單元)為人民服務(wù)的政府

(第二單元)公民的政治生活

(第一單元)↙保障↘內(nèi)在要求政治生活第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治

第五課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度第一框:人民代表大會(huì):國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)陽(yáng)安中學(xué)施躍國(guó)

2016年4月16日明確:人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；知道：人民代表大會(huì)的主要職權(quán)；了解:人民代表的法律地位、權(quán)利與義務(wù)；認(rèn)識(shí):人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，培養(yǎng)合作學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)精神?！緦W(xué)習(xí)目標(biāo)】【教學(xué)重點(diǎn)】

人民代表大會(huì)及其職權(quán)【教學(xué)難點(diǎn)】

理解人民代表大會(huì)的職權(quán)；我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)(即國(guó)體)人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家

本質(zhì)人民當(dāng)家作主

(是不是直接管理國(guó)家？)是不是直接行使國(guó)家權(quán)力?回憶知識(shí)點(diǎn)×人民又是怎樣當(dāng)家作主的呢？導(dǎo)入新課:憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”學(xué)生觀看新一屆全國(guó)人大選舉產(chǎn)生相關(guān)視頻合作與探究1:在我國(guó)，人民是怎樣當(dāng)家作主的?(一)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)1、人民的法律地位、行使權(quán)力的途徑我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！眹?guó)家的一切權(quán)力屬于人民是人民民主專(zhuān)政國(guó)家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。★★人民是國(guó)家權(quán)力的所有者。(1)法律地位:特別注意：在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家權(quán)力的間接行使者，人大代表是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。(2)人民行使權(quán)力的途徑（如何行使）廣大人民通過(guò)民主選舉選出各級(jí)人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)(“一府兩院”)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。見(jiàn)下頁(yè)圖示(2)人民行使權(quán)力的途徑（如何行使國(guó)家權(quán)力）：具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)人民人大代表國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)民主選舉組成產(chǎn)生代表人民間接行使人大代表人民代表大會(huì)(國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))人民行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力國(guó)家權(quán)力選舉直接行使統(tǒng)一行使具體行使組成產(chǎn)生人民怎樣當(dāng)家作主人民代表大會(huì)(1)性質(zhì):國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)注意：人民代表大會(huì)不是一次會(huì)議或一個(gè)會(huì)議，而是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，開(kāi)會(huì)只是其行使職權(quán)的方式之一。（2）構(gòu)成全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)省(自治區(qū)、直轄市)人民代表大會(huì)市人民代表大會(huì)縣(自治縣)人民代表大會(huì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)2、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)3、全國(guó)人民代表大會(huì)(1)性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(2)地位：在我國(guó)機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并受它監(jiān)督。中央國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡(jiǎn)表（其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督）國(guó)家主席全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)各部、委員會(huì)(3)職權(quán)最高立法權(quán)：最高任免權(quán):最高決定權(quán):最高監(jiān)督權(quán):

修改憲法、制定、修改基本法律的權(quán)利。表決通過(guò)國(guó)家和社會(huì)的重大事項(xiàng)。選舉、決定和罷免最高國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員。

審議“一府兩院”的工作報(bào)告，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。2023/1/31材料3、2012年全國(guó)人大通過(guò)決議，撤銷(xiāo)海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級(jí)三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

材料4、在十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上國(guó)務(wù)院總理、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)做工作報(bào)告。會(huì)議經(jīng)表決，決定通過(guò)這三個(gè)報(bào)告。最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)2023/1/31材料1、2015年3月15日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)立法法》的決定。在表決時(shí)，贊成率達(dá)96%。材料2、2013年3月，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席2013年3月15日，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議。李克強(qiáng)被選為中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理。隨堂練習(xí)：以下四個(gè)材料分別體現(xiàn)了全國(guó)人大在履行什么職權(quán)?最高立法權(quán)最高任免權(quán)特別提醒:(1)審查上年度的工作報(bào)告是：行使最高監(jiān)督權(quán)；(2)批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬行使最高決定權(quán)。(4)常設(shè)機(jī)關(guān):全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)地位：全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)作用：在全國(guó)人大閉會(huì)期間，行使全國(guó)人大的部分職權(quán)。職權(quán)立法權(quán)（不能修改憲法）。決定權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)（部分且不是最高職權(quán)）第十、十一屆張德江第十二屆4、地方各級(jí)人民代表大會(huì)(1)性質(zhì)：地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(2)職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)注意:省級(jí)以上的地方人大授權(quán)立法，制定地方性法規(guī)，但不是立法機(jī)關(guān)。我國(guó)的唯一立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。(3)作用：討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題。地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán):A、“立法權(quán)”：制定地方性法規(guī)（省、直轄市）B、決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)C、任免權(quán)：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。D、監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院的工作。5、人民代表大會(huì)的職權(quán)見(jiàn)課本P56人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán):即制定法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市等的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。基層人大及其常委會(huì)沒(méi)有立法權(quán)。決定權(quán):依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。任免權(quán):對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免等權(quán)力。監(jiān)督權(quán):監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。任免權(quán)溫馨提示:四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容區(qū)分四項(xiàng)“權(quán)力”關(guān)鍵是看內(nèi)容而不是看文字表述中有沒(méi)有“決定”兩個(gè)字:

(1)

如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；(2)如果是關(guān)于國(guó)家大政方針（下年度工作計(jì)劃、預(yù)算或重大事項(xiàng)）、規(guī)劃的通過(guò)則是決定權(quán)；(3)如果是關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度報(bào)告聽(tīng)取與審議則總的說(shuō)來(lái)是屬于行使監(jiān)督權(quán)，但對(duì)于報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)展部分的批準(zhǔn)屬于決定權(quán)；(4)人大審議預(yù)算屬于決定權(quán)，人大審議財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況屬于監(jiān)督權(quán)。特別提醒:(1)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)是我國(guó)立法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家立法權(quán)，并且是行使國(guó)家立法權(quán)的惟一機(jī)關(guān)，但不能把全國(guó)人大當(dāng)成純粹的立法機(jī)關(guān)，它還是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。(我國(guó)是單一制國(guó)家，國(guó)家權(quán)力統(tǒng)一于全國(guó)人大)(2)地方人大雖有權(quán)制定地方性法規(guī)的職權(quán)，但必須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案?？梢?jiàn)，它不具有獨(dú)立的立法權(quán)，是授權(quán)立法，它不是立法機(jī)關(guān)，無(wú)立法權(quán)。(3)全國(guó)人民代表大會(huì)具有最高立法權(quán)，但不能說(shuō)它有制定憲法的權(quán)利，它只具有修改憲法的權(quán)利。憲法的制定有全國(guó)制憲委員會(huì)制定。我國(guó)的立法權(quán)①、國(guó)家立法：全國(guó)人大及其常委會(huì)（立法機(jī)關(guān)）——制定和修改、廢止法律（全國(guó)人大有最高立法權(quán)，但不能說(shuō)它有制定憲法的權(quán)利，只有修改憲法的權(quán)利；全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)

）②、地方立法：（授權(quán)立法)

在全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)下，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)——制定地方性法規(guī)。(1)“權(quán)力機(jī)關(guān)”

≠“立法機(jī)關(guān)”

權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)不能等同。我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，而地方各級(jí)人民代表大會(huì)只是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。(2)人民代表大會(huì)≠

人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基石的統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。(3)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)≠權(quán)力機(jī)關(guān)前者特指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者則指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，后者包括前者。(4)人民代表大會(huì)≠人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)后者是前者的常設(shè)機(jī)關(guān)，在前者閉會(huì)期間行使其部分權(quán)力，后者對(duì)前者負(fù)責(zé)。但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大不設(shè)人大常委會(huì)，設(shè)人大主席團(tuán)。(5)人民代表大會(huì)的權(quán)力≠

人大代表的權(quán)利

立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)屬于人民代表大會(huì)的權(quán)力，是一種集體權(quán)力。審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)屬于人大代表的權(quán)利，是人大代表以其特殊的政治地位而擁有的權(quán)利，是一種個(gè)人權(quán)利。人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系知識(shí)推展:(1)人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)都是人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，★★它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、即監(jiān)督又支持的關(guān)系，不能說(shuō)是互相監(jiān)督。(2)人大作出決定，具體交由行政、審判、檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施，★★二者是決定與執(zhí)行（議行合一）的關(guān)系；(3)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，但不等于代替其他國(guó)家機(jī)關(guān)的具體工作。人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；但不是指不受任何制約。連任十二屆的人大代表——

申紀(jì)蘭走近人大代表(三)肩負(fù)著人民的重托——人大代表1、法律地位：是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。2、產(chǎn)生方式和任期:(1)人大代表產(chǎn)生方式：民主選舉產(chǎn)生直接選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的人大代表間接選舉縣級(jí)以上人大代表（不包括縣級(jí)）(2)任期：全國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表每屆任期為五年。3、人大代表的權(quán)利見(jiàn)課本P57(1)審議權(quán)：審議各項(xiàng)議案；(2)表決權(quán)：表決各項(xiàng)決定；(3)提案權(quán):人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案；(4)質(zhì)詢(xún)權(quán):人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)。A、人民代表大會(huì)的四項(xiàng)權(quán)力屬于集體權(quán)力，即所謂的集體有權(quán)，個(gè)人無(wú)權(quán)，凸顯了民主集中制的原則，由各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使。B、人大代表的權(quán)利是人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員所具備的個(gè)人權(quán)利，二者不能等同。人民代表大會(huì)的權(quán)力≠

人大代表的權(quán)利4、人大代表的主要義務(wù)見(jiàn)課本P56(1)依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力；(2)在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；

(3)與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求；(4)努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

(對(duì)人民負(fù)責(zé)+對(duì)法律負(fù)責(zé))

多年來(lái)年都考查了人大代表的職責(zé)和權(quán)利。設(shè)問(wèn)方式一般有兩種，一是人大代表為什么這樣做，二是人大代表如何去做。解答此題一般從四個(gè)方面來(lái)分析：1、我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、人大代表的地位；2、人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)；3、人大代表的職責(zé)(依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力；在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求；努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。)；4、人大代表與人民的關(guān)系:由人民選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。?？键c(diǎn)點(diǎn)撥隨堂訓(xùn)練2、閱讀材料，回答下列問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。材料一：（見(jiàn)下圖）

1993年八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》1997年八屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)科技進(jìn)步法的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查2003年100名人大代表在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上提出關(guān)于修改科技進(jìn)步法的議案2004年十屆全國(guó)人大常委會(huì)將修訂科技進(jìn)步法列入人大立法規(guī)劃項(xiàng)目，并向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)建議2006年十屆全國(guó)人大四次會(huì)議收到1000多件議案，其中33.1%的議案涉及科技進(jìn)步法修改、科技成果轉(zhuǎn)換、促進(jìn)自主創(chuàng)新以及教育體制改革等2007年修訂后的科技進(jìn)步法在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議獲得通過(guò)2010年十一屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)新修訂的科技進(jìn)步法進(jìn)行執(zhí)法檢查結(jié)合材料1，說(shuō)明全國(guó)人大代表