彭州市城市總體規(guī)劃文本-

目錄TOC\o"1-1"\u第一章總則2第二章城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)4第三章城市性質(zhì)與職能4第四章城市人口與用地規(guī)模5第五章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃5第六章城市用地布局結(jié)構(gòu)20第七章城市道路交通規(guī)劃21第八章城市公共設(shè)施規(guī)劃22第九章城市居住用地規(guī)劃23第十章城市工業(yè)與倉儲物流用地規(guī)劃24第十一章城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃25第十二章城市風(fēng)貌景觀系統(tǒng)規(guī)劃27第十三章城市市政工程設(shè)施規(guī)劃27第十四章城市應(yīng)急救援體系規(guī)劃34第十五章土地開發(fā)強度分區(qū)與地下空間利用35第十六章城市近期建設(shè)規(guī)劃37第十七章舊城改建規(guī)劃39第十八章規(guī)劃區(qū)綜合規(guī)劃40第十九章規(guī)劃實施措施41第二十章附則42第一章總則本規(guī)劃根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》、國家相關(guān)法規(guī)以及彭州xxx的實際情況制定。本規(guī)劃修編主要背景1、2005年12月13日，中國石油天然氣總公司彭州80萬噸乙烯項目正式通過了國務(wù)院辦公會議的核準(zhǔn)。各項前期準(zhǔn)備工作基本就緒，項目建設(shè)開工在即。同時，15.3平方公里的四川石化基地的各項規(guī)劃論證工作正在全面展開，石化基地區(qū)域環(huán)境影響評價報告正在編制。2、新一輪成都市城市總體規(guī)劃提出，把成都發(fā)展為國家實施西部大開發(fā)的主要戰(zhàn)略基地，西部最強競爭力的都市區(qū)，并在規(guī)劃期內(nèi)在四川省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。彭州是成都市總規(guī)確定的外圍重點發(fā)展的四個中等城市之一，是成都市域西北部的重要節(jié)點城市。3、2004年2月，成都市委出臺《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的意見》，提出規(guī)劃建設(shè)管理一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、就業(yè)和社會保障制度一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、社會事業(yè)發(fā)展一體化和政策措施一體化。4、2005年12月13日，中國共產(chǎn)黨成都市第十屆委員會第五次全體會議通過《關(guān)于制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，《建議》中把彭州xxx列為新型工業(yè)重點發(fā)展區(qū)，確定要加快新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。指導(dǎo)思想與原則堅持并貫徹“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，以石化基地的建設(shè)為先導(dǎo)，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；以城鄉(xiāng)一體化為主線，促進區(qū)域協(xié)調(diào)健康發(fā)展；以人為本，加強生態(tài)環(huán)境保護，合理調(diào)整城市功能和空間；建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好安全的新彭州。1、貫徹區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的原則2、堅持公共安全優(yōu)先的原則3、注重生態(tài)環(huán)境保護的原則本規(guī)劃修編的基本依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年）3、《關(guān)于統(tǒng)籌推進全市農(nóng)村地區(qū)“三個集中”規(guī)劃工作的意見》（成規(guī)委辦【2005】6號）4、《四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2000-2020年）》（2000年編）5、《四川省第十一個五年規(guī)劃綱要》6、《成都市第十一個五年規(guī)劃綱要》7、《彭州xxx第十一個五年規(guī)劃綱要》8、《成都市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）》（2004年編）9、《成都市工業(yè)布局規(guī)劃》（2004年編）10、《中國石油四川80萬噸/年乙烯工程環(huán)境影響報告書》11、國家和四川省有關(guān)城市規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)本規(guī)劃期限近期：2006—2010年遠期：2011—2020年遠景：2020年以后本規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)范圍包括天彭鎮(zhèn)、致和鎮(zhèn)、麗春鎮(zhèn)、隆豐鎮(zhèn)、軍樂鎮(zhèn)、丹景山鎮(zhèn)、升平鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)的行政區(qū)范圍，同時新興鎮(zhèn)的石梯、花坪、斷山、止馬；葛仙山鎮(zhèn)的紅廟、楊柳、永樂、文林、楠新；敖平鎮(zhèn)的紫泉、石音、友誼等各村納入規(guī)劃區(qū)，總面積452km2。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切規(guī)劃建設(shè)及土地利用，均應(yīng)遵照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》執(zhí)行本規(guī)劃。文本中黑體字條文為強制性內(nèi)容。強制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進行查處。本規(guī)劃由彭州xxx人民政府負責(zé)組織實施。第二章城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)城市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)以打造中國西南石化工業(yè)城為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代新型制造業(yè)；以推進城鄉(xiāng)一體化為主線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；以市場化配置資源為手段，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；努力建設(shè)西部經(jīng)濟強市，構(gòu)建和諧新彭州，把彭州建設(shè)成現(xiàn)代化的中等工業(yè)城市。第三章城市性質(zhì)與職能城市性質(zhì)西南地區(qū)重要的石化工業(yè)基地，成都市域重要的次中心城市。城市職能1．彭州xxx政治、經(jīng)濟、文化中心2．西南地區(qū)重大石油化工基地3．成德綿城鎮(zhèn)群的重要節(jié)點城市4．成都市域重要次中心城市5．成都市重要的風(fēng)景旅游勝地第四章城市人口與用地規(guī)模城市實際居住人口近期（2010年）：20萬人，遠期（2020年）：40萬人。城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模近期（2010年）：建設(shè)用地19.8平方公里，人均建設(shè)用地99平方米。遠期（2020年）：建設(shè)用地38.4平方公里，人均建設(shè)用地96平方米。第五章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié)城市化目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)布局市域人口與城鎮(zhèn)人口規(guī)模近期（2010年）：市域總?cè)丝?0萬人，其中城鎮(zhèn)人口32萬人。遠期（2020年）：市域總?cè)丝?5萬人，其中城鎮(zhèn)人口64萬人。市域城市化水平以城市實際居住人口計，2010年為40%，2020年為75%。城鎮(zhèn)人口引導(dǎo)與分布積極引導(dǎo)人口的合理分布，大力推進城市化進程，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移策略采取就地逐級轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。山區(qū)人口應(yīng)按照“適度集中，總體轉(zhuǎn)移”的策略向城市和重點城鎮(zhèn)遷移；石化基地環(huán)境影響區(qū)的人口應(yīng)按進度逐步遷至符合環(huán)境要求的城鎮(zhèn)安全地區(qū)。城鎮(zhèn)化目標(biāo)以石化基地建設(shè)為中心，以成德綿城鎮(zhèn)群發(fā)展為背景，以成都中心城區(qū)為依托，以區(qū)域環(huán)境保護和安全為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，促進各種發(fā)展要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，構(gòu)建緊湊集約、環(huán)境友好安全的城鎮(zhèn)集群。產(chǎn)業(yè)布局第一產(chǎn)業(yè)按照“山區(qū)發(fā)展菌藥林、丘陵發(fā)展果牧草、壩區(qū)發(fā)展糧菜養(yǎng)”的戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。“十一五”期間重點抓好蔬菜、花木、中藥材、養(yǎng)殖四大產(chǎn)業(yè)，啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2．第二產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)集中發(fā)展的原則，以石化基地和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以石化工業(yè)為主導(dǎo)，壯大現(xiàn)代醫(yī)藥、精細化工與新型建材三大產(chǎn)業(yè)。3．第三產(chǎn)業(yè)圍繞石化基地建設(shè)，以天彭城區(qū)為中心，發(fā)展配套房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)以及金融服務(wù)業(yè)；積極推進城鄉(xiāng)一體化，以濛陽九尺為重點，建立大型綜合市場，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流商貿(mào)業(yè)；依托自身優(yōu)勢旅游資源，圍繞“健康、避暑、度假”的旅游業(yè)定位，加大旅游配套服務(wù)建設(shè)，發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)。第二節(jié)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃彭州城鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)由一級中心城市、二級城鎮(zhèn)、三級城鎮(zhèn)以及農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)成。其中一級中心城市為彭州xxx區(qū)；二級城鎮(zhèn)為濛陽鎮(zhèn)、丹景山鎮(zhèn)；三級城鎮(zhèn)包括九尺鎮(zhèn)、通濟鎮(zhèn)、麗春鎮(zhèn)、龍門山鎮(zhèn)、磁峰鎮(zhèn)、敖平鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)、葛仙山鎮(zhèn)、小漁洞鎮(zhèn)等11個城鎮(zhèn)。規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成由中等城市、小城市、小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)成的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，其中中等城市為彭州xxx區(qū)，規(guī)劃人口規(guī)模為40萬人；小城市為濛陽，規(guī)劃人口規(guī)模10萬；0.5至5萬人口規(guī)模的小城鎮(zhèn)12個，包括九尺鎮(zhèn)、丹景山鎮(zhèn)、麗春鎮(zhèn)、通濟鎮(zhèn)、龍門山鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)、磁峰鎮(zhèn)、敖平鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、葛仙山鎮(zhèn)、小漁洞鎮(zhèn)，總?cè)丝谝?guī)模14.萬；農(nóng)村新型社區(qū)人口聚集度大于60%，聚居人口規(guī)模不低于12萬。職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成由中心城市、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)以及農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)成的職能結(jié)構(gòu)。職能類型包括綜合型、旅游服務(wù)型、工貿(mào)型、游貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型等。1、彭州xxx區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心，西南地區(qū)重大石油化工基地，成德綿城鎮(zhèn)群的重要節(jié)點城市，成都市域重要次中心城市。2、濛陽鎮(zhèn)是市域東部中心城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以機械加工、農(nóng)副產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為主的綜合型城鎮(zhèn)。3、丹景山鎮(zhèn)是市域中部中心城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以發(fā)展與丹景山風(fēng)景名勝區(qū)相配套的服務(wù)業(yè)為主的旅游型城鎮(zhèn)；4、九尺鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工和餐飲為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。5、通濟鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是北部山區(qū)的旅游服務(wù)中心；6、麗春鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)；7、龍門山鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是旅游為主的游貿(mào)型城鎮(zhèn)；8、磁峰鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，以旅游為主的游貿(mào)型城鎮(zhèn)；9、敖平鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，以藥材、食品加工為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)；10、桂花鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)；11、白鹿鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以旅游為主的游貿(mào)型城鎮(zhèn)；12、三界鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)；13、葛仙山是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的游貿(mào)型城鎮(zhèn)；14、小漁洞鎮(zhèn)是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以旅游、林產(chǎn)和養(yǎng)殖為主的游貿(mào)型城鎮(zhèn)。15、農(nóng)村新型社區(qū)以農(nóng)民集中居住為主?？臻g結(jié)構(gòu)規(guī)劃彭州xxx的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主一次，一帶多點”。1、“一主”：指彭州xxx主城區(qū)。2、“一次”：指濛陽次中心。3、“一帶”：指依托東西向的彭漢公路和彭白公路和鐵路形成的“通濟-丹景山-麗春-石化基地-彭州xxx區(qū)-九尺-濛陽”的“L”形城鎮(zhèn)發(fā)展帶。4、“多點”：指九尺、通濟、麗春等一般發(fā)展鎮(zhèn)以及石化基地工業(yè)組團。城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)彭州xxx主城區(qū)、濛陽、丹景山、九尺、麗春人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為90-100平方米/人。其他一般鎮(zhèn)人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制在100-105平方米/人以內(nèi)。行政區(qū)劃調(diào)整建議本著有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于促進城鎮(zhèn)化水平，有利于建制鎮(zhèn)的發(fā)展的原則，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要以及石化基地安全防護的影響，建議對市域部分城鎮(zhèn)行政區(qū)劃進行以下調(diào)整：（1）撤銷隆豐鎮(zhèn)、軍樂鎮(zhèn)，并入城市規(guī)劃區(qū)；（2）撤銷新興鎮(zhèn)，并入通濟鎮(zhèn)；（3）撤銷升平鎮(zhèn)，并入九尺鎮(zhèn)；（4）撤銷紅巖鎮(zhèn)，并入敖平鎮(zhèn)。第三節(jié)市域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)控制分區(qū)綜合生態(tài)適宜性、工程地質(zhì)和資源保護等方面因素，明確劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)地區(qū)，用于指導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)行為。1、禁止建設(shè)地區(qū)作為生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地和重大基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)留地，原則上禁止任何城市建設(shè)行為，任何不符合資源環(huán)境保護要求的建筑必須限期搬遷；規(guī)劃將地表飲用水源一二級保護區(qū)、地下飲用水源核心區(qū)、文保單位的重點保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及國家公園核心區(qū)、坡度大于25％的山體、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、大型市政通道控制帶等劃入禁止建設(shè)地區(qū)。限制建設(shè)地區(qū)多數(shù)是資源環(huán)境重點保護地或敏感區(qū)，將根據(jù)資源環(huán)境條件進一步劃分控制等級，科學(xué)合理的引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為，城市建設(shè)用地選擇應(yīng)盡可能避讓。對于與限制建設(shè)地區(qū)重疊的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，應(yīng)按照相關(guān)的保護要素提出具體建設(shè)限制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制發(fā)展、嚴(yán)格實施相應(yīng)的保護措施和補償政策，達到相應(yīng)的保護要求。規(guī)劃將河湖濕地的絕對生態(tài)控制區(qū)、地表水源三級保護區(qū)、地表水源準(zhǔn)保護區(qū)、地下水源防護區(qū)、行滯洪區(qū)、文保單位的建設(shè)控制地帶、風(fēng)景名勝區(qū)的一二級區(qū)、坡度介于15％和25％的山體及其他山體保護區(qū)、自然保護區(qū)試驗區(qū)、工程地質(zhì)中度控制建設(shè)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等范圍劃入限制建設(shè)地區(qū)。3．禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)以外的地區(qū)為適宜建設(shè)地區(qū)。適宜建設(shè)地區(qū)是城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但建設(shè)行為也要根據(jù)資源環(huán)境條件，科學(xué)合理的確定開發(fā)模式、規(guī)模和強度，重要空間管制1、石化基地事故影響控制范圍石化基地用地邊緣至人民渠之間的區(qū)域劃定為石化基地事故影響控制范圍；除與石化基地相關(guān)的市政配套設(shè)施外，嚴(yán)格控制各項建設(shè)行為；2、道路河流及基礎(chǔ)設(shè)施走廊（1）主要公路、高速公路兩側(cè)綠化帶控制應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)劃的要求，嚴(yán)禁城市、城鎮(zhèn)、村莊夾道路發(fā)展，其中通往石化基地的貨運通道兩側(cè)防護綠地寬度不小于50m。（2）主要河道兩側(cè)防護帶按相關(guān)規(guī)范、規(guī)劃控制，原則上城鎮(zhèn)段不小于15m，城鎮(zhèn)外段不小于50m。（3）控制基礎(chǔ)設(shè)施走廊，作為各種市政管線承載空間。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定劃定石化基地原油及成品油輸送管道控制走廊。3、城鎮(zhèn)群組禁止城市與石化基地之間連片發(fā)展，必須設(shè)置永久性生態(tài)隔離帶，嚴(yán)禁城市向西跨人民渠發(fā)展。4．農(nóng)村新型社區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)必須按照成都市《新型農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，走集約化發(fā)展道路，緊湊、集中、高效的配置各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并鼓勵農(nóng)房建設(shè)向多層發(fā)展。平壩地區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)人口規(guī)模不宜低于2000人，人均建設(shè)用地宜為70平方米/人；丘陵地區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)人口規(guī)模不宜低于1000人，人均建設(shè)用地宜為80平方米/人；山區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)人口規(guī)模不宜低于300人，人均建設(shè)用地宜為100平方米/人；5、其它空間要素部分設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范確定控制范圍，這些設(shè)施包括水源地、雷達站、氣象站、軍事設(shè)施、微波站及微波通道、危險品設(shè)施等。第四節(jié)市域風(fēng)景旅游規(guī)劃市域旅游規(guī)劃1、發(fā)展目標(biāo)：大力力發(fā)展生態(tài)休休閑度假旅游游業(yè)，充分利利用特色自然然景觀資源，加加強人文、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)景觀的塑塑造，創(chuàng)造特特色鮮明的多多元化旅游環(huán)環(huán)境。2、旅游分區(qū)劃分：：將彭州xxx域由北北至南劃分為為四個旅游大大區(qū)，分別為為龍門山峽谷谷山水旅游區(qū)區(qū)、白鹿—葛仙山飛來來峰科考觀光光區(qū)、丹景山山—中國西部牡牡丹觀光區(qū)和和天彭休閑旅旅游區(qū)。3、旅游線路規(guī)劃：形形成“兩主、兩次次、多支線”的枝狀旅游游線路構(gòu)架?！皟芍鳌睘榕碇莺诵男木坝^區(qū)與成成都市中心城城的聯(lián)系通道道以及川西旅旅游環(huán)線，“兩次”為彭州與三三星堆遺址、都都江堰－青城城山景區(qū)和什什邡的兩條東東西向通道，“支線”為彭州與龍龍池國家森林林公園、龍溪溪—虹口自然保保護區(qū)、鎣華華山景區(qū)、汶汶川等區(qū)域的的旅游支線。逐步降低風(fēng)景名勝勝區(qū)、自然保保護區(qū)的人口口密度，整合合風(fēng)景旅游資資源。風(fēng)景名勝區(qū)根據(jù)《成都市城市市總體規(guī)劃》（2003-2020），龍門山銀廠溝國家風(fēng)景名勝區(qū)、龍門山國家地質(zhì)公園、白水河國家森林公園應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》的要求進行保護。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格保護，不得破壞或隨意改變。在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)的各項建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。在游人集中的游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所以及休養(yǎng)、療養(yǎng)機構(gòu)。在珍貴景物周圍和重要景點上，除必須的保護和附屬設(shè)施外，不得增建其他工程設(shè)施。自然保護區(qū)市域范圍內(nèi)的白水水河國家級自自然保護區(qū)是是保護自然生生態(tài)、風(fēng)景名名勝、珍稀動動物、水源地地、特用林的的重要地區(qū)，應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》。第五節(jié)市域交交通運輸體系系規(guī)劃市域交通體系發(fā)展展策略以石化基地的對外外交通運輸設(shè)設(shè)施建設(shè)為核核心，加強境境內(nèi)鐵路與西西南地區(qū)鐵路路網(wǎng)絡(luò)的銜接接，盡快形成成公路交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的主骨架架，強化與成成都市中心城城的聯(lián)系。修建石化基地鐵路路專用線、彭彭州交接場，近近期改造彭州xxx鐵路貨貨運站，中期期修建石化基基地內(nèi)部工廠廠鐵路編組站站，改造成汶汶鐵路。石化基地的原油、成成品油運輸管管道由專項規(guī)規(guī)劃確定其具具體走向與位位置，并按相相關(guān)要求嚴(yán)格格預(yù)留管線走走廊。規(guī)劃石化基地向東東和向南物流流通道以及通通往大邑的危危險固體廢棄棄物運輸通道道，并加強與與規(guī)劃五環(huán)路路與省道106線的聯(lián)系。公路網(wǎng)劃分為五個個等級，高速速路（含城際際快速路）、一一級公路、二二級公路、貨貨運公路、其其它等級公路路，最終形成成“六縱四橫”公路骨架網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。成都市地鐵一號線線向北延伸，經(jīng)經(jīng)濛陽、九尺到到達彭州城區(qū)區(qū)。規(guī)劃兩個汽車客運運站，其中一一個位于城區(qū)區(qū)南側(cè)，主要要承擔(dān)旅游客客運及彭州與與成都、都江江堰、郫縣、溫溫江等地之間間的客流；另另一個位于城城市東側(cè)外圍圍漢彭公路南南側(cè)；規(guī)劃將將現(xiàn)有客運站站作為社會公公共停車場用用地。規(guī)劃彭州貨運中心心位于成汶鐵鐵路以南、西西側(cè)貨運通道道以西的倉儲儲用地內(nèi)。市域水資源利用規(guī)規(guī)劃嚴(yán)格保護水源，保保證水質(zhì)，制制定水資源保保護措施；合合理分配水資資源，優(yōu)先保保證城鎮(zhèn)和石石化基地用水水。從嚴(yán)保護飲用水水水源，西河水水庫依據(jù)《成成都市飲用水水水源保護條條例》設(shè)立水水源保護區(qū)，其其保護范圍按按照該條例規(guī)規(guī)定的四個等等級保護范圍圍予以劃定。各各級飲用水水水源保護區(qū)應(yīng)應(yīng)劃定明確的的地理界線和和設(shè)置標(biāo)志。規(guī)劃建設(shè)湔江流域域骨干調(diào)節(jié)水水庫工程，實實現(xiàn)人工調(diào)節(jié)節(jié)湔江等河道道徑流；加強強成都市第二二水源關(guān)口水水庫的前期研研究工作，以以滿足日益增增長的用水需需求，提高成成都市的供水水安全。關(guān)口水庫作為成都都市的第二水水源，取水口口湔江上游40公里處至鴨鴨子河下游20公里，兩岸岸縱深各2公里為水源源防護限制區(qū)區(qū)。按照《成成都市飲用水水水源保護條條例》設(shè)立水水源保護區(qū)，其其保護范圍按按照該條例規(guī)規(guī)定的四個等等級保護范圍圍予以劃定。水水質(zhì)按照國家家《地表水環(huán)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》二類水體體標(biāo)準(zhǔn)實施保保護。推廣先進的農(nóng)灌技技術(shù)和工業(yè)節(jié)節(jié)水工藝，控控制工業(yè)用水水總量，減少少廢水排放量量。鼓勵企業(yè)業(yè)使用新工藝藝和新技術(shù)，加加強工業(yè)企業(yè)業(yè)污水整治。要要求石化基地地工業(yè)廢水回回用率須達到到70%，污水回用用率須達到50%。對區(qū)域主要水廠所所在河流實施施嚴(yán)格的水源源保護措施，加加強流域內(nèi)水水源涵養(yǎng)地保保護，加大周周邊綠地和植植被的建設(shè)力力度，建設(shè)綠綠色生態(tài)屏障障。對于下游游的廣漢和金金堂，應(yīng)另選選第二水源。實施城區(qū)河道污水水截流與河岸岸綠化工程，改改善水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量；加強主主要河道周邊邊污染源的控控制，城鎮(zhèn)新新建排水管道道應(yīng)實施雨污污分流。對流流經(jīng)農(nóng)村的河河道劃定保護護區(qū)。市域給水工程規(guī)劃劃市域用水總量預(yù)測測為68.7萬m3/日，其中石石化基地工業(yè)業(yè)用水量預(yù)測測為42.3萬m3/日。彭州xxx區(qū)及丹景山山鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)鎮(zhèn)、濛陽鎮(zhèn)、三三界鎮(zhèn)、麗春春鎮(zhèn)、敖平鎮(zhèn)鎮(zhèn)納入集中供供水，保留現(xiàn)現(xiàn)狀水二廠，規(guī)規(guī)模9萬m3/日；新建丹丹景山水廠，規(guī)規(guī)模12.5萬m3/日，遠期由由水二廠、丹丹景山水廠與與成都市水七七廠聯(lián)合供水水。其他城鎮(zhèn)鎮(zhèn)采用分散供供水，應(yīng)根據(jù)據(jù)實際情況優(yōu)優(yōu)先采用地表表水源。城區(qū)綜合用水量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為400升/人·日，其他城城鎮(zhèn)300升/人·日，農(nóng)村新新型社區(qū)2000升/人·日，農(nóng)村其其他散居地1100升/人·日。市域排水工程規(guī)劃劃彭州xxx區(qū)采用雨污污分流制，在在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上上完善雨污分分流管網(wǎng)；重重點鎮(zhèn)采用雨雨污分流制，新新建雨污分流流管網(wǎng)系統(tǒng)；；其他城鎮(zhèn)排排水體制采用用雨污分流或或截流式合流流制，采用截截流式合流制制的城鎮(zhèn)在建建設(shè)條件允許許時逐步改造造為分流制。污污水處理率應(yīng)應(yīng)達到85％以上。近期保留現(xiàn)狀污水水處理廠，規(guī)規(guī)模3萬m3/日；新建第第二、第三污水處處理廠，設(shè)計計規(guī)模分別達到8萬m3/日及6萬m3/日，占地面積積8公頃及7公頃。遠期第第二、第三污水處處理廠達到設(shè)設(shè)計規(guī)模后原原污水處理廠廠逐步取消。污污水處理廠采采用二級生化化處理工藝，出出水排入青白白江。九尺鎮(zhèn)與濛陽鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃合建一座座污水處理廠廠，規(guī)模為4萬m3/日，污水處處理廠處理達達標(biāo)后排放入入青白江，排排放口位置必必須符合下游游取水口水源源保護的要求求。其他城鎮(zhèn)鎮(zhèn)設(shè)小型污水水處理設(shè)施。石化基地清凈雨水水經(jīng)人工湖后后由管道于彭彭什公路小石石河人民大橋橋下游200米處排入小石石河；石化基基地廢水總量量約為9.7萬m3/日，污染雨雨水及生活污污水、生產(chǎn)廢廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)內(nèi)污水干管收收集后送入污污水處理廠處處理達標(biāo)后，由由長輸管線排排至金堂三皇皇廟排入沱江江。市域電力工程規(guī)劃劃市域用電總負荷預(yù)預(yù)測為89.79萬kW，其中石化化基地預(yù)測所所需電量為41.22萬kW。在麗春鎮(zhèn)白合村新新建500kV變電站1座，并入成成都市500kV大電網(wǎng)；擴擴建現(xiàn)狀回龍龍變電站至3×15萬kW，新建220kV城北變電站站（3×15萬kW）、220kV高山變電站站（2×15萬kW）和位于九九尺鎮(zhèn)的220kV變電站（3×15萬kW）。新建白水河和通濟濟、萬家、九九尺、同心、敖敖平、濛陽110kV變電站，現(xiàn)現(xiàn)狀35KV變電站并入入新建110kV變電站。石化基地電源包括括內(nèi)部自備熱熱電廠2座，其余不不足的負荷通通過回龍變電電站及城北變變電站由國家家電網(wǎng)提供。高壓輸電走廊（單單桿、單塔架架空線）控制制寬度一般為為：500千伏：Ｂ＝40-60米；220千伏：Ｂ＝30-40米；110千伏：Ｂ＝20-30米。500千伏高壓線走走廊不得穿越越城區(qū)。市域通信工程規(guī)劃劃市域電信普及率以以75％計，則電電話機需求量量63.8萬部。石化基地規(guī)劃電話話8000部，裝機容容量20000門。完善電信郵政局所所建設(shè)，重點點鎮(zhèn)設(shè)電信及及郵政支局，一一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)郵郵電所，農(nóng)村村新型社區(qū)設(shè)設(shè)置郵政營業(yè)業(yè)點。市域燃氣工程規(guī)劃劃彭州xxx區(qū)20200年居民生活活用氣指標(biāo)為為0.4mm3/人?日，氣化率90%；其他城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民生活用用氣指標(biāo)為00.35mm3/人?日，氣化率80%；新型農(nóng)民民社區(qū)生活用用氣指標(biāo)為00.30mm3/人?日，氣化率60%。彭州xxx域總用氣量量為533萬m3/日。其中市市域生活用氣氣量預(yù)測為23.28萬m3/日，石化基基地總用氣量量為406.885萬m3/日。石化基地生產(chǎn)用氣氣由中石油青青白江天然氣氣門站供應(yīng)，高高壓燃氣輸氣氣干管沿物流流通道引入石石化基地內(nèi)配配氣站。市域環(huán)保及環(huán)衛(wèi)設(shè)設(shè)施規(guī)劃推行工業(yè)清潔生產(chǎn)產(chǎn)，從生產(chǎn)全全過程控制水水環(huán)境污染物物產(chǎn)生量，提提高污染治理理設(shè)施的水平平，減少末端端排放量；通通過大力推進進城市化和建建設(shè)社會主義義新農(nóng)村，實實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口口的相對集中中和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化，從而達達到集中實施施水環(huán)境污染染物有效控制制的目的；通通過提高城市市污水收集率率、處理率和和提高污水處處理設(shè)施的處處理深度，實實現(xiàn)城市水環(huán)環(huán)境污染物的的減排。為有效控制石化基基地對環(huán)境空空氣的污染：：加強石化基地內(nèi)部部的生產(chǎn)安全全管理及實施施，在最大程程度上杜絕安安全生產(chǎn)事故故的發(fā)生。石化基地應(yīng)采用先先進生產(chǎn)技術(shù)術(shù)和設(shè)備，減減少廢氣的非非組織排放，從從而減輕對大大氣環(huán)境的污污染。配置相應(yīng)的煙氣處處理設(shè)施，煙煙氣必須達標(biāo)標(biāo)排放。在石化基地的周邊邊設(shè)置600米的衛(wèi)生防護護林帶，在3～5公里的范圍圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)態(tài)綠地，減少少石化基地對對周邊環(huán)境的的影響。彭州垃圾焚燒處理理場調(diào)整至麗麗春以西石化化基地下風(fēng)向向地區(qū)，處理理規(guī)模擴至1100噸/日，處理彭州州及都江堰的的固體垃圾，占占地面積約220公頃，周邊設(shè)置不不小于20米綠帶。石化基地專用垃圾圾填埋場位于于彭州xxx隆豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)白泥村唐家家槽，設(shè)計容容量為20萬噸。一般般固體廢棄物物，若無回收收價值送填埋埋場處理。危險固體廢廢棄物近期送送往重慶市固固體廢棄物管管理服務(wù)中心心處理，中遠遠期送往成都都市危險固體體廢棄物處理理中心進行處處理。市域綜合防災(zāi)規(guī)劃劃抗震規(guī)劃彭州xxx須按地震動動加速度g＝0.10gg，動反應(yīng)譜譜特征周期T＝0.40s進行抗震設(shè)設(shè)防。石化基地為主的重重大建設(shè)工程程和可能發(fā)生生嚴(yán)重次生災(zāi)災(zāi)害的建設(shè)工工程，必須進進行地震安全全性評價，并并根據(jù)地震安安全評價的結(jié)結(jié)果，確定抗抗震設(shè)防等級級，進行抗震震設(shè)防。防洪規(guī)劃1。彭州xxx區(qū)人民渠防防洪標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇設(shè)防防，人民渠支支渠按50年一遇設(shè)防防，重點鎮(zhèn)按按50年一遇設(shè)防防，其余城鎮(zhèn)鎮(zhèn)按20年一遇設(shè)防防。石化基地外圍截洪洪溝按100年一遇設(shè)防防，穿越基地地內(nèi)部的小濛濛渠改至基地地外側(cè)，并按按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)防。修建湔江堰滾水壩壩（關(guān)口）至至彭什公路人人民大橋下游游200米的防洪河堤堤，右岸防洪洪標(biāo)準(zhǔn)采用100年一遇的洪洪水重現(xiàn)期，左左岸防洪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)采用20年一遇的洪洪水重現(xiàn)期。并并在小石河以以北設(shè)泄洪區(qū)區(qū)。防洪河道河堤兩側(cè)側(cè)必須按照國國家相關(guān)規(guī)范范設(shè)置防洪通通道。消防規(guī)劃1.嚴(yán)格按照“消防隊隊接到報警五五分鐘內(nèi)到達達責(zé)任區(qū)最遠遠點上”的要求設(shè)置置消防站，其其責(zé)任區(qū)面積積控制在4～7平方公里。2.消防站規(guī)劃劃（1）城區(qū)增設(shè)一座特特勤消防站和和六座標(biāo)準(zhǔn)型型普通消防站站，并結(jié)合特特勤消防站建建設(shè)消防指揮揮中心及訓(xùn)練練基地。（2）石化基地內(nèi)規(guī)劃一一座特勤消防防站和一座普普通消防站，并并配置相應(yīng)的的消防設(shè)備。發(fā)發(fā)生重大火災(zāi)災(zāi)時城區(qū)特勤勤站和普通站站均可對石化化基地進行增增援。（3）濛陽鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)型普普通消防站2座。九尺鎮(zhèn)鎮(zhèn)、龍門山鎮(zhèn)鎮(zhèn)設(shè)普通消防防站各1座。其他城城鎮(zhèn)設(shè)小型普普通消防站。3.消防給水石化基地除內(nèi)部給給水管網(wǎng)外，人人工湖作為基基地內(nèi)部第二二消防水源。同同時沿牡丹大大道北延線敷敷設(shè)專用消防防給水管道，給給水管網(wǎng)連接接城區(qū)和石化化基地。在人人民渠設(shè)置消消防取水管道道與牡丹大道道消防給水管管道連接，作作為備用消防防水源。4．消防救援通道規(guī)劃石化大道、牡牡丹大道、物物流通道、彭彭白公路、彭彭什高速路、成成彭高速路為為市域主要消消防通道。消消防通道應(yīng)保保持暢通，兩兩側(cè)建筑應(yīng)按按要求退讓道道路紅線。5．消防通訊以彭州xxx區(qū)消防調(diào)度度中心為核心心，建立完善善的市域消防防通信網(wǎng)絡(luò)。在在指揮中心建建立“119”火警受理臺臺，并與供水水、供電、供供氣、醫(yī)院、交交警等部門建建立通訊專線線，提高各消消防站的協(xié)防防能力。6．危險品運輸危險品運輸通道為為規(guī)劃東西側(cè)側(cè)物流通道及及規(guī)劃彭什高高速路和成彭彭高速路。爆爆炸品、劇毒毒品和過境危危險品運輸不不得穿越城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，應(yīng)避開開水源保護區(qū)區(qū)、水廠、大大型電廠、風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)、軍軍事禁區(qū)和其其他規(guī)定的區(qū)區(qū)域。避難疏散規(guī)劃疏散通道北面以省道1066線和彭什高高速公路為主主要疏散通道道；東面以省省道105線和成汶鐵鐵路北側(cè)道路路為主要疏散散通道；南面面以成彭高速速公路、沙西西線連接段和和物流通道為為主要疏散通通道。疏散通道橫斷面為為兩塊板形式式，以保證疏疏散救援時的的行車安全；；道路交叉口口處中央分隔隔帶不能封閉閉，無交叉口口時每隔500－600米中央分隔帶帶應(yīng)以物理隔隔離形式留有有應(yīng)急開口。主主要疏散通道道與其它道路路交叉時不應(yīng)應(yīng)設(shè)置分離式式立交。疏散場地在市域東部、南部部非城市建設(shè)設(shè)區(qū)內(nèi)靠近疏疏散通道的區(qū)區(qū)域設(shè)置大型型疏散場所，疏疏散場所每處處規(guī)模應(yīng)達到到1平方公里，可可結(jié)合郊野公公園進行建設(shè)設(shè)。疏散場所所應(yīng)保證有兩兩條不同方向向的雙向2車道以上的的進出通道。同同時疏散場所所應(yīng)具備基本本的供水、供供電、通訊、醫(yī)醫(yī)療、物資儲儲備的能力。人防規(guī)劃1．彭州xxx是一類人防防城市，應(yīng)按按照“統(tǒng)一組織、分分區(qū)設(shè)防、分分片防護、分分層布局、平平戰(zhàn)結(jié)合”的原則進行行規(guī)劃。同時時，彭州xxx不宜再再作為成都軍軍區(qū)和部分省省級機關(guān)疏散散基地。2．加強人防工程建建設(shè)，完善指指揮通信建設(shè)設(shè)，同時結(jié)合合社會經(jīng)濟效效益，開展全全方位平戰(zhàn)結(jié)結(jié)合工程。3．市域范圍內(nèi)結(jié)合合大型疏散場場所設(shè)置人防防工程，城區(qū)區(qū)和城鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)結(jié)合地下空間間開發(fā)利用按按照國家法規(guī)規(guī)要求配置相相應(yīng)的人防工工程。在丹景山鎮(zhèn)規(guī)劃一一處應(yīng)急救援援中心。第六章城市用地地布局結(jié)構(gòu)城市建設(shè)用地發(fā)展展方向彭州xxx城市發(fā)展方方向確定為：：南拓東擴，北禁西限。即城市市主要向東向南發(fā)展展，向北禁止發(fā)展展，向西應(yīng)盡盡量限制發(fā)展。城市用地空間布局局結(jié)構(gòu)規(guī)劃彭州城市發(fā)展展形成“一主兩次、兩兩軸七片”總體格局。一主：以舊城核心心區(qū)為主，圍圍繞龍興寺周周邊以及北大大街、南大街街沿線規(guī)劃城城市中心區(qū)。兩次：以東部新城城與南部新城城的片區(qū)中心心作為城市次次中心。兩軸：“向東發(fā)展展軸”是以舊城中中心區(qū)為起點點，沿金彭大大道向東延伸伸，是城市遠遠期和遠景發(fā)發(fā)展主導(dǎo)方向向，也是聯(lián)接接九尺濛陽的的城鎮(zhèn)群發(fā)展展軸?！跋蚰习l(fā)展軸”是以舊城核核心區(qū)為起點點，沿南大街街和沙西線連連接段向南延延伸，是城市市近中期接受受成都輻射的的主要方向，是是城市的門戶戶。七片：彭州xxxx共分為七個個功能片區(qū)，即即舊城區(qū)、東東部新區(qū)、南南部新區(qū)、省省級工業(yè)園區(qū)區(qū)、建材工業(yè)業(yè)園區(qū)、物流流園區(qū)與石化化配套區(qū)。第七章城市道路路交通規(guī)劃城區(qū)對外交通主要要依托鐵路和和公路。通過過石化基地鐵鐵路專用線經(jīng)經(jīng)成汶鐵路與與成都市鐵路路環(huán)線相連接接；對外公路路主要有東側(cè)側(cè)貨運道路、石石化基地至省省道106段、西側(cè)貨貨運道路、彭彭白路、沙西西線連接段、成成彭什高速公公路、老成彭彭路、彭濛公公路、漢彭公公路、彭什公公路、彭汶公公路。規(guī)劃城市道路分為為主干路、次次干路、支路路三級。在主主城區(qū)形成“兩橫+兩縱+兩半環(huán)”的主干路道道路網(wǎng)骨架。結(jié)合規(guī)劃的汽車客客運站設(shè)置兩兩處公交首末末站，另在石石化基地內(nèi)部部設(shè)置一處公公交首末站。規(guī)劃8處大型公共停車場場，占地面積積為0.5至1.0公頃。在東側(cè)貨運道路、漢漢彭路、牡丹丹大道與成彭彭什高速公路路交叉處設(shè)置置全互通立交交，彭濛路下穿成彭彭什高速公路路，連接鐵路路貨運站和工工業(yè)區(qū)之間的的東西向道路路上跨南北向向兩條主干路路。第八章城市公共共設(shè)施規(guī)劃布局原則根據(jù)“一主兩次”的多中中心城市空間間結(jié)構(gòu)，積極極引導(dǎo)公共服服務(wù)設(shè)施的合合理布局，發(fā)發(fā)揮公共投資資導(dǎo)向性作用用，促進城市市空間結(jié)構(gòu)的的調(diào)整。新建建設(shè)施應(yīng)適度度超前、留有有余地，充分分考慮包括外外來務(wù)工人員員的實際需要要。行政辦公用地規(guī)劃將主要行政辦辦公單位遷至至牡丹大道以以東，帶動新新區(qū)開發(fā)，將將舊城用地置置換為商業(yè)用用途，加速舊舊城商貿(mào)中心心區(qū)的形成。另另在南部新區(qū)區(qū)新增部分行行政辦公用地地，以便于工工業(yè)區(qū)的開發(fā)發(fā)管理。規(guī)劃行政辦公用地地68.40公頃。商業(yè)用地規(guī)劃依托現(xiàn)有商業(yè)業(yè)街，重點打打造龍興寺周周邊約10公頃的區(qū)域，形形成具有相當(dāng)當(dāng)規(guī)模和檔次次的城市商業(yè)業(yè)核心區(qū)。規(guī)劃商業(yè)用地2884.10公頃。文化娛樂用地規(guī)劃于東部、南部部新區(qū)增設(shè)文文化用地；結(jié)結(jié)合龍興寺改改造在其周邊邊設(shè)文化娛樂樂用地，包括括老年活動中中心及青少年年宮等。規(guī)劃文化娛樂用地地95.20公頃。醫(yī)療衛(wèi)生用地建設(shè)完善以綜合醫(yī)醫(yī)院為核心、專專業(yè)醫(yī)院為輔輔助、社區(qū)醫(yī)醫(yī)院為基礎(chǔ)的的三級衛(wèi)生醫(yī)醫(yī)療系統(tǒng)。對原有醫(yī)療、衛(wèi)生生用地予以保保留，并于新新區(qū)增設(shè)三處處綜合醫(yī)療用用地，規(guī)劃醫(yī)醫(yī)院總床位1500床。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地地16.40公頃。體育用地按照市級、片區(qū)級級和居住區(qū)三三級配置體育育設(shè)施，以居居民綜合運動動場建設(shè)為核核心，完善體體育設(shè)施。保保留擴建現(xiàn)有有體育場館，在在東部新區(qū)與與南部新區(qū)增增設(shè)二處體育育用地，以滿滿足全民健身身運動的需求求。規(guī)劃體育用地277.00公頃。教育科研用地在舊城區(qū)東北部牡牡丹大道兩側(cè)側(cè)布局教育科科研用地作為為石化基地配配套研究、職職業(yè)教育的基基地。另外在在南部新區(qū)沙沙西線連接段段東側(cè)布置省省級工業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)配套科研用地地。規(guī)劃教育科研用地地162.770公頃。第九章城市居住住用地規(guī)劃與城市空間布局形形態(tài)相適應(yīng)，居居住和工作崗崗位發(fā)展布局局相協(xié)調(diào)，采采用“居住區(qū)—小區(qū)—組團”的三級結(jié)構(gòu)構(gòu)模式。居住住區(qū)、小區(qū)形形態(tài)相對完整整，設(shè)施配套套，形成舒適適、宜人、安安全、整潔、優(yōu)優(yōu)美的城市居居住區(qū)環(huán)境空空間。（1）舊城片區(qū)規(guī)劃22個居住區(qū)，包包括5個居住小區(qū)區(qū)，居住人口口7萬人。（2）東東部新區(qū)規(guī)劃劃3個居住區(qū)，包包括10個居住小區(qū)區(qū)，居住人口口15萬人。（3）南南部新區(qū)規(guī)劃劃4個居住區(qū)，包包括12個居住小區(qū)區(qū)，居住人口口16萬人。（4）石化基地配套居居住區(qū)，包括括2個居住小區(qū)區(qū)，居住人口口2萬人。為控制舊城居住人人口密度，舊舊城區(qū)嚴(yán)格控控制住宅開發(fā)發(fā)強度，容積積率不得超過過1.8，新建住宅宅建筑以多層層為主，新建建居住區(qū)綠地地率不得低于于35%。新區(qū)鼓勵勵提高開發(fā)強強度，綠地率率不得低于35%。堅持住房開發(fā)市場場化、集約化化的原則，強強化政府導(dǎo)向向作用，形成成針對不同收收入群體的住住宅供給體系系。妥善解決決石化基地建建設(shè)發(fā)展過程程中大量機械械增長城市人人口的居住問問題。舊城居住用地采取取保留、調(diào)整整和更新的措措施，改善基基礎(chǔ)設(shè)施條件件，完善公共共服務(wù)設(shè)施配配套，增加綠綠地和開敞空空間，提升整整體居住環(huán)境境質(zhì)量。按照《城市居住區(qū)區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)規(guī)范》要求，合合理配套居住住區(qū)公共服務(wù)務(wù)設(shè)施。共規(guī)規(guī)劃中學(xué)20所、小學(xué)20所、幼兒園10所，農(nóng)貿(mào)市市場10個；其中含保保留中學(xué)5所、小學(xué)5所、幼兒園3所、農(nóng)貿(mào)市市場3個；新增中中學(xué)15所、小學(xué)15所、幼兒園7所、農(nóng)貿(mào)市市場7個。第十章城市工業(yè)業(yè)與倉儲物流流用地規(guī)劃堅持工業(yè)集中發(fā)展展原則，走科科技含量高、資資源消耗低、環(huán)環(huán)境污染少、人人力資源優(yōu)勢勢得到充分發(fā)發(fā)揮的新型工工業(yè)化道路，大大力發(fā)展循環(huán)環(huán)經(jīng)濟。注重重依靠科技進進步和提高勞勞動者素質(zhì)，顯顯著提高經(jīng)濟濟增長的質(zhì)量量和效益。在城市東南部，成成汶鐵路兩側(cè)側(cè)規(guī)劃工業(yè)集集中發(fā)展區(qū)，規(guī)規(guī)劃總面積10平方公里。并并根據(jù)環(huán)保要要求，制訂產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進入的政政策門檻。建材工業(yè)園單獨布布局在彭白鐵鐵路以西，規(guī)規(guī)劃總面積1.5平方公里。舊城區(qū)不再擴建、新新建工業(yè)企業(yè)業(yè)，對混雜在在居住區(qū)內(nèi)的的工廠，區(qū)別別不同情況和和不同規(guī)劃時時段采取限、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、遷等方法法調(diào)整處理。城市主要儲備、中中轉(zhuǎn)倉儲用地地布置在彭白白鐵路以南，依依托鐵路及公公路配置集中中物流區(qū)，規(guī)規(guī)劃總面積為為0.8平方公里。原原舊城區(qū)內(nèi)糧糧食倉庫和蔬蔬菜批發(fā)市場場遷至該區(qū)。近期保留火車站附附近的原油倉倉庫，并保證證防護距離；；遠期搬遷至至規(guī)劃物流通通道與彭什高高速路交口處處西南角，并并與成品油分分輸站結(jié)合設(shè)設(shè)置。第十一章城市綠綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃規(guī)劃目標(biāo)以加強城市生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)創(chuàng)造良好人居居環(huán)境、促進進城市可持續(xù)續(xù)發(fā)展為主旨旨，堅持統(tǒng)一一規(guī)劃、因地地制宜的基本本原則，構(gòu)筑筑滿足生態(tài)和和景觀需要，兼兼具安全疏散功功能，覆蓋全全城的綠地系系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系系。布局規(guī)劃：1、生態(tài)綠地規(guī)劃自人民渠向西至石石化基地保留留并建設(shè)3～5公里的大片片生態(tài)綠地，形形成城市生態(tài)態(tài)屏障；除必必要的市政配配套基礎(chǔ)設(shè)施施外，嚴(yán)格限限制其中的一一切城市建設(shè)設(shè)行為。2、城市公共綠地規(guī)規(guī)劃城市公共綠地規(guī)劃劃為三級節(jié)點點結(jié)構(gòu)，一級級節(jié)點為結(jié)合合城市公共服服務(wù)中心和景景觀資源的城城市公共綠化化節(jié)點；二級級節(jié)點為城市市生活區(qū)內(nèi)部部構(gòu)建點多面面廣的街頭綠綠地系統(tǒng)，其其布局要求覆覆蓋全城，交交通便利，鄰鄰近城市道路路，便于市民民第一時間到到達和利用快快速交通道路路進行疏散，每每處規(guī)?？刂浦圃?.4～1公頃，綠化化覆蓋率不低低于70％；三級節(jié)點點即各單位及及小區(qū)的內(nèi)部部綠化用地。3、城市綠地網(wǎng)絡(luò)規(guī)規(guī)劃牡丹大道、漢彭路路、沙西線連連接段作為疏疏散主通道，兩兩側(cè)控制30米綠帶。人民渠兩側(cè)規(guī)劃控控制不低于550m公共綠綠帶。成彭路連接段、工工業(yè)大道、二二環(huán)路、南北北向貫穿工業(yè)業(yè)區(qū)的三環(huán)路路兩側(cè)控制110米綠帶。規(guī)劃成汶鐵路兩側(cè)側(cè)各控制30米防護綠地，以以保證鐵路運運輸危險品的的安全防護需需要。規(guī)劃西側(cè)貨運通道道兩側(cè)各控制制50米防護綠地。規(guī)劃在鐵路以北工工業(yè)區(qū)與居住住區(qū)之間，控控制270米生態(tài)防護綠綠地，鐵路以以南工業(yè)區(qū)與與居住區(qū)之間間，控制50米防護綠地，減減少工業(yè)對居居住的影響。在石化大道與牡丹丹大道北延線線兩側(cè)設(shè)置550米防護綠地，減減少交通噪聲聲和道路揚塵塵。重大設(shè)施、污水廠廠、垃圾處理理場、殯葬場場及危險品廠廠庫四周按各各設(shè)施具體要要求留出防護護綠地。4、附屬綠地：主干干道路綠化面面積不低于道道路面積15%，城市其它它主干道綠化化面積不低于于總面積10%，次干道、支支路均要種植植行道樹；新新建居住用地地綠地率不低低于35%；工業(yè)用地地、倉儲用地地綠地率不低低于10%；行政、體體育、文化娛娛樂用地綠地地率不低于30%；醫(yī)療衛(wèi)生生用地綠地率率不低于40%；市政、特特殊用地綠地地率不低于30%；商業(yè)金融融業(yè)用地綠地地率不低于20%。綠地指標(biāo)規(guī)劃至遠期城市綠綠地面積4332公頃，占城市市建設(shè)用地的的8.19%，人均10..8平方米/人。其中公公共綠地3777公頃，人均9.443平方米/人。城市綠綠化覆蓋率達達40%以上。第十二章城市景景觀風(fēng)貌系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃景觀風(fēng)貌分區(qū)城市景觀風(fēng)貌劃分分為中心商貿(mào)貿(mào)景觀風(fēng)貌區(qū)區(qū)、城東行政政文化綜合風(fēng)風(fēng)貌區(qū)、城北北科教研發(fā)風(fēng)風(fēng)貌區(qū)、城南南現(xiàn)代居住風(fēng)風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代代工業(yè)景觀風(fēng)風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代代物流風(fēng)貌區(qū)區(qū)六個景觀區(qū)區(qū)。景觀中心和節(jié)點規(guī)劃形成四個景觀觀中心和多個個景觀節(jié)點，四個景觀中心分別位于中心商貿(mào)景觀風(fēng)貌區(qū)、城東行政、文化綜合風(fēng)貌區(qū)、城南現(xiàn)代居住風(fēng)貌區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)，景觀節(jié)點結(jié)合城市的各主要出入口和景觀資源布置。景觀軸線規(guī)劃形成“三軸兩兩環(huán)”的城市景觀觀風(fēng)貌軸線。三三軸，為沿漢漢彭路的北部部新城發(fā)展軸軸、沿沙西線線連接段的南南部新城空間間景觀軸和沿沿成彭路連接接段的工業(yè)新新城景觀軸；；兩環(huán)，為沿沿石化大道、牡牡丹大道及其其南北延線的的兩條城市景景觀環(huán)線。城市標(biāo)志規(guī)劃確定龍興塔、火火炬作為城市市標(biāo)志。第十三章城市市市政工程規(guī)劃劃城市環(huán)境保護規(guī)劃劃城區(qū)河流水體執(zhí)行行《地表水環(huán)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（GB38338—2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量量功能區(qū)劃為為二類區(qū)域，執(zhí)執(zhí)行《環(huán)境空空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（GB30995—1996）執(zhí)行二級級標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃按照《聲聲學(xué)功能區(qū)劃劃分及執(zhí)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（GB30996—96），各不同的的功能區(qū)按相相應(yīng)的類別標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行控制制。西河水庫飲用水水水源保護區(qū)按按照《成都市市飲用水水源源保護條例》從從嚴(yán)控制，并并劃定四級保保護范圍：（1）保護禁區(qū)：包括括以設(shè)計的正正常蓄水位為為界并受納地地表徑流、飲飲用水供水明明渠兩側(cè)各550米的陸域；（2）一級保護區(qū)：以以取水點為中中心，半徑11000米范圍內(nèi)的水水陸域；渠道道上從輸出口口至取水點的的水域及兩側(cè)側(cè)縱深各5000米內(nèi)的陸域（3）二級保護區(qū)：包包括一級保護護區(qū)以外的水水域和正常蓄蓄水線以上5500米內(nèi)的陸域以以及從流入湖湖泊、水庫的的河流的入口口上溯100000米的水域及其其河岸兩側(cè)縱縱深各500米內(nèi)的陸域；；（4）準(zhǔn)保護區(qū)：從二二級保護區(qū)河河道上界起上上溯150000米的水域及其其河岸兩側(cè)縱縱深各500米的陸域。城市生活垃圾處理理方式為焚燒燒填埋和綜合合利用。石化化基地一般垃垃圾運往專用用填埋場填埋埋，固體廢棄棄物近期送往往重慶市固體體廢棄物管理理服務(wù)中心處處理，中遠期期送往成都市市危險固體廢廢棄物處理中中心進行處理理。城市給水工程規(guī)劃劃彭州綜合用水量指指標(biāo)為0.44m3/人·日，則彭州州城區(qū)總用水水量為16萬m3/日。規(guī)劃保留水二廠，供供水規(guī)模9萬m3/日，占地規(guī)規(guī)模約5公頃，水源為為西河水庫；；新規(guī)劃丹景景山水廠，遠遠期規(guī)模達12萬m3/日，占地規(guī)規(guī)模約8公頃，水源來來自關(guān)口水庫庫。遠期彭州州由水二廠、丹丹景山水廠和和成都市水七七廠聯(lián)合供水水。城市排水工程規(guī)劃劃暴雨強度公式：設(shè)計參數(shù)取值：tt=t1+mt2，t1=10分鐘，P=1年，排水圓圓管m取值2，排水暗溝m取值1.2，徑流系數(shù)φ取值0.6，綠地和非非硬鋪地φ取值在0.25—0.4之間。彭州xxx采用雨污分分流制的排水水體制。彭州城區(qū)污水總規(guī)規(guī)模預(yù)測為13.6萬m3/日。近期保留現(xiàn)狀污水水處理廠，規(guī)規(guī)模3萬m3/日；新建第第二、第三污水處處理廠，設(shè)計計規(guī)模分別達到8萬m3/日及6萬m3/日，占地面積積8公頃及7公頃。遠期第第二、第三污水處處理廠達到設(shè)設(shè)計規(guī)模后原原污水處理廠廠逐步取消。污污水處理廠采采用二級生化化處理工藝，出出水排入青白白江。城區(qū)雨水通過雨水水管線收集后后就近排入水水體。城市電力工程規(guī)劃劃城區(qū)用電負荷為332萬kW。彭州xxx供電網(wǎng)容載載比取1.8，則城區(qū)變變電容量為57.6萬kW?；佚?20kV變電站站擴容至3×15萬kW；新建220kV城北變電站站，容量3×15萬kW，電源來自500KV彭州站。光光明變電站擴擴容至3×4萬kW，新規(guī)劃5座110kV變電站；保保留157廠35kV變電站（5000kW）、聯(lián)邦制制藥110kV變電站（2×4萬kW）、川藥110kV變電站（4萬kW）；原城區(qū)區(qū)兩座35kV變電站（城城北、西郊）無無法擴建及擴擴容，規(guī)劃廢廢除。高壓走廊寬度控制制35kV高壓線兩兩側(cè)各控制110m防護綠綠地；110kV高壓線兩側(cè)側(cè)各控制155m防護綠地地；220kV高壓線兩側(cè)側(cè)各控制200m防護綠地地。城市通信工程規(guī)劃劃規(guī)劃電話普及率達達80%。則城區(qū)電電話裝機32萬部。實際際裝機容量按按總?cè)萘康?0%計算，則市市區(qū)裝機容量量為40萬門。城西交換局?jǐn)U容至至15萬門，城西西交換局?jǐn)U容容至10萬門；路南南片區(qū)新規(guī)劃劃交換局，容容量15萬門。除保保留現(xiàn)狀一座座模塊局外另另在城北及城城南新規(guī)劃兩兩座模塊局。保留老城區(qū)郵政局局，在主城區(qū)區(qū)增郵政支局局2座，占地均均為0.5公頃。城市燃氣工程規(guī)劃劃人均生活用氣標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)取0.4m3/人·日，規(guī)劃用用氣普及率為為90%。則居民生生活用氣量預(yù)預(yù)測為14.4萬m3/日。總用氣氣量77.84萬m3/日。擴建東門配氣站，供供氣規(guī)模30萬m3/日，氣源為為三邑配氣站站；擴建北門門配氣站，供供氣規(guī)模30萬m3/日，氣源為為什邡；路南南片區(qū)新規(guī)劃劃一座配氣站站，占地面積積2萬平方米，供供氣規(guī)模30萬m3/日氣源為通通濟氣田。城區(qū)配氣管網(wǎng)全部部采用中壓A級管網(wǎng)。城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃劃城市生活垃圾按11.0公斤/人·天計，則城城區(qū)日產(chǎn)生活活垃圾400噸。彭州至廣漢的出口口處設(shè)置一處處占地面積為為1.2公頃的含環(huán)衛(wèi)衛(wèi)車隊的環(huán)衛(wèi)衛(wèi)車輛停車場場。公廁在流動人口密密集的商業(yè)鬧鬧市區(qū)，每300—500米設(shè)一處，一一般街道按750—1000米設(shè)一處，在在未改造的老老住宅區(qū)每100—150米設(shè)一座，新新建居民區(qū)每每300—500米設(shè)一座（宜宜建在本區(qū)商商業(yè)網(wǎng)點附近近），如以地地域面積計算算，每平方公公里不少于3處。果皮箱設(shè)置：商業(yè)業(yè)大街25—50米設(shè)置一個，交交通干道60—80米設(shè)置一個，一一般道路80—100米設(shè)置一個。環(huán)衛(wèi)基層機構(gòu)1——5萬人設(shè)一處處，用地310—470平方米/人，環(huán)衛(wèi)工工作人員休息息點0.8—1.2萬人設(shè)設(shè)一處，每處處用地20—30平方米。彭州垃圾焚燒處理理場調(diào)整至隆隆豐鎮(zhèn)石化基基地下風(fēng)向地地區(qū)，處理規(guī)規(guī)模擴至1100噸/日，處理彭州州及都江堰的的固體垃圾，占占地面積約220公頃，周邊設(shè)置不不小于20米綠帶。城市人防建設(shè)工程程規(guī)劃彭州xxx為一類人防防城市。應(yīng)貫貫徹平戰(zhàn)結(jié)合合方針，地上上地下綜合安安排，合理布布局。彭州城區(qū)戰(zhàn)時人口口疏散比例為為彭州城區(qū)總總?cè)丝诘?0%，留城人員員為40%，人防專業(yè)業(yè)人員人均使使用面積3平方米，居居民人均人防防使用面積1平方米。城市消防工程規(guī)劃劃貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)結(jié)合”的消防原則則。消防安全布局規(guī)劃劃（1）配合舊區(qū)改建，加加強商業(yè)居住住區(qū)和公共場場所的消防設(shè)設(shè)施建設(shè)。（2）搬遷人口稠密區(qū)區(qū)有嚴(yán)重危害害的易燃易爆爆單位，加強強其它地區(qū)易易燃易爆單位位設(shè)施的安全全防護和消防防設(shè)施建設(shè)，提提高全民的消消防意識。（3）科學(xué)合理布置加加油站和液化化石油氣儲售售站，加強其其消防設(shè)施建建設(shè)和安全防防護。（4）加強重點保護單單位和公共場場所、高層建建筑的消防安安全及消防設(shè)設(shè)施建設(shè)。（5）新建建筑的耐火火等級應(yīng)以一一、二級為主主，控制三級級，嚴(yán)格限制制四級，杜絕絕新的火災(zāi)隱隱患。（6）.加強通信系統(tǒng)建設(shè)設(shè)。彭州xxx處警中中心應(yīng)與成都都市中心城消消防指揮中心心建立可靠的的有線通信、無無線通信聯(lián)系系。（7）規(guī)劃易燃、易爆爆危險物品運運輸線路，運運輸線路不得得穿越城區(qū)。規(guī)規(guī)劃東、西兩兩側(cè)物流通道道、彭什高速速路和成彭高高速路作為石石化基地危險險物品運輸?shù)牡闹饕ǖ馈３菂^(qū)規(guī)劃設(shè)置一座座特勤消防站站和六座標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)普通消防站站并配置相應(yīng)應(yīng)的消防設(shè)備備。城區(qū)消防給水由市市政給水管網(wǎng)網(wǎng)統(tǒng)一供給，采采用低壓消防防制。室外消消火栓按規(guī)范范設(shè)置。直線線段間距不大大于120米，轉(zhuǎn)彎處和和大型公建入入口處應(yīng)增設(shè)設(shè)。規(guī)劃要求在進行人人民渠及其支支渠城區(qū)段濱濱河路修建時時，留夠消防防車取水平臺臺。沿牡丹大大道北延線敷敷設(shè)專用消防防給水管道，在在人民渠設(shè)置置消防取水管管道與牡丹大大道消防給水水管道連接，將將人工湖作為為基地內(nèi)部第第二消防水源源。規(guī)劃消防通道間距距不大于1660米，寬度不小小于4米。人行出入入口間距不宜宜超過80米，當(dāng)建筑物物長度超過880米時，應(yīng)在底底層加設(shè)人行行通道口。城市防洪工程規(guī)劃劃人民渠防洪標(biāo)準(zhǔn)按按100年一遇設(shè)防防，人民渠支支渠按50年一遇設(shè)防。修建湔江堰滾水壩壩（關(guān)口）至至彭什公路小小石河人民大大橋下游2000米的防洪河堤堤，右岸防洪洪標(biāo)準(zhǔn)采用100年一遇的洪洪水重現(xiàn)期，左左岸防洪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)采用20年一遇的洪洪水重現(xiàn)期。城市防震減災(zāi)工程程規(guī)劃彭州xxx須按地震動動加速度g＝0.10gg，動反應(yīng)譜譜特征周期T＝0.40s進行抗震設(shè)設(shè)防。重大建設(shè)工程和可可能發(fā)生嚴(yán)重重次生災(zāi)害的的工程，必須須進行地震安安全性評價，并并根據(jù)地震安安全評價的結(jié)結(jié)果，確定抗抗震設(shè)防要求求，進行抗震震設(shè)防。補充完善全城抗震震疏散場地，按按1.5平方米/人，總量達達到60萬平方米以以上。避震疏疏散場地滿足足服務(wù)半徑1—1.5公里要求。城市緊急避災(zāi)疏散散規(guī)劃疏散避災(zāi)場地以就就近疏散為主主，服務(wù)半徑徑為1-1.5公里。當(dāng)場場地不足時，可可采用中程疏疏散，中程的的半徑不宜超超過2.5公里，并在1小時內(nèi)到達達。無次生災(zāi)災(zāi)害源的公園園、廣場、學(xué)學(xué)校操場、體體育場等開敞敞空間可作為為避災(zāi)場地。避震疏散場地類別別一級避災(zāi)場地為居居住小區(qū)內(nèi)的的公共綠地，小小游園，面積積大于500平方米的大、中中、小學(xué)操場場，抗震性能能較好的人防防工程；二級避災(zāi)場地為城城區(qū)內(nèi)的公園園、體育場、居居住區(qū)集中公公共綠地（≥10000平方米）等；；三級避災(zāi)場地為遠遠離災(zāi)害源以以外的地區(qū)。疏散通道1、與居民生活區(qū)直直接相連的16～30米的支路、次次干道為一級級避災(zāi)通道。2、牡丹大道及其延延線、二環(huán)路路、三環(huán)路、石石化大道為二二級避災(zāi)通道道。3、沙西線聯(lián)結(jié)段、漢漢彭路、成彭彭高速路、彭彭什高速路、老老彭什路、老老成彭路、物物流通道為三三級避災(zāi)通道道。沿避災(zāi)通道的建筑筑應(yīng)后退紅線線5～10ｍ，一、二二級避災(zāi)通道道應(yīng)保證兩側(cè)側(cè)建筑間的凈凈距大于相對對較高建筑高高度的二分之之一；三級避避災(zāi)通道應(yīng)保保證兩側(cè)建筑筑間的凈距大大于相對較高高建筑的高度度。二、三級避災(zāi)通道道的紅線兩側(cè)側(cè)，規(guī)劃寬度度為10～30ｍ不等的綠綠化帶。第十四章城市應(yīng)應(yīng)急救援體系系規(guī)劃指導(dǎo)思想依托現(xiàn)有突發(fā)公共共事件應(yīng)急指指揮和組織網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)統(tǒng)一、高效的的應(yīng)急救援指指揮系統(tǒng)；整整合應(yīng)急救援援資源，建立立分工明確、責(zé)責(zé)任到人、優(yōu)優(yōu)勢互補、常常備不懈的應(yīng)應(yīng)急救援保障障系統(tǒng)；發(fā)揮揮現(xiàn)有突發(fā)公公共事件的信信息系統(tǒng)，建建立信息共享享、預(yù)案齊全全、防患未然然、科學(xué)減災(zāi)災(zāi)的應(yīng)急救援援防范系統(tǒng)；；以資源的組組織為核心，建建立完善綜合合、上下聯(lián)動動的多層次的的應(yīng)急救援體體系，把突發(fā)發(fā)公共事件所所造成的危害害和損失減小小到最小程度度。規(guī)劃層次1、政府公共安全應(yīng)應(yīng)急救援體系系按照國務(wù)院關(guān)于制制訂突發(fā)公共共事件應(yīng)急預(yù)預(yù)案的總體要要求，結(jié)合成成都市公共安安全應(yīng)急救援援體系規(guī)劃，制制訂應(yīng)急政策策、假設(shè)條件件、實施步驟驟，以及政府府機構(gòu)的具體體職責(zé)，制訂訂應(yīng)急反應(yīng)、恢恢復(fù)建設(shè)和減減災(zāi)工作程序序。并明確在在發(fā)生火災(zāi)、洪洪水或石化爆爆炸以及氣體體泄漏時應(yīng)采采取的方案。2、石化基地安全生生產(chǎn)應(yīng)急救援援體系結(jié)合城市應(yīng)急救援援體系，建立立石化基地應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)中心心。承擔(dān)基地地內(nèi)公共安全全、道路交通通、消防、醫(yī)醫(yī)療急救、化化學(xué)事故、環(huán)環(huán)境管理、防防災(zāi)減災(zāi)、市市政搶險等突突發(fā)事件的應(yīng)應(yīng)急管理和急急救職能。政府公共安全應(yīng)急急救援體系功功能規(guī)劃功能規(guī)劃是針對應(yīng)應(yīng)急行動所需需要的各功能能，明確具體體的實施方案案。它包括各各功能的任務(wù)務(wù)和操作方針針、主要職責(zé)責(zé)、以及相關(guān)關(guān)機構(gòu)之間的的關(guān)系。主要要包括交通運運輸功能、通通訊功能、公公共服務(wù)與公公共設(shè)施功能能、消防功能能、信息功能能、救災(zāi)安撫撫功能、資源源支持功能、健健康和醫(yī)療服服務(wù)、城市搜搜救功能、災(zāi)災(zāi)害源消除功功能、食物供供給功能、能能源保證功能能。應(yīng)急規(guī)劃的組織方方式一旦發(fā)生石化事故故引起的災(zāi)害害或其他突發(fā)性安全事件，應(yīng)在應(yīng)應(yīng)急指揮中心心的統(tǒng)一部署署下，充分利利用和調(diào)動多多部門、多方方面、多層次次資源，發(fā)揮揮綜合的災(zāi)害害救援效能，根據(jù)災(zāi)災(zāi)害程度和需需要調(diào)配救災(zāi)災(zāi)責(zé)任單位。第十五章土地地開發(fā)強度分分區(qū)與地下空空間利用開發(fā)強度控制區(qū)劃劃1、中高密中高層區(qū)區(qū)，容積率控控制在2.5～6.0。（1）新區(qū)商務(wù)辦公中中心區(qū)：開發(fā)發(fā)商務(wù)辦公、金金融、文化及及體育設(shè)施。2、高密多層區(qū)，容容積率控制在在2.0～2.5。（1）舊城中心區(qū)：開開發(fā)商業(yè)金融融、文化娛樂樂等設(shè)施。3、中密多層區(qū)，容容積率控制在在1.5～2.0。（1）東部新區(qū)居住區(qū)區(qū)：開發(fā)中檔檔住宅及其配配套設(shè)施。人人口容量約為為13萬人。（2）南部新區(qū)居住區(qū)區(qū)：開發(fā)中檔檔住宅及其配配套設(shè)施。人人口容量約為為15萬人。（3）石化配套居住區(qū)區(qū)：開發(fā)中檔檔住宅及其配配套設(shè)施。人人口容量約為為1萬人。（4）舊城居住區(qū)：開開發(fā)中檔住宅宅及其配套設(shè)設(shè)施。人口容容量約為6萬人。4、低密多層區(qū)，容積積率控制在1.2以下。（1）白土河居住區(qū)：：開發(fā)高檔住住宅及其配套套設(shè)施。人口口容量約為1萬人。（2）七支渠居住區(qū)：：開發(fā)高檔住住宅及其配套套設(shè)施。人口口容量約為1萬人。（3）西華大學(xué)：建設(shè)設(shè)教學(xué)科研設(shè)設(shè)施、教職工工和學(xué)生宿舍舍。人口容量量約為1.5萬人。（4）石化職業(yè)學(xué)校：：建設(shè)教學(xué)科科研設(shè)施、教教職工和學(xué)生生宿舍。人口口容量約為1。5萬人。5、中密低層區(qū)，容積積率控制在1.0以下。（1）工業(yè)區(qū)公建配套套區(qū)：開發(fā)商商業(yè)服務(wù)、市市場等。（2）建材工業(yè)區(qū)：生生產(chǎn)廠房及倉倉庫。（3）彭州xxx省級工業(yè)園園區(qū)：生產(chǎn)廠廠房及倉庫。6、城市開敞區(qū)，開開發(fā)強度平均均容積率控制制在0.1～0.3。城市公共開敞空間間，包括公園園、廣場、帶帶狀濱河綠地地以及生態(tài)綠綠地。彭州xxx地下空間利利用應(yīng)與人防防工程緊密結(jié)結(jié)合。主要分分布在城市行行政中心,金融中心、商商業(yè)服務(wù)中心心、文化娛樂樂中心、體育育中心、交通通樞紐等地區(qū)區(qū)。第十六章城市市近期建設(shè)規(guī)規(guī)劃第一節(jié)近期建設(shè)設(shè)總目標(biāo)和重重點近期城市建設(shè)總目目標(biāo)進一步完善工業(yè)區(qū)區(qū)的布局；按按規(guī)劃合理布布局二環(huán)路以以內(nèi)尚未使用用的空缺用地地；啟動舊城城改造，完善善城市市政設(shè)設(shè)施配套；初初步形成較完完整的城市綠綠化系統(tǒng)，為為實現(xiàn)城市遠遠期目標(biāo)奠定定基礎(chǔ)。近期城市發(fā)展重點點進一步優(yōu)化布局結(jié)結(jié)構(gòu)，向東向向南拉開城市市構(gòu)架，重點點開發(fā)南部新新區(qū)，逐步完完善舊城功能能，加快城市市新區(qū)建設(shè)。第二節(jié)近期建設(shè)設(shè)分項目標(biāo)及及主要項目道路交通近期建設(shè)完成牡丹丹大道北延線線，打通石化化基地與城區(qū)區(qū)的聯(lián)系通道道；同時建設(shè)設(shè)沙西線連接接段，以推動動城市南部新新區(qū)的發(fā)展。公共設(shè)施1．構(gòu)建城市南北公共共服務(wù)綜合發(fā)發(fā)展軸，引導(dǎo)導(dǎo)城市向南拓拓展。2．以居民綜合運動場場建設(shè)為核心心，完善體育育設(shè)施，解決決社區(qū)群眾性性體育設(shè)施不不足的問題，近近期重點改造造現(xiàn)狀體育中中心。居住用地按照規(guī)劃啟動石化化基地配套居居住區(qū)建設(shè)，妥妥善安排拆遷遷征地農(nóng)民。公共綠地建設(shè)龍興寺佛教文文化廣場公園園、牡丹廣場場等。對城市市綠化盲區(qū)，以“見縫插綠”的原則安排街頭綠地和小游園；建設(shè)溝、河、渠沿岸綠化廊道。盡快實施人民渠西北岸防護林帶工程。排水工程新建第二污水處理理廠，設(shè)計規(guī)規(guī)模14萬m3/日，近期規(guī)規(guī)模4萬m3/日。選址于于城南工業(yè)區(qū)區(qū)南端六支渠渠以北處，處處理后污水排排入青白江。供電工程新建3座35kV變電站，分分別位于工業(yè)業(yè)大道西端盡盡端與牡丹大大道東側(cè)工業(yè)業(yè)區(qū)內(nèi)，滿足足工業(yè)與民用用電需求。燃氣工程規(guī)劃擴建東門配氣氣站，占地面面積2萬平方米，供供氣規(guī)模30萬m3/日；擴建北北門配氣站，占占地面積2萬平方米，供供氣規(guī)模30萬m3/日；城市綜合防災(zāi)在南部新城新建22座消防站，分分別位于居住住區(qū)和工業(yè)區(qū)區(qū)邊緣；鐵路路以北保留現(xiàn)現(xiàn)狀消防站，在在工業(yè)大道與與牡丹大道交交口處新建一一座消防站。近期建設(shè)規(guī)劃實施施滾動編制年度實施施計劃，強化化近期建設(shè)規(guī)規(guī)劃管理，建建立近期建設(shè)設(shè)規(guī)劃實施跟跟蹤機制。第十七章舊城改改