教育督導論文

-.z.淺談教育督導在農(nóng)村教育中的作用【摘要】隨著我國改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟的迅速開展以及中國參加世貿(mào)組織所面臨的經(jīng)濟活動折射到教育領域中，農(nóng)村教育呈現(xiàn)出的與時代要求不相適應狀況越來越明顯，與城市教育的差距有著愈來愈大的趨勢。筆者多年從教于農(nóng)村，對此有所體會，下面就農(nóng)村教育的現(xiàn)狀如下分析?！娟P鍵詞】農(nóng)村教育教師培訓一、現(xiàn)行的農(nóng)村教育體制與經(jīng)濟開展要求不相適應廣闊青少年在承受九年制義務教育后，絕大局部學生未能進入高中階段繼續(xù)學習，他們沒有掌握到現(xiàn)代文化科技知識和能力，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟難以通過他們的勞動得到有效開展。即便到外面求職，由于沒有一技之長，技能性強的工種無法勝任，所從事的只是苦而累的粗重體力活。二、學生流失局面依然嚴峻學齡青少年修完五年或六年的小學學業(yè)后，根本上都極富激情地進入初中學習，但學了一段時間，局部學生因厭學、家庭經(jīng)濟困難或父母的不重視等原因，出現(xiàn)輟學。到了八年級、九年級，流失學生趨于嚴重。因此，這些學生只能是文化知識和技能不合格的初中生。三、傳統(tǒng)的教育方式還流行教師與學生不是建立**化對話關系，還是擺教師尊嚴不可侵犯的架子，這樣勢必造成師生間的鴻溝，無法進展思想交流、感情溝通，無法了解學生的個性、特點、情趣等，影響了教育成效。四、現(xiàn)代教育技術(shù)較薄弱改革開放三十多年來，農(nóng)村經(jīng)濟得到長足開展，農(nóng)民生活水平顯著提高，但由于農(nóng)村經(jīng)濟根底較差，地處山區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟還處于落后。盡管各級政府及教育主管部門做出很大努力，但農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟狀況制約了現(xiàn)代教育技術(shù)在農(nóng)村學校的有效開展，廣闊學生還不能很好地承受現(xiàn)代教育技術(shù)，阻礙了農(nóng)村教育開展的步伐。針對以上農(nóng)村教育現(xiàn)狀，為改變這一狀況，使農(nóng)村教育能夠躍上一個新臺階筆者提出如下思考：一、發(fā)揮教育督導職能，建立農(nóng)村教育與經(jīng)濟開展相適應的教育體制隨著教育督導制度的恢復重建，我國教育督導工作不斷得到加強和改善，有效地推進了根底教育的改革和開展。尤其是我們山區(qū)落后地區(qū)的教育，通過普及初等教育和普及九年義務教育的實施，發(fā)生了天翻地覆的變化?！惨弧沉⒆阌谵r(nóng)村的實際，考慮農(nóng)村經(jīng)濟開展所需的農(nóng)業(yè)知識和科技人才，設立職技班職技班的教學應由具有職技專業(yè)才能的教師擔任。創(chuàng)設一整套與職技教育相適應的教材，所編教材注意與相關學科的聯(lián)系，有利于職技課與其他學科的相互促進，有助于學生把所學的職技知識和能力運用到實際操作中去?！捕翅槍α魇W生的不同原因，采取相應措施對于家庭經(jīng)濟困難而輟學的學生要發(fā)動廣闊師生伸出援助之手，幫助其渡過難關。至于家長阻止子女入學的，當?shù)卣畱浜蠈W校，采取行政干預手段，使其子女按時入學?？傊?，只有調(diào)動各方面力量，采取不同方法，才有可能扭轉(zhuǎn)流失學生嚴重的局面?！踩辰處煈D(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，改變傳統(tǒng)的教育方式認真學習現(xiàn)代教育理論，掌握育人方法，教育部門及學校積極創(chuàng)造條件，為教師提供繼續(xù)學習的時機。教育必須走出傳授和掌握知識的誤區(qū)，以學生智慧潛能的開發(fā)及人格的完善為目的。二、充分發(fā)揮教育督導職能，推進城鄉(xiāng)教育均衡開展教育均衡開展問題，一直是廣闊人民群眾關注的焦點。由于多方面的原因，農(nóng)村根底教育往往相對落后，整體辦學水平不高。近年來，各級政府和教育主管部門在促進教育均衡開展方面做了大量工作，并取得了顯著的成效。〔一〕調(diào)整學校布局，整合資源針對農(nóng)村校點布局分散、教育資源不能綜合利用、專任師資缺乏、辦學效益差等問題，要有方案地開展農(nóng)村教育布局調(diào)整工作。在原有的根底上，把解決學生交通、飲食、寄宿等狀況作為督導工作的重點，促進實際問題的解決，有效穩(wěn)固布局調(diào)整的成果，使學校的工作做到平安、有序，正常運轉(zhuǎn)。〔二〕加快根底建立，促進開展要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育投入情況及教育工作業(yè)績作為政府任期考核目標，從而保證"督政〞效果。同時，要積極、認真對待中小學標準化建立工程的督導。要依據(jù)國家和省里制定的義務教育階段學校辦學標準，科學規(guī)劃，合理設計，加大督導力度，促進公共教育資源合理配置和資源共享，推進中小學標準化建立工程?！踩尺M一步開展"控輟〞工作的專項督導加大"控輟〞工作的力度，進一步完善"控輟〞保學機制，以關注弱勢群體為重點，促進做好進城務工農(nóng)民子女、農(nóng)村"留守兒童〞的"控輟〞保教工作?！菜摹臣訌妼處熍嘤柡洼啀徑涣髦贫嚷鋵嵡闆r的督導針對農(nóng)村教育現(xiàn)況，組織開展教師全員性培訓和"優(yōu)秀教師送課下鄉(xiāng)〞活動、城區(qū)優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教工作、優(yōu)秀教師深入農(nóng)村學校開展"教學會診〞等活動，開展教育督導工作，增強督導的針對性和實效性，促進實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜，切實提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。三、充分發(fā)揮教育督導評估制度對學校自主開展的促進作用隨著教育督導制度的建立和學校評估工作的開展，建立和完善教育督導評估制度，形成良好的自評運行機制，越來越顯得重要和必要，它為學校的自主開展、自我完善拓展了空間。每當上級部門通知要進展督導檢查的時候，學校各部門常常是臨時加班加點，根據(jù)檢查工程整理檔案、補充材料。這樣的教育督導評估常常會流于形式、應付檢查，起不了多大的促進作用。通過教育督導評估工作，學校加深了對教育工作的認識和理解，樹立了正確的教育觀。在對學校已做的工作進展評估反思的根底上，總結(jié)提煉了辦學經(jīng)歷，找出了存在問題和解決問題的對策，理清下一步工作思路，為學校的下一步開展找到突破口。教育督導評估，促進了學校的自主開展，調(diào)動了全體教職員工參與學校工作的積極性。教育工作是一項事關全局、事關長遠的戰(zhàn)略任務.區(qū)域教育均衡開展已經(jīng)成為政府之責、民眾之需、教育工作者之奮斗追求,就像我們當年毀林耕種到近年來退耕還林一樣,當我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境惡化了,就必須加強保護,當我們發(fā)現(xiàn)教育開展已經(jīng)落后于社會、經(jīng)濟的開展,我們必須思考教育如何滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)質(zhì)教育需求,教育督導部門如何發(fā)揮職能,推動區(qū)域教育均衡開展.一、對區(qū)域教育均衡開展的的解析教育的實施主體在學校,因此區(qū)域教育均衡開展,是指區(qū)域內(nèi)各級各類學校在辦學經(jīng)費投入、硬件設施建立、師資力量配備、辦學水平和教育質(zhì)量等方面能夠處于一個相對均衡開展的狀態(tài).〔一〕區(qū)域教育均衡開展是社會開展的必然要求.回首過去,我們不難發(fā)現(xiàn),我國根底教育開展到現(xiàn)在可以分為三個階段,即：1、實現(xiàn)義務教育階段：為更多的人提供更多的受教育時機.2、根本普及義務教育階段：為所有的人提供根本的教育.3、改革開放30年即現(xiàn)階段：為盡可能多的人提供優(yōu)質(zhì)教育.〔二〕區(qū)域教育均衡開展只能是相對的,而不是絕對的.區(qū)域教育均衡開展不等于平均開展,而是使劣勢地區(qū)、學校的教育資源和教育質(zhì)量向優(yōu)質(zhì)學?？待R,縮小教育差距,從而實現(xiàn)共同開展.均衡開展的目標是要辦好每一所學校,促使所有學校提高教育質(zhì)量和辦學水平,進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,使每個學生都能承受到優(yōu)質(zhì)教育.二、目前區(qū)域教育均衡開展存在的主要問題1、政府投入不均衡：由于歷史原因,教育投入一直不能滿足于教育事業(yè)開展的需要,在教育投入缺乏的情況下,有限的教育經(jīng)費分配不夠合理,造成了城區(qū)學校的投入要高于農(nóng)村學校,重點學校的投入要高于一般學校,從而形成辦學條件參差不齊,校舍陳舊、教育教學設施缺乏,甚至難以滿足根本的教育教學活動所需.2、師資力量不均衡：大學生畢業(yè)選擇時,往往都會傾向城區(qū)學校、重點學校、優(yōu)質(zhì)學校,這些學校教師學科配備齊、學歷水平高、業(yè)務能力強,綜合素質(zhì)好.而一般學校,特別是一些薄弱學校經(jīng)過長期的惡性循環(huán),不僅學科不夠配套,年齡偏大,水平偏低,學歷層次不高,師資素質(zhì)差,而且不少學校還出現(xiàn)師資緊缺現(xiàn)象,個別學校連國家規(guī)定開設的課程都無法保證正常開齊,而一些熱點學校還會想方設法從其他學校挖本身就少得可憐的優(yōu)秀教師,造成師資力量不均衡.3、生源根底不均衡：雖然義務教育階段就近入學的政策已經(jīng)實施多年,但受中、高考指揮棒的制約和社會大環(huán)境的影響,不當?shù)?、人為地強化精英學校,拉大了學校之間的差距,造成嚴重的擇校風,助長了義務教育階段本來不應該具有的競爭性,而一些熱點學校還會不擇手段從其他學校拉本身就不夠多的優(yōu)質(zhì)生源.這樣就形成了這種"削弱助強〞、"錦上添花〞的做法,也使得熱點學校與一般學校之間的距離越來越大,導致一局部學校大班額,另一些學校學生大量減少,形成了明顯的生源量與質(zhì)的差異.三、發(fā)揮教育督導職能,推進區(qū)域教育均衡開展區(qū)域教育督導部門,在推進區(qū)域教育均衡開展的歷史進程中,應積極發(fā)揮教育督導職能,強化教育督導評估工作,完善與推進區(qū)域教育均衡開展相適應的教育督導評估指標體系,促進政府履行職能,標準學校辦學行為,加大教育督導評估力度,全力為區(qū)域教育均衡開展保駕護航.促進政府履職：首先,在辦學條件上的均衡：政府的投入對每一所學校必須是平等的.政府要充分認識到,自己是辦學主體,學校的硬件設施的改善和保障,是政府的責任,一句話,就是在義務教育階段為老百姓提供均衡的辦學條件.這樣就不會存在學校各自為戰(zhàn),自謀出路的做法了.其次,在生源根底上的均衡：教育行政部門必須加大力度標準辦學行為.生源根底均衡是學校開展的前提,每所學校都想招收更多更好的學苗,保障生源根底均衡的主要責任在教育行政部門,要辦好一個地區(qū)的教育,僅僅改造辦學條件是遠遠不夠的,必須高舉公平大旗,切實采取"免試,就近入學〞的做法,保障各學區(qū)適齡學生進入所屬學區(qū)學校就讀,做到學校認同、家長滿意、社會公平,堅決杜絕義務教育階段的擇校現(xiàn)象.第三,在教師隊伍上的均衡：政府和教育行政部門保障校際之間師資力量的相對均衡.學校是否均衡,關鍵在教師.毋庸置疑教師教學水平和能力的提高一方面責任在學校的培養(yǎng),但是根本素質(zhì)的差異也是決定教師成長的重要因素,因此教師配備的均衡和交流政策的落實,也是師資力量均衡的重要保證.要使教師隊伍交流形成制度,統(tǒng)一調(diào)配,"貨真價實〞,才能實現(xiàn)學校之間的師資力量均衡.督導學校辦學：首先,在學校管理上的均衡：辦好學校,要有一支高素質(zhì)專業(yè)化的校長隊伍.在中小學校,校長是法人代表,他們在組織實施素質(zhì)教育,貫徹教育方針,促進根底教育改革和開展中具有特殊重要的作用.只有作風好和素質(zhì)高的校長,忠誠黨的教育事業(yè)、有改革創(chuàng)新精神、業(yè)務嫻熟、善于管理、教職工擁護、善于領導的好校長才能夠管理好一所學校,才能有效實施辦學理念,形成高效務實有創(chuàng)新力的學校管理機制.其次,在隊伍建立上的均衡：學校的辦學行為很大程度上是由干部和教師來完成,這兩個隊的建立是促進學校均衡開展的關鍵.學校校長的辦學理念通過干部隊伍的管理來落實,形成管理網(wǎng)絡,作用于教師的教育教學行為；教師隊伍的整體水平和能力的提高和發(fā)揮,也是檢驗學校辦學水平的一個重要指標.第三,在辦學成效上的均衡：在政府和教育行政部門大力推動教育均衡開展,履行行政職能的情況下,學校辦學成效就成為衡量學校開展水平的重要指標.學校的辦學成效應該從德育工作、教學工作、體育工作、藝術(shù)教育工作、科技教育工作的開展和成績等方面來考察評估.另外,學校的生存與開展也依賴于學校特色的建立,因此在評估學校時,學校的辦學特色也應該成為一項指標,或者作為附加指標予以實施.當然,對政府和學校的督導還包括很多方面和角度,這里僅就如何促進區(qū)域教育均衡開展進展淺析.總之,教育督導是保障教育法律法規(guī)和方針、政策貫徹落實的重要手段,是轉(zhuǎn)變政府職能、實行宏觀管理的重要環(huán)節(jié),促進區(qū)域教育均衡開展的歷史使命要求我們必須做出不懈努力,發(fā)揮教育督導職能.近年來,隨著國家根底教育經(jīng)費保障機制的落實,根底教育的辦學條件得到有效改善.在這個前提下,根底教育中學校開展的方向在哪里"答案是必須將開展的注意力和著力點迅速轉(zhuǎn)到學校內(nèi)涵開展上來.通過內(nèi)涵開展督導,催促學校將開展的重心轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵開展上來.較長時期以來,學校將更多的精力放到硬件建立、辦學條件改善等方面.實施內(nèi)涵開展督導可以鼓勵長期注重內(nèi)涵建立和育人質(zhì)量的學校,也鞭策不夠重視內(nèi)涵開展的學校.通過內(nèi)涵開展督導,為學校內(nèi)涵開展提供指導和引領.在內(nèi)涵開展督導實施的過程中,由于有科學而明晰的"內(nèi)涵開展學校〞的根本標準,能發(fā)揮內(nèi)涵開展督導評估指標體系的"指揮棒〞作用,幫助學校樹立科學的教育質(zhì)量觀和教育開展觀,讓學校真正把握內(nèi)涵開展的本質(zhì)要求和推進策略,促使學校形成內(nèi)涵開展的自我規(guī)劃、自我開展、自我監(jiān)視和自我改良的長效機制.內(nèi)涵開展督導在促進學校內(nèi)涵建立的同時,也將有力促進教育督導工作自身的完善與開展.學校內(nèi)涵開展督導將在原有督導體制根底上創(chuàng)造性地推進教育督導工作,將在教育督導的目的、內(nèi)容、重點及實施策略等方面對原有的教育督導做相應的調(diào)整與補充,進一步健全和完善教育督導的功能與體制：內(nèi)涵開展督導的開展順應了教育開展的需要,對學校的開展和教育的進步將發(fā)揮方向性的引領作用,將更加凸顯教育督導的不可替代性,從而進一步提升教育督導的權(quán)威與效能.一、學校內(nèi)涵開展的根本解讀根據(jù)"國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要〔2010-2020〕"和"**市中長期城鄉(xiāng)教育改革和開展規(guī)劃綱要〔2010-2020〕"的精神和要求,對新時期學校內(nèi)涵開展可作如下理解：1內(nèi)涵開展的目標學校內(nèi)涵開展不是學校的規(guī)模開展和數(shù)量增長,而是在現(xiàn)有的辦學規(guī)模和條件的根底上,追求育人質(zhì)量的提高、教師專業(yè)的成長和學校辦學績效的優(yōu)質(zhì)化,以促進學生全面、安康成長.要把為學生終身開展奠基作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點.2內(nèi)涵開展的特質(zhì)結(jié)合新時期教育開展對學校內(nèi)涵建立的要求,學校內(nèi)涵開展的特質(zhì)包含以下幾個方面：開展方式：量變到質(zhì)變.要由過多關注學校硬件建立、條件改善、規(guī)模擴大和數(shù)量增加的外延式開展,轉(zhuǎn)到立足現(xiàn)有條件追求以學生成長、教師進步和學校開展為核心的教育質(zhì)量的提升上來.將學校的開展聚焦到管理完善、特色建立、課程改革、師資建立、文化建立等"軟性〞競爭力上來.教育管理：粗放到精細.要由過分關注外顯成果的取得、不夠重視管理過程的粗放式管理,轉(zhuǎn)到以學校內(nèi)涵開展為核心的精細化過程管理上來.圍繞學校的內(nèi)涵建立,構(gòu)建從管理決策、管理執(zhí)行、管理監(jiān)測、管理反應等環(huán)節(jié)在內(nèi)的涵蓋學校德育、課改、特色建立、師生開展等方面的精細化管理體系.動力系統(tǒng)：外推到內(nèi)驅(qū).內(nèi)涵開展不能單靠外力推動,而是源于內(nèi)部變革的動力.學校要根據(jù)教育形勢和教育規(guī)律,立足自身長遠開展,大膽改革創(chuàng)新,從"等、靠、要〞的傳統(tǒng)開展思路中解放出來,由按部就班的開展模式轉(zhuǎn)到抓住機遇、推陳出新上來,形成自我規(guī)劃、自我執(zhí)行、自我監(jiān)控、自我評估、自我改良的良性的學校自身開展機制.育人模式：單一到多元.內(nèi)涵開展是基于優(yōu)質(zhì)的特色開展、多元開展,是立足學校實際和開展需要的個性開展.學校內(nèi)涵建立要由"千校一面〞的同質(zhì)開展轉(zhuǎn)到異彩紛呈的特色開展上來.特色開展要遵循教育開展規(guī)律,順應教育開展形勢,彰顯學校的優(yōu)秀辦學傳統(tǒng)和文化積淀,秉承先進辦學理念,探索并凸顯全新的育人模式,打造特色鮮明的優(yōu)質(zhì)的學校教育.二、學校內(nèi)涵開展督導的根本內(nèi)容針對教育督導的功能定位,"國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要〔2010-2020〕"明確提出,要"堅持督政與督學并重、監(jiān)視與指導并重〞.同樣,學校內(nèi)涵開展督導也必須堅持督政與督學并重、監(jiān)視與指導并重.1督政.內(nèi)涵開展督導的"督政〞主要是檢查學校的上級管理部門對促進轄區(qū)學校內(nèi)涵開展有無作為、如何作為的情況,并提出相應的指導意見.〔1〕政策支持與機制完善方面,主要檢查和催促地方政府及教育行政部門為促進學校內(nèi)涵開展而對應的內(nèi)涵開展指導意見及管理方法、評價管理制度改革、績效評價改革、人事制度改革、指導與幫扶機制等方面的情況.〔2〕必要的人力物力和財力保障方面,主要檢查和催促地方政府及教育行政部門為支持和鼓勵學校內(nèi)涵開展而為轄區(qū)學校提供的必要的財力物力保障,如人員配備、根底條件支持、環(huán)境建立等.2督學.根據(jù)學校內(nèi)涵開展目標和特質(zhì),在對學校進展內(nèi)涵開展督導的過程中,重點對以下幾個方面的內(nèi)容進展檢查、催促和指導,重在對學校提出建立性的意見.〔1〕學校管理.主要包括：第一,目標管理,即學校的戰(zhàn)略規(guī)劃水平,考察學校領導對學校的開展定位、目標愿景、開展戰(zhàn)略及路徑的認識水平.第二,制度管理,即學校的管理制度系統(tǒng),主要考察學校管理制度的科學性與可行性.第三,資源管理,即學校對所支配的物質(zhì)資源和人力資源的配置與利用,尤其是對師資建立的重視及舉措.〔2〕特色建立.特色建立是學校基于學校開展實際和教育開展需要的個性化開展,是實現(xiàn)學校優(yōu)質(zhì)開展的重要表征.主要包括特色規(guī)劃、特色實踐和特色成果.〔3〕教育教學.教育教學是學校內(nèi)涵開展的核心要素,主要包括學校的文化建立、德育工作、課程建立、教學改革等重要工作.〔4〕辦學績效.辦學績效是學校內(nèi)涵開展的結(jié)果,是學校特色建立、教育教學等方面成果的集中表達.可分為學生開展質(zhì)量、教師專業(yè)開展水平及學校的社會影響〔或社會各界對學校的綜合評價〕.〔5〕其他.主要是指為了保障學校內(nèi)涵開展與質(zhì)量提升所必需的根底性辦學條件保障.三、學校內(nèi)涵開展督導的實踐路徑(一)總體思路根據(jù)內(nèi)涵開展的特質(zhì)及相應的督導評估任務,為推進督導工作的科學性、標準性和可行性,可遵循"1234〞的總體思路."1〞——一個中心.內(nèi)涵開展督導評估順應從規(guī)模開展向質(zhì)量建立轉(zhuǎn)變的教育開展形勢,牢牢把握質(zhì)量提升這一中心,以推動學校優(yōu)質(zhì)開展為己任."2〞——兩大原則.內(nèi)涵開展督導評估堅持開展性督導與自主性督導兩大原則.開展性督導由"根底性指標〞和"開展性指標〞兩局部構(gòu)成,既強調(diào)標準辦學,又充分考慮各區(qū)縣的實際教育開展水平,還要充分尊重各校的獨特性,理順學校辦學中共性與個性、根底與開展的辯證關系.自主性督導堅持"以縣為主〞的原則,以市級內(nèi)涵開展督導標準及要求為指導,確立縣域督導具體標準和實施意見：同時要求學校立足于自身現(xiàn)有水平,進展過程性、開展性的校本評估,促使學校逐漸形成一個自我監(jiān)控、自我完善的開展機制."3〞——三級機構(gòu).內(nèi)涵開展督導評估是一項系統(tǒng)工程,需要進一步健全省〔市〕級、縣〔區(qū)〕級和校級三級督導評估機構(gòu).省〔市〕級教育督導部門對全市學校內(nèi)涵開展教育督導工作進展統(tǒng)籌規(guī)劃,并研制出臺督導評估的指導性意見〔含方案、標準等〕；縣〔區(qū)〕級教育督導部門負責對省〔市〕級指導性意見進展立足區(qū)縣實際的具體化工作,在省〔市〕級層面的統(tǒng)一安排下,組織實施本地區(qū)學校的督導評估工作,并催促和指導各校進展內(nèi)涵能力建立及相應的自查自糾工作；學校在市、縣〔區(qū)〕的統(tǒng)一部署下,形成自我開展的良性機制."4〞——四支力量.學校內(nèi)涵開展督導評估是一項綜合工程,需要教育行政部門、專業(yè)評估機構(gòu)、學校、社會力量〔家長、社區(qū)、人大代表、政協(xié)委員等〕這四支力量嚴密配合,形成合力,共同關心、推進學校的內(nèi)涵開展及其督導評估工作.(二)實施要求1重點突出.對學校內(nèi)涵開展督導評估要在全面把握根底性的前提下,突出重點,抓住要害,確定年度性的督導評估重點,以提高督導評估的導向性、針對性和有效性,可根據(jù)實際情況選擇包括學校規(guī)劃水平、課程建立水平、德育工作水平、