【歷史】第3課《古代政治制度的成熟》課件1(岳麓版必修1)解析

第3課古代政治制度的成熟一、三省六部制確實立及其演化概括秦至隋唐中樞權(quán)力體系發(fā)生了怎樣的變化？

秦：三公漢武帝：中朝東漢：尚書臺魏晉南北朝：中書、門下、尚書省的名稱消失，但尚未定型?；实塾反蠓蜇┫嗵痉畛＠芍辛钚l(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆秦朝中樞權(quán)力體系：三公九卿制1)丞相位高權(quán)重，易威逼皇權(quán)2〕九卿在職權(quán)上皇室與政府區(qū)分不明皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢代中心官僚機(jī)構(gòu)中朝外朝由隨待皇帝左右的，出身卑微的，皇帝親自任命和直接指揮的近臣親信和將領(lǐng)組成。由朝廷官僚組成

三省六部制1、背景：隋唐完畢了三國兩晉南北朝的分裂局面，實現(xiàn)了大一統(tǒng)。2、目的：為了加強(qiáng)專制主義中心集權(quán)3、概況：隋文帝實施，唐朝完備，后世沿用?！行墓僦苹实壑袝∩袝￠T下省吏部戶部禮部兵部刑部工部隋唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)：三省六部制相權(quán)被割皇權(quán)加強(qiáng)起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議①

②

③

決策機(jī)構(gòu)：中書省——定旨〔草擬〕、出命〔公布〕〔皇帝畫敕〕審議機(jī)構(gòu)：門下省——審議〔駁回或通過〕執(zhí)行機(jī)構(gòu)：尚書省——執(zhí)行吏戶禮工刑兵執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅作用：三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)視，既保證君權(quán)獨(dú)尊又削減決策的錯誤：分工明確，提高行政效率。相對秦朝的三公九卿制，三省六部制有了哪些變化？這種變化又有什么進(jìn)步意義和影響？職能更加完善，分工更明確三省相互牽制和監(jiān)視相權(quán)一分為三決策與執(zhí)行分別三省六部制度的特點：其作用與意義提高了行政效率,加強(qiáng)了中心集權(quán)減弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)總之：是中國政治制度的的重大改革和創(chuàng)新，標(biāo)志著中心集權(quán)制度的成熟,為唐的強(qiáng)盛供給了政治保障。這項制度被歷代所沿用，影響深遠(yuǎn)。貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)峻旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A.進(jìn)展大型祭天求雨儀式，B.削減災(zāi)區(qū)賦稅，C.修建引水澆灌渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，叮囑大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次安排到屬下三個部門。

歷史重現(xiàn)中書省、門下省、尚書省A.禮部B.戶部C.工部2.任務(wù)分配到哪三個部門？1.大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么？皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財政財政宋代：隋唐三省六部制不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再次被分割宋朝進(jìn)一步分割、減弱宰相的權(quán)力三省二府三司皇帝樞密院中書省門下省尚書省中書門下財政度支鹽鐵戶部軍政工部六部吏部戶部禮部兵部刑部三衙禁軍統(tǒng)兵權(quán)調(diào)兵權(quán)行政宰相三省根本不參與政事宋朝樞密使三司使計相中書省吏戶禮兵刑工皇帝元朝加強(qiáng)中心集權(quán)措施中心——“一省制”地方——行省制有效地加強(qiáng)了對全國的統(tǒng)治，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。“方今日下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有雍，況三省乎”？依據(jù)以上圖片和文字資料，你認(rèn)為元朝實行一省制有哪些重要理由？實行一省制的緣由：元疆域空前，政務(wù)繁多，為提高效率，穩(wěn)固統(tǒng)治。弊端：宰相權(quán)力過大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。提示：消失了決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，這是相對于隋唐之前政治體制的一個明顯而深刻的變化。之后的歷朝，官員的行政效率有所提高，也有利于加強(qiáng)皇權(quán)，促進(jìn)中華帝國的封建富強(qiáng)。為什么說“三省六部制的確立標(biāo)志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化？”這一深刻變化對后世的國家體制產(chǎn)生了什么影響？

從漢到元中央官制的變化中反映了中國古代政治制度的一個什么走向？提示：①為了適應(yīng)封建統(tǒng)治的需要，各代不斷調(diào)整中心機(jī)構(gòu)；②總的來看，歷代的制度改革使中國古代的政治制度不斷走向成熟；③中心官制的改革中，也表達(dá)了相權(quán)的不斷被減弱和皇權(quán)的不斷加強(qiáng)。清朝-----軍機(jī)處明朝-----廢宰相,設(shè)內(nèi)閣隋唐-----分散相權(quán)漢朝中朝外朝秦朝-----以丞相為首的三公皇權(quán)宋---二府三司趨勢：皇權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷遭到壓抑。本質(zhì)：加強(qiáng)皇權(quán)，維護(hù)專制統(tǒng)治二、選官制度西周時期是如何選任官員的？這種制度是如何被破壞的？結(jié)論：西周選官用人的主要途徑是世卿世祿制度，這種制度是在春秋戰(zhàn)國時期隨著宗法分封制的被破壞而遭到破壞的。天子諸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封與社會等級圖軍功爵制在戰(zhàn)國時期發(fā)揮了怎樣的作用？完成了統(tǒng)一、建立了中心集權(quán)制的秦朝還以軍功作為選官的依據(jù)，是否適應(yīng)時代的進(jìn)展，對當(dāng)時的社會產(chǎn)生了什么影響？

有軍功者，各以率受上爵......宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華?！妒酚洝ど叹袀鳌方Y(jié)論：以軍功為升官加爵的標(biāo)準(zhǔn)，能夠鼓勵更多的勇敢善戰(zhàn)的將士為國效力，是適應(yīng)戰(zhàn)國時期社會需要的一種選官制度；但秦朝在完成統(tǒng)一后的和尋常期仍沿用軍功爵制選官，必將造成秦朝的暴政。商鞅選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制選官制度(一)西漢1、目的：為適應(yīng)國家統(tǒng)治的需要2、內(nèi)容：2〕征辟〔加強(qiáng)中心集權(quán)和擴(kuò)大統(tǒng)治根底〕—自下而上選拔官吏制度—自上而下推選人才為官的制度1〕察舉察舉制漢代實行的一種自下而上選拔人才的制度?？吹滦?、才能，以舉薦為主，輔以考試。察訪任用考試選官制度(二)生疏1〕中心集權(quán)的加強(qiáng)，政府措施的貫徹，需要源源不斷的高水平的官員來保證。因此選官制度的變化是一種必定。2〕通過選拔官員，徹底擺脫世襲的歷史性弊端，察舉制值得確定。3〕只是東漢后期，豪強(qiáng)地主勢力上升，使中心集權(quán)遭到了強(qiáng)大的離心力牽引，從而消失“舉秀才不知書，察孝廉父別居，寒素青白濁如泥，高第良將怯如雞”的局面。九品中正制圖九品中正魏晉南北朝時保證世族特權(quán)的官僚選拔制度。東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。獻(xiàn)帝延康元年〔公元220年〕，曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”，將當(dāng)?shù)厥咳耍础安拍堋狈謩e評定為九等〔九品〕，政府按等選用，謂之“九品官人法”，仍保持曹操用人“不計門第”的原則。曹芳時，司馬懿當(dāng)政，于各州設(shè)大中正，任用世族豪門擔(dān)當(dāng)，選取原則以“家世”為重。從今，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。是一種由品評官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度?！爸荨⒖?、縣俱置大、小中正，各以本處人任諸府公卿及臺省郎吏有德充才盛者為之，區(qū)分所管人物，定為九等，政府據(jù)此以授官職?！本诺燃瓷仙?、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。九品中正制實質(zhì)是察舉制。九品中正制科舉制創(chuàng)立的背景、創(chuàng)立及進(jìn)展演化?？婆e制的創(chuàng)立和完善1、含義：科舉制是我國古代通過考試選拔官吏的一種制度；

科，是考試科目；舉，是選拔人才；——選官制度科舉制的創(chuàng)立和完善2、科舉制開創(chuàng)的緣由：

1〕政治上：九品中正制導(dǎo)致士族壯大，不利于中心集權(quán)；2〕統(tǒng)治者需要新的選官制度擴(kuò)大封建統(tǒng)治的階級根底。階段皇帝

對科舉制的貢獻(xiàn)

創(chuàng)立

隋文帝分科考試隋煬帝設(shè)進(jìn)士科完善唐太宗增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主武則天開創(chuàng)殿試、武舉唐玄宗用高官主持考試，把詩賦作為進(jìn)士考試內(nèi)容宋嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)密考試方法，減少考試科目，增加錄取名額僵化明清僅從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文3、沿革科舉制的創(chuàng)立和完善特點：1〕不再以家世名望為選官標(biāo)準(zhǔn)，而是通過考試選拔官員；2〕把選拔官吏的權(quán)力從地方士族地主手中收歸中心；〔加強(qiáng)皇權(quán)〕科舉制的創(chuàng)立和完善評價：1〕樂觀作用：A、打擊了門閥制度，將選拔人才的權(quán)力收歸中心，順應(yīng)了歷史趨勢，適應(yīng)了加強(qiáng)中心集權(quán)的需要。B、使庶族有了上升渠道，擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的階級根底。C、提高了官員文化素養(yǎng)；D、推動了教育和文化事業(yè)；——隋唐時，是一種優(yōu)越的選官用人制度。科舉制的創(chuàng)立和完善評價：2〕消極作用：A、科舉制維護(hù)了封建社會，是造成中國封建社會長于他國的因素之一；B、它禁錮束縛了學(xué)問分子的制造性，致力于四書五經(jīng)，脫離了實際;C、最嚴(yán)峻的是阻礙了學(xué)問分子放眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素；

古代的科舉選官制度至今是否仍有可用之處？說說你的見解。想一想、議一議美國學(xué)者柯睿格在《哈佛亞洲爭論學(xué)報》上發(fā)表論文說：“以科舉考試為核心的中國文官行政制度的創(chuàng)立，是中國對世界的最重要的奉獻(xiàn)之一”。美國漢學(xué)家卜德說：“科舉制無疑是中國贈予西方的最珍貴的學(xué)問禮物”。《劍橋中國隋唐史》的編者崔瑞德認(rèn)為，科舉制度“為全部西方國家以考試錄用人員的文官考試制度供給了一個遙遠(yuǎn)的典范”。選官(總結(jié))特點:標(biāo)準(zhǔn)越來越科學(xué),公正,客觀選官制度時段標(biāo)準(zhǔn)世卿世祿軍功爵制察舉征辟九品中正科舉制西周以來戰(zhàn)國時期漢武帝時期東漢末年隋唐時期血緣軍功孝廉門第才學(xué)漢、唐選官制度的比較：漢唐選拔的方法和途徑標(biāo)準(zhǔn)自下而上的推舉中心政府分科考試西漢至東漢前期：才能和品德；東漢后期：出身門第以才能〔主要是考試成績〕實質(zhì)：把官員的選拔權(quán)收歸中心，加強(qiáng)中心集權(quán)。反映專制主義中心集權(quán)制度的加強(qiáng)。三、監(jiān)察與諫議思考：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？結(jié)論：為了保證官僚隊伍的廉潔和效率，是中華帝國政治體制建設(shè)的重要方面。思考：監(jiān)察和諫議的對象一樣嗎？為什么？結(jié)論：不一樣，監(jiān)察的對象是百官，諫議的對象是皇帝的言行和決策。歸納秦、漢、隋唐、宋、明清等歷代監(jiān)察制度的演化狀況。明監(jiān)察御史王忬的腰牌獬豸，古代傳說中能辨別忠奸的神獸，后為清代檢察官員官服上的圖案。唐代御史的獬豸冠它能辨是非曲直，能識善惡忠奸，覺察奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時候，獨(dú)角獸能用角指向無理的一方，甚至?xí)⒆镌撊f死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，獬豸就成了執(zhí)法公正的化身。獬豸xièzhì

是古代傳奇中的上古神獸，雙目光明有神，額上通常長一角，俗稱獨(dú)角獸。它擁有很高的才智，懂人言知人性。1、監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)朝代監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)職能秦朝漢朝明清中央地方御史大夫監(jiān)察百官御史府中心：御史大夫—監(jiān)察和彈劾百官地方：刺史—地方專職監(jiān)察官員監(jiān)視郡國長官“科道”都察院—監(jiān)察御史六科給事中分十三道對地方官員進(jìn)展監(jiān)視監(jiān)視六部業(yè)務(wù)按察使司省級機(jī)構(gòu)設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察(補(bǔ)充)2、諫議機(jī)構(gòu)朝代機(jī)構(gòu)職能隋唐宋朝門下省諫院諫議和封駁，可以對宰相決策提出異議，對皇帝的做法提出不同的意見。獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)監(jiān)察與諫議——官僚制度的維系評價：樂觀：它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護(hù)中心集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要作用的。消極：中國古代的監(jiān)察、諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。為什么說三省六部制、科舉制、監(jiān)察與諫議制確實立表達(dá)了中國古代政治制度的高度成熟？形成中國古代政治制度的一些突出特點，在官制、法制、科舉選官制等方面的重要建樹，表達(dá)了中國古代政治制度的成熟。唐太宗時，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及眾多機(jī)構(gòu)，依據(jù)制度規(guī)定其運(yùn)作程序是：A、尚書省→中書省→門下省→工部B、中書省→門下省→尚書省→工部C、尚書省→門下省→中書省→工部D、門下省→中書省→尚書省→工部以下是秦與隋唐時期的中心官制示意圖，比較兩圖最能說明的是：A、唐代中心官吏日益增多B、唐代以分權(quán)得以集權(quán)C、唐代尚書省權(quán)力最大D、太尉的權(quán)力下放到兵部

皇帝┌