六合區(qū)在反腐倡廉建設(shè)中預(yù)防中介機(jī)構(gòu)腐敗的創(chuàng)新實踐

在反腐倡廉建設(shè)中預(yù)防中介機(jī)構(gòu)腐敗的創(chuàng)新實踐

六合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局

2008年1月

黃莉新副省長視察我區(qū)滁河整治工程羅志軍書記來我區(qū)指導(dǎo)發(fā)展蔣宏坤市長來我區(qū)指導(dǎo)發(fā)展陳紹澤書記在六合調(diào)研2006年以來，六合區(qū)針對源頭治理和查處案件中遇到許多涉及中介領(lǐng)域的新情況，大膽探索，勇于實踐，初步創(chuàng)建了預(yù)防中介機(jī)構(gòu)腐敗的全新工作模式，充分整合和利用中介機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，將中介機(jī)構(gòu)與政府公共管理和反腐敗相關(guān)工作有效對接，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)探索出一條新路徑。發(fā)展新六合齊譜新篇章

中介機(jī)構(gòu)是指依法登記成立，運(yùn)用專業(yè)知識和技能，向委托人提供服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人或其他組織中介機(jī)構(gòu)是什么？模式設(shè)計的背景中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，優(yōu)勢體現(xiàn)在：我們關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)存在的缺陷由于當(dāng)前我們市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育尚不完全,一些中介機(jī)構(gòu)在生存競爭、依法執(zhí)業(yè)等方面存在種種問題，由于是行業(yè)管理,主要表現(xiàn)為缺乏自律、監(jiān)管不完善

中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)身腐敗案件：

工作實踐中遇到的新情況

改革創(chuàng)新，完善制度，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮良好作用深入調(diào)研我們采取取的工作作思路之之一我們采取取的工作作思路之之二“中介機(jī)構(gòu)構(gòu)庫”模模式應(yīng)運(yùn)運(yùn)而生“入庫”協(xié)議書建立以““機(jī)構(gòu)庫庫”為主主要依托托的中介介機(jī)構(gòu)選選聘機(jī)制制建立以““勤廉度度”為核核心指標(biāo)標(biāo)的中介介機(jī)構(gòu)考考核機(jī)制制建立以““智力源源”為基基本定位位的中介介機(jī)構(gòu)提提升機(jī)制制一個怎樣樣的模式式？模式涵蓋蓋的主要要內(nèi)容中介機(jī)構(gòu)構(gòu)選聘機(jī)機(jī)制即：建立立以“機(jī)機(jī)構(gòu)庫””為主要要依托的的中介機(jī)機(jī)構(gòu)選聘聘機(jī)制，，在嚴(yán)格格市場準(zhǔn)準(zhǔn)入中保保障中介介機(jī)構(gòu)為為反腐倡倡廉建設(shè)設(shè)服務(wù)的的優(yōu)質(zhì)性性在六合區(qū)區(qū)率先打打破了區(qū)區(qū)域壟斷斷和行政政保護(hù)，，采用面面向全國國公開招招標(biāo)的方方式組建建“六合區(qū)政政府投資資項目中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)庫”明確規(guī)定定，從2007年1月1日起，凡凡屬六合合區(qū)政府府投資項項目，在在取得市市、區(qū)政政府立項項批準(zhǔn)后后一律從從“機(jī)構(gòu)庫”中搖號產(chǎn)生生招標(biāo)代理理單位和和審計服服務(wù)單位位，嚴(yán)格格禁止項項目實施施單位擅擅自委托托或另行行選聘，，有效地地切斷了了甲乙雙雙方和中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)之間的的利益鏈鏈添加圖片片禁止擅自自委托或或另行選選聘添加圖片片斬斷利益益鏈指標(biāo)考核核機(jī)制建立以““勤廉度度”為核核心指標(biāo)標(biāo)的中介介機(jī)構(gòu)考考核機(jī)制制，在嚴(yán)格日日常監(jiān)管管中強(qiáng)化化中介機(jī)機(jī)構(gòu)為反反腐倡廉廉服務(wù)的自覺性性主要目的的：杜絕絕“擦邊球”、鉆“空子”現(xiàn)象建章立制制加強(qiáng)責(zé)任任制強(qiáng)化“勤廉度”考核強(qiáng)化競爭爭，引入入“優(yōu)勝劣態(tài)態(tài)”機(jī)制效益提升升機(jī)制建立以““智力源源”為基基本定位位的中介機(jī)構(gòu)構(gòu)提升機(jī)機(jī)制，在在實施借借力引智中中放大中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)為反腐腐倡廉建設(shè)設(shè)的效益益性.中介機(jī)構(gòu)構(gòu)兩大特特征：專業(yè)性、、獨(dú)立性性專業(yè)性：：可以彌彌補(bǔ)紀(jì)檢檢監(jiān)察干干部在知知識、法法規(guī)和技技術(shù)方面面的不足足;獨(dú)立性：：可以使使中介機(jī)機(jī)構(gòu)的角角度和意意見更加加客觀公公正抓住中介介機(jī)構(gòu)兩兩大特征征，充分分利用，，提升全全區(qū)反腐腐倡廉建建設(shè)的整整體水平平.效益提升升機(jī)制紀(jì)檢監(jiān)察人員員與中介機(jī)構(gòu)構(gòu)合作一、重點(diǎn)工程程廉政監(jiān)察中中發(fā)揮審計服服務(wù)機(jī)構(gòu)作用用“西部干線”工程是我區(qū)的一項項重點(diǎn)工程，，通過導(dǎo)入中中介機(jī)構(gòu)庫模模式，在廉政監(jiān)察中中防患于未然然，充分發(fā)揮審計服務(wù)務(wù)作用，實現(xiàn)了整個個工程的“零違紀(jì)”.二、執(zhí)法監(jiān)察察中發(fā)揮律師師和工程造價價咨詢師作用用三、案件查處處中發(fā)揮會計計師等中介機(jī)機(jī)構(gòu)的作用模式運(yùn)行以來來的成效為促進(jìn)中介機(jī)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展展提供了良好好的土壤為提升反腐敗敗工作整體水水平提供了有有力的支撐為推動紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察干部隊伍伍建設(shè)提供了了科學(xué)的指導(dǎo)導(dǎo)為探索反腐倡倡廉建設(shè)新路路徑提供了有有益的啟示中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人對這個模模式的評價中介市場得到到規(guī)范成效之一反腐敗工作整整體水平得到到提升區(qū)監(jiān)察局副局局長鄭伍對這這個模式的評評價成效之二圖為紀(jì)檢監(jiān)察察人員向中介介工作人員咨咨詢紀(jì)檢監(jiān)察干部部隊伍建設(shè)得得到強(qiáng)化紀(jì)委干部（李李曉東）對這這個模式的評評價成效之三探索了反腐倡倡廉建設(shè)的新新路徑南京市委黨校校管懷倫教授授對這個模式式的評價成效之四“雄關(guān)漫道真如如鐵，而今邁邁步從頭越”，我們將以“中介機(jī)構(gòu)庫”模式為六合區(qū)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)創(chuàng)新工作的新新起點(diǎn)，勇于探索，堅堅持創(chuàng)新，拓拓展反腐倡廉廉建設(shè)的新思思路，使之成為六合合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”！謝謝大家！9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。19:58:0319:58:0319:581/6/20237:58:03PM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2319:58:0319:58Jan-2306-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。19:58:0319:58:0319:58Friday,January6,202313、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。1月-231月-2319:58:0319:58:03January6,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。06一月20237:58:03下午19:58:031月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月237:58下下午午1月-2319:58January6,202316、行動出成果果，工作出財財富。。2023/1/619:58:0419:58:0406January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。7:58:04下下午7:58下下午19:58:041月-239、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。19:58:0419:58:0419:581/6/20237:58:04PM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。1月-2319:58:0419:58Jan-2306-Jan-2312、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。19:58:0419:58:0419:58Friday,January6,202313、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。1月-231月-2319:58:0419:58:04January6,202314、意志堅堅強(qiáng)的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。06一一月20237:58:04下午午19:58:041月-2315、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。一月237:58下下午1月-2319:58January6,202316、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2023/1/619:58:0419:58:0406January202317、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來來秋。。。7:58:04下下午7:58下下午午19:58:041月-239、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。1月-231月-23Friday,January6,202310、閱讀讀一切切好書書如同同和過過去最最杰出出的人人談話話。19:58:0419:58:0419:581/6/20237:58:04PM11、越是沒沒有本領(lǐng)領(lǐng)的就越越加自命命不凡。。1月-2319:58:0419:58Jan-2306-Jan-2312、越是無無能的人人，越喜喜歡挑剔剔別人的的錯兒。。19:58:0419:58:0419:58Friday,January6,202313、知人者智，，自知者明。。勝人者有力力，自勝者強(qiáng)強(qiáng)。1月-231月-2319:58:0419:58:04January6,202314、意志堅強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。06一月月20237:58:04下下午19:58:041月-2315、最具挑挑戰(zhàn)性的的挑戰(zhàn)莫莫過于提提升自我我。。一月237:58下午午1月-2319:58January6,202316、業(yè)余余生活活要有有意義義，不不要越越軌。。2023/1/619:58:0519:58:0506January202317、一個人即使使已登上頂