我國(guó)近年來(lái)的教育改革

我國(guó)近年來(lái)的教育改革從三個(gè)方面探討了我國(guó)的教育改革：教育考試招生制度，學(xué)生資助政策、高等教育改革。一、教育考試招生制度改革2013年將成為中國(guó)教育史上具有里程碑意義的一年。這一年，教育考試招生制度“最強(qiáng)”改革與“史上最嚴(yán)”減負(fù)令疊加。“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”將逐步取代“一考定終身”制度。8月，教育部門還向社會(huì)公布了《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》征求意見(jiàn)稿，擬從入學(xué)、編班、教學(xué)、作業(yè)、考試、等級(jí)評(píng)價(jià)等方面破解小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。意見(jiàn)稿內(nèi)容包括嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁分重點(diǎn)和非重點(diǎn)班，嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課等內(nèi)容，被稱為“史上最嚴(yán)減負(fù)令”11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確考試招生制度改革的頂層設(shè)計(jì)，其中，“探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制”的改革方向，將從根本上解決一考定終身的弊端。今年教育部“1號(hào)文件”的內(nèi)容就是改革，不少“嚴(yán)”字當(dāng)頭的教育新政也傳遞出教育改革大步前進(jìn)的節(jié)奏：《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)章制度中，“一票否決”內(nèi)容透出嚴(yán)厲信號(hào)；全國(guó)首部中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法，從技術(shù)層面徹底杜絕虛假學(xué)籍、重復(fù)學(xué)籍；《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》使得各地學(xué)校違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題得到更加嚴(yán)格的監(jiān)督和管理考試招生總體方案已經(jīng)制定完成，即將面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，在總體方案的框架下，還將陸續(xù)出臺(tái)包括小升初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中考和高考改革辦法等多個(gè)配套實(shí)施意見(jiàn)。然而告別“一考定終身”的教育制度改革，對(duì)于具體政策和配套措施的制定者而言，是一個(gè)全新的考驗(yàn)?！盁o(wú)論是綜合評(píng)價(jià)、多元錄取還是就近入學(xué)，改革的配套實(shí)施意見(jiàn)在落實(shí)過(guò)程中，必須堅(jiān)持公平和真實(shí)?！倍紝?duì)綜合評(píng)價(jià)能否客觀、多元錄取能否透明、就近入學(xué)派位能否公正帶有疑問(wèn)，特別是高考招生的公平性更是受到廣泛關(guān)注。二、學(xué)生資助政策改革2012年10月10日，國(guó)家決定把中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)的范圍擴(kuò)大至所有農(nóng)村學(xué)生；10月22日，中央財(cái)政又設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)名在讀研究生。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)不斷建立健全資助政策體系讓千千萬(wàn)萬(wàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，深切感受到“教育公平”的字字千鈞。黨和國(guó)家高度重視教育公平，把“促進(jìn)公平”作為今后一段時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要工作方針，把“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”作為教育領(lǐng)域的10個(gè)重大教育項(xiàng)目之一，寫(xiě)入了國(guó)家教育規(guī)劃綱要。2007年至2011年，全國(guó)普通高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育和義務(wù)教育階段受助學(xué)生累計(jì)達(dá)3.4億人次，資助金額累計(jì)達(dá)到3526.17億元。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策已經(jīng)形成了一個(gè)比較系統(tǒng)、比較完善的體系，其覆蓋范圍之廣、資助力度之大、資助比例之高，歷史上前所未有，幾千年來(lái)“有教無(wú)類”的理想正在變成現(xiàn)實(shí)。從2007年秋季學(xué)期起，國(guó)家以前所未有的力度，按照“加大財(cái)政投入，經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)，政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則，逐步建立健全了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育較為完善的學(xué)生資助政策體系。至此，國(guó)家資助政策體系覆蓋了全部教育階段在學(xué)前教育階段，從2011年秋季學(xué)期起，按照“地方先行，中央補(bǔ)助”的原則，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助；在義務(wù)教育階段，全面免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，并從2011年秋季學(xué)期起啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；在普通高中階段，建立起以國(guó)家助學(xué)金為主體、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充、社會(huì)力量積極參與的普通高中學(xué)生資助政策體系；在中等職業(yè)教育階段，建立起以國(guó)家助學(xué)金和國(guó)家免學(xué)費(fèi)為主，頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系；在高等教育階段，建立了以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款為主，學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、校內(nèi)無(wú)息借款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系，并建立了“綠色通道”制度，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)。三、從“211”到“2011”世界一流和高水平大學(xué)是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和科學(xué)文化水平的重要標(biāo)志，在引領(lǐng)國(guó)家未來(lái)發(fā)展走向中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，是國(guó)家強(qiáng)盛長(zhǎng)久持續(xù)的巨大推動(dòng)力，是提升國(guó)家軟實(shí)力的重要依托。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)高等教育不但在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)重大突破，建立了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化，為更多的城鄉(xiāng)青年提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，同時(shí)以“211工程”、“985工程”和“2011計(jì)劃”為抓手，通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)高等教育整體質(zhì)量的全面提升，加快了我國(guó)由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的步伐。我國(guó)是世界高等教育大國(guó)，但“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題比較突出。從“211工程”、“985工程”到“2011計(jì)劃”反映了我國(guó)高等教育不同發(fā)展階段的不同戰(zhàn)略部署，開(kāi)啟了高水平大學(xué)建設(shè)之路。1995年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家在高等教育領(lǐng)域正式立項(xiàng)的規(guī)模最大的重點(diǎn)建設(shè)工程——“211工程”正式啟動(dòng)，即面向21世紀(jì)、重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程。其建設(shè)內(nèi)容主要包括重點(diǎn)學(xué)科、公共服務(wù)體系和學(xué)校整體條件建設(shè)。1998年12月，教育部發(fā)布了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，決定重點(diǎn)支持部分高等學(xué)校創(chuàng)建具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一流學(xué)科。1999年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了這項(xiàng)計(jì)劃，“985工程”正式實(shí)施。該工程是我國(guó)為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)而實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)任務(wù)主要包括機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)和基地建設(shè)、條件支撐和國(guó)際交流與合作。2011年4月，胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出堅(jiān)定不移走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。胡錦濤指出，要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出積極貢獻(xiàn)。012年5月，“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”工作部署視頻會(huì)議召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新的“2011計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施?！?011計(jì)劃”以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，以高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，以創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，推動(dòng)深化高校機(jī)制體制改革?！?11工程”和“985工程”重在學(xué)科