民事訴訟回避制度研究,民事訴訟法論文

民事訴訟回避制度研究,民事訴訟法論文內(nèi)容摘要：法治最重要的是公正。司法公正不僅結(jié)果要公正，經(jīng)過(guò)也應(yīng)該是公正的。民事訴訟回避制度最主要的功能就是保障這一經(jīng)過(guò)的公正性?；乇苤贫仁侵父鶕?jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)案件公正審理可能有影響的人員退離該案件，保衛(wèi)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在分析民事訴訟回避制度的含義以及歷史沿革這一經(jīng)過(guò)中，發(fā)現(xiàn)民事訴訟回避制度仍然存在著缺乏，比方回避理由的不確定性，給予了決定回避主體較大的自由裁量權(quán)；對(duì)于參加案件審理應(yīng)當(dāng)回避的人員信息公開(kāi)程度不夠，因此當(dāng)事人及其訴訟代理人不能及時(shí)申請(qǐng)回避。對(duì)此，能夠在符合我們國(guó)家國(guó)情的前提下，對(duì)其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。例如，對(duì)其他關(guān)系利害關(guān)系做出愈加詳細(xì)化規(guī)定，確定回避理由，同時(shí)加大參加案件審理人員的信息公開(kāi)度，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：回避制度;回避理由;信息公開(kāi);程序公正;一、民事訴訟回避制度概述從詞源上來(lái)講,回避一詞能夠解釋為避忌、躲避?；乇苤贫仍谀撤N意義上,即任何人都不能成為自個(gè)的法官。回避制度對(duì)司法公正來(lái)講具有重要意義。只要公正的判決,人民的權(quán)益才會(huì)得到應(yīng)有的保障,而回避制度又是實(shí)現(xiàn)程序公正關(guān)鍵的一步,所以回避制度必須被重視。但是實(shí)踐中,回避制度并沒(méi)有很好地被運(yùn)用,因此要對(duì)回避制度進(jìn)行完善,讓其能夠在司法公正的實(shí)現(xiàn)經(jīng)過(guò)中發(fā)揮本質(zhì)作用。學(xué)者對(duì)民事訴訟回避制度的含義有著不同看法。第一種看法,以為回避制度是指當(dāng)出現(xiàn)法律規(guī)定的介入案件審理的人員應(yīng)當(dāng)回避的情形時(shí),該人員退離案件的審理；第二種看法,以為回避制度僅約束法官,當(dāng)某種情形屬于法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形時(shí),法官則退離該案件的審理；第三種看法,以為介入案件審理的人員與案件有利害關(guān)系或者可能影響案件公正審理的其他關(guān)系時(shí),該人員避開(kāi)或退出案件的審理經(jīng)過(guò)。通過(guò)對(duì)幾種看法的分析,發(fā)現(xiàn)學(xué)者看法基本一致,回避制度就是指碰到法定回避的情形時(shí),介入案件審理的人員根據(jù)法定程序,停止或退出該案件的審理。任何制度都不是一蹴而就的,需要經(jīng)過(guò)時(shí)間的沉淀,回避制度亦是如此。古代社會(huì)早期,回避制度并沒(méi)有其構(gòu)成的條件,由于當(dāng)時(shí)的國(guó)家非常看重血緣關(guān)系。能夠講,人與人之間的血緣關(guān)系將整個(gè)國(guó)家嚴(yán)密連接在一起?；乇苤贫鹊拿妊侩A段是東漢時(shí)期。(漢書(shū)〕記載：宗室不宜典三河五舅不宜備九卿,講明東漢時(shí)期已經(jīng)出現(xiàn)了回避制度。官吏由于籍貫和親屬關(guān)系而應(yīng)當(dāng)回避的第一個(gè)成文法規(guī)是三互法。三互法成為漢代以后多數(shù)朝代回避制度發(fā)展的基礎(chǔ),為日后回避制度的完善提供了思路和方向。唐朝時(shí)期,審訊官吏的回避制度第一次以法典的形式得到肯定,目的是對(duì)審訊官吏由于私人關(guān)系存心故意出入罪的情況進(jìn)行預(yù)防。(唐六典〕規(guī)定,親屬關(guān)系、師生關(guān)系、仇隙關(guān)系在介入案件審理的官員與當(dāng)事人之間存在時(shí),都應(yīng)當(dāng)實(shí)行換推,這一制度稱為換推制。固然(唐六典〕中換推制的產(chǎn)生使得回避制度有了一定的發(fā)展,但是它畢竟只是一個(gè)大綱性的規(guī)定,實(shí)踐意義并不大。宋代的回避制度不僅吸收了唐朝回避制度先進(jìn)的一面,還進(jìn)行了一定程度上的發(fā)展,擴(kuò)大了回避對(duì)象的范圍。比方,宋代的回避關(guān)系不僅包含師生關(guān)系、親屬關(guān)系、仇隙關(guān)系,還增加了上下級(jí)關(guān)系,即存在上下級(jí)關(guān)系的審訊官吏、鑒定人也應(yīng)當(dāng)回避,回避對(duì)象有了一定范圍的擴(kuò)大。除此之外,審訊官吏在明知自個(gè)與當(dāng)事人之間存在應(yīng)當(dāng)回避的關(guān)系而不回避時(shí),宋代對(duì)此制定了專門(mén)的法則進(jìn)行懲罰。例如,(慶元條法事類〕之(職事門(mén)〕規(guī)定:諸州推法司與提點(diǎn)刑獄司吏人,有系親戚而不自陳乞回避者,杖一百。元明清時(shí)期是訴訟回避制度發(fā)展的中后期,元代的(元史刑法志刑法職制上〕創(chuàng)始了第一次在(刑法志〕中使用回避二字的先河,并且對(duì)于應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避者規(guī)定了更為詳細(xì)的處理懲罰反坐。明代對(duì)于應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的審訊官吏規(guī)定了不同程度的刑罰,假如審訊官吏沒(méi)有造成其他嚴(yán)重后果,則給予笞四十的刑罰,但是假如由于審訊官吏沒(méi)有回避造成了嚴(yán)重后果,則對(duì)其以存心故意出入罪定罪處理懲罰。與前幾個(gè)朝代相比,明朝不僅規(guī)定了處理懲罰方式方法,對(duì)造成嚴(yán)重后果者還規(guī)定了詳細(xì)罪名,愈加科學(xué)也更為符合法理。清代在繼承各朝代先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)基礎(chǔ)上,對(duì)回避制度進(jìn)行了完善。首先,清代將親屬關(guān)系分為與自個(gè)有血緣關(guān)系的親屬和與配偶有血緣關(guān)系的親屬兩種,并對(duì)此規(guī)定了不同程度的回避；其次,清代初次對(duì)衙門(mén)中協(xié)助官吏辦理案件的助手做出了回避規(guī)定,在一定程度上更好地減少了冤假錯(cuò)案的發(fā)生,使當(dāng)事人的權(quán)益也得到了較好的保障。講過(guò)：我們走得多遠(yuǎn),都不能忘記來(lái)時(shí)的路。這就啟示我們,能夠在借鑒前人的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的發(fā)展和演變,進(jìn)而更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。回避制度亦是如此,固然古代訴訟回避制度最終的目的只是為了維護(hù)封建統(tǒng)治,但是華而不實(shí)仍然有一些好的地方值得后人學(xué)習(xí)。例如,對(duì)于應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的審訊人員的處理懲罰詳細(xì)明確,這一點(diǎn)就能夠在立足我們國(guó)家現(xiàn)前階段國(guó)情的基礎(chǔ)上予以借鑒。取其精華要髓,去其糟粕,學(xué)習(xí)前代人的長(zhǎng)處,有助于更好發(fā)展。二、民事訴訟回避制度的比擬與借鑒在回避對(duì)象上,由于英美法系國(guó)家是施行陪審制的國(guó)家,陪審員在案件的決定程序中起著極為重要的作用,所以英美法系回避對(duì)象主要集中于法官和陪審員。法官在審訊經(jīng)過(guò)中處于被動(dòng)地位,因此關(guān)于陪審人員回避的規(guī)定比法官要嚴(yán)格很多。而且鑒定人和勘察檢驗(yàn)的人與同證人一樣,并不需要回避,只需適用有關(guān)證人的規(guī)定,即必須出庭作證接受詢問(wèn)。在大陸法系國(guó)家,回避對(duì)象的規(guī)定與英美法系有很大不同,大陸法系的大部分國(guó)家民事訴訟回避制度的適用對(duì)象主要是法官,由于大陸法系中的法官在審訊經(jīng)過(guò)中發(fā)揮著決定性的作用,所以法官是民事訴訟回避制度的重要對(duì)象,同時(shí)勘察人員、鑒定人、書(shū)記員、陪審員也都需要回避。在回避理由上,英美法系中陪審員和法官的回避理由是不盡一樣的。有因回避和無(wú)因回避兩種回避理由是專門(mén)針對(duì)陪審員的；對(duì)于法官而言,只要法官存在偏見(jiàn)的可能性,這一情況能夠被申請(qǐng)人證明,申請(qǐng)人就能夠以此來(lái)申請(qǐng)法官回避。在美國(guó),幾乎每個(gè)公民都能夠擔(dān)任陪審員,所以需要對(duì)陪審員進(jìn)行資格審查。當(dāng)候選人不符合資格時(shí)能夠提出異議,假如異議成立,該候選人則不能成為陪審員。這種異議分為有因異議和無(wú)因異議,華而不實(shí)有因異議沒(méi)有次數(shù)限制,無(wú)因異議能夠提出三次且不需要任何理由。大陸法系國(guó)家對(duì)回避理由的規(guī)定都很具體,德國(guó)和法國(guó)都有申請(qǐng)回避和自個(gè)回避兩種方式。在回避制度的救濟(jì)方面,大陸法系國(guó)家對(duì)于回避申請(qǐng)不被法院準(zhǔn)許的救濟(jì)方式并不一樣。法國(guó)規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)法院回避裁定不服的無(wú)權(quán)救濟(jì)；德國(guó)規(guī)定,法院拒絕當(dāng)事人的回避申請(qǐng)后,當(dāng)事人能夠抗告；日本規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)法院做出的裁定有異議,能夠在法定期間內(nèi)抗告。我們國(guó)家民事訴訟回避制度的改良能夠吸收兩大法系中符合我們國(guó)家基本國(guó)情的相關(guān)規(guī)定。首先,在回避對(duì)象上,英美法系國(guó)家的回避主體主要是陪審員,并沒(méi)有談及鑒定人、勘察檢驗(yàn)人員能否需要回避,但是大陸法系國(guó)家則明確將鑒定人、勘驗(yàn)檢驗(yàn)人列入應(yīng)當(dāng)回避的人員名單,并且將法官作為主要回避對(duì)象。比照發(fā)現(xiàn),大陸法系國(guó)家回避主體的范圍大于英美法系國(guó)家,因此能夠在立足我們國(guó)家國(guó)情的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大回避對(duì)象的范圍,以此來(lái)保障司法結(jié)果和司法經(jīng)過(guò)公正。其次,在回避理由上,英美法系存在有因異議和無(wú)因異議,能夠愈加靈敏地保障當(dāng)事人申請(qǐng)回避的權(quán)利,也更有利于實(shí)現(xiàn)程序公正,所以我們國(guó)家能夠吸收他國(guó)的無(wú)因異議并對(duì)其進(jìn)行修改,給予當(dāng)事人更靈敏的回避理由,一方面保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,另一方面可以以防止回避權(quán)的濫用。三、民事訴訟回避制度的缺乏與完善固然回避制度在(民事訴訟法〕中有著較為全面的規(guī)定,(回避規(guī)定〕的出臺(tái)更是對(duì)回避制度進(jìn)行了一定程度上的完善,但是作為一種規(guī)范,法不可能朝令夕改,而社會(huì)生活中的問(wèn)題卻是復(fù)雜多樣的,所以民事訴訟回避制度仍然需要不斷完善?！惨弧橙狈χ?.申請(qǐng)主體范圍過(guò)窄。根據(jù)我們國(guó)家(民事訴訟法〕的規(guī)定,只要當(dāng)事人及其法定代理人能夠向法院提出要求法官或者其他有關(guān)人員回避的申請(qǐng)。這一規(guī)定存在下面問(wèn)題：一方面,在實(shí)際案例中,當(dāng)事人對(duì)法律的了解甚少,甚至有些當(dāng)事人不知道能夠向法院提出回避申請(qǐng),也不知道在什么樣的情況下能夠提；另一方面,就算當(dāng)事人知道在什么樣的情況下能夠申請(qǐng)回避,他也不得不考慮假如沒(méi)有申請(qǐng)成功,那么被他申請(qǐng)回避的人員會(huì)不會(huì)對(duì)他進(jìn)行報(bào)復(fù),會(huì)不會(huì)在審訊經(jīng)過(guò)中做出對(duì)他不利的判決,所以鮮有當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)。2.回避理由的規(guī)定模糊。一方面回避理由的親屬關(guān)系不確定,(回避規(guī)定〕中明確了回避制度中近親屬的范圍為夫妻、直系血親、三代以內(nèi)的旁系血親以及姻親關(guān)系。這一規(guī)定中只規(guī)定了血親的親等關(guān)系,但是對(duì)姻親的親等關(guān)系沒(méi)有作出規(guī)定,這不僅給予決定回避的主體一定的裁量空間,而且當(dāng)事人能夠據(jù)此對(duì)任何親等的姻親關(guān)系提出回避申請(qǐng),造成工作人員的負(fù)擔(dān),浪費(fèi)司法資源。另一方面,對(duì)于利害關(guān)系的規(guī)定也很模糊,(民事訴訟法〕僅規(guī)定了有利害關(guān)系的人能夠申請(qǐng)要求回避,但是利害關(guān)系并沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的概念,這就給予決定者較大的自由裁量權(quán),利害關(guān)系就成為決定者的一句話,他覺(jué)得有利害關(guān)系就有,沒(méi)有就沒(méi)有。當(dāng)事人處在一個(gè)極為被動(dòng)的處境,這顯然與回避制度的初心不符。3.信息公開(kāi)力度不夠。當(dāng)事人在大部分情況下不知道需回避人員有回避事由。不知道審訊人員的信息,就不知道審訊人員的關(guān)系網(wǎng),因此也就無(wú)法根據(jù)法律規(guī)定提出要求該人員回避的申請(qǐng)。例如,一個(gè)審訊員的女兒是甲公司的財(cái)務(wù)人員,甲公司與乙公司的訴訟案件由該審訊員1人審訊,或者由該審訊員介入的合議庭審理。根據(jù)法律規(guī)定,該法官是應(yīng)當(dāng)回避的,由于該審訊員與甲公司存在可能影響案件公正審理的關(guān)系,但是在實(shí)際生活中,這種回避的情形卻很少,由于乙公司根本不知道該法官的女兒是甲公司的財(cái)務(wù)人員。這種事情并不是偶爾事件,在生活中經(jīng)常會(huì)有類似的情況存在,所以有可能被申請(qǐng)回避人員的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露?！捕惩晟仆緩结槍?duì)以上提出的三個(gè)缺乏,能夠進(jìn)行如下完善：1.擴(kuò)大普法宣傳,加大普法力度。在社會(huì)生活中,普通民眾的法律意識(shí)淡薄,法律知識(shí)匱乏,因而有必要對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行普法宣傳,并且要把普法宣傳落實(shí)到實(shí)處,不能僅僅為了完成工作任務(wù)而完成工作任務(wù)。民事訴訟案件中的當(dāng)事人正是由于對(duì)法律知識(shí)把握不多,所以即便法律規(guī)定當(dāng)事人能夠行使該權(quán)利,卻因自個(gè)不懂法而錯(cuò)失行使權(quán)利的時(shí)機(jī)。固然國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)政策,對(duì)普通民眾進(jìn)行普法宣傳,但效果甚微,普通民眾的法律知識(shí)并沒(méi)有顯著提升,因此一定要把普法宣傳落實(shí)到實(shí)處,強(qiáng)化公民的法律意識(shí),增加公民的法律知識(shí)。2.將回避理由詳細(xì)化、明確化。一方面確定姻親關(guān)系的親等范圍,避免當(dāng)事人對(duì)申請(qǐng)回避權(quán)利的濫用；另一方面,將利害關(guān)系詳細(xì)化,筆者以為能夠借鑒外國(guó)經(jīng)歷體驗(yàn),將利害關(guān)系理解為代理關(guān)系、共同權(quán)利義務(wù)關(guān)系、與某一方存在婚姻關(guān)系、近親屬關(guān)系或者近姻親關(guān)系、同居關(guān)系等。這樣做能夠適當(dāng)減少?zèng)Q定主體濫用自由裁量權(quán),保障司法公正的實(shí)現(xiàn)。3.建立較全面的信息檔案。在開(kāi)場(chǎng)審訊前當(dāng)事人手中拿到的只是一張附有介入審訊人員名字的名單,但是對(duì)該名單上審訊人員的信息卻一無(wú)所知,又怎樣行使申請(qǐng)回避的權(quán)利呢?當(dāng)事人對(duì)審訊人員的信息有一定的知情權(quán)。比方共同生活的家庭成員、有直接血緣關(guān)系的親屬、工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等方面的基本情況,在給當(dāng)事人審訊人員名單時(shí)能夠?qū)⑦@些信息都附帶上,保障當(dāng)事人對(duì)介入審訊的審訊人員關(guān)鍵信息的知情權(quán),進(jìn)而使當(dāng)事人能夠更好地行使自個(gè)的權(quán)利,保障司法公正的實(shí)現(xiàn)。以下為參考文獻(xiàn)[1]韓波.論回避制度的根基:信息披露[J].法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)),2018(01):141-148.[2]張