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、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)(一)、成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容農(nóng)村地籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)是在農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立集空間信息和屬性信息為一體的土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫。農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容:1、農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬、土地利用、基礎(chǔ)地理等數(shù)據(jù)。2、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)包括宗地的權(quán)屬、位置、界址、面積等空間和屬性信息;3、土地利用數(shù)據(jù)包括行政區(qū)(含行政村)圖斑的權(quán)屬、地類、面積、界線等;4、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、境界、測量控制點(diǎn)、居民地、交通、水系、地理名稱等。(二)成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求1、嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)以《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),結(jié)合《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》等新的技術(shù)規(guī)范和要求,對相關(guān)要素屬性結(jié)構(gòu)表進(jìn)行擴(kuò)展,以滿足農(nóng)村地籍調(diào)查成果管理要求。2、坐標(biāo)系統(tǒng)3、面積計(jì)算農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)宗地面積按高斯-克呂格投影面面積計(jì)算。4、數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫由空間數(shù)據(jù)庫和非空間數(shù)據(jù)庫組成。空間數(shù)據(jù)由矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)組成,主要包括:基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、居民地?cái)?shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)等。非空間數(shù)據(jù)由權(quán)屬信息調(diào)查數(shù)據(jù)組成。農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)見圖1。(三)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)、更新與維護(hù)1、準(zhǔn)備工作:制定建庫方案、優(yōu)選建庫軟件、搭建硬件環(huán)境、培訓(xùn)建庫人員、熟悉地籍調(diào)查成果和土地登記檔案、了解成果質(zhì)檢報(bào)告和驗(yàn)收結(jié)論等。3、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):根據(jù)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。4、數(shù)據(jù)采集和編輯處理:圖形數(shù)據(jù)采集和屬性數(shù)據(jù)采集、建立圖形數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系、建立圖形與屬性邏輯關(guān)系、圖形編輯和屬性編輯、拓?fù)溴e(cuò)誤的處理、屬性數(shù)據(jù)的檢校、圖形與屬性邏輯一致性的檢校等。5、數(shù)據(jù)庫建設(shè):按照地籍調(diào)查數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則、空間數(shù)據(jù)分層要求和屬性數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),建立空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫,形成標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換文件、數(shù)據(jù)字典和元數(shù)據(jù)文件。6、質(zhì)量控制:填寫建庫圖歷表、遵守建庫工藝流程、落實(shí)質(zhì)量保證措施和自檢、互檢、質(zhì)檢。7、成果輸出:地籍圖輸出、宗地圖輸出、界址點(diǎn)成果表輸出、面積統(tǒng)計(jì)匯總成果數(shù)據(jù)輸出、掃描影像文檔成果輸出、專題圖和專題統(tǒng)計(jì)匯總成果的輸出等。8、文字報(bào)告編寫:編寫地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)自檢報(bào)告、工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。9、檢查驗(yàn)收:檢查庫體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性,圖形分層的正確性,層間和層內(nèi)圖形拓?fù)潢P(guān)系的正確性、屬性內(nèi)容的正確性、圖形和屬性的邏輯一致性、數(shù)據(jù)字典和元數(shù)據(jù)描述的正確性等,出具驗(yàn)收報(bào)告等。10、成果歸檔:數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果的整理、立卷、編目、歸檔等。11、數(shù)據(jù)庫更新與應(yīng)用:按照土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新標(biāo)準(zhǔn)的要求,利用日常地籍調(diào)查所產(chǎn)生的變更數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行更新,保持地籍?dāng)?shù)據(jù)庫成果的現(xiàn)勢性,滿足地籍調(diào)查成果為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會公眾的需要。12、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行與維護(hù):地籍?dāng)?shù)據(jù)庫運(yùn)行所必需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)軟硬件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境等的管理、優(yōu)化、升級、更新與維護(hù),保障地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的正常運(yùn)行。二、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)(一)、建設(shè)原則1、實(shí)用性。系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)圍繞日常地籍管理業(yè)務(wù),針對不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程,設(shè)計(jì)操作簡便、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的系統(tǒng),能切實(shí)提高地籍管理工作的效率。2、穩(wěn)定性。應(yīng)按照軟件工程的要求進(jìn)行質(zhì)量控制,在系統(tǒng)功能和流程設(shè)計(jì)上要充分考慮容錯(cuò)能力,在系統(tǒng)可能出現(xiàn)軟硬件故障的情況下,能保障數(shù)據(jù)的安全。3、易操作性。方便易學(xué)、易于操作,可實(shí)現(xiàn)全菜單式處理和各種快捷鍵操作。4、安全性。系統(tǒng)應(yīng)形成相對獨(dú)立的安全機(jī)制,能夠有效防止系統(tǒng)外部的非法訪問,應(yīng)實(shí)現(xiàn)方便的操作控制和存取控制,提供便捷數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)能力。5、先進(jìn)性與開放性。在系統(tǒng)的總體架構(gòu)上,采用成熟、可靠、先進(jìn)的技術(shù),選用主流的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件產(chǎn)品和軟件平臺,系統(tǒng)應(yīng)具有一定的靈活性,便于業(yè)務(wù)功能擴(kuò)展和軟硬件升級等。(二)、主要功能1、數(shù)據(jù)采集與交換。系統(tǒng)應(yīng)支持多種形式的數(shù)據(jù)采集方式和主流的數(shù)據(jù)格式交換。(1)數(shù)據(jù)采集方式:能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化儀、屏幕數(shù)字化、掃描數(shù)字化和GPS接收機(jī)、全站儀、數(shù)字測圖和數(shù)字?jǐn)z影測量等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入與編輯等。(2)數(shù)據(jù)格式交換:能與主流的地理信息系統(tǒng)(GIS)、計(jì)算機(jī)輔助制圖系統(tǒng)(CAD)等軟件系統(tǒng)所支持的數(shù)據(jù)格式進(jìn)行交換。數(shù)據(jù)交換后應(yīng)做到有效信息無損失、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換精度在允許的范圍內(nèi)、符號系統(tǒng)自動匹配2、坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換地籍信息系統(tǒng)所采用的山西省全省及區(qū)域地籍測量控制及服務(wù)體系定制的獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)能夠與1980西安坐標(biāo)系、2000國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)之間建立有效的轉(zhuǎn)換關(guān)系,能夠進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。3、數(shù)據(jù)編輯與處理4、數(shù)據(jù)檢查應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性檢查,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確性檢查,數(shù)據(jù)內(nèi)容完備性檢查,層間與層內(nèi)圖形拓?fù)潢P(guān)系檢查,圖形與屬性數(shù)據(jù)一致性檢查等。5、工作流管理實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)的流程管理。6、查詢統(tǒng)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)單一條件的圖形、屬性信息查詢;能夠?qū)崿F(xiàn)任意時(shí)間點(diǎn)、任意時(shí)間段、組合條件的圖形、屬性信息查詢;能夠?qū)崿F(xiàn)報(bào)表的定制、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)圖的制作等。7、空間分析提供空間數(shù)據(jù)的疊加、抽取、裁剪、臨近、緩沖等空間分析功能。8、元數(shù)據(jù)管理提供元數(shù)據(jù)的采集、編輯、檢索、查詢、維護(hù)與更新等管理功能。9、系統(tǒng)維護(hù)與升級提供用戶的操作權(quán)限和口令密碼維護(hù)、數(shù)據(jù)字典和日志管理維護(hù)、系統(tǒng)安全管理與升級更新等功能。三、空間數(shù)據(jù)處理與入庫一)、空間數(shù)據(jù)采集(二)、數(shù)據(jù)編輯與檢查空間數(shù)據(jù)的編輯和處理應(yīng)以地籍子區(qū)為單位進(jìn)行,以外業(yè)調(diào)查成果為基礎(chǔ)進(jìn)行入庫前的編輯處理和數(shù)據(jù)檢查。以地籍子區(qū)為單位,對各要素進(jìn)行檢查處理,保證各要素圖面表示正確、要素完整、邏輯一致,滿足點(diǎn)、線、面要素的基本規(guī)則。如同一線要素的物理完整性、同一面要素的物理完整性和閉合特性。(三)、拓?fù)錂z查和處理對地籍管理中要求建立拓?fù)涞目臻g要素,按要素逐層進(jìn)行拓?fù)錂z查,保證各要素拓?fù)潢P(guān)系正確。對拓?fù)潢P(guān)系錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)通過圖形編輯等方式,對圖形進(jìn)行編輯修改后重建拓?fù)?。在滿足單層空間數(shù)據(jù)拓?fù)湔_的前提下檢查拓?fù)湎嚓P(guān)要素之間的拓?fù)潢P(guān)系是否正確,以保證不同要素拓?fù)湎嚓P(guān)性的拓?fù)潢P(guān)系正確。(四)、空間數(shù)據(jù)入庫以地籍子區(qū)為單位的空間數(shù)據(jù)經(jīng)編輯處理并滿足數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯一致性后直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中。農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟見圖2。準(zhǔn)備工作階人員準(zhǔn)備軟硬件準(zhǔn)備管理制度建立其他工作準(zhǔn)備制定建庫標(biāo)準(zhǔn)制定建庫方案數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備不合格采集前數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查合格外業(yè)核實(shí)補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)接邊拓?fù)涮幚頂?shù)據(jù)采集與處理建庫小組對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查專檢抽檢不合格入庫前數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查合格入庫階段入庫后數(shù)據(jù)檢查合格成果匯交階段數(shù)據(jù)成果表格成果圖件成果文字成果不合格矢量數(shù)據(jù)入庫其它數(shù)據(jù)入庫圖2農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟(四)權(quán)屬調(diào)查及登記信息入庫(五)、元數(shù)據(jù)入庫及入庫流程元數(shù)據(jù)采集參照《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1016)、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1016-2007)及《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1015—2007)描述。具體流程見圖3。(六)、管理信息系統(tǒng)建設(shè)在調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查管理信息系統(tǒng),滿足農(nóng)村土地登記發(fā)證、地籍查詢、統(tǒng)計(jì)、分析的應(yīng)用要求,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村地籍調(diào)查成果的管理、更新維
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