安全生產存在的不足和問題安全生產

安全生產存在的不足和問題1、當前安全生產綜合監(jiān)管存在哪些問題（一）生產力發(fā)展水平低。一是生產安全準入門檻低。從市場經濟發(fā)展進程看，一些地區(qū)、部門和單位片面強調經濟發(fā)展，爭相降低門檻特別是安全生產準入門檻招商引資，致使大量企業(yè)的立項、建設、準入過程把關不嚴，安全隱患嚴重。二是安全保障能力差。大量中小企業(yè)生產條件簡陋，技術裝備和管理手段還比較落后，安全設施不到位。三是非公企業(yè)安全形勢嚴峻。非公有制企業(yè)占我國企業(yè)總數的90％以上，不少非公有制企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產規(guī)模小，工藝極落后，裝備水平低，技術條件差，企業(yè)安全生產責任主體不到位，而且大多數企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新、技術改造能力，安全保障程度嚴重不足。近兩年非公有制小企業(yè)一次死亡10人以上的特大事故起數和死亡人數高達74%和72%左右的比例。（二）經濟增長方式落后。我國每年用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥，創(chuàng)造了全世界4%的GDP。落后的經濟增長方式給生產安全帶來嚴重壓力。一是經濟快速增長對安全生產帶來了挑戰(zhàn)。經濟持續(xù)快速發(fā)展，人流物流量增大，社會生產消費活動增加，工業(yè)產品的產量和交通運輸的規(guī)模急劇擴大，與安全生產密切相關的各類企業(yè)、交通工具、鄉(xiāng)村道路、水上作業(yè)人員和駕駛員、從業(yè)人員不斷增多，對生產安全構成嚴重威脅。二是經濟增長方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回報的狀況沒有根本改變，市場準入門檻低，低水平建設重復。多數小煤礦仍采用落后的采煤方法，事故發(fā)生率和死亡率較高。三是作業(yè)場所職業(yè)危害嚴重。據不完全統(tǒng)計，全國約有上億勞動者從業(yè)環(huán)境存在職業(yè)危害。截至2007年底，塵肺病累計報告病例58萬例，現有塵肺病患者44萬人、疑似患者60萬人。（三）安全生產基礎薄弱。我國是一個正在工業(yè)化的國家，特別是那些深層次、基礎性問題突出。一是安全生產基礎非常脆弱。一些行業(yè)、領域和地區(qū)安全狀況比較嚴峻，生產裝置、設備老化，加之維修和更新改造不落實，管理混亂，安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是煤礦、重化工企業(yè)，不僅是安全投入不足，基礎產業(yè)更是投入不足。目前我國煤炭產量約占全球的33％，煤礦事故死亡人數約占79％，不僅遠遠落后于先進工業(yè)化國家，且與一些發(fā)展中國家相比，也有較大的差距。三是生產安全欠賬多。一些地方公用設施嚴重老化；一些行業(yè)存在大量不符合安全生產條件的小企業(yè)，點多面廣，治理難度大；一批國有廠礦歷史包袱重，設備陳舊老化，安全生產欠賬多。四是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產條件差的狀況未得到根本改變，相當部分企業(yè)的安全生產條件仍達不到國家規(guī)定要求，安全科技進步進展不快。（四）安全生產意識淡漠。意識決定行為，行為產生后果。許多事故的發(fā)生，都是由于安全意識淡漠，安全知識缺乏，安全行為不規(guī)范，違規(guī)違章所造成的。一是領導安全給政績讓路。有些地方、部門、單位的領導重經濟發(fā)展、輕安全的現象依然存在，沒有把安全生產擺上重要位置，真正落實到實際工作中去。二是企業(yè)安全給效益讓路。企業(yè)為追求經濟利益，輕安全生產，不嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)規(guī)定的安全生產保障措施，把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上，甚至犧牲從業(yè)人員的生命和健康追逐利潤。三是從業(yè)人員安全意識差。從業(yè)人員安全生產防范意識較為淡薄，缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力，存在冒險蠻干、違章作業(yè)的現象。四是全社會安全意識淡薄。全社會安全意識和安全生產法規(guī)觀念仍然比較淡薄。（五）從業(yè)人員安全素質低。一是農村勞動力轉移量大。2004年我國的城鎮(zhèn)化率40.5%，每年增加0.5%，到2010年達到50%。已經有1億3千萬農村勞動力轉移，還有1億農民等著勞動力轉移。農村勞動力進城大多從事苦、傷、累、險的工作，加上文化素質不高，安全作業(yè)能力弱，易引發(fā)事故。二是低素質勞動力比較集中。非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域。以私營、個體小煤礦為例，約95％以上的小煤礦從業(yè)人員為初中以下文化程度，其中30％左右的為小學以下甚至文盲。而且這些企業(yè)自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。上世紀九十年代之后，隨著我國工業(yè)化進程的加快和社會生產規(guī)模的急劇擴大，農村、農業(yè)人口向城市和工業(yè)轉移，而企業(yè)和政府的培訓教育又相對滯后，導致傷亡事故多發(fā)。（六）安全生產管理弱化。一是行業(yè)管理弱化。不少行業(yè)安全生產標準、技術規(guī)程、設計規(guī)范，已不適應需要，但沒有得到及時修訂；行業(yè)的重大技術攻關也缺失，許多問題沒有解決。二是企業(yè)內部管理混亂。為數眾多的非公有制企業(yè)是由家庭工場、小作坊發(fā)展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業(yè)安全管理松懈。不少企業(yè)規(guī)章制度不健全，事故隱患普遍存在，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。四是企業(yè)主體責任沒落實。（七）安全責任制不落實。一是缺乏有效性。一些地方和單位的領導思想認識不到位，有的沒有層層落實責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實。二是缺乏可操作性。有的安全生產責任書的內容不具體，沒有對責任制目標進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位。三是缺乏監(jiān)督性。一些地方和單位對責任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處，特別是在縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)不落實不到位。（八）安全生產執(zhí)法權威性不夠。一是安全生產立法滯后。為了加強安全生產工作，我國雖然先后制定了一些有關安全生產方面的法律、行政法規(guī)，但一直沒有一部比較完整的、全國規(guī)范生產經營活動的安全生產工作的綜合性法律。二是安全監(jiān)管工作還不適應形勢的要求。由于安全生產監(jiān)管職能的調整不久，機構、隊伍雖大部分組建起來，但業(yè)務還不十分熟悉，工作還沒有完全跟上來。加之在法規(guī)建設、制度建設、技術支撐體系建設等方面還很滯后，也還存在著較多的不適應。三是安監(jiān)系統(tǒng)依法行政的能力水平待于提高。一些監(jiān)管監(jiān)察人員法律素質不高，法治觀念和執(zhí)法意識不強，執(zhí)法工作中存在著“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的狀況。四是安全生產機制不適應形勢。目前對安全生產相關經濟政策的研究不夠，出臺不多，更不配套，有的還處于剛剛起步和探索階段。同時，執(zhí)法犯法和腐敗行為時有發(fā)生。2、我國安全生產工作存在哪些不足?問題好大啦。這里面有管理體系本身的問題、有執(zhí)行的問題。但最關鍵是領導的安全意識和人才素質。3、安全生產管理工作中存在哪些問題一、企業(yè)安全管理責任落實不到位目前，我國很多企業(yè)中，安全管理責任落實不到位屢見不鮮。企業(yè)安全生產規(guī)章制度形同虛設，致使企業(yè)在生產中存在較多問題或隱患。企業(yè)生產部門和安全管理部門沒有很好的協(xié)同合作，仍然存在一些時候把生產放在前，忽導致一些被常提起的安全問題，被企業(yè)忙碌的生產所掩蓋。二、企業(yè)忽視風險評價現階段，很多企業(yè)在沒有合理的安全認證和安全評估后，就擅自進行生產。在安全生產項目審批滯后的情況，依然我行我素。一些企業(yè)還沒有真正重視危險源辨識和風險評價，忽略了對員工安全健康和對設備安全的關注，對危險危害因素認識的深度不夠，并且對運用于自動化生產的設備的安全運行缺少足夠的關注，恰恰是這些忽視的問題，會給企業(yè)的生產和經濟效益帶來巨大的損失。三、企業(yè)員工素質不高工業(yè)企業(yè)有時會雇傭大量的農民工、施工項目改造相關人員或派遣工。由于他們在企業(yè)工作很短的時間，所以一些工業(yè)企業(yè)在開始進入作業(yè)前沒有對他們進行安全教育和培訓，而且他們自身也缺乏安全意識和自我保護意識。技術和文化素質較低的情況下，在實際的生產過程中，經常出現冒險蠻干、違章作業(yè)的現象，部分企業(yè)還讓臨時工不經培訓直接投入危險作業(yè)和復雜操作的作業(yè)，在缺乏足夠的安全生產知識和操作技能，安全生產事故發(fā)生的可能性大大增加，很可能因此而搭上自己寶貴的生命。四、安全生產管理意識不強在生產過程中，安全意識薄弱，思想認識不到位，這也是安全事故頻發(fā)的主要原因之一。主要體現在：一方面工人在生產過程中自我保護意識差，或者是經常違章操作、違章指揮，單純憑借工作經驗，一意孤行，總是存在僥幸心理。另一方面工人對安全生產規(guī)章制度熟視無睹，制度意識淡薄，被動應付安全生產工作，甚至可能在開展安全會議時，沒有針對性，只是簡單地照本宣科，不能很好運用到實際的生產管理之中，有些安全規(guī)章制度只停留在口頭上，沒有落到實處。并且有些地方政府的監(jiān)管力度不足，對企業(yè)安全生產不夠重視，導致當地工業(yè)企業(yè)普遍存在一定的安全隱患。五、工業(yè)企業(yè)安全文化管理滯后部分工業(yè)企業(yè)只管生產過程中的利益，既沒有定期開展安全知識培訓也沒有建立合理的安全規(guī)范制度。企業(yè)安全管理文化十分落后，沒有形成良好的安全文化氛圍，因此工人很難養(yǎng)成自我保護意識，很難在生產過程中嚴格按照安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程來實施。(3)安全生產存在的不足和問題擴展資料：做好安全生產工作：1、抓安全生產管理，就必須首先強化職工安全意識。要增強職工的安全意識，除進行必要的正常的安全教育外，還必須營造一種警鐘長鳴的氛圍。首先在全局范圍內建立強有力的嚴密的安全生產管理網絡，做到安全生產層層有人抓，事事有人管，形成黨政工團一齊抓，分管領導重點抓，專職人員具體抓，上下左右都配合的管理體系。其次確定安全第一責任人，層層簽定安全生產目標責任書，直至一線班組，真正做到各負其責，目標明確，任務具體。2、抓安全生產管理，就必須對職工加強安全知識的培訓與考核。要充分利用時間，經常組織他們學習掌握常用的安全知識，吃透《安規(guī)》。要設置兩道關卡，一是嚴把新上崗工作人員的《安規(guī)》知識關，嚴格實施崗前培訓，通過崗前培訓與考核，提高他們的安全知識水平與安全操作技能。二是嚴把持證上崗關，對特種作業(yè)人員必須進行驗證，無證不能上崗，持證上崗率必須達到百分之百。3、抓安全生產管理，就必須做到超前預防。為做到安全無事故，必須認真貫徹落實安全生產檢查制度，分析安全形勢，找出防范重點，有計劃、有目的的開展檢查。檢查時要從嚴從細入手，深挖細查，不留死角，避免走馬觀花。4、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。參考資料：網絡-中華人民共和國安全生產法4、焊工在安全生產存在什么不足，對不足有什么改進1、防護勞保措施沒有做好，建議就是制定防護勞保發(fā)放標準，要求要求佩戴勞保用品，發(fā)抄現沒有佩戴的，進行處罰2、違章操作，乙炔和氧氣瓶沒有按規(guī)定進行擺放，對焊知工進行崗前崗中培訓，培訓以車間制度和操作規(guī)程為道主，定期進行檢查，發(fā)現違章操作進行處罰5、焊工在安全生產存在什么不足,對不足有什么改進一般是未按照勞保用知品正確穿戴發(fā)生違章作業(yè)行為，未按照作業(yè)措施或規(guī)章制度進行施工作業(yè)，未采取道有效的防滅火措施或作業(yè)環(huán)境不具備安全生產條件進行施工作業(yè)，未取得特種作業(yè)資格證而私自作業(yè)的，進入受限?？臻g沒有進行審批或者審批不嚴或現場監(jiān)管不到位或不按照措施要求作業(yè)的。改進的辦法的加強安全教育培訓和現場監(jiān)督管理、處罰措施和屬手段。6、如何克服安全生產中的不足之處俗話講得好呀人無完人金無足赤。安全生產管理也是同樣的道理，不管你是從事什么樣產品生產的企業(yè)或是行業(yè)，在日常工作的實踐之中必然會有成功的一面（這些一定是我們實踐之中的主流和大局）。但是，話又說回來，無論你是誰，在日常的工作之中始終總難免會出現一些這樣或哪樣不如意的問題，存在這樣或哪樣不足之處。問題的關鍵是每當我們在工作之中出現問題或存在不足之處的時候，我們應該如何積極主動、及時地去認真總結成功的經驗與汲取失敗的教訓，千方百計想方設法及時的去克服工作中出現的問題和存在的不足之處，盡我們最大的可能去防止和避免類似問題的再次出現，把事故率降低到最低點，消滅在萌芽之中。這里所提所講的安全生產工作中存在的不足之處，主要是講工作上出現的一般性失誤的小問題，而不是明知故犯違法違規(guī)重大的原則性問題，它們兩者相互之間是有嚴格的區(qū)別而明確的界線之分的，絕不能把它們混為一談。比如講：某企業(yè)因為管理不到位或是因其他原因引發(fā)了一次重特大的安全生產事故，造成多少人傷亡和國家財產損失。這樣的事故僅僅只發(fā)生一次并不可怕，怕就怕連續(xù)不斷地發(fā)生。另外是當事故發(fā)生之后我們就應該好好地進行檢查，查出原因所在，從中認真總結成功的經驗與失敗的教訓，以利于今后不要再犯同樣的錯誤。如果同一個企業(yè)一而再，再而三地犯同一樣的錯誤或出現類似的問題，那肯定就不是一般的問題了，那也不是工作中所謂存在的不足之處了，而是重大的原則性問題了。重大的原則性問題，特別是認真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)絕對是沒有情面可講的，因為它是就是，非就是非，根本沒有半點余地可講，違法違規(guī)了就必須要嚴格依法依規(guī)辦事。假設某一個企業(yè)因為生產的特殊性，在政策上又允許有一定具體量化考核指標范圍內出現的安全生產問題或者是因為某位員工自己在工作中由于注意力不集中，一時粗心大意而自己把自己的小手指頭打斷或是打傷了，這樣的問題才是前面所說的我們工作中存在的不足之處。但是，即使是這些工作中出現的問題或存在的不足之處，如果在同一企業(yè)中反反復復一而再，再而三地出現，這也應該說是屬于不正常的現象。1、當問題出現之后，作為企業(yè)的各級管理人員首先要敢于正視問題和主動承擔責任，及時了解、分析和掌握產生問題的原因所在，特別是要積極主動地多從自身查找問題分析問題存在的原因，多問自己幾個為什么？千萬不要不管三七二十一就統(tǒng)統(tǒng)把責任推給基層、推給班組、推給普通員工或者是開口就罵娘，動不動就訓人，武斷地一味指責問題的出現就是你們基層的、就是你們班組的或者就是你員工自己造成的，好像強化安全生產管理與自己一點關系都沒有。如果是這樣，不僅我們肯定不能及時地把問題解決好或妥善處理好，反而會激發(fā)基層、班組、普通員工與各級管理人員相互之間產生矛盾或思想上出現抵觸情緒。因此，當問題出現之后，作為企業(yè)的各級管理人員不僅要敢于正視問題和主動承擔責任，而且不能簡單粗暴的急于批評和責怪他人，而是需要及時制定有效的防范措施，防止類似問題的重復出現，才能克服我們工作中存在的不足之處，從根本上把出現的問題解決好或妥善處理好。2、每當問題出現之后，在及時了解、分析和掌握好產生問題原因的基礎之上，針對問題存在的原因及時制定相應有效的措施加以改進工作。同時需要及時做好善后處理工作，針對問題及時進行分析查找原因，防止類似的問題再次出現。嚴格按照問題沒有查清楚不放過、當事人沒有從中受到教育或處罰不放過、群眾沒有從中汲取教訓或受到教育不放過、沒有采取有效措施及時進行整改不放過的原則及時處理好有關善后事宜，以防止今后再次出現類似的問題或存在的不足之處。3、強化日常宣傳教育，嚴格管理與考核。首先各級管理人員一定要堅持在員工中開展經常性的安全生產宣傳教育活動，時時把安全生產的警鐘敲響，做到安全生產天天講月月講年年講。因為人的本能是有惰性的，如果作為管理人員你不堅持深入開展經常性的安全生產宣傳教育，不堅持進行經常性的學習教育培訓，員工就有可能會出現放松一點不要緊的思想。如果你放松一尺，員工的思想就有可能會像彈簧一樣出現反彈，他就會放松一丈，嚴重的時候甚至有個別員工可能會產生這樣的錯誤認識，既然領導都不講了我又何苦為之呢？因此堅持開展經常性的宣傳教育活動和堅持深入開展經常性的學習培訓很重要，它是克服工作中不足之處的有效手段。其次是要堅持嚴格管理與考核，把安全生產的各類技術指標具體量化落實到企業(yè)每一個人的身上，把它與企業(yè)每一位員工的切身利益緊緊地捆綁在一起進行考核，實行一級抓一級層層抓落實，做到工作分工和責任明確，安全生產技術指標的千斤重擔眾人挑，員工人人身上有指標，誰違章了誰就應該受到處罰；追究安全生產事故的責任，無論是誰都要堅決做到一查到底不留情面。4、有條件的企業(yè)要適當提高安全生產管理人員的工資待遇，以便更有利于進一步增強管理人員的工作責任心，事業(yè)心和上進心，不斷創(chuàng)新安全生產管理方法。說實話，管理人員，特別是安全生產專職管理人員，他們肩上的擔子、心里壓力、所承擔的責任、勞動強度相對比較而言都要比一般普通員工要重、要大。因此，適當提高安全生產管理人員的工資待遇，不僅有利于提高各級管理人員的工作責任心和事業(yè)心、上進心，而且更有利于工作中出現問題或存在不足之處的時候，能夠得到及時解決、更好的解決或妥善的進行處理。另外需要特別注意加強對管理人員進行安全生產專業(yè)基礎管理知識的學習教育培訓，采用短期集中學習培訓、自學與請進來，走出去相結合的多種不同的形式和學習教育培訓方法，不斷更新管理人員的專業(yè)基礎知識，進一步加強安全生產管理人員隊伍自身的建設，不斷提高隊伍的綜合素質，進一步提高專職管理人員隊伍